Транспорт образует самостоятельную сферу экономической деятельности, живущую по особым правилам. Роль транспорта заключается в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товара или человека в пространстве. Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей (предметов материального мира). Ее ценность в том экономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза, пассажира и багажа в согласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникают при наличии потребности в территориальном перемещении объектов или людей с помощью транспортных средств. Обычно в них принимают участие два субъекта: транспортная организация (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке. Будучи урегулированы нормами права, эти отношения принимают форму обязательственно-правовых.

В современном обществе существуют несколько вполне самостоятельных видов транспорта. Их подразделение обусловлено различием транспортных средств, которые используются для перемещения груза и пассажиров (воздушное или морское судно, железнодорожный состав), а также разной естественной средой их эксплуатации (например, речной и морской транспорт).

В транспортную систему России входят железнодорожный, речной (внутренний водный), морской, автомобильный и воздушный транспорт. Кроме того, выделяется также особая разновидность транспорта – трубопроводный. Однако технологическая специфика транспортировки товаров по газо- и нефтепроводам не дает основания говорить в этом случае о наличии транспортного обязательства.

§ 1 Понятие транспортного обязательства, источники правового регулирования.

Не всякое территориальное перемещение объектов или людей с помощью транспортных средств приводит к возникновению обязательства перевозки. Последнее характеризуется рядом особенностей.

Во-первых, оно должно быть товарным и строиться на эквивалентно-возмездных началах. Так называемые технологические перевозки, выполняемые собственным транспортом какого-либо лица (перевозка сырья со склада в цех, Котовой продукции на склад и др.), не порождают обязательства перевозки.

Во-вторых, необходимо учитывать способ перемещения. Перевозку характеризует пространственное перемещение грузов и лиц, находящихся “на” и “в” самих транспортных средствах (на платформе, на палубе, в вагоне, в каюте, в трюме и т.д.). Если перемещение объект осуществляется с помощью тяги и толкания (например, баржи или плота с помощью буксира), то возникают особые отношения буксировки.

В-третьих, основная часть перевозок осуществляется для оказания транспортных услуг всем и каждому. Их функции объясняются местом транспорта в системе разделения труда. Транспорт – одна из самых высокомонополизированных отраслей человеческой деятельности, а отдельные его виды вообще обладают естественной монополией (железнодорожный транспорт).

Следовательно, в силу обязательства перевозки перевозчик обязуется доставить груз или пассажира в указанный пункт назначения, а отправитель груза (багажа), пассажир или иное лицо обязуются уплатить вознаграждение за оказанные транспортные услуги (внести провозную плату).

Обязательство перевозки является ядром транспортных обязательств. При его осуществлении могут возникать иные обязательства, связанные с транспортными услугами (организационно-перевозочные, экспедиционные, арендные и др.). Производность таких обязательств не устраняет их самостоятельного значения.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет лишь наиболее принципиальные правила, касающиеся перевозок груза, пассажира и багажа, а также иных транспортных обязательств (глава 40 и 41 ГК). Данный юридическо-технический прием обусловлен двумя причинами. Во-первых, транспорт будучи такой отраслью общественной деятельности, которая связывает отдельные части страны, требует единообразного регулирования.

В статье 71 Конституции РФ указано, что федеральный транспорт, пути сообщения, информации и связь отнесены к ведению Российской Федерации. Соответственно, даже в частноправовых актах, посвященных транспортным обязательствам, очень высок удельный вес императивных норм. Условия перевозки отдельными видами транспорта и ответственности ее субъектов могут определяться соглашением сторон только в случаях, когда ГК, транспортными уставами и кодексами, иным законодательством не установлено иное.

Регулирование перевозок должно носить комплексный характер, имея в виду масштабы государства, протяженность транспортных артерий и сложность управления ими. Комплексность достигается путем соединения в рамках одного правового акта норм частного и публичного права. В результате устанавливается единая схема управления соответствующим видом транспорта, методы организации перевозок, условия содержания транспортных средств, дорог, путей сообщения, и наконец, взаимоотношения сторон обязательства перевозки.

Поэтому в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми на их основе правилами. Таким образом, регулирование основной части транспортных отношений должно осуществляться на уровне специальных федеральных законов.

