Рекомендации методические по проведению аттестации подразделений Государственной противопожарной службы мчс россии и личного состава, находящегося на должностях пожарных Методические рекомендации по проведению аттестации подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России — и личного состава, находящегося на должностях пожарных Правовой основой проведения аттестации подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России и пожарных на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях являются Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»', постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» и «Квалификационные требования и методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» (далее - Квалификационные требования), утвержденные Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, протокол №4 от 18 декабря 1997г. (прилагаются). Аттестации на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ подлежат руководители пожарных подразделений и личный состав, находящийся на должностях пожарных (далее - пожарные) и подразделения Государственной противопожарной службы. 1. Нормативными документами предусмотрено проведение: первичной аттестации спасателей (для граждан, решивших стать спасателями) и аварийно-спасательных формирований (вновь создаваемых); периодической аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований - не реже 1 раза в 3 года; внеочередной аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований - при изменении вида выполняемой ими аварийно-спасательной работы. 2. Подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России подлежат аттестации в качестве аварийно-спасательных формирований при условии, что не менее половины их личного состава, непосредственно принимающего участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ. Кв алификационными требованиями (п .9) определены и другие требования, предъявляемые к аварийно-спасательным формированиям при аттестации: а) соответствие организационно-штатной структуре; б) оснащенность табельными техническими и транспортными средствами. обеспечивающими выполнение возложенных на формирование зад ач; в) наличие помещений и оборудования, обеспечивающих несение дежурства. надежную связь с обслуживаем ыми объектами и органами управления, системы оповещения личного состава, мест для размещения транспорта, помещений для имущества и установленных запасов материальных средств. г) обеспеченность учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все виды подготовки, необходимой для обеспечения готовности спасателей и формиров ания в целом, или аренда учебно-тренировочной базы други х аварийно-спасательных формирований соответствующего профиля. 1 В данном постановлении к силам и средствам РСЧС отнесены силы и средства ликв идации ЧС, в т.ч. « военизированные и невоенизированные противопожарные , поисковые ........ формирования федеральных органов исполнительной власти» 3. Для первичной аттестации подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, руководителям органов ГПС необходимо: совместно с руководителями органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организов ать обучение руково дителей пожарных подразделений и личного состава, н аходящегося на должностях пожарных, по Пр ограмме первоначальной подготовки спасателей МЧС России (утверждена 15.05.1999г.). Предметы обучения Кол-во часов на подготовку в образовательном учреждении Медицинская подготовка 64 Противопожарная подготовка 30 Психологическая подготовка 20 Специальная (техническая) подготовка 6 Радиационная, химическая и биологическая 2 защита Подготовка по связи 2 Топография 2 Тактико-специальная подготовка 20 Всего 146 При организации учебного процесса: произвести корректиров ку тематических расчетов часов с учетом уже полученной пожарными подготовки в специализированных учебных заведениях ГПС; уточнить содержание тем занятий с учетом географических и экономических особенностей территорий, дислокации пожарных частей и наличия потенциально опасных объектов в зонах их обслуживания. Обучение организовать в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и учебных центрах ГПС, иных центрах, школах, курсах и других образовательных учреждениях на договорной основе. При обучении целесообразно использовать опыт работы «Центра подготовки спасателей Нижегородской области» (прилагается). 4. По окончании обучения оценки результатов подготовки в образовательном учреждении, характеристика, данная руководителем подразделения, а также другие документы в соответствии с Квалификационными требованиями (п.12), представляются в территориальную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей) 2 Перечень доку ментов, представляемых для аттестации спасателя: а). Заявление аттестуемого в аттестационную комиссию; б). Две фотографии 3х4 см: в). Документы, подтверждающие прохождение обучения по программе подготовки спасателей, владение различными специальностями, наличие спортивных разрядов. г). заключение по результатам медицинского, в т.ч. психофизиологического. освидетельствования о годности к работе в экстремальных условиях; д) документы, удостоверяющие личность. Утверждены на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке " 18 "декабря 1997 г. Протокол № 4 5. Аттестационная комиссия проводит аттестацию руководителей пожарных подразделений и пожарных в месте, обеспечивающем проверку физических качеств, профессиональных знаний и навыков аттестуемых. 6. При положительном решении аттестационной комиссии аттест уемым присваивается квалификации "спасатель" с выдачей аттестационных документов установленного образца (удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя). 7. Аттестованный спасатель допускается к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях приказом соотв етствующего руководителя. 8. Для аттестации подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России на право ведения определенных видов аварийно- спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях его руководите ль представляет в аттестационную комиссию материалы в соответствии с п. 1 1 Квалификационных требований. Перечень видов аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых аварийно-спасательными формированиями в зонах чрезвычайной ситуации, определен в Приложении № 5 Квалификационных требований. 9. Аттестационная комиссия рассматривает материалы. представленные к аттестации, и на месте дислокации формирования проводит проверку его готовности к выполнению каждого из заявленных в идов работ. 10. При положительном решении аттестационной комиссии формированию выдается Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях. Формирование допускается к ведению таких работ с момента получения Свидетельства. 11. Привлечение подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России осуществляется в соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характ ера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О пожарной безопасности». 2 Созд ание территориальных комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (далее - аттестац ионные комиссии) при органах и сп олнительной власти субъектов Российской Федерации определено постановлением Правительства Российской федерации от 23 ноября 1997 г. № 1479 «06 аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей». Председателем к ом иссии, как правило, является один из заместителей руководителя субъекта Российской Федерации (председатель КЧС), заместителем председателя - начальник органа управления по делам ГОЧС. Секретарь комиссии - представи тель (специалист) органа управления по делам ГОЧС. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И СПАСАТЕЛЕЙ I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Правовое регулирование в области проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, переподготовке и повышению квалификации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". другими законодательными актами Российской Федерац ии, постановлением Правительства Российской Федерации "06 аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", а также иными нормати вными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 1. Цели и задач и аттестации Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, и образовательных учреждений по их подготовке. переподготовке и повышению квалификации проводится с целью определения их профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайные с итуации природного и техногенного характера и проведению работ по их ликвидации. Основные задачи аттестации: проверка степени готовности и возможности привлечения аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях: проверка уровня знаний, профессиональной выучки, первоначальной противопожарной и медицинской подготовки, физической, психологической, моральной готовности и состояния здоровья спасателей; проверка оснащенности техникой, имущ еством и снаряжением аттестуемых для решения ими задач по предназначению; проверка возможности и способности образовательных учреждений качественно решать задачи подготовки спасателей. Аттестации подлежат: профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на постоянной штатной основе, входящие в состав сил постоянной готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС): нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования; спасатели, входящие в состав профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных, общественных аварийно-спасательных формирований, а также не входящие в состав аварийно-спасательных формирований. образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей. Для проведения аттестации на федеральном, региональном и территориальном уровнях РСЧС создаются постоянно действующие межведомственная, ведомственные, региональные и территориальные аттестационные комиссии. 