| Содержание
Введение. 3
1 Понятие процессуальных сроков. 4
2. Виды процессуальных сроков. 5
3 Исчисление процессуальных сроков. 6
3.1 Начало течения срока. 7
3. 2 Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков. 8
3.3 Приостановление процессуальных сроков. 9
3.4 Восстановление процессуальных сроков. 10
3.5 Продление процессуальных сроков. 13
Заключение. 13
Список использованных источников. 14
Введение
Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрение и разрешение уголовных дел.
Соблюдение установленных процессуальных сроков является одной из важнейших гарантий, обеспечивающих быстроту и эффективность расследования уголовных дел.
Международными нормами установлено право каждого на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом , созданным на основании закона, а так же на осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной задержки.
Теоретико – методологическую основу темы контрольной работы составляют труды таких отечественных ученых, как: В.В. Яркова[3], П. А. Лунинской [4], В. В. Витрянского и С. А. Герасименко [5], М. Треушникова[6], Е. В. Полежаевой [7], Малюткина В. А [8]. Для написания работы так же были использованы: Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Структура работы включает в себя: введение, три главы(первая глава – «Понятие процессуальных сроков»; вторая глава – «Виды процессуальных сроков»; третья глава – «Исчисление процессуальных сроков». Эта глава включает в себя пять подпунктов: первый – «Начало течения срока»; второй – «Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков»; третий – «Приостановление процессуальных сроков»; четвёртый – «Восстановление процессуальных сроков» и пятый подпункт – «Продление процессуальных сроков»), заключение и список использованных источников.
1 Понятие процессуальных сроков
Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом.
Все действия, совершаемые в арбитражном процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки, установленные арбитражным процессуальным кодексом или иными федеральными законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным судом. Это является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и законных интересов участников арбитражного производства. Если для совершения определенного процессуального действия не установлен срок арбитражным процессуальным кодексом или иным федеральным законом, то этот срок должен быть установлен арбитражным судом.
Под процессуальным сроком следует понимать предусмотренный законом или назначаемый арбитражным судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.[1]
Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс для выполнения определенных обязанностей либо желающих вступить в арбитражный процесс, если им предоставлено действующим процессуальным законодательством такое право. Контроль за соблюдением процессуальных сроков осуществляется арбитражным судом.
2. Виды процессуальных сроков
Все процессуальные сроки в зависимости от способа установления можно разделить на две группы.
Первая - сроки, установленные действующим процессуальным законодательством; К срокам, установленным арбитражным процессуальным кодексом относятся: пятидневный срок для направления дела в другой арбитражный суд при его передаче; десятидневный срок для выполнения поручения арбитражного суда ; двухмесячный срок для подготовки дела к судебному заседанию; месячный срок для рассмотрения дела судом первой инстанции и др.
Вторая - сроки, устанавливаемые арбитражным судом (судьей). Арбитражный суд (судья) назначает процессуальный срок в следующих случаях: если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру; при истребовании доказательств, а также: срок на проведение экспертизы; срок для устранения недостатков кассационной жалобы при оставлении ее без движения и др.
При назначении срока, в течение которого должно быть совершено определенное процессуальное действие, арбитражный суд (судья) должен исходить из конкретных обстоятельств дела Кроме того, арбитражный суд должен учитывать общие сроки рассмотрения арбитражного дела, которые не могут быть нарушены.В зависимости от субъекта, которому адресованы конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы:
1 сроки для действий, совершаемых самим арбитражным судом (судьей);
2 сроки для действий участников арбитражного процесса;
3 сроки для иных участников процесса, обязанных выполнить предписания арбитражного суда (судьи).
3 Исчисление процессуальных сроков
Сроки совершения процессуальных действий могут определяться:
1 точной календарной датой. Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом; Точная календарная дата указывается, например, при назначении судебного заседания после окончания подготовительных действий арбитражным судьей, при отложении разбирательства по делу. В этом случае процессуальное действие не может быть проведено ни в какое иное время.
2 указанием на событие, которое обязательно должно наступить Этими событиями могут быть вынесение арбитражным судом решения по делу, начало рассмотрения дела по существу и т. п.