В настоящее время действуют три новых общих транспортных закона:

1. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года (далее ВК);[1]

2. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации от 8 января 1998 года (далее ТУЖД);[2]

3. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года (далее КТМ)[3] .

Кроме того, сохраняют силу транспортные уставы и кодексы, принятые ранее последней кодификации гражданского права. Они применяются в части, не противоречащей главе 40 ГК, и будут действовать до момента введения в действие новых уставов и кодексов в качестве федеральных законов. Например, Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный 8 января 1969 года (далее УАТ), Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный 15 октября 1955 года (далее УВВТ).

Вопросы управления и деятельности общероссийских дорог отражены в Федеральном законе “О федеральном железнодорожном транспорте”.

Отношения, связанные с перевозкой пассажиров и багажа, регулируются также Законом РФ “О защите прав потребителей”.

В регулировании транспортных отношений большое значение имеют правила, издаваемые Правительством РФ, а также соответствующими ведомствами.

Единообразие судебной и арбитражной практики по разрешению споров, связанных с перевозками, обеспечиваются актами толкования, которые содержатся в документах Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

С учетом активного вовлечения России в мировое экономической сообщество все более часто применяются международные транспортные соглашения и конвенции. Они используются при осуществлении международных перевозок, а также служат образцом для унификации российского транспортного права. К таким актам относятся: Женевская конвенция 1956 года о договоре международной дорожной перевозки грузов; Женевская таможенная конвенция о международной таможенной перевозки грузов с применением книжки МДП и др.

В соответствии со ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

§ 2. Договор перевозки груза.

Природа договора перевозки вызывает споры. В основном они ведутся вокруг фигуры грузополучателя. Одни авторы полагают, что он является самостоятельным участником договора, а сам договор носит трехсторонний характер.[4] Другие авторы считают, что в договоре перевозки отправитель и получатель груза являются одной стороной договора. Существует мнение, что договор грузовой перевозки является договором о вручении исполнения третьему лицу.[5]

В соответствии со ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Транспортировке грузов всегда предшествует согласование основных условий перевозки (сроков и количества транспортных средств, необходимых для перевозки, а также объемов и характера перевозимых грузов). Основная задача такого согласования состоит в наиболее рациональном и экономичном использовании перевозочных средств, отвечающем запросам рынка.

Перевозчиком в договоре перевозки груза может быть любая коммерческая организация, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере грузовых перевозок. Поскольку систематическое занятие деятельностью по перевозке грузов требует, чтобы гражданин зарегистрировался в качестве предпринимателя, граждане как перевозчики могут заключить лишь разовый договор перевозки грузов. Деятельность по перевозке грузов лицензируется.

Отправителем грузов могут быть и граждане (в т.ч. предприниматели), и юридические лица (в т.ч. некоммерческие организации), а также другие участники гражданско-правовых отношений, выступающие в хозяйственном обороте как юридические лица. В равной степени это относится и к грузополучателю.

Предмет договора перевозки грузов состоит в доставке вверенного перевозчику груза в пункт назначения и выдаче его управомоченному на получение груза лицу.

Существенными условиями договора перевозки груза являются:

- сведения о перевозчике, грузоотправителе, грузополучателе;

- сведения о грузе, пунктах назначения и отправления;

- сведения о сроках и скорости доставки;

- сведения о провозной плате;

- а также иные условия, которые отнесены к существенным по транспортным уставам, кодексам, правилам, другим правовым актам либо по которым необходимо достичь соглашение по требованию хотя бы одной из сторон.

Перевозчиком чаще всего выступает организация, осуществляющая перевозку транспортом общего пользования. В силу этого он делает публичную оферту заключить договор любому юридическому и физическому лицу. Грузоотправитель, предъявив груз к перевозке и уплатив провозную плату, совершает акцепт.

Договор перевозки груза является реальным договором, то есть он считается заключенным при наличии следующих обязательных элементов:

А) передача груза перевозчику. Не случайно закон говорит о вверенном перевозчику грузе. Вверить можно, лишь передав груз;

Б) соблюдение письменной формы договора.