2. Межведомственная аттестационная комиссия Межведомственная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образователь ных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации (далее - Межведомственная аттестационная комиссия) создается с цел ью координации деятельнос ти ведомственных, региональных и территориальных аттестационных комиссий по обе сп ечению ед иной государственной политики в области аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных у чреждений по их подготовке, переподготовке и повышению квалификации, а также проведения ат тестации на основе квалификационных требований. В состав Межведомственной аттестационной комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в структуре которых имеются аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, а также федеральных органов надзора за безопасным ведением работ в промышленности. Пред седателем Межведомственной аттестационной комиссии является Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, заместителями Председателя Межведомственной аттестационной комиссии - заместители Министра по должности. На Межведомственную аттестационную комиссию возлагается: а) проведение аттестации на основе квалификационных требований: спасателей, представляемых на присвоение классной квалификации "Спасатель международного класса"; профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований постоянной готовности федерального уровня, действующих на всей территории Российской Федерации, а также за рубежом, и их руководящего состава; образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей; б) проведение экспертиз в интересах аттестации; в) координация и контроль деяте льности центральных ведомственных, региональных и территориальных комиссий по аттестации должностных лиц и формирований, входящих в РСЧС; г) утверждение в пределах своей компетенции федеральных компонентов государственных образовательных стандартов и программ подготовки спасател ей; д) выработка предложений по вопросам правового, научно-методического, информационного, технического обеспечения и улучшения социальной защиты аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей. Межведомственная аттестационная комиссия имеет право: принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организац ии и осуществления аттестации, а в случаях, когда она связана с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну, делегировать полномочия центральным ведомственным ат тестационным комиссиям: рассматривать и утверждать программы подготовки спасателей; запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения стоящих перед Межведомственной аттестационной комис сией задач, от минист ерств, ведомств и организаций Российской Федерац ии, функционально занимающихся аварийно-спасательными и другими неотложными работами; входить с предложениями в федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации по вопросам совершенствования ат тестационной системы, повышения функциональной готовности к действиям аварийно-спасательных формирований и спасателей, их технического оснащения и профессиональной подготовки; по согласованию с руководителями соответствующих организаций проверять готовность к реагированию на чрезвычайные ситуац ии должностных лиц, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах, аварийно-спасательных формирований, а также образовательные учреждения, реализующие программы в интересах РСЧС, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Члены Межведомственной ат тестационной комиссии имеют право: проверять работу ведомственных, региональных и территориальных аттестационных комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, переподготовке и повышению квалификации на всей территории Российской Федерации: по согласованию с руководителями соответств ующих министерств, ведомств и организаций Российской Федерации проверять готовность аварийно-спасательных с лужб. аварийно-спасательных формирован ий и спасателей к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и - проведению работ по их ликвидации; беспрепятственного допуска в места постоянной дислокации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и образовател ьных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей. Допуск на закрытые объекты и к материалам, составляющим государственную тайну, осуществляется в установленном законодательством порядке. Членам Межведомственной аттестационной комиссии выдается удостоверение установленного образца (Приложение № 1). При Межведомственной аттестационной комиссии может создаваться экспертная группа из числа ученых и специалистов министерств, ведомств и организаций Российской Федерации. Деятельность экспертной группы регламентируется Межведомственной аттестационной комиссией. 3. Ведомственные аттестационные комиссии В федеральных органах исполнительной власти и организациях Российской Федерации, в структуре которых имеются аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования (Приложение № 2), создаю тся ведомственные аттестационные комиссии: центральные ведомственные и, при необходимости, отраслевые, региональные, территориальные и объектовые ведомственные аттестационные комиссии. Перечень федеральных органов исполнительной власти, в которых создаются аттестационные комиссии, может быть изменен или дополнен решением Межведомственной аттестационной комиссии. Ведомственные аттестационные комиссии осуществляют аттестацию: ведомственных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формиров аний; нештатных и обществ енных аварийно-спасательных формирований (по профилю ведомства); спасателей профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (по профилю ведомства); образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей (по профилю ведомства). Председателем центральной ведомственной аттестационной комиссии является руководитель федерального органа исполнительной власти или его заместитель. Составы центральных ведомственных аттестационных комиссий утверждаются Межведомственной аттестационной комиссией по представлению федеральных органов исполнительной власти. Центральные ведомственные аттестационные комиссии определяют задачи и функции отраслевых, региональных, территориальных и объектовых ведомственных аттестационных комиссий, а также порядок аттестации ведомственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей с учетом ведомственных нормативных документов, с последующей их регистрацией. Составы отраслевых, региональных, территориальных и объектовых ведомственных аттестационных комиссий утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти по представлению центральной ведомственной аттестационной комиссии. 4. Региональные аттестационные комиссии Региональные аттестационные комиссии создаются при региональных центрах по делам гр ажд анской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти хийных бе дствий (далее региональные центры). Председателем региональной аттестаци онной комиссии является начальник регионального центра. Составы региональных аттестац ионных комиссий утверждаются Межведомственной аттестационной комиссией по предст авлению начальников региональных центров. Региональные аттестационные комиссии проводят аттестацию: профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований регионального уровня; нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований регионального уровня; спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных, общественных аварийно-спасательных формирований, а также не входящих в состав аварийно-спасательных формиров ан ий: образ овательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей. Региональные аттестационные комиссии координируют и контролируют деятельность территориальных аттестационных комиссий региона, оказывают им помощь в организации п роведения аттестац ий и взаимодействуют с ведомственными аттестационными комиссиями . Региональные аттестационные комиссии ведут учет аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, переподготовке и повышению квалификации на территории региона и организуют учет и порядок выдачи аттестационных документов. 