К Постановлению администрации Инжавинского района от марта 2009 г. № Приложение к Постановлению администрации Инжавинского района от марта 2009 г. № «О Проекте устойчивого развития сельской территории Тамбовской области «Поселения XXI века – Инжавинский район» ПРОЕКТ устойчивого развития сельской территории Тамбовской области «Поселения XXI века - Инжавинский район» р.п. Инжавино 2009 год СОДЕРЖАНИЕ №№ п/п Наименование стр. Введение 6 1. Обоснование необходимости разработки проекта устойчивого развития сельской территории. 6 1.1. Общая характеристика Инжавинского района 6-8 а) географическое положение, климатические условия и административно-территориальное устройство 6-7 б) природные и земельные ресурсы 7 в) демография и занятость населения 7-8 г) уровень благосостояния и доходы населения 8 1.2. Оценка современных тенденций развития агропромышленного производства на территории Инжавинского района. 8-11 а) характеристика личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств района, их территориальное распределение на территории муниципального образования. 8-9 б) Описание сельскохозяйственных предприятий, их вклад в повышение уровня социально-экономического развития района. 9-10 в) рынки субъекта, внутренние и внешние потоки сельскохозяйственной продукции. 11 г) наличие на территории района предприятий по переработке с/х продукции, их описание. 11 1.3. Развитие промышленного производства 11-12 а) Производство продукции в целом и по отдельным отраслям 11-12 б) Производство продукции по предприятиям различных форм собственности 11-12 в) Структура промышленного производства, производства важнейших видов продукции 11-12 1.4. Инженерная инфраструктура и жилищное строительство 12-13 а) водо-электро-снабжение, газификация 12 б) Дороги и транспорт 12-13 в) Связь 13 г) Жилищное строительство 13-17 1.5. Социальная инфраструктура 13 а) образование 13-14 б) здравоохранение 14-15 в) культура 15 г) развитие туристко-рекреационного комплекса 16 д) социальное и бытовое обслуживание населения 16-17 2. Законодательное обеспечение и стимулирование устойчивого развития сельских территорий 17 а) Внедрение механизмов сельскохозяйственной кооперации и повышение экономической активности населения 17-18 б) Частно-государственное партнерство 18-19 в) Повышение социальной устойчивости населения, реализация социальных программ 19-23 3. Краткая характеристика опорных территорий 23-25 3.1. Приоритетные инвестиционные проекты, их реализация и готовность к реализации на территории района 25 3.2. Перспективные бизнес-идеи 26 3.3. Потребности для развития опорных территорий 26-27 4. Ресурсное обеспечение реализации проекта 27 5. Ожидаемые результаты и индикаторы оценки эффективности проекта 27-28 6. Управление проектом и контроль хода его реализации 28 7. Приложения 8. Картографический материал Паспорт Проекта устойчивого развития сельской территории Тамбовской области «Поселения XXI века – Инжавинский район» Наименование проекта Устойчивое развитие сельской территории Тамбовской области «Поселения XXI века – Инжавинский район» Основание для разработки проекта Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07. 2007 г. № 446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», Постановление администрации района от 25.03. 2008 г. № 215 «О создании рабочей группы по разработке комплексного проекта «Поселения XXI века – Инжавинский район» Заказчик проекта Администрация Инжавинского района Основные разработчики программы Отделы: экономики и прогнозирования, строительства и коммунального комплекса, управление сельского хозяйства. Основная цель проекта Создание условий для формирования эффективной экономики района, стабилизация и интенсивное развитие всех отраслей, их эффективное функционирование. Основные задачи проекта 1. Формирование саморазвивающейся социально-экономической системы муниципальных образований. 2. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. 3. Развитие агропромышленного сектора экономики и эффективных производств. 4. Развитие потребительского рынка товаров и услуг. 5. Создание имиджа брендовой продукции ( почвенные смеси ООО «Поля русские», масло растительное ОАО «МЗ «Инжавинский», мясо птицы ЗАО «Инжавинская птицефабрика») 6. Развитие сельского туризма. 7. Формирование благоприятного социального климата для жизни населения. 8. Развитие базовой инфраструктуры района. 9. Совершенствование системы управления устойчивым развитием сельских территорий на основе повышения активности населения. Сроки реализации проекта 2008-2012 годы. Исполнители проекта: Отделы: экономики и прогнозирования, строительства и коммунального комплекса, финансовый отдел, управление сельского хозяйства, предприятия, товаропроизводители, расположенные на территории муниципального района. Исполнители программных мероприятий, поставщики оборудования будут отбираться на конкурсной основе в соответствии с ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07. 