Транспортные уставы и кодексы устанавливают также сведения, которые должны содержаться в накладной и других документах, подтверждающих заключение договора.

Только на морском транспорте договор перевозки, именуемый договором фрахтования или чартером, является консенсуальным.

Договор перевозки груза – взаимный и возмездный.

Договор перевозки груза подразделяется по видам транспорта на договоры железнодорожной, автомобильной, внутренней водной, морской и воздушной перевозки.

По территориальному признаку они делятся на внутригосударственные и международные.

Местной называется перевозка, осуществляемая одной транспортной.

В зависимости от числа транспортных организаций, участвующих в транспортировке груза, выделяют договоры перевозки в местном, прямом и прямом смешанном сообщении. организацией, в рамках территориальных границ ее деятельности.

Перевозка, в которой по единому транспортному документу участвует несколько транспортных организаций одного вида транспорта, именуется перевозкой в прямом сообщении.

Прямой смешанной признается перевозка, в которой участвуют не менее двух видом транспорта, осуществляющих перевозку по единому документу, составленному на весь путь следования. Предприятия различных видом транспорта в таком случае заключают между собой договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный завоз и вывоз грузов и пр.) в порядке, установленном транспортным законодательством.

Срок в обязательстве перевозки – это промежуток времени, в течение которого груз должен быть доставлен в пункт назначения. В соответствии со ст. 792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством, а при отсутствии таких сроков – в разумный срок. В ряде случаев в автомобильных и морских перевозках сроки доставки определяются соглашением сторон, а при его отсутствии – обычно принятыми сроками (сроками, которые разумно требовать от заботливого перевозчика с учетом конкретных обстоятельств – ст. 152 КТМ). При прямых смешанных перевозках сроки доставки определяются по совокупности сроков, исчисляемых на основании правил, действующих на соответствующих видах транспорта. Срок доставки соблюден, если в пункте назначения груз выгружен средствами перевозчика или вагоны (суда) поданы под разгрузку средствами получателя до истечения установленного (согласованного) срока доставки. При этом учитываются и особые обстоятельства, вызвавшие задержку в доставке грузов. Не считается, например, просрочкой доставке задержка грузов, следовавших в прямом смешанном сообщении и оставшихся в портах или на пристанях после закрытия навигации.

Содержание договора перевозки груза составляют права и обязанности сторон.

Погрузка и выгрузка груза осуществляются транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением правил транспортного законодательства (п. 2 ст. 791 ГК РФ). Обязанности по погрузке и выгрузке распределяются между участниками обязательства перевозки в зависимости от места погрузки. Транспортные организации самостоятельно осуществляют погрузку и выгрузку в местах общего доступа. В иных местах (склады, причалы и т.п.) погрузочно-разгрузочные работы выполняются соответственно отправителем и получателем за их счет. Транспортная организация может на себя выполнение этих работ по особым соглашениям с клиентурой. Транспортная организация обычно не отвечает за утрату, порчу груза, если это произошло вследствие обстоятельств, связанных с действиями отправителя по погрузке. Лишь при морских перевозках за правильное размещение, крепление и сепарацию груза на судне во всех случаях отвечает перевозчик.

Погрузка и выгрузка, осуществляемые силами и средствами отправителя (получателя) груза, должны производиться в срок, предусмотренный договором, если такие сроки не установлены нормативных актах.

В большинстве случаев предусмотрены законодательством нормативные сроки выгрузки.

На морском транспорте продолжительность сроков погрузки и выгрузки, именуемых сталийным временем, определяется соглашением сторон, а чаще – сроками, принятыми в соответствующих портах (ст. 130 КТМ). Стороны могут установить дополнительное время ожидания судна под грузовыми операциями. За простой судна в течение этого срока устанавливается и особая плата – демередж.

Если погрузка и выгрузка не закончены в установленные сроки, наступает простой перевозочных средств, за который с отправителя или получателя взыскивается штраф. При досрочной погрузке (выгрузке), напротив, грузоотправителю (грузополучателю) выплачивается премия. В целях предупреждения доступа к грузу и обеспечения сохранности в процессе перевозки обособленные помещения и емкости должны быть опломбированы.