3 периодом, в течение которого действие может быть совершено. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Если срок совершения процессуальных действий определен периодом времени, то процессуальные действия могут быть совершены в течение всего этого указанного времени. Данные сроки составляют большинство всех процессуальных сроков, закрепленных в настоящем кодексе или иных федеральных законах либо устанавливаемых арбитражным судом. К ним, например, относятся: месячный срок для подачи апелляционной жалобы; месячный срок на рассмотрение жалобы в апелляционной инстанции; пятидневный срок для направления копий постановления апелляционной инстанции и др. Процессуальные сроки могут исчисляться годами, месяцами и днями .
3.1 Начало течения срока
Исчисление всех сроков, определяемых периодом времени, независимо от того, исчисляются они годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.[2]
.
. При определении срока, исчисляемого днями, необходимо учитывать что в него не включаются нерабочие дни. Это положение усиливает защиту прав и законных интересов прежде всего лиц, участвующих в деле.
При совершении процессуальных действий, которые могут быть выполнены только непосредственно в арбитражном суде или иных организациях, необходимо учитывать, что эти организации не осуществляют свою деятельность круглосуточно. Процессуальный срок в этих случаях истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Подтверждением сдачи необходимых документов на почту будет являться штемпель на конверте, почтовая квитанция, выписка из реестра почтовых отправлений. Так же в качестве таковых могут выступать расписка в получении документов непосредственно представителем соответствующего лица и т. п. Указанная в них дата и будет являться подтверждением соблюдения процессуального срока (его не истечения на момент выполнения процессуального действия).
3. 2 Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков
В действующем арбитражном процессуальном кодексе прямо закреплены последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков. Связано это с тем, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Статьёй 115 Арбитражного процессуального кодекса установлено:
1 Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
2 Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.
Неустранение недостатков в исковом заявлении, апелляционной или кассационной жалобе лишает лицо, обратившееся с этими документами, права на рассмотрение арбитражного дела в соответствующей инстанции. Пропуск срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы имеет те же последствия.
Однако закон предоставляет лицам, участвующим в деле, и иным лицам в случаях, предусмотренных законом, возможность восстановления пропущенного срока и продления процессуального срока.
Кроме того, установлены и иные негативные последствия для лиц, пропустивших процессуальные сроки, в основном это связано с невыполнением процессуальных обязанностей. Например, в ч. 9 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса указано, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по каким – либо причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф.
Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.
3.3 Приостановление процессуальных сроков
Законом предусмотрена возможность приостановления течения процессуальных сроков. Приостановление производства по делу является временным прекращением всех процессуальных действий по делу, связанное с невозможностью его рассмотрения ввиду определенных законом обстоятельств. С момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, арбитражное дело возобновляется.
До возобновления производства по делу приостанавливается течение и всех процессуальных сроков по делу. Приостанавливаются только те процессуальные сроки, которые не истекли до вынесения арбитражным судом определения о приостановлении производства по делу. После вынесения определения о возобновлении производства по делу время, истекшее до приостановления, должно учитываться при исчислении приостановленного срока.[3]
Днем возобновления производства по делу является день вынесения определения арбитражным судом о возобновлении производства по делу
3.4 Восстановление процессуальных сроков
Пропущенные процессуальные сроки могут быть восстановлены . Арбитражный суд не вправе по собственной инициативе восстановить пропущенный процессуальный срок. Восстановление процессуального срока происходит по ходатайству лиц, участвующих в деле. В ходатайстве должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, мотивировка для восстановления пропущенного срока, уважительность причин устанавливается самим арбитражным судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, на которые ссылается заявитель. Заявитель должен предоставить доказательства уважительности пропуска процессуального срока.
Ходатайство о восстановлении процессуального срока может быть оформлено в виде отдельного документа либо содержаться в жалобе или ином документе о восстановлении срока, на подачу которого оно направлено. Процессуальный срок не подлежит восстановлению, если это прямо предусмотрено Арбитражным Процессуальным кодексом.
Следует иметь в виду, что действующим Арбитражным Процессуальным кодексом вводится ограничение по сроку на возможность восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной и кассационной жалобы. Статьями 256 и 276 Арбитражного процессуального кодекса устанавливается шестимесячный срок, в который лицо, участвующее в деле, может обратиться в соответствующий арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование.