2005 г. № 94-ФЗ. Объемы и источники финансирования Общий объем финансирования проекта за 2009-2012 годы. 8729,8 млн.руб., в том числе: федеральный бюджет 185,8 млн.руб., областной бюджет 307,5 млн.руб., муниципальный бюджет 8,6 млн.руб. внебюджетные средства 8227,9 млн.руб. Контроль исполнения проекта Общий контроль реализации проекта осуществляют районный Совет народных депутатов и администрация района. Ожидаемые конечные результаты реализации проекта Увеличение объемов производства продукции, услуг до 4712,2 млн.руб. (521 % к 2007 г.) Создание дополнительных рабочих мест - 893 Бюджетный эффект -543,3 млн. руб. Увеличение среднедушевого дохода к 2012 году в 2,6 раза. Повышение качества жизни жителей, обеспечение их благополучия, повышение эффективности использования потенциала района. ВВЕДЕНИЕ. Проект устойчивого развития территории Тамбовской области «Поселения XXI века - Инжавинский район» связан с повышением эффективности проводящихся в России реформ, затрагивающих, прежде всего, агропромышленный сектор экономики. Главная цель проекта – создание условий для формирования эффективной экономики района, стабилизации и интенсивного развития всех отраслей, создание условий для саморазвития сельских территорий, улучшения благосостояния жителей района. Реализация Проекта устойчивого развития сельской территории – «Поселения XXI века - Инжавинский район» позволит решить следующие основные задачи: 1. Формирование саморазвивающейся социально-экономической системы муниципальных образований. 2. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. 3. Развитие агропромышленного сектора экономики и экономически эффективных производств. 4. Развитие потребительского рынка товаров и услуг. 5. Создание имиджа брендовой продукции. (Почвенные смеси ООО «Поля русские», масло подсолнечное ОАО «МЗ «Инжавинский», мясо птицы ЗАО «Инжавинская птицефабрика») 6. Развитие сельского туризма. 7. Формирование благоприятного социального климата для жизни населения. 8. Развитие базовой инфраструктуры района. 9. Совершенствование системы управления устойчивым развитием сельских территорий на основе повышения активности населения. 1. Обоснование необходимости разработки проекта устойчивого развития сельской территории района. Проект устойчивого развития сельской территории «Поселения XXI века - Инжавинский район» будет осуществляться при активном участии жителей района и поддержки государства. Это позволит создать саморазвивающуюся экономически эффективную систему повышения благополучия граждан в сельских поселениях. Реализация настоящего проекта будет способствовать достижению задач, поставленных в приоритетных национальных проектах: «Развитие АПК», «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Реализация проекта будет способствовать улучшению ситуации в агропромышленном секторе, развитию личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), улучшению жилищных условий, повышению уровня газификации сельских территорий, сокращению безработицы, улучшению транспортного обслуживания, демографической ситуации в районе. Инжавинский район определен в схеме территориального планирования Тамбовской области как перспективная «точка роста» территории области на основе развития агропромышленных и рекреационных функций (санаторно-курортной функции). 1.1. Общая характеристика муниципального образования. а) Географическое положение, климатические условия и административно-территориальное устройство. Инжавинский район был образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1928 году. Общая площадь района составляет 1 835 кв.км., т.е. 5,3 % от всей территории области. Границы района установлены Законом Тамбовской области от 17 сентября 2004 г. №232-З «Об установлении границ и определения места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области». В настоящее время административно-территориальное устройство Инжавинского района представлено 15 сельскими и одним поселковым Советами, в состав которых входит 99 населенных пунктов, из них 4 – без населения. Общая численность населения составляет 24,7 тыс. человек, в том числе в сельской местности проживает 14,7 тыс. человек. Инжавинский район расположен на юго-востоке Тамбовской области. Граничит на востоке с Саратовской областью, на юге – с Мучкапским и Уваровским районами, на юго-западе – с Ржаксинским, на западе – с Рассказовским и на севере – с Кирсановским и Уметским районами. Карта области Административным центром Инжавинского района является рабочий поселок Инжавино. По состоянию на 01.01.08 г. в р.