Внесение провозной платы и иных платежей является важнейшей обязанностью грузоотправителя. Ее размер устанавливается соглашением сторон, если иное не установлено транспортным законодательством. Такое исключение сделано в отношении транспорта общего пользования, где провозная плата принимает форму твердого тарифа. Размер этого тарифа определяют федеральные исполнительные органы и органы управления субъектов Российской Федерации.

Провозная плата обычно должна быть внесена грузоотправителем при заключении договора перевозки. Допускается также перевод платежной обязанности на получателя (прим.ст. 163 КТМ). Распределение платежных обязанностей зависит также от условий договора, заключенного между отправителем и получателем.

Кроме провозной платы, отправитель обязан оплатить дополнительно оказанные ему услуги (например, за взвешивание, за хранение груза). Они оплачиваются по соглашению сторон.

Перевозчик наделен правом удержания груза (ст. 359, 360 ГК, ст. 95 УВВТ, ст. 160 КТМ и др.) в целях обеспечения причитающихся ему провозной платы и других платежей. Однако право удержания может быть ослаблено или отменено законом, иными правовыми актами, договором или не применяться ввиду его несоответствия существу возникшего обязательства.

Доставка груза – основная обязанность перевозчика. Ее исполнение требует не только соблюдения срока доставки, но и обеспечения сохранности перевозимого груза. Перевозчик отвечает за сохранность груза с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю. Он обязан принимать все возможные и зависящие от него меры по обеспечению сохранности груза. После принятия к перевозке груз хранится в пункте отправления, а также в период транспортировки бесплатно. Плата за хранение взыскивается, если груз сдается ранее срока приема его к перевозке. После прибытия груза в пункт назначения он хранится бесплатно в течение времени, установленного правилами или соглашением сторон, а затем за плату.

При перевозках в прямом смешанном сообщении перевозчик также обязан передать груз на другой вид транспорта (перевалка). Порядок передачи груза, выполнение погрузо-разгрузочных работ и другие условия в таком случае определяются договорами транспортных организаций (узловыми соглашениями и пр.)

В ходе транспортировки договор может подвергнуться изменениям двух видов. Во-первых, грузоотправитель вправе изменить указанного в накладной грузополучателя без изменения пункта назначения. Во-вторых, допускается изменение пункта назначения, то есть его переадресовка. Заявление о переадресовке груза может быть подано грузоотправителем, грузополучателем, а также иными лицами, уполномоченными на то надлежащим образом. Переадресовка допускается лишь с согласия перевозчика. Перевозка грузов после переадресовки оформляется новой накладной, составляемой станцией (портом, пристанью) переадресовки. Срок доставки при этом меняется. Организация, по заявлению которой произведено изменение грузополучателя или станции (порта) назначения груза, отвечает перед первоначальным адресатом за последствия этих изменений и обязана урегулировать расчеты между отправителем, первоначальным адресатом и фактическим получателем груза (ст. 92-93 УВВТ, ст. 38-39 ТУЖД).

Совершение операций по выдаче и приемке грузов завершает исполнение договора перевозки. Прибывший в адрес получателя груз должен быть принят получателем, а в соответствующих случаях еще и вывезен со станции (порта, пристани). Такая обязанность лежит на грузополучателе даже тогда, когда в его адрес прибыл не заказанный им груз. В таком случае груз принимается на ответственное хранение и его дальнейшая судьба определяется отправителем. Получатель вправе отказаться от получения груза только при том условии, если качество груза вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что возможность его полного или частичного использования исключена (ст. 42 ТУЖД, ст. 96 УВВТ, ст. 111 ВК, ст. УАТ).