5. Территориальные аттестац ионные комиссии Территориальные аттестационные ко ми ссии созда ютс я при органа х исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Приложение № 3). Составы территориальных аттестационных комиссий согласовываются с соответствующим региональным центром и утверждаются Межведомственной аттестационной комиссией по представлению начальника регионального центра. Территориальные аттестационные комиссии проводят аттестацию: профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований территориального уровня; нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований территориальн ого уровня; спасателей професс иональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных, общественных аварийно-спасательных формирований территориального уровня, а также не входящих в состав аварийно-спасательных формирований: образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификац ии спасателей. Территориальные аттестац ионные комиссии взаимодействуют с ведомственными аттестационными комиссиями по вопросам проведения аттестации ведомственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей. 6. Центральные ведомственные, региональные, территориальные аттестационные комиссии разрабатывают положения об аттестации и согласовывают их с Межвед омственной аттестационной комиссией. 7. Организац ионные основы проведения аттестации Аттестация проводится по планам и графикам, разрабатываемым соответствующими аттестац ионными комиссиями на очередной год. Аттестация проводится аттестационной комиссией на основании материалов, представляемых учредителями и руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований. Допускается совместное проведение аттестации аварийно-спасательных служб. аварийно-спасательных формирований и спасателей ведомстве нными, региональными и территориальными аттестационными комиссиями. Оформление документов в этом случае возлагается на аттестационную комиссию, в ведении которой находится аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование, спасатель. На основании рассмотренных материалов и проведенной проверки аттестационная комиссия составляет акт аттестации (Приложение № 4), с которым ознакамливает учредителей и руководителя аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования. Акт утверждается председателем соответствующей аттестационной комиссии, с заключением о возможностях аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования выполнять возложенные на них функции по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (Приложение № 5). Аттестация спасателей проводится аттестационной комиссией и оформляется протоколом (Приложение № 6). Итоги аттестации определяются открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов аттестационной комиссии, присутствующих на засед ании аттестационной комиссии. Решение аттестационной комиссии считается действительным, если на заседании присутствует не менее двух третьих ее членов. Результаты аттестации вносятся в журнал регистрации (реестр) аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей соответствующих аттестационных комиссий (Приложение № 7). Итоги аттестации доводятся до соответствующих руководителей органов исполнительной власти, руководства обслуживаемого объекта, надзорн ых органов и вышестоящей аттестационной комиссии. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования и спасатели подлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации.. Первичной аттестации подлежат вновь создаваемые аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, а также граждане, решившие стать спасателями. Первичная аттестация спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований проводится при утверждении спасателей в должности. Спасатели проходят обязательное обучение по утвержденным Межведомственной аттестационной комиссией программам первоначальной медицинской, противопожарной и психологической подготовки при образовательных учреждениях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации спасателей, в том числе ведомственных. Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестации и при повышении (подтверждении) классности, но не реже 1 раза в 3 года. Внеочередная аттестация проводится в случае изменения вида выполняемой аварийно-спасательной службой, аварийно-спасательным формированием, спасателем ава рийно-спасательной работы, а также в случае выявленных в ходе проверки уполномо ченными на то лицами или комиссиями, нарушений требований, предъявляемых к аварий но-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, спасателям. По результатам аттестации аттестационными комиссиями выдаются: аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям - свиде тельство на право ведения определенных видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (Приложение № 8); спасател ям - удостоверение спасателя (Приложение № 9), книжка спасателя ( Приложение № 10), жетон установленного образца (Приложение № 11). Положение о книжке спасателя утверждает Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В случае отрицательных результатов аттестации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования они лишаются указанного свидетельства. В случае отказа в аттестации спасателя аттестационной комиссией составляется протокол, в котором указываются причины отказа, изымается удостоверение спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя. Свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях и удостоверения спасателей действительны на всей территории Российской Федерац ии. Не позднее месяца после принятия решения об аттестации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования территориальная аттестационная комиссия представляет на них анкету МЧС России (Приложение № 12) в вышестоящую региона льную аттестационную комиссию, а ведомственные отраслевые, региональные, территориальные и объектовые аттестационные комиссии - в центральные ведомственные аттестационные комиссии. Региональные и центральные ведомственные аттестационные комиссии ежегодно к 1 декабря представляют анкеты МЧС России (Приложение №12), заверенные председателем аттестационной комиссии, в Межведомственную аттестационную комиссию. Проверки аттестационной работы в аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях проводятся аттестационными комиссиями в пределах своих полномочий или по указанию вышестоящей аттестационной комиссии и включаются в их планы работ. Планы работ аттестационных комиссий составляются на год. Результаты проверок аттестационной работы докладываются руководителям аварийно-спасательных формирований, и являются обязательными для исполнения. Рекомендации по оформлению документов, выдаваемых аттестационными комиссиями, даны в Приложении № 13. 8. Деятел ьность образовательных учреждений по подготовке, переподготовке и повыш ению квалификации спасателей, в том числе их лицензирование и аттестация, проводится в соответствии с Федеральным законом "Об образовании" и иными норматив ными правовыми актами Российской Федерации в области образования. П. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕ МЫЕ К АВАРИЙНО- СПАСАТЕЛЬ НЫМ СЛУЖБАМ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМ ФОРМИРОВАНИЯМ И СПАСАТЕЛЯМ 9. Требования, предъявляемые к аварийно-спасательным службам и аварийно-спасательным формированиям Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования должны соответствовать организационно-штатной структуре, которая утверждается их учредител ями. Структуру ведомственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований утверждает соответствующий федеральный орган исполнительной власти, Структуру и дислокацию ведомственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, обслуживающих объекты, подконтрольные федеральные органам надзора за безопасным ведением работ в промышленности, утверждает соответствующий федеральный орган испол нительной власти по согласованию с федеральным надзорным органом. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования должны быть оснащены табельными техническими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Табель оснащения устанавливается нормативными документами учредителя аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирован ия должны иметь помещения и оборудов ание, обеспечивающие несение дежурства, надежную связь с обслуживаемыми объ ектами и органами управления, систему оповещения личного состава, места для размещения транспорта, помещения для имущества и установленных запасов материальных средств. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации при условии, что н е менее половины спасателей, непосредственно принимающих участие в ликвидации посл едствий чрезвычайных ситуаций, аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования должны быть обеспечены учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все виды подготовки, необходимой для обеспечения соответствующего уровня готовности спасателей и аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в целом. При отсутствии необходимой учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей допускается использовать (арендовать) учебно-тренировочную базу соответствующего профиля других аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, дислоцирующихся в данном районе. Требования к порядку проверки знаний, правил, норм и инструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также к физическим, морально-волевым качествам, профессиональным знаниям и навыкам спасателей и должностных лиц, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах, при присвоении им соответствующей квалификации, определяются требованиями, изложенными в программах подготовки спасателей, утверждаемых Межведомственной аттестационной комиссией, ведомственными нормативными документами, уставами и положениями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований. 10. Квалификац ионные требования, предъявляемые к спасателям Квалификация "спасател ь" присваивается гражданину, прошедшему обучение по программам подготовки спасателей и аттестованному на проведение аварийно-спасательных работ. Квалификация "спасатель 3 класса" присваивается спасателю, имеющему с таж работы спасателем не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации. Квалификация "спасатель 2 класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 3 класс а не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации. Квалификация "спасатель 1 класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 2 класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации. Квалификация "спасатель международного класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1 класса не менее двух лет, принимавшему участие в международных спасательных работах и имеющему документ, подтверждающий знание иностранного языка. К спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований могут предъявляться другие квалификационные требова ния, предус матриваемые ведомственными нормативными документами, в зависимости це лей и задач аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования. Лицам, не имеющим стажа работы или образования, установленных квалификац ионными требованиями, но обладающими достаточным практическим опытом и выпол няющими качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии может быть присвоена соответствующая квалиф икация так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы. Присвоение классной квалификации до "спасателя 2 класса" осуществляется территориальными и ведомственными аттестационными комиссиями, до "спасателя 1 класса" - региональными и центральными ведомственными аттестационными комиссиями. "спасатель международного класса" - Межведомственной аттестационной комиссией . Ш. МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ АТТЕСТАЦИИ 11. Материалы, представляемые для аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Для первичной (внеочередной) аттестации аварийно-спасательных служб, ава рийно-спасательных формирований представляются: карта зо ны действия; план обслуживаемого объекта; основные характеристики потенциально опасных объектов, территорий и прогнозируемых стихийных бедствий на них, где планируется использовать аварийно- спасательную службу, аварийно-спасательное формирование; перечень видов работ, к выполнению которых аттестуется аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование; копия Положения (устава), организационно-штатная структура аварийно- спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, в едомость укомплектованности личным составом; выписка из регистрационного реестра о прохождении аттестации спасателями аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования: документы о наличии и состоянии оперативного автотранспорта, другой техники и имущества; данные об учебно-материальной базе (наличие спецклассов, их оснащение, схема учебного городка, место его размещения); данные о профессиональной подготовке спасателей в межаттестационный период. Все материальное имущество, техника и оборудование осматриваются и проверяются аттестационной комиссией на предмет соответствия предъявленным документам. Для период ической аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований представляются: документы, в которые внесены изменения за межаттестапионный период; журнал учета ведения аварийно-спасательных работ с данными о выполненных в межаттестационный период работах, подписанными должностными лицами, в чьих интересах использовались аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование; отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей в межаттестационный период. 12. Материалы, представляемые для аттестации спасателя Для первичной (внеочередной) аттестации представляются: заявление в соответствующую аттестационную комиссию; две фотографии 3х4 см: документы, подтверждающие прохождение спасателем обучения по программам подготовки спасателей, владение различными специальностями, наличие спортивн ых разрядов; заключение по результатам медицинского, в т.ч. психофизиологического, освидетельствования о годности к работе в экстремальных условиях; документы, удостоверяющие личность. Для периодической аттестации представляются: удостоверение личности спасателя и книжка спасателя с отметкой должностных лиц об его участии в аварийно-спасательных и других неотложных работах за межаттестационный период; заявление в соответствующую аттестац ионную комиссию. Перечень документов при представлении спасателя на присвоение классной квалификации "Спасатель международного класса" утверждает Межведомственная аттестационная комиссия. 13. Центральная ведомственная аттестационная комиссия имеет право вносить изменения в перечень документов, представляемых для аттестации, согласовав их с Межведомственной аттестационной комиссией, о чем уведомляет отраслевые, региональные, территориальные и объектовые ведомственные аттестационные комиссии. В случае утери спасателем удостоверения личности спасателя и книжки спасателя восстановление их проводится как при первичной аттестации. В случае утраты этих документов в ходе проведения ав арийно-спасательных и других неотложных работ восстановление их проводится по материалам предыдущей аттестации. Материалы предыдущей аттестации рассматриваются аттестационными комиссиями в ходе проведения очередной аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей. При проведении аттестации спасателей аттестационная комиссия должна проводить ее в месте, обеспечивающем проверку физических качеств, профессиональных знаний и навыков спасателей, в соответствии с ведомственными нормативными документами, уставами и положениями. ПРИЛОЖЕНИЕ №1 МЕЖВЕДОМСТВЕННА Я КОМИССИЯ по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их под готовке на территории Российской Федерации УДОСТОВЕРЕНИЕ № __________ Является членом Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их под готовке на территории Российской Федерации. ОСНОВАНИЕ: постановление Правительства Российской Федерации ____________________ от________________ №_____. Дата выдачи: М.П. "___" ___________ 199__ г. г. Москва Предъявитель сего имеет право: проверки работы по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасател ей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации; по согласованию с руководителями соответствующих организаций проверять готовность к выполнению своих обязанностей должностных лиц и подразделений, входящих в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности; беспрепятственного допуска в места постоянной дислокации аварийно-спасательных формирований и образовательных учреждений по их подготовке. Председатель М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ В КОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ, И ИХ ПОРЯДКОВЫЕ НОМЕРА 1. Министерство Российской Федерации по атомной энергии 2. Министерство внутренних дел Российской Федерации 3. Мин истерство здравоохранения Российской Федерации 4. Министерство обороны Российской Федерации 5. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации 6. Министерство транспорта Российской Федерации 7. Министерство природных ресурсов Российской Федерации 8. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9. Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды 10. Федеральная служба лесного хозяйства России 11. Министерство экономики Российской Федераци и 12. Федеральная авиационная служба России 13. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 14. Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике 15. Ассоциация спасательных формирований Российской Федерации 16. Российская оборонная спортивно-техническая организация 17. Министерство путей сообщения Российской Федерации 18. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИОНОВ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ , В КОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ, И ИХ ПОРЯДКОВЫЕ НОМЕРА 1. Северо-Западный регион (г.Санкт.-Петербург) 01. Республика Карел ия 02. Ненецкий автономный округ 03. Архангел ьская область 04. Вологодская область 05. Калининградская область 06. Город Санкт-Петербург 07. Ленинградская область 08. Мурманская область 09. Новгородская область 10. Псковская область 2. Центральный регион (г.Москва) 01. Белгородская область 02. Брянская область 03. Владимирская область 04. Воронежская область 05. Ивановская область 06. Калужская область 07. Костромская область 08. Курская область 09. Липецкая область 10. Город Москва 11. Московская область 12. Нижегородская область 13. Орловская область 14. Рязанская область 15. Смоленская область 16. Тамбовская область 17. Тверская область 18. Тульская область 19. Ярославская область 3. Северо-Кавказский регион (г. Ростов-на-Дону) 01 . Ре спублика Дагестан 02. Кабардино-Балкарская Республика 03. Республ ика Калмыкия 04. Карачаево-Черкесская Республика 05. Рес публика Северная Осетия -Алания 06. Республика Ад ыгея 07. Республика Ингушетия 08. Краснодарский край 09. Астраханская область 10. Волгоградская область 11. Ростовская область 12. Ставропольский край 13. Чеченская Республика 4. Приволжский регион (г.Самара) 01. Республика Башкортостан 02. Республика Марий-Эл 03. Республика Коми 04. Республика Мордовия 05. Республика Татарстан 06. Удмуртская Республика 07. Чувашская Республика 08. Кировская область 09. Оренбургская область 10. Пензенская область 11 - Пермская область 12. Самарская область 13. Саратовская область 14. Ульяновская область 15. Коми-Пермяцкий автономный округ 5. Уральский регион (г.Екатеринбург) 01. Курганская область 02. Свердловская область 03. Челябинская область 04. Тюменская область 05. Ханты-Мансийский автономный округ 06. Ямало-Ненецкий автономный округ 6. Западно-Сибирский регион (г.Новосибирск) 01. Республика Алтай 02. Алтайский край 03. Кемеровская область 04. Новосибирская область 05. Омская обл асть 06. Томская область 7. Восточно-Сибирский регион (г.Красноярск) 01. Республика Тыва 02. Республика Хакасия 03. Красноярский край 04. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ 05. Эвенкийский автономный округ 8. Забайкальский регион (г.Чита) 01. Республика Бурятия 02. Республ ика Саха (Якутия) 03. Иркутская область 04. Читинская область 05. Агинский Бурятский автономный округ 06. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 9. Дальневосточный регион (г.Хабаровск) 01. Приморский край 02. Хабаровский край 03. Амурская область 04. Камчатская область 05. Магаданская область 06. Сахалинская область 07. Еврейская автономная область 08. Чукотский автономный округ 09. Корякский автономный округ ПРИЛОЖЕНИЕ №4 УТВЕРЖДАЮ (наименование аттестационной комиссии) (подпись, инициалы и фамилия) (дата) Наи менование организации, ответственной за пров едение аттестации АКТ АТТЕСТАЦИИ N ________ В период с "___"______________ 199 г. по" ____"_______________ 1 99 г. на основании ______________________________________________________________ (название, номер и дата приказа о проведения аттестации) комиссия в составе: Председатель комиссии: __________________________________________________ __ (место работы, должность, фамилия, инициалы) Заместитель Председателя комиссии: ________________________________________ (долж ност ь, мест о работы, инициалы и фамилия) Члены комиссии: ___________________________________________________________ Секретарь комиссии:________________________________________________________ провел а первичную (периодическую, внеочередную) ат тестацию (указать какую) (наименование аварийно-спасательного формирования) При аттестации установлено (отражается общая характеристика состояния аварийно-спасательного формирования; предназначение по видам работ; хар актеристика оснащения; характеристика квалификации личного состава; харак теристика размещения; мобильность подразделения; оценка деятельности в межаттестационный период): Результат аттестации:______________________________________________ Замечания: _________________________________________________ На основании изложенного комиссия пришла к следующему выводу: _____________________________________________________ __________ _ (наим енование АСФ) удовлетворяет предъявляемым требованиям и аттестуется для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (перечень видов работ) Подпис и членов комиссии: М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 ПЕРЕЧЕНЬ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ, ПРОВОДИМЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ В ЗОНАХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ 1. Разв едка зоны чрезвычайной ситуации, в т.ч. радиационная, химическая, бактериологическая (состояние объекта, территории, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации). 2. Ввод сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в зону чрезвычайной ситуации. 3. Десантирование спасателей и груза в зону чрезвычайной ситуации. 4. Оказание медицинской помощи пострадавшим. 5. Поисково-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации. 6. Эвакуация пострадавших и материальных ц енностей из зоны чрезвычайной ситуации. 7. Подача воздуха в заваленные помещения. 8. Организация управления и связи в зоне чрезвычайной ситуации. 9. Обеспечение общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации. 10. Проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне чрезвычайной ситуации. II. Разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах, наведение переправ и устройство дамб. 12. Укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ. 13. Восстановление отдельных участков энергетических и водопроводных сетей для обеспечения противопожарного водоснабжения. 14. Работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне чрезвычайной ситуации ( расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест). 15. Локализация эпидемий, эпизоотий, эпифитопий, а также массовых нашествий вредителей сельскохозяйственных культур и ликвидация их последствий: проведение охранно-карантинных мероприятий. 16. Радиационный, химический контроль личного состава, участвующего в аварийно-спасательных работах, населения, объектов внешней среды. 17. Дезактивация, дегазация, дезинфекция, дезинсекция, демеркуризация и дератизация в зоне чрезвычайной ситуации. 18. Санитарно-эпидемический и ветеринарно-санитарный надзор за объектами, в том числе лабораторный контроль объектов внешней среды (воды. воздуха. почвы) и пр одуктов питания на загрязненность отравляющими, радиоактивными, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами. 19. Работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 20. Ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях в зоне чрезвычайной ситуации. 21. Горноспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных и технических работ по спасению люд ей, оказанию помощи пострадавшим, локализации аварий и ликвидации последствий при взрывах взрывчатых материалов и рудничных газов, пожарах, загазованиях, обвалах, выбросах горной массы в результате геодинамических процессов, затоплениях и других видах аварий в условиях подземных горных выработок, а также открытых горных работ) в подземных условиях . 22. Газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, загазованиях) в зоне чрезвычайной ситуац ии. 23. Ликвидация (локализация) гидродинамических аварий (прорыв плотин, дамб, шлюзов) и катастрофических затоплений. 24. Ликвидация открытых газовых и нефтяных фонтанов на бурящихся и эксплуатируемых скважинах. 25. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте и метрополитене. 26. Спасание пассажиров и экипажей воздушных судов при авиационных происшествиях. 27. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте. 28. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на АЭС, объектах оружейного, ядерно-топливного и ядерно-химического комплекса, а также связанных с транспортировкой различных радиоактивных материалов. 29. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду взрывоопасных и токсичных продуктов. 30. Ликвидация (локализация) на море и внутренних акваториях разливов нефти, нефтепродуктов, химических и других экологически опасных веществ. 31. Поиск и спасание пострадавших на морских, речных, воздушных судах и космических аппаратах, терпящих бедствие на суше, море и внутренних акваториях. 32. Поиск аварийных подводных лодок, лежащих на грунте, поддержание жизнедеятельности и спасание их личного состава; спасание людей из затопленных отсеков и воздушных подушек опрокинувшихся или затонувших кораблей, судов, других объектов. 33. Снятие с мели и берега аварийных подводных лодок, надводных кораблей и других плавсредств. 