п.Инжавино проживает 10,0 тыс.человек. б) Природные и земельные ресурсы. Сельскохозяйственные угодья расположены на выщелочных и типичных черноземах, имеющих полноразвитый профиль, высокое плодородие. Все почвы по их естественному плодородию сгруппированы по пяти категориям. Категории лучших, наиболее мощных, хорошо гумусированных, неэродированных почв представляют наибольшие площади (68 %). Хорошие и средние пахотные почвы составляют соответственно 10 и 15 %. Заметно меньше почв ниже среднего качества и худших. Гидрографическая сеть на территории района представлена рекой Вороной и ее многочисленными притоками – одной из чистейших рек центральной России. В пойме этой реки на территории двух районов – Инжавинского и Кирсановского образован природный заповедник «Воронинский». На территории района много прудов. Водосборная площадь 326,6 кв. км, площадь зеркала 920,6 га. Максимальный объем собираемых вод 34165 тыс. куб.м. Природные условия района относительно благоприятны для сельскохозяйственного производства. Климат умеренно континентальный. Продолжительность безморозного периода 150 дней. Сумма осадков 475 мм, из которых 220 мм приходится на теплый период. Характерно глубокое промерзание почвы до 85 см, несмотря на относительную стабильность снежного покрова, достигающую перед снеготаянием 20-25 см. На территории района разведаны различные виды полезных ископаемых. Наиболее важными из них являются: минеральная подземная вода, добываемая на территории ООО «Санаторий «Инжавинский»», подземные питьевые воды, эксплуатируемые многочисленными буровыми скважинами. Минеральная вода добывается с глубины 750 метров. Химический состав ее достаточно уникален – подобная вода есть только в Латвии и Литве. Залежи сапропеля на озере Ильмень, площадь - 239,3 га., запасы 1476 тыс.тн., залежи торфа на озере Клюквенное, площадь – 110 га., запасы 2,3 млн.тн., месторождение строительных песков (с. Красивка, д. Нащекино), месторождения суглинков (с. Кулевча, с. Ломовка, р.п. Инжавино), месторождения известняков (с. Павловка, д. Курдюки). На реке Ворона имеются запасы мореного дуба. Практически все полезные ископаемые, имеющиеся на территории района, представляют интерес для предприятий района. В районе имеются особо охраняемые территории: - заповедник «Воронинский» - федеральный заповедник; - минерально-хлоридно-кальцевые воды с содержанием активного брома: с.Красивка, ООО «Санаторий Инжавинский» - региональный памятник природы (геологический); - лесные насаждения: ООО «Санаторий Инжавинский» - региональный памятник природы (комплексный); - Караульский парк – с. Караул, бывшее имение Чичерина Б.Н.,- региональный памятник природы; - озеро Ильмень территория Уваровского лесхоза (Чернавский сельсовет Инжавинского района) – региональный памятник природы (водный); - склон долины реки Вороны у с. Караул – региональный памятник природы (ботанический). Таким образом, Инжавинский район занимает выгодное географическое положение. Через территорию района проходит автодорога регионального значения, связывающая восточные регионы страны с югом России. Природные возможности, климатические условия Центрально-Черноземного района страны благоприятствуют развитию отраслей экономики района. в) Демография и занятость населения . Демографическая ситуация в районе остается неблагополучной. Последние годы характеризуется стабилизацией показателей смертности и некоторым увеличением рождаемости. К числу проблем в сфере демографии относится снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающее численного замещения поколений родителей их детьми, высокая смертность мужчин трудоспособного возраста, сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста. По состоянию на 01.01. 2008 года численность населения района составляет 24,7 тыс. человек. Удельный вес лиц старше трудоспособного населения составляет 28,5 % (среднеобластной показатель 25,1 %), т.