Получение груза должно быть надлежащим образом оформлено, что охватывается понятием раскредитование документов или выкуп груза и удостоверяется соответствующим образом на накладной (коносаменте). Для выполнения этой обязанности получатель должен быть уведомлен о прибытии груза в порядке и сроки, установленные на соответствующем виде транспорта. Лишь на автомобильных перевозках, которые обеспечивают доставку груза прямо на склад получателя, не всегда возникает необходимость в уведомлении последнего о прибытии груза. Нарушение этой обязанности перевозчиком лишает его права взыскать с грузополучателя плату за сверхнормативное хранение груза и простой перевозочных средств. В предусмотренных законом случаях получатель вправе требовать проверки количества, веса и состояния прибывшего груза. Выявленные в ходе проверки обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, должны быть удостоверены коммерческим агентом, актом общей формы, записями в грузо-сопроводительных документах.[6]

Грузополучатель обязан принять (вывезти) груз в установленные сроки. При нарушении этого условия он должен внести плату за хранение груза, которая может быть увеличена в несколько раз при наличии его вины (ст. 43 ТУЖД, ст. 98 УВВТ). Кроме того, просрочка кредитора-получателя в этом случае снимает с перевозчика ответственность за порчу груза, вызванную несвоевременное приемкой. По истечении установленных сроков хранения груз как невостребованный подлежит реализации в установленном порядке. Реализации подлежат и бездокументарные грузы, т.е. грузы, прибывшие без сопроводительных документов.

§ 3 Имущественная ответственность в обязательствах по перевозке

Условия ответственности

Имущественная ответственность участников обязательства по перевозке грузов строится на общих принципах ответственности в гражданском праве.

В соответствии со ст. 793 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Вместе с тем ответственность в обязательствах по перевозке имеет значительную специфику, отличающую ее от обычной ответственности за нарушение обязательств. Прежде всего она относится к случаям ограниченной ответственности, сужающей право на полное возмещение убытков по сравнению с общим порядком. Ограничения могут распространяться на упущенную выгоду и даже на часть реального ущерба. Кроме того, такая ответственность в значительной мере является одностронне-нормативной: соглашения перевозчиков с грузовладельцами (отправителями и получателями) об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда такие соглашения допускаются транспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 793 ГК РФ). Следовательно, по соглашению сторон уровень ответственности перевозчика, а также иных субъектов грузоперевозочного обязательства может быть повышен.

В транспортных уставах и кодексах принципы ответственности были сформулированы более жестко: недействительными признавались всякие соглашения перевозчика с клиентурой, которые изменяли (понижали или повышали) или вообще устраняли ответственности какой-либо стороны обязательства (ст. 179 УВВТ, ст. 126 УАТ).

Таким образом, ответственности за нарушение обязательств по перевозке характерны:

- ограничение на взыскание части убытков;

- запрет на уменьшение или устранение нормативной ответственности перевозчика;

- возможность определения ее размера и пределов по соглашению сторон в установленных случаях.

Ответственность за нарушение обязательств по перевозке грузов может наступать не только за нарушения уже заключенного договора перевозки, но и за не совершение действий, связанных с организацией перевозки. Такова ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за их не использование. Она может вытекать как из договорного основания, так и из иных оснований, предшествующих договору перевозки. Такая ответственность является гражданско-правовой.

Статьей 794 ГК РФ предусмотрен примерный перечень обстоятельств, при наступлении которых перевозчик или отправитель освобождаются от ответственности за неподачу транспортных средств и их не использование (не предъявление груза к перевозке):

- непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера и военные действия;

- прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях, которые установлены в порядке, предусмотренном транспортным уставом и кодексом;

- иные случаи, предусмотренные транспортными уставами и кодексами (прекращение производства на срок не менее трех суток, задержка отправителем судов под разгрузкой и другие специфические для отдельных видов транспорта случаи).

Перечень этих обстоятельств в Гражданском кодексе, уставах и кодексах рассматривается как исчерпывающий.

Общим условием ответственности перевозчика за утрату, недостачу, порчу груза является вина, которая презюмируется. В этом проявляется отклонение от общих правил ответственности коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность и отвечающих на началах риска. Перевозчик же несет ответственность за несохранность груза после принятия к перевозке и до выдачи получателю, если не докажет, что утрата, недостача, порча груза произошли вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Таким образом, именно перевозчик должен доказать свою невиновность путем ссылки на одно из названных обстоятельств, чтобы освободиться от ответственности.

Исключение составляет правило ст. 167 КТМ, в силу которого при морских перевозках (кроме карботажных) перевозчик вообще не отвечает за несохранность груза или просрочку в его доставке, если докажет, что утрата (повреждение) груза или просрочка в его доставке произошли вследствие действий и упущений капитана, других лиц судового экипажа или лоцмана в судовождении или управлении судном, даже когда они обусловлены виновным поведением указанных лиц. Он несет ответственность только за упущения указанных лиц, которые имели место при приеме груза к перевозке, его погрузке, размещении на судне, хранении, выгрузке и выдаче.