34. Под держание на плаву аварийных объектов, передача на них коммуникаций и грузов; буксировка аварийных подводных лодок, надводных кораблей, и других объектов. 35. Аварийные подводно-технические (водолазные) работы. 36. Аварийные судоподъемные работы и работы по подъ ему затонувших объектов, техники и имущества. 37 Ликвидация ледовых заторов. 38. Предупредительные и аварийно-спасательные работы в зонах схода снежных лавин и селей. 39. Эвакуация с летной полосы аэродрома аварийных воздушных судов. 40. Локализация и тушение лесных пожаров. 41. Работы по предупредительному спуску снежных лавин в зоне чрезвычайной ситуации. 42. Проведение взрывных работ в зоне чрезвычайной ситуации. ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 ПРОТОКОЛ N _____ ЗАСЕДА НИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ (наименование аттестационной комисс ии) от " " ____________ 199 г. Присутствовали: Председатель комиссии:_____________________________________________ (фамилия, инициалы) Члены комиссии:____________________________________________________ (фамилия, инициалы) Аттестация________________________________________________________ (фамилия и инициалы аттестуемых на данном заседании) 1. Слушали: Аттестационные материалы на: (фамилия, инициалы) ат тестуемого на должность_______________________________________ Вопросы к ат тестуемому и ответы на них:__________________________________ Оценка знаний и деятельности аттестуемого:___ Решение аттестационной комиссии: _______________________________________ Подано голосов "за" _____, "против" _____, "воздержалось" ________. С решением аттестационной комиссии ознакомлен. (подпись аттестуемого) 2. Слушали: Аттестац ионные материалы на: __________________________________ (фамилия, инициалы) и т.д. на каждого аттестуемого. Председатель комиссии ______________________ (подпись) фамилия Секретарь комиссии _______________________ (подпись) фамилия Члены комиссии _______________________ (подпись) фамилия ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ (РЕЕСТР) АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО- СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И СПАСАТЕЛЕЙ N п/п Регистрационный номер Наименование формирования С татус формирования О сновные виды Проводимых работ У чредители формирования Ад рес, телефон Основание для регистрации (номер аттестационной комиссии, акт аттеста ции) П римечание 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ИХ ПОДГОТОВКЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВИДЕТЕЛЬСТВО на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях " "______ 199 г. Регистрационный номер Наименование формирования (службы) : ________________________ _ Статус формирования (службы)_______________________________________ _ Основные виды проводимых работ:____________________________________ _ Учредител и формирования (службы) : __________________________________ Адрес:______________________________________________________________ __ Основание: ________________________________________________________ _ Председатель комиссии Секретарь комиссии М.П. Примечание: На бланке, в середине, крупными буквами красного цвета пишется: "МЧС России". ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СПАСАТЕЛЬ RESCUE OFFICER УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ N __ Ф. И.О. ______________________ _ (1) ____________________________________ ____________________________________ ВСЕМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНАМ ОКАЗЫВАТЬ СОДЕЙСТВИЕ! Выдано __________ ___ ____________________ ____________________ __________________ фото ___________________ (2) "___"______ 19__г. _________________ ___ (подпись) _____________________ (личная подпись) М.П. Примечан ие: фон голубой (1); розовый (2) Обратная сторона Личный N _______________________________ (если такой имеется) Дата рождения ____________________________ Рост ____________________________________ Глаза __________________________________ Волосы __________________________________ Группа крови __________________________ Другие особые приметы и данные _________ _______________________________________ _______________________________________ Наличие оружия ____________________________ ВЛАДЕЛЕЦ НАСТОЯЩЕГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ЛИЧНОСТИ НАХОДИТСЯ ПОД ЗАЩИТОЙ ЖЕНЕВСКИХ КОНВЕНЦИЙ ОТ 12 АВГУСТА 1949 Г. И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОТОКОЛА К ЖЕНЕВСКИМ КОНВЕНЦИЯМ ОТ 12 АВГУСТА 1949 Г. (ПРОТОКОЛ 1) ___________ (подпись) М.П. УТВЕРЖДАЮ Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным сит уациям и ликвидации последствий стих ийных бедствий ПОЛОЖЕНИЕ О КНИЖКЕ СПАСАТЕЛЯ 1. Книжка спасателя предусмотрена федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (гл-111, ст .23) и предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Книжка спасателя не заменяет документ , удостоверяющий личность, и действительна при его предъявлении. 3. Размер книжки спасателя 90х120 мм. 4. Изготовление книжки спасателя производит ся федеральными органами исполнительной власти, организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для спасател ей профе ссиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований. 5. Книжка спасателя выдается ведомст венной, региональной или территориальной аттестационной комиссией гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им стат уса спасател ей, под роспись в журнале регистрации спасателей соответствующей ат тестационной комиссии с присвоением регистрационного номера спасателя. (в середине герб Российской Федерац ии) КНИЖКА СПАСАТЕЛЯ ОКАЗЫВАТЬ ВСЯЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ! Предьявите ль сего и меет право на: внеочередное приобретение билетов на проезд авиационным , железнодорожным, автомобильным, речным и морским транспортом (Постановление Правител ьства Российской Федерации от 18.04.92 г. N 261); беспрепятственный допуск в зону чрезвычайных ситуаций природного и техногеиного характера; использование радиосредст в и медикаментов. Основание: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Должность ________________________________________________________ Подпись ___________________ Дата ______________________________ ___ Описание книжки спасателя РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ М.П. КНИЖКА СПАСАТЕЛЯ серия номе р ____________________________________________________________________________________ (фамилия , имя, отчество) ____________________________________________________________________________________ Является спасател ем 1. Числ о, м есяц, год в место рождения: ФОТО _____________________________________________________________ 3х4 _____________________________________________________________ 2. Личная подпи сь: ____________________________________________ 3. Прохождение первичн ой ат тестация Наимен ование комисси и ____________________________________________ _________________ (наиме нов ание аттестационной комиссии) _________________ _____________________ под пись дата 4. Документ, удостоверяю щий личность: ______________________________ _________________ вид серия ____________________ номер _____________________________ ______________________ ___________________________________________________________________________________ (кем в ыд ан) ___________________________________________________________________________________ 5. Владе ет специал ьностями: __________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6.Адрес проживания семьи, наследников: ________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ телефон: ___________ _________________________________________________________________ 7. Отметка о прохожд ении аттестации: __________________________________ _______________ ___________________________________________________________________________________ (наименование аттестационной к омисс ии) Протокол N ____ Дата ____________ Присвоена квалификация: _____________________________________________ _______________ ___________________________________________________________________________________ Подпись пре дседателя комиссии ________________________________________ _______________ М .П. ___________________________________________________________________________________ (наименов ание аттестационной комиссии) Протокол N_____ Дата _____________ Присвоена квалификация: _____________________________________________ _______________ ___________________________________________________________________________________ Подпись председателя комиссии ________________________________________ _______________ М. П. ___________________________________________________________________________ (наименование аттестационной комиссии) Протокол N _____ Дата ______________ Присвоена квали фикация: ____________________________________________ _________________ ____________________________________________________________________________________ Подпись председателя комиссии ________________________________________ ________________ М .