е. на 1 000 трудоспособного населения приходится 501 человек старше трудоспособного возраста. Коэффициент миграционного прироста составляет - 95 человек, который снизился по сравнению с 2006 годом на 19,5 %. Среднегодовая численность занятых в различных отраслях экономики района за 2007 год составляет 9,7 тыс. человек, в том числе в сельском хозяйстве, включая и личные подсобные хозяйства, 45,1 %, в промышленности – 2, 4%, строительстве – 2,2 %, транспорте и связи – 2,6 %, торговле и бытовом обслуживании – 10 %. Уровень официально зарегистрированных безработных граждан в районе 1,6 %. Выходом из сложившейся ситуации является привлечение крупных инвесторов и развитие личных подсобных хозяйств. Положительное влияние на приток населения может оказать реализация проекта «Поселения XXI века – Тамбов». г) Уровень благосостояния и доходы населения. Основным показателем, характеризующим уровень жизни населения, являются денежные доходы населения. Развитие экономики района оказало положительное влияние на повышение уровня жизни населения. Среднемесячные денежные доходы на душу населения за 2007 год составили 5046,7 рублей, темп роста к 2006 году, по номинальным денежным доходам, составляет 126,1 %, реальным – 114,7 %. В структуре формирования денежных доходов наибольший удельный вес занимает оплата труда. Анализ динамики этого показателя по району свидетельствует о том, что заработная плата имеет положительную тенденцию роста. За 2007 год среднемесячная заработная плата составила 5 424 рубля, с ростом к 2006 году – 130,2 %. В целом по области размер оплаты труда составил - 8 166,9 рублей. Мониторинг заработной платы по отраслям экономики свидетельствует о том, что самая низкая заработная плата у работников торговли и общественного питания - 4 026,4 рублей, в сельском хозяйстве – 4517,2 рублей, что составляет соответственно 74,2 % и 83,2 % от среднемесячной заработной платы, сложившейся в целом по району. На период 2008-2012 годы предусматривается дальнейший рост заработной платы в среднем в 2,3 раза в фактическом выражении. Средний размер пенсии к 2012 году увеличится в 1,8 раза. В результате принимаемых мер, среднедушевые денежные доходы населения района к 2012 году возрастут в 2,6 раза и составят 13500 рублей против 5 046 рублей в 2007 году. 1.2. Оценка современных тенденций развития агропромышленного производства на территории района. а) Характеристика личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств района, их территориальное распределение на территории района. Сельское хозяйство является ведущим сектором экономики района. В районе 21 сельхозпредприятие, 216 крестьянско-фермерских хозяйств, 10312 личных подсобных хозяйств. В развитии сельскохозяйственного производства района большое значение имеют крестьянско-фермерские хозяйства. Налицо ряд положительных тенденций развития этого сектора. Создана значительная материальная база. Ими используется свыше 30 % пашни района. За 2007 год крестьянско-фермерскими хозяйствами (физическими и юридическими лицами) произведено 25,1 тыс. тн. зерна или 31 % от районного производства зерна. Произведено 7,5 тыс. тн. подсолнечника, 1,2 тыс.тонн сахарной свеклы, что составляет 6,4 % от валового сбора сахарной свеклы по району. Личные подсобные хозяйства в современных условиях ориентируются не только на обеспечение личных нужд, но и на рынок, пополняя источники доходов сельских жителей. За 2007 год в ЛПХ произведено 27,1 тыс. тн. картофеля, 8.4. тыс.тн. овощей, 3,5 тыс.тн. мяса, 10,4 тыс.тн. молока, что к общему производству по району составляет соответственно 99,9 %; 99,9 %; 61,1 %; 74,1 % (Приложение 7). Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств, позволит решить в сельской местности проблему занятости населения, будет способствовать увеличению денежных доходов сельчан. б) Описание сельскохозяйственных предприятий, их вклад в повышение уровня социально-экономического развития района. На территории района функционирует 21 сельскохозяйственное предприятие. Площадь пашни, используемая ими, составляет 68,5 тыс.га. Сельскохозяйственные предприятия специализируются на выращивании зерна, подсолнечника, сахарной свеклы. В 2007 ими году произведено зерна 55,8 тыс. тонн, что составляет 69 % от общего валового сбора зерна по району, произведено 12,7 тыс. тн. подсолнечника, или 68,2 % от районного сбора. Сельскохозяйственные предприятия являются основными производителями сахарной свеклы в районе. В 2007 году валовой сбор этой культуры составил 16,9 тыс. тн., что составляет 93,3 % от районного сбора. Наиболее крупными сельскохозяйственными предприятиями являются ЗАО «Инжавинская Нива», ООО «Поля русские», ООО «Развитие», ООО «Надежда». ЗАО «Инжавинская Нива». Пашня в обработке в предприятии составляет 11,5 тыс.га. В основном это паевая земля. Пашня, находящаяся на территории Паревского сельсовета составляет– 6,0 тыс.га., 5,1 тыс.га. – расположена на территории Караваинского сельсовета и 415 га. – Никитинского сельсовета. Стоимость основных фондов в ЗАО «Инжавинская Нива» оценивается в 11,6 млн. рублей. За 2007 год в ЗАО «Инжавинская Нива» собрано 10, 5 тыс. тн. зерна или 18,8 % районного намолота. Намолочено 2,6 тыс.тн. подсолнечника – 21,1 % районного намолота. Около 50 % сахарной свеклы в районе выращено в ЗАО «Инжавинская Нива». В хозяйстве получила развитие и животноводческая отрасль: поголовье крупного рогатого скота по состоянию на 01.01. 