Установление презумпции вины не означает ее неопровержимость.

В транспортном законодательстве содержится примерный перечень наиболее типичных случаев, когда перевозчик может освободить себя от ответственности, доказав свою невиновность. К таким обстоятельствам относится: особые естественные свойства груза, вызвавшие утрату им своих потребительских свойств; недостатки тары и упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза к перевозке; сдача груза к перевозке без указания в накладной его особых свойств; сдача к перевозке груза, влажность которого превышает установленную норму и пр. (ст. 108 ТУЖД, ст. 191 УВВТ и др.); в других случаях (ст. 166 КТМ).

Действующим законодательством предусмотрены также случаи, когда перевозчик может освободиться от ответственности за утрату, недостачу, порчу груза путем простой ссылки на одно из установленных законом обстоятельств (ст. 109 ТУЖД, ст. 192, 193 УВВТ, ст.168 КТМ), а бремя доказывания вины перевозчика прямо возложена на грузовладельца, например, естественная убыль груза, недостоверность сведений, указанных в перевозочном документе.

Во многих случаях ответственность исчерпывается уплатой неустойки (штрафа). Убытки подлежат взысканию в случаях и пределах, установленных ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а иногда соглашением сторон.

Объем и характер ответственности зависит от содержания нарушенной обязанности.

В соответствии со ст. 794 ГК РФ размер неустойки может быть определен по соглашению сторон при условии соблюдения запрета на снижение или устранение ответственности перевозчика.

В транспортных законах, кодексах, уставах могут быть установлены дополнительные виды штрафов, связанных с организацией перевозочного процесса, применяемых к отправителям и получателям.

Например, на железнодорожном транспорте ст. 113-117, 120-123 ТУЖД, ст. 21 Закона РФ “О федеральном железнодорожном транспорте”, помимо штрафов за невыполнение плана перевозки, упоминают штрафы за использование без разрешения вагонов и контейнеров, за неочистку подвижного состава после выгрузки и др.

Ответственность перевозчика за несохранность перевозимого груза ограничивается часть реального ущерба, причиненного грузовладельцу. Эта часть ущерба возмещается по-разному: в случае утраты или недостачи – в размере стоимости утраченного или недостающего груза; в случае повреждения груза – в размере суммы, на которую понизилась его стоимость; в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его цены – в размере объявленной стоимости груза.

Для определения стоимости груза применяются различные способы, предусмотренные транспортным законодательством.

Особый вид нарушения перевозчиком своих договорных обязательств – просрочка в доставке груза. В этом случае перевозчик уплачивает штраф, который в действующих транспортных уставах носит характер исключительной неустойки и исчисляется в процентном отношении к провозной оплате в зависимости от длительности просрочки в доставке груза. Эта ответственность может быть изменена по соглашению сторон с соблюдением правил ст. 793 ГК РФ. Просрочка в доставке груза может явиться причиной его порчи или даже гибели. Тогда, кроме уплаты штрафа за просрочку, перевозчик обязан возместить ущерб, причиненный порчей (гибелью) груза.

От имущественной ответственности за нарушение обязательств по перевозке необходимо отличать заранее установленное распределение риска убытков, которые могут возникнуть при транспортировке груза. К числу таких случаев относится специальное понятие в морской перевозке – авария. Под аварией в морском праве понимаются убытки, возникшие в результате наступления тех или иных обстоятельств в процессе перевозки. В зависимости от причин этих убытков различаются общая и частная авария.

Специфика рассмотрения споров по грузовой перевозке заключается в наличии особого претензионного порядка. До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном транспортным уставом или кодексом. Лишь при отклонении претензии (полностью или частично) либо при неполучении в течение установленного срока ответа на нее можно предъявить иск. Если претензия не была заявлена, истец лишается права на иск.

Срок исковой давности в любых отношениях по перевозке грузов составляет один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

§ 4 Договор перевозки пассажира и багажа.