Таким образом, арбитражный суд при восстановлении пропущенного процессуального срока должен не только признать причины пропуска указанного срока уважительными, но и установить, что не истекли предельные допустимые сроки для их восстановления.
Рассмотрение вопроса о восстановлении процессуального срока происходит тем арбитражным судом, в котором должно быть совершено процессуальное действие, срок в отношении которого пропущен. Соответственно ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие.
Рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока предшествует разрешению вопроса о рассмотрении процессуального действия по существу. Этот вопрос рассматривается в пятидневный срок с момента поступления ходатайства о восстановлении процессуального срока в арбитражный суд. Рассмотрение вопроса происходит в судебном заседании в соответствующем составе арбитражного суда без извещения лиц, участвующих в деле. О восстановлении пропущенного срока должно быть указано в соответствующем судебном акте, чаще всего это определение арбитражного суда, которое должно соответствовать требованиям процессуального закона.
Действующим Арбитражным процессуальным кодексом установлены следующие правила, касающиеся восстановления процессуальных сроков арбитражным судом:
1. Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле.
2. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.
3. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие.
4. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле. Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.
5. Об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока арбитражный суд выносит определение. Копия определения направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.
6. Определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.[4]
В мотивировочной части должны быть указаны доводы арбитражного суда
о несогласии его с позицией заявителя об уважительности причин пропуска процессуального срока. Обжалование определения арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока производится в общем порядке.
3.5 Продление процессуальных сроков
Продление процессуальных сроков возможно только в отношении сроков, устанавливаемых арбитражным судом. Продление сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом и иными федеральными законами, не допускается. Определение арбитражного суда об отказе в продлении назначенного им процессуального срока подлежит обжалованию в общем порядке.
Заключение
В данной контрольной работе были рассмотрены: понятие процессуальных сроков, их виды и исчисление. Так же были представлены последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков, условия приостановления, восстановления и продления , закреплённые законодательно. В ходе работы были сделаны следующие выводы:
1 Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел;
2 Процессуальные сроки делятся на две группы: установленные действующим процессуальным законодательством и сроки, устанавливаемые арбитражным судом (судьей);
3 Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
4 Контроль за соблюдением процессуальных сроков осуществляется арбитражным судом. Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные действующим Арбитражным процессуальным кодексом или иными федеральными законами: возвращение документов, отказ в совершении определенного процессуального действия, наложение судебного штрафа и т. п..
Становится очевидным, что соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс для выполнения определенных обязанностей либо желающих вступить в арбитражный процесс.
Список использованных источников
1 Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» № 1 – ФКЗ, вступивший в силу 1.07.1995 г.
2 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 июля 1995 года.
3 В.В. Ярков. Арбитражный процесс — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2003. — 832 с.
4 П. А. Лунинская. Уголовно – процессуальное право. – Изд. – е 3 – е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1999. – 696 с.
5 В. В. Витрянский, С. А. Герасименко. Арбитражно – судебная практика. - М.: Интерлист, 1993. – 216 с.
6 М. Треушников. Арбитражный процесс. – М.: БЕК, 1994. – 403 с.
7 Справочник по подготовке к рассмотрению дел в арбитражном суде/ Под ред. Е. В. Полежаевой. – Н.: ТОО «КЭА», 1995.
8 Арбитражное урегулирование споров: сборник нормативных аков/ Сост. Белякова С. Р., Ярандайкин Р. С., Ярандайкин С. Р., ; Отв.ред. Малюткин В. А. – Чебоксары: Изд. ЧГУ, 1994. – 129 с.
9 Программа информационной поддержки российской науки и образования «Консультант Плюс: высшая школа». – выпуск 5.
[1]
В.В. Ярков. Арбитражный процесс. — М.: Волтерс Клувер, 2003. — глсва 9. – п. 1.
[2]
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. – ст. 14. – п. 1 – 4.
[3]
В.В. Ярков. Арбитражный процесс. — М.: Волтерс Клувер, 2003.- Гл. 9. - п. 3
[4]
[4] См. ст. 117 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации
|