2008 года насчитывало 499 голов, 178 голов свиней. Валовой продукции произведено на 85,9 млн. рублей, или 7, 5 тыс. руб. на 1 га. Среднегодовая численность работающих составляет 202 человека. За 2007 год в хозяйстве получена прибыль в размере 32,3 млн. рублей. ООО «Поля русские» арендует земельные паи жителей Калугинского сельсовета. Площадь пашни составляет 5 695 га. Среднегодовая численность работающих 62 человека. Стоимость основных фондов - 44,4 млн. рублей. За 2007 год производство зерна составило 4,8 тыс.тн., что соответствует уровню 2006 года, подсолнечника - 1,1 тыс.тн. Произведено валовой продукции на сумму 38,3 млн. рублей. Кроме того, в ООО «Поля русские» освоено производство биогумуса, что позволило дополнительно создать рабочие места. ООО «Рассвет» арендует земельные паи у жителей Марьевского сельсовета. Площадь пашни составляет 5 312 га. Среднегодовая численность работающих - 41 человек. Основные фонды оцениваются в сумме 3,7 млн. рублей. За 2007 год стоимость валовой продукции составляет 41,6 млн. рублей, с ростом к 2006 году – 133,7 %. ООО «Надежда» - обрабатывает 3 480 га пашни. За 2007 год производство валовой продукции в стоимостном выражении составило 23,4 млн. рублей, с ростом к 2006 году – 103, 6 %. Среднегодовая численность работающих – 56 человек. Стоимость основных фондов оценивается в 16,1 млн. рублей. За 2007 год получена прибыль в сумме 11,3 млн. рублей. С целью привлечения эффективных пользователей в район привлечены инвесторы. ЗАО «Приосколье» планирует на базе птицефабрики «Инжавинская», создать агропромышленный холдинг по производству мяса птицы с годовым объёмом производства 65 тыс. тонн. Для обеспечения кормами формируется земельный массив площадью до 30 тыс. га. Увеличивается число сельхозпредприятий, которые применяют интенсивные технологии при выращивании сельскохозяйственных культур, новые сорта зерновых и технических культур, позволяющих уменьшить затраты труда, увеличить урожайность. в) Рынки сбыта, внутренние и внешние потоки сельскохозяйственной продукции. Сбыт сельскохозяйственной продукции, выращенной в районе, осуществляется как в Тамбовской области, так и за ее пределами. Зерно реализуется на ОАО «Эс-пи-ай Агро», а также предприятия переработки за пределы области. С внедрением проекта птицеводческого комплекса ЗАО «Инжавинская птицефабрика» появятся дополнительные возможности реализации фуражного зерна. Подсолнечник реализуется на ОАО МЗ «Инжавинский», МЗ «Уваровский» Сахарная свекла поставляется на переработку на Кирсановский и Уваровский сахарные заводы. Молоко поставляется в основном на перерабатывающее предприятие ИП «Мананникова». г) Наличие на территории района предприятий по переработке сельхозпродукции, их описание. В районе осуществляются переработка следующих видов сельскохозяйственной продукции: семян подсолнечника, молока, зерна, мяса. Основным предприятием по переработке семян подсолнечника является ОАО МЗ «Инжавинский». Основной продукцией является масло растительное, прессованное (разливное и фасованное), масло рафинированное и дезодорированное. Предприятие входит в число предприятий – лидеров АПК области. Переработка молока осуществляется на маслосырзаводе «И.П. Мананников», которое является филиалом головного предприятия, расположенного в г. Тамбове. Основная продукция – сыры твердые, масло сливочное, спред, кисло-молочная продукция. На территории Карай-Салтыковского сельсовета функционирует предприятия малой переработки – колбасный цех КФХ Нищева В.Г. , мельница ООО «Росхлеб», в Инжавино - мельница КФХ Бичахчян В.А. В р.п. Инжавино функционирует ООО «Хлебозавод «Инжавинский»». На территории Калугинского сельсовета сельхозпредприятием ООО «Поля русские» освоено производство биогумуса. Производство биоорганических удобрений намечено организовать на ЗАО «Инжавинская птицефабрика» 1.3. Развитие промышленного производства а ) производство продукции в целом и по отраслям. За 2007 год объем промышленного производства составил 199,1 млн. рублей, из них в отраслях обрабатывающих производств – 187,4 млн.рублей. На 113,7 млн.