В соответствии со ст. 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача багажа багажной квитанцией.

Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:

- перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

- перевозить с собой ручную кладь в пределах установленных норм;

- сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Перевозка пассажиров регулируется в общей форме Гражданским кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также действующими Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров. Поскольку стороной этого договора является гражданин потребитель (пассажир), на этот вид перевозок распространяется Закон о защите прав потребителей и другие правовые акты.

Предметом данного договора является перемещение людей, а при сдаче к перевозке – и багажа. Провоз багажа без пассажира по общему правилу запрещается. Однако выдача багажа может быть произведена как самому пассажиру, так и управомоченному им лицу.

Сторонами являются перевозчик и пассажир.

Договор является публичным, взаимным, возмездным, консенсуальным, что отличает его от договора перевозки груза.

Договор удостоверяется проездным билетом пассажира. После начала перевозки передача проездного билета не допускается. Утраченный билет не восстанавливается, а внесенная по нему плата за проезд не возвращается.

Перевозчиком в договоре перевозки пассажира могут быть не только государственные или муниципальные транспортные организации, но и частные коммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке лицензию.

Пассажиром могут быть только граждане. Наряду с пассажиром по одному билету могут допускать бесплатно и его ребенка. В этом случае ребенок признается пассажиром, сделку в интересах которого заключил законный представитель.

Существенными условиями договора перевозки пассажира являются:

- о провозной плате;

- о провозе багажа (если он перевозится);

- о пункте отправления и назначения;

- о времени начала и окончания поездки;

- о льготах при поездке;

- иные условия, предусмотренные транспортными кодексами.

Договор перевозки пассажира заключается в письменной форме.

Следует обратить внимание на следующие важные обстоятельства:

- лишь после выдачи билета данный договор считается заключенным;

- если гражданин совершил безбилетный проезд, то говорить о заключении договора перевозки пассажира оснований нет, налицо отношения, возникающие из неосновательного обогащения, в данном случае в форме сбережения;

- формы билетов и багажных квитанций устанавливаются в соответствии с транспортными уставами и кодексами;

- наряду с разовыми билетами допускается оформление договора билетами многократного использования, используемые обычно в городском и пригородном пассажирском транспорте.

На вопрос о том, возникают ли отношения по договору перевозки пассажира, если пассажир пользуется правом бесплатного проезда и не приобретает для поездки билет, следует ответить положительно. Документом, подтверждающим заключение договора перевозки пассажира, в этом случае является документ, удостоверяющий право на льготный проезд. Кроме того, факт заключения договора в этом случае удостоверяется багажной квитанцией на провоз багажа.

Право перевозки пассажиром детей распространяется и на малолетних, которые не являются детьми пассажира (племянники, дети знакомого и др.), если иное прямо не предусмотрено в транспортных уставах и кодексах.

Следует отличать ручную кладь от багажа, последний, как правило, сдается перевозчику и подлежит оплате, в то время как ручная кладь находится при пассажире, и за ее провоз плата не взимается. Если за сохранность багажа отвечает перевозчик, то за целость и сохранность ручной клади – пассажир. Документ на ручную кладь не выдается. По желанию пассажира багаж может быть отправлен другим рейсом. Срок доставки багажа исчисляется временем следования транспорта, которым он был отправлен и должен соответствовать общим требованиям. Прибывший в пункт назначения багаж хранится бесплатно в течение суток, считая с 00 час суток, следующих за днем прибытия. За последующее время хранения взимается плата за хранение. Багаж, невостребованный в течение 30 дней, подлежит реализации. В случае неприбытия багажа в пункт назначения в течение установленных сроков пассажир вправе считать багаж утраченным потребовать возмещения его стоимости. За просрочку в доставке багажа перевозчик уплачивает штраф в установленном размере (ст. 165 УЖД, ст. 138 УАТ и др.).

Провозная плата, будучи ценой договора, на транспорте общего пользования определяется тарифами, а в остальных случаях – соглашением сторон. Тарифы устанавливаются федеральными и местными органами исполнительной власти.