П . ____________________________________________________________________________________ (наименов ание аттестационной комиссии) Протокол N ____ Дата _____________ Присвоена квалификация: ____________________________________________ _________________ ____________________________________________________________________________________ Подпись председател я комиссии ______________________________________ _________________ М.П. 8.Участие в спасательных работах Продолжительность, место проведения работ Характер выполняемых работ 1 2 Особые условия проведения работ Оценка деятельности спасателя и подпись должностного лица (командира), руководящего спасательными работами, печать 3 4 9. Медицинские сведения: Непереносимость лекарств : ___________________________________________ _______ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Сдел анные прививки: Дат а Вид Подпись, печать Ограничения ви дов дея тельност и: ______________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Груп па крови: ______________________________________________________________ Ос обые приме ты: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ Зубн ая формула: ______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 10. Особые отметк и: Порядок заполнения книжки спасателя 1. Все записи в книжке спасателя делаются ручкой и заверяются подписями и печатями лиц, сделавших запись. 2. В графе "Особые условия при проведении работ" отмечается: зараженность местности радиоактивными, химическими веществами, возбудителями инфекционных заболеваний, работа под водой, в задымленных и загазованных помещениях, метеоклиматические усл овия и количество часов работы в этих условиях. 3. В графе "Особые отметки" дел аются записи о награждении правительственными наградами, отказ в аттестации и т. п. 4. Графа "Владеет специальностями" заполняется при аттестации, на основании предъявленных документов. 5. При изготовлении книжки спасателя раздел 8 "Участие в спасательных работах" по мере необходимости может быть увеличен по объему. ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 ПОЛОЖЕНИЕ О ЖЕТОНЕ СПАСАТЕЛЯ РОССИЙ СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Жетон спасателя предусмотрен Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (глава III, ст.23, п.2). 2. Жетон спасателя выдается ведомственной , региональной или территориальной аттестационной комиссией гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей, под роспись в журнале регистрации спасателей данной аттестационной комиссии с присвоением регистрационного номера спасателя. Жетон выдается не позднее одного месяца после проведения первичной аттестации спасателя. 3. Изготовление и гравировка жетонов производится федеральными органами исполнительной власти, организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований. 4. Жетон спасателя не заменяет удостоверения спасателя. 5. Жетон спасателя предназначен для получения информации о спасателе при оказании ему экстренной медицинской помощи и возможности идентификации его в случае гибели. 6. Спасатель, выполняя свои должностные обязанности, должен носить свой жетон на теле на груди на металлической цепочке или на руке в виде браслета. 7. При утрате спасателем своего статуса жетон спасателя подлежит возврату в аттестационную комиссию, выдававшую жетон, для уничтожения. Описание жетона спасателя Российской Федерации Жетон спасател я из нержавеющей стали имеет форму прямоугольной полосы с закругленными боковыми сторонами и размерами: длина по осевой линии – 50 мм, ширина - 25 мм, толщина - 1,5 мм. По осевой линии у боковых сторон имеются два отверстия диаметром 3 мм для ношения жетона на металлической цепочке с карабином на тел е на груди или на руке в виде браслета. Длина цепочки - 700 мм. Материал цепочки и карабина-нержавеющая сталь. На лицевой стороне жетона выгравирован текст русскими буквами: 1 строка - РОССИЯ ; 2 строка - спасатель; 3 строка - фамилия спасателя; 4 строк а - имя и от чество спасателя: 5 строка - группа крови спасателя; 6 строка - регистрационный номер спасателя из трех чисел через тире, где первое число - порядковый номер федеральных органов исполнительной власти (Приложение № 2); второе число - порядковый номер региона или субъекта Российской Федерации (Приложение № 3): третье чист о - номер, под которым спасатель зарегистрирован в регистрационном реестре спасателей данной аттестационной комиссии. На оборотной стороне жетона выгравирован аналогичный текст на англий ском языке. ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 АНКЕТА МЧС РОССИИ 1. Республика в составе РФ, край, область: ____________________________________________________________________________________ 2. Тип формирования: а)п рофесс ионал ьное____________________________________________________________ б)нештатное___________________________________________________________________ в)общественное _____________________________________ __________________________ 3. Название формирования: _____________________________________ _______________________ ____________________________________________________________________________________ 4. А дрес формирования: а)республика, край, область __ _________________________________________________________ б)город ____________________________________________________________________________ в)улица ____________________________________________________________________________ г)телефон/факс руководителя _________________________________________________________ и)телефон/факс дежурного _________________________________ ___________________________ 5. Состав формирования: а)предназначение ____________________________________________________________________ б)количество персонала _________ _______________________________ ______________________ 6. Оперативность: а) Как скоро после оповещения Вы готовы к отправке в район ЧС немедленно________________________________________________________________________________ 1-2 часа ____________________________________________________________________________ 2-4 часа _____ ______________________________________________________________________ 4-6 часов________________________________ ___________________________________________ 6-12 часов______________ _______________________________________ _____________________ б) Количество и тип транспортных средств для переброски __________ _____________________ __________________________________________________________________________________ 7. Медицина: а) имеет Ваше формирование спасателей, прошедших медицинскую подготовку (парамедиков) ? ДА__________ НЕТ___________ б) имеет ли Ваше формирование профессиональных медиков? ДА__________ НЕТ_____________ в) имеет ли Ваше формирование травматологов? ДА____________ НЕТ______________ 8 Участие в спасательных работах: ___________________________________ ___________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии: _______________________________ (подпись, ф.и.о.) ПРИЛОЖЕНИЕ № 13 РЕ КОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ АТТ ЕСТАЦИОННЫМИ КОМИССИЯМИ Каждой ведомственной, региональной, территориальной аттестационной комиссии присваивается номер, который используе тся при оформлении аттестационных документов и регистрации в соответствии с Приложениями №№2 ,3. Например: 1. Номер, который использует территориальная аттестационная комиссия Ро стовской обла сти при оформлении аттестационных документов- 0-311. Первое число (0) - номер ве домства (в данном случае его нет), второе число: перв ая цифра порядковый номер Северо-Кавказского региона (Приложение №3, две последующие цифры (11) - порядковый номер Ростовской области в Северо- Кавказском регионе. 2. Номер, который использует Восточно-Сибирская региональная атт естационная комиссия- 0-700, так как Восточно-Сибирский регион находится на 7 позиции в соответствии с перечнем регионов (Приложение №3). 