рублей выпущено продукции маслосырзаводом ИП «Мананникова» ( данное предприятие является филиалом и объемы промышленного производства по нему статистикой не учитываются). На ООО «Завод СОЖ» намечено производство панелей «ЭкоПан» для строительства домов по «канадской технологии». Производство электроэнергии, газа и воды составляет 12,1 млн. рублей. б) производство продукции по предприятиям различных форм собственности. Основным промышленным предприятием в районе является ОАО МЗ «Инжавинский». За период 2003-2007 год здесь произведено 47,5 тыс. тн. масла растительного, на душу населения составляет 1,9 тн. В 2007 году предприятием освоено производство рапсового масла, его произведено в количестве 704 тн. За 2007 год производство хлеба и хлебобулочных изделий в ООО «Хлебозавод Инжавинский» - 245,4 тн, в том числе: хлеб ржаной – 153,5 тн, булочные изделия - 91,9 тн. По номенклатуре в районе вырабатывается 6 основных видов продукции. Снабженческо-сбытовые связи промышленных предприятий достаточно широки: ОАО МЗ «Инжавинский» свою продукцию реализует в пять регионов европейской части России. Реализуется за пределы района и продукция ИП «Мананникова». в) структура промышленного производства важнейших видов продукции . В 2007 году на долю обрабатывающих производств приходится 93,9% промышленного производства, 6,1% приходится на производство, распределение электроэнергии, газа и воды. Промышленность в районе представлена перерабатывающей отраслью. В общем объеме промышленного производства занимает она 99 процентов. За 2007 год объем промышленного производства составил 199,1 млн. рублей, из них обрабатывающее производство – 187,4 млн.рублей –93,9% на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 6,1% На 113,7 млн.рублей выпущено продукции на ОАО МЗ «Инжавинский», на 34,5 млн.рублей ч/п. «Мананников», на 3,3 млн.руб. – ООО «Хлебозавод «Инжавинский». Наличие на территории района свободных инвестиционных площадок : На территории района имеются следующие свободные инвестиционные площадки: 1. Для реализации проекта птицеводческого комплекса ЗАО «Инжавинская птицефабрика»: ( площадь - 112 га, северо – запад от р.п. Инжавино, имеется инженерная инфраструктура, включая газоснабжение, ограждение территории, подъездные ж\д пути) 2. Для строительства торгового центра: центр р.п. Инжавино, земельный участок, площадью 980 м.кв. на правах аренды. 3. Для строительства и реконструкции туристического центра «На Вороне»: площадь - 9 га, юго - запад от р.п. Инжавино, имеется возможность развития инженерной инфраструктуры, включая газоснабжение. 4. Для строительства автозаправочного комплекса: северная окраина р.п. Инжавино, земельный участок площадью 0,8 га, возможность подключения к инженерным сетям имеется. 5. Для строительства сахарного завода, производительностью 7 тыс. тонн перерабатываемого сырья в сутки, площадь - 5 га., западная окраина р.п. Инжавино, имеются подъездные ж\д пути. Из общей площади территории района 152,5 тыс.га занимают земли сельскохозяйственного назначения, 18,8 тыс.га – земли поселений , 0, 9 тыс.га – земли под объектами промышленности, связи и иного специального назначения. 5 тыс. га. занимают земли особо охраняемых территорий, 5,9 тыс. га. земли лесного фонда, 0,4 тыс.га. – земли водного фонда. В собственности физических лиц находятся 122,2 тыс. га., в собственности юридических лиц 7,9 тыс.га. сельхозугодий. Из земель сельскохозяйственного назначения 120,6 тыс. га. занимает пашня, 7,1 тыс. га. – сенокосы, 1,2 тыс.га. многолетние насаждения, 17,8 тыс. га. пастбища и 0,8 тыс. га. – залежи. 1.4. Инженерная инфраструктура и жилищное строительство. а) Водо-электро - снабжение, газификация. В районе протяженность водопроводных сетей составляет 223,3 км. Объекты коммунальной инфраструктуры, водопроводы приняты в муниципальную собственность сельсоветов. Эксплуатацию сетей предполагается осуществлять путем их передачи в аренду ООО «Монтажник» и ОАО «Тамбовские коммунальные системы». В этих целях администрации сельсоветов подготавливают документацию для лицензирования добычи подземных вод. Необходимо строительство 7 водозаборных скважин, 44,5 км водопроводных сетей. Протяженность электролиний в районе 1120,02 км. Население полностью электрифицировано. Установленная мощность электроподстанций позволяет без дополнительного строительства значительно увеличить энергопотребление. В районе успешно решаются задачи газификации. В 2007 году за счет всех источников финансирования введено 62 км. газовых сетей. Газифицировано 1 246 квартир. Начата газификация объектов социальной сферы, промышленных производств. На 2008 год намечено завершение строительства газопровода высокого давления Ржакса - Инжавино. Продолжаются работы по газификации сел Красивка, Хорошавка, Чернавка, Кулевча, Грушевка, Карандеевка, Ломовка, Леонтьевка. Будут подготовлены к приему газа потребители с. Богачевка, Коноплянка, Балыклей, Карай-Салтыково, Карай-Пущино. Всего планируется газифицировать 750 домов. б) Дороги и транспорт. Протяженность дорог общего пользования в районе 426,8 км., в том числе муниципальных дорог района 191,3 км. (или 44,8 % от общей протяженности муниципальных дорог), поселений – 127,51 