Тарифы зависят от вида перевозки, ее расстояния, рода (типа) перевозочных средств и категории (класса) занимаемого в них места. Существуют общие и льготные тарифы для некоторых пассажиров. В установленных законом случаях гражданин может быть освобожден от оплаты проезда. Понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. Провозная плата вносится при заключении договора. Исключение составляют перевозки в немаршрутных таксомоторах, расчеты за перевозку в которых производятся после ее завершения.

Основная обязанность пассажира – уплата провозных платежей. Приобретение билета и означает исполнение данной обязанности.

Права, которые принадлежат пассажиру, различны и могут быть связаны: с заключением и исполнением договора перевозки, изменением первоначально заключенного договора; с отказом от его исполнения. В самом общем виде они указаны в ст. 786 ГК РФ и конкретизированы в транспортных уставах и кодексах

Перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством. Эти сроки фиксируются в утвержденных перевозчиком расписаниях движения транспортных средств.

Перевозчик несет ответственность за задержку отправления пассажира, а также за опоздания прибытия транспортного средства, перевозящего пассажира, в пункт назначения. Ответственность перевозчика наступает при наличии его вины и состоит в уплате неустойки (штрафа) в размере, установленном транспортным уставом или кодексом (ст. 795 ГК). Вина перевозчика презюмируется: он отвечает, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни или здоровью пассажира, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Кроме того, при отказе пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик возвращает пассажиру провозную плату.

Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажира определяется не правилами о договоре перевозки, а нормами деликтного права. В этом случае перевозчик отвечает за причинение вреда жизни и здоровью пассажира (в том числе безбилетного), выступая как владелец источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ). Лишь на морском транспорте установлено, что перевозчик отвечает за смерть пассажира или повреждение его здоровья при наличии вины (ст. 186 КТМ).

Правила о внедоговорной ответственности владельца источника повышенной опасности носят более жесткий характер. Кроме того, законом или договором перевозки может быть предусмотрена повышенная ответственность перевозчика.

В отличие от перевозки груза Гражданский кодекс не установил новых правил, касающихся претензий и исков по перевозкам пассажиров и багажа. Предъявление претензии в данном случае в новых уставах и кодексах рассматривается как право пассажира, а не обязанность, а в ранее принятых уставах претензионный порядок рассматривается как обязательный (УВВТ, УАТ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Осуществление перевозок исходя из норм действующего законодательства строится на принципах: основанием перевозок провозглашается договор перевозки, закрепляется принцип единства в подходе к отношениям перевозки как грузов, так и багажа, и пассажиров. Исходя из равенства участников гражданско-правовых отношений и свободы договора, Гражданский кодекс подчеркивает, что никаких преимуществ, никаких изъятий, никаких особых привилегий и т.п. в зависимости от состава сторон в перевозках устанавливаться не должно, в том числе когда сторонами в договоре являются государственные и муниципальные предприятия.

Библиографический список:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5 с последующими изм. и доп.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2// “Российская газета” № 238-239 от 8.12.1994г.

3. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 18.

4. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации от 8 января 1998 года// // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2.

5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18.

6. Устав автомобильного транспорта РСФСР от 8 января 1969 года// СП РСФСР.1969. № 2-3.

7. Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный 15 октября 1955 года// Сборник законодательства по внутреннему водному транспорту. М., 1964.

8. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Издание 3-е, дополненное и переработанное/Гуев А.Н.- М.: ИНФРА.М, 2000.

9. Гражданское право. Том 2. Учебник. Изданье третье, переработанное и дополненное/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.-М.: “ПБОЮЛ Л.В. Рожников”, 2000.

10. Гражданское право. Учебник./ Под ред. Е. Суханова.М. 1993.

11. Тарасов М.А. Договор перевозки. Ростов-на-Дону. 1965.

12. Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов. М. 1958.

[1] Воздушный кодекс Российской Федерации//Собрание законодательства РФ.1997.№ 18

[2] Транспортный устав железных дорог РФ// Собрание законодательства РФ. 1998 № 2.

[3] Кодекс торгового мореплавания РФ// Собрание законодательства РФ.1999. № 18.

[4] Тарасов М.А. Договор перевозки.Ростов-на-Дону. 1965. С. 123

[5] Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов.М., 1958.С. 143

[6]