3. Номер, который использует центральная ведомственная аттестационная комиссия МПС России при регистрации своих формирований на территории республики Башкортостан - 17-401. Первое число (17) - это порядковый номер МПС России по перечню (Приложение № 2), второе число: первая цифра (4)-порядковый номер Приволжского региона, д ве последующие цифры (01) - позиция республики Башкортостан в Приволжском регионе (Приложение № 3). На каждом аттестационном документе ставится номер аттестационной комиссии, его выдавшей, а через тире - регистрационный номер спасателя. Ме жведомственная аттестационная комиссия своего номера не имеет. На каждом документе проставляется дата и подписи председателя комиссии я с екретаря. В свидетельстве на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (Приложение № 8): в графе "наименование формирования" указывается полное официальное наименование аварийно-спасательного формирования: в графе "ста тус формирования" указывается, является ли оно профессиональным, нештатным или общест венным; в графе "основные виды проводимых работ" кратко излагается перечень работ, на ведение которых дается разрешение при аттестации; в графе "учредители формирования" указываются полностью учредители. Если запись не умещает ся в данной графе, возможно сделать запись на обратной сторон е свидетел ьства; в графе "адрес" указываются полный почтовый адрес аварийно-спасательного форми рования и контактный телефон; в графе "основание" указывается полное название аттестационной комисс ии, проводившей аттестацию, номер акта аттестации и дата принятия решения; на п одписи председателя и секретаря комиссии ставится круглая гербовая печ ать соответствующего органа исполнительной власти. В удостоверении личности спасателя номер соответствующей аттестационной комиссии проставляется в графе "Выдано". Например: "Выдано аттестационной комиссией №311". Эта запись говорит о том, что удостоверение личности спасателя выдано аттестационной комиссией Ростовской области Северо-Кавказского региона. Порядковый номер удостоверения личности спасателя проставляется в графе "Удостоверение личности №____" без указания номера аттестационной комиссии. Подписывает удостоверение личности ответственный секретарь аттестационной комиссии. Все записи в свидетел ьствах, удостоверениях и книжке спасателя исполняются на машинке или черным (синим) цветом от руки. Регистрационные реестры в каждой аттестационной комиссии ведутся секретарем соответствующей комиссии в пронумерованных и прошнурованных книгах (или одной книге) синим или черным цветом, в них записываются данные, аналогичные тем, которые занесены в свидетельство. Названия регистрационных реестров (или разделов в реестре) должны быть следующими: регистрационный реестр аттестованных представителей руководящего состава аварийно-спасательных формирований; регистрационный реестр аттестованных профессиональных аварийно-спасательных служб; регистрационный реестр аттестованных профессиональных аварийно-спасательных формирований; регистрационный реестр аттестованных нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований; регистрационный реестр аттестованных спасателей аварийно-спасательных формирований; регистрационный реестр аттестованных спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных формирований. Исправления в аттестационных документах не допускаются. Если сделана ошибочная запись в регистрационном реестре, то она исправляется и оговаривается в примечании, здесь же ставится подпись лица, исправившего ошибку. Изме нения и дополнения. вносим ые в «Квалификационные тр ебования и методическ ие рекомендации по проведению атт естации аварийно-спасательных служб , аварийно- спасательных формирований сп асател ей " (в несены реш ени ем Межведомствен ной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и о бразовательных учреж дений по их подготовке от 10 и юня 1999 г.. протокол № 2) а) В связи с форми ро вание м Сибирс кого ре ги онального центра по делам гражданской обо роны, ч резвы чайным ситуациям и ликвидации последствий (Ук аз Презид ен та России Фед ерации от 27 июля 1988г. №900 «0 военн о-административном деле нии Росси йской Феде рации») П риложение №3 изложить в сл едую щей редакции6: ПРИ ЛОЖЕН ИЕ №3 ПЕРЕЧЕНЬ РЕГТЮНОВ И СУБ ЪЕК ТОВ РОССИЙСКО Й ФЕДЕРАЦИИ , В К ОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ , Н ИХ ПОРЯДК ОВЫЕ НОМ ЕРА 1. Северо-з ападный реги он ( г. Санкт- Пете рб ург) - 100 10 l. Ре спуб лика Ка ре лия 102. Нен ецкий автоном ный округ 103. Архангельская область 104. Волог одская область 1 05. Калининградская область 106. Город Санкт-Петербу рг 107 . Лени нградская область 108. Мурманска я в лас ть 109. Новгородская область 110. Псковска я область 111. Республика Ком и 2. Центральный р егион (г.Москв а) - 200 201 . Белгородск ая область 202. Брянском област ь 203. Владим ирская обл асть 204. Воронежская область 205. Ивановская область 206. Калужская область 207. Кост ромск ая обла сть 208. Курская область 209. Липе цкая область 210. Город Москва 211 . Московская область 212. Нижегородск ая область 2 13 . Орлов ска я область 214. Рязанск ая обла сть 215. Смоленская область 216. Тамбо вс кая обла сть 217. Тверская область 218. Тульская область 21 9. Яр ославская o бласть 3. Северо-Кавказский регион (г. Ростов-на-Дону) - 300 3 01. Республика Дагест ан 302. К абарди но-Балк арская Республика 303. Республика Калмыкия 304. Карачаев о-Черкесская Республика З05. Республика Северная Осетия -Алания 306. Республика Адыгея 307. Р еспуб лика Ингушетия 308. Краснодарский к рай 309. Аст paхaнcкaя область 310. Во лгоградская область 311. Ро стовская о бла сть 312. Ставропольский к рай 313. Чеченская Республи ка 4. Приволжский регион (г.Самара) – 400 401 . Республика Башкортостан 402. Республик а. Марий-Эл 404. Республик а М ордовия 405 . Республика Татарстан 406. Удмуртская Республика 407. Чувашская Республика 408. Кировская обл асть 409. Оренбу ргская область 410. Пензенская област ь 411. Пермская область 412. Сам арская область 413. Саратовская область 414. Ульяновская область 415. Коми-Пермяцкий автон омн ый окр уг 5. Уральский регион (г.Екатеринбург) - 5 00 501. Курганская обла сть 502. Св ердловска я область 503. Ч елябин ская обла сть 504. Тюменская область 505. Хан ты-М ансийский автономный округ 506. Ямало-Ненецкий автоном ный округ Сибирский регион (г.Новосибнрск) – 700 7 01. Республи ка Тыва 70 2. Респ ублика Хакаси я 703. Красно ярск ий край 704. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ 705. Эвенкийский автономный округ 706. Республика Алтай 707. Алтайский край 708. Кемеровская область 709. Новосибирская область 710. Омская область 711. Томская область 712. Республика Бурятия 713. Иркутская область 714. Читинская область 715. Агинский Бурятский автономный округ 716. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Дальневосточный регион (г.Хабаровск) - № 900 № 901. Приморский край 902. Хабаровский край 903. Амурская область 904. Камчатская область 905. Магаданская область 906. Сахалинская область 907. Еврейская автономная область 908. Чукотский автономный округ 909. Корякский автономный округ 910. Республика Саха (Якутия) б). В раздел 7 «Организационные основы проведения аттестации» добавить абзац 4: «Для проведения проверки и аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в месте дислокации, а также спасателей допускается создавать из числа членов аттестационной комиссии рабочие группы, с последующим представлением материалов в аттестационную комиссию для утверждения». Выписка из Протокола N 2 от 31 мая 2001 г. заседания Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке п .3.1. Внести в п.10 "Квалификационных требований и методических рекомендаций по проведению ат тестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований " сп асателей" следующее дополнение: «Предоставить аттестационным комиссиям право внеочередного повышения классной квалификации сп асателям по результатам ведомственных, региональных и Всероссийских соревнов аний аварийно-спасательных (поисково-спасательных) формирований, аварийно-спасательных команд и кинологических расчетов". Утверждаю Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К. Шойгу " 15" 05 1999 г. ПРОГРАММА первоначальной подготовки спасателей МЧС России Москва -1999 г. Программа разработана на основании утвержденной Межведомственной аттестационной комиссией Программы перв оначальной подготовки спасателей Россий ской Фе дерации и определяет первоначальную подго товку спасателей МЧС России. В н ей излагаются: организация первоначальной подготовки спасателей; расчет часов по предметам обучения; задачи обучения; методические указания по предметам обу чения; тематический расчет часов; наименование тем и содержание занятий; количество часов н а их изучение; руководства (литература). Программа разработана Департаментом подготовки войск гражданской оборо ны и других формирований МЧС России совместно с другими структурными подразделениями МЧС России. Программа первоначальной противопожарной подготовки аварийно-спасательных формирований Российской Федерации, изд. 1992 г.. Базовая программа психологической подготовки спасателей на территории Российской Федерации, изд. 1992 г.. Программа по дготовки спасателей Российской Федерации по оказанию первой медицинской помощи пострадавш им при чрезвычайных ситуациях, изд. 1992 г. утрачивают свое действие и уничтожаются установленным порядком. Организация первоначальной подготовки спасателей Первоначальная подготовка спасателей МЧС России осуществляется в соответствии с директивами, указаниями и приказами МЧС России и настоящей Программой Первоначальная подготовка спасателей проводится в два этапа: обучение в составе поисково-спасательного формирования ГПСФ) ; обучение в образовательном учреждении. Обу чение в составе ПСФ