км., дорог, находящихся на балансе хозяйств – 60,3 км., областных дорог – 47,7 км., или 11,2 процента от общей протяженности дорог общего пользования района. Дороги с твердым покрытием составляют – 254,3 км., или 59,5 процента, грунтовые – 172,5 км. (40,4 процента). Из расположенных на территории района 99 населенных пунктов – 45 не связаны сетью автомобильных дорог с твердым покрытием с районным центром. Содержание сети муниципальных дорог и искусственных сооружений из них осуществляется за счет средств, выделяемых из областного бюджета. Финансирование работ по содержанию, реконструкции и ремонту дорог общего пользования и особенно сельских дорог, средний износ которых оценивается в 80 процентов, осуществляется в недостаточных объемах. Для приведения дорог в нормативное состояние, необходимо ежегодное финансирование в сумме порядка 20 млн. рублей в период 5 лет. Обостряет проблему необеспеченность местных бюджетов сельсоветов источниками финансирования расходов на реализацию полномочий по содержанию и строительству сельских дорог, в том числе внутрипоселенческих. В 2007 году на реконструкцию областной автодороги «Тамбов- Пенза – Инжавино», выделено 56,9 млн. руб., в т.ч. из областного бюджета – 16,9 млн. рублей, 40 млн. – из федерального бюджета. На ремонт 2,3 км. объездной муниципальной автодороги – 14,7 млн. рублей, на содержание муниципальных дорог – 6,8 млн.руб., на содержание дорог на селе – 420 тыс.руб. В соответствии с областной целевой Программой «Совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области до 2010 года», построен мост через р. Сухая Панда у с. Калугино, реконструировано 19,7 км. автодороги Тамбов-Пенза – Инжавино - Уварово. Важным этапом благоустройства населенных пунктов является улучшение улично-дорожной сети и ее обслуживания. Потребность в строительстве сельских автомобильных дорог оценивается в объеме 135 км. Ими должны быть соединены с райцентром 45 населенных пунктов, из них 31 (84,6 км.)– с населением от 11 до 100 человек и 5 населенных пунктов,(35,5 км) с населением от 101 до 500 человек. Пассажирские перевозки в районе осуществляет ч/п «Животенко Н.А.». За 2007 год предприятием перевезено 242,6 тыс. пассажиров, на 2,6 тыс. пассажиров больше уровня прошлого года. Однако 67 сельских населенных пунктов района не имеют постоянного автобусного сообщения. При этом за пределами пешеходной доступности до остановок общественного транспорта находятся 49 населенных пунктов, в которых проживают 12,1% населения района. С целью расширения обслуживания транспортными услугами ведется ремонт железнодорожной ветки Иноковка – Инжавино. В 2006-2007 гг. осуществлен капитальный ремонт более 30 км. железнодорожной ветки , намечено осуществить в 2009 г. обустройство переездов. в) Связь. В районе функционирует 65 предприятий связи и их подразделений. Телефонная связь общего пользования в районе включает в себя телефонные станции общей емкостью 4 891 номер, из них – 2776 номеров в городской сети и 2 115 номеров в сельской телефонной сети. Из 95 населенных пунктов сельской местности района, имеющих население, телефонизировано 70. В 38 населенных пунктах установлены или будут установлены таксофоны. Предполагается дальнейшая замена телефонных станций, как в райцентре, так и в селе на цифровые, что позволит увеличить емкость сети. За последние годы значительно выросло количество абонентов сотовой связи. В 2007 году услуги оказывают 4 оператора, и количество абонентов сотовой связи достигло 10 тыс. человек, 118 абонентов являются зарегистрированными пользователями сети Интернет. Охват населения телевизионным вещанием составляет 100 %. Однако большинство жителей имеют возможность смотреть только три программы. г) Жилищное строительство. Жилищный фонд района составляет 645,3 тыс.кв.метров, в том числе в частной собственности 565, 4 тыс. кв.метров. Средняя обеспеченность одного жителя общей жилой площадью составляет 26,1. Из общей площади жилищного фонда оборудовано: водопроводом - 50,8 %, водоотведение (канализацией) – 39,8 %, центральным отоплением - 25,5 %, горячим водоснабжением – 18,9 %, электроснабжение – 100 %. Строительство жилья в районе осуществляется в основном индивидуальными застройщиками. За 2007 год индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 31 жилой дом общей площадью 3 680 кв.м., с ростом к 2006 году – 180 %. В 2006-2007 годах от запланированного ввода – 4 000 кв.м. общей площади жилья фактически введено 5 726 кв.м., что составляет 143,2 %. В 2008 г. намечен ввод в эксплуатацию 3 муниципальных квартир общей площадью 268 м.кв., двух квартир для операторов ГРС. Намечено строительство 5 двухквартирных жилых домов ЗАО «Приосколье» для «Инжавинской птицефабрики» Население района участвует в реализации федеральных, областных и районных программ: «Социальное развитие села до 2012 года», «Молодежи – доступное жилье». 74 семьи в 2007 году участвовали в реализации программы «Молодежи – доступное жилье», на 38 семей больше, чем в 2006 году. - 12 семей получили свидетельства на право получения субсидий, семь человек получили субсидии на сумму 1 795 тыс.руб. В рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» получили субсидии на строительство и покупку жилья четыре семьи на 1268 тыс. рублей, семь семей оформили документы на получение субсидии в 2008 году. За время действия этой программы 8 семей улучшили свои жилищные условия. Всего за время действия программ «Молодежи - доступное жилье» и «Социальное развитие села» предполагается улучшить жилищные условия более 200 семьям. 1.5. Социальная инфраструктура а) Образование. Система образования района по состоянию на 01.09.2008 г. представлена 16 муниципальными образовательными учреждениями: 10 общеобразовательные школы, в том числе 6 – средних, 4 – основных, и 20 их филиалов, 2 детских сада, 4 учреждения дополнительного образования: Дом творчества, детская юношеская спортивная школа, станция юных техников, станция детского и юношеского туризма и экскурсий. Кроме того, в районе имеется три учреждения интернатного типа. В школах обучается 2 567 учеников. По сравнению с 2000 годом численность учащихся сократилось на 1 893 ученика. В настоящее время идет апробация и внедрение модели социокультурного комплекса. По принципу социокультурного комплекса работают пять школ района, с центральным звеном МОУ «Караваинская СОШ», филиал «Ломовский» Кулевчинской СОШ», «Карай-Салтыковская СОШ», «Балыклейская ООШ», «Красивская СОШ». В 2007 году произведена реорганизация 5 общеобразовательных школ (из средних в основные – две школы, из основных – в начальные – три школы). Для обеспечения доступности дошкольного образования созданы условия в 11 населенных пунктах для образования дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений МОУ «Инжавинская СОШ», МОУ «Красивская СОШ», МОУ «Балыклейская ООШ», МОУ «Караваинская СОШ», МОУ «Землянская ООШ». В системе дошкольного образования с 2005 года отмечается тенденция увеличения процента охвата детей дошкольным образованием с 17,4 % в 2005 году до 32,1 % в 2007 году. Функционирует два детских сада с охватом 120 детей. Однако очередность на устройство детей в детские дошкольные учреждения сохраняется. Только в р.п. Инжавино она составляет 157 человек. В 2007 году при сохранении числа дошкольных образовательных учреждений количество мест для дошкольников увеличилось. Это произошло за счет организации групп дошкольного образования при образовательных учреждениях. На 1 января в районе функционирует 9 групп в шести муниципальных образованиях. В районе продолжается реализация областной программы «Школьный автобус». За 2007 год получено два автобуса и общее количество достигло шести. В 2008 г. число школьных автобусов доведено до 12 , которые осуществляют подвоз детей по 16 маршрутам. Улучшается материально-техническое снабжение школ. В 2007 году на ремонт зданий школ и котельного оборудования направлено 2,8 млн. рублей, около 300 тыс. рублей направлено на замену технологического оборудования пищеблоков школ. В 2007 году на образование выделены бюджетные ассигнования в размере 116,8 млн.рублей, 89,2 млн.рублей из которых, направлено на оплату труда. Согласно федеральной целевой программе «Дети России на 2007-2010 годы» и ОЦП «Дети Тамбовщины на 2008-2010 годы», запланировано строительство Красивского детского дома. б) Здравоохранение. Медицинскую помощь населению района оказывают 1 больничное учреждение и 1 амбулаторно-поликлиническое учреждение. Кроме того, в структуру медицинской помощи входят 4 врачебных участка, отделение скорой медицинской помощи и 29 фельдшерско-акушерских пунктов. В 2006 году проведена работа по реорганизации сети учреждений здравоохранения: 4 участковых больницы и 2 амбулатории реорганизованы во врачебные участки районной больницы. При них открыты койки дневного пребывания пациентов. На освободившиеся коечные мощности развернуты койки социального ухода для престарелых граждан и инвалидов общим числом 55. Число коек круглосуточного пребывания уменьшено на 40. В 2008 году предполагается ликвидировать один ФАП (Ново-Калугинский). Большая часть учреждений здравоохранения включена в систему обязательного медицинского страхования, что позволяет стабилизировать их финансирование и ввести единые стандарты оказания медицинских услуг. В лечебно-профилактических учреждениях района развернуто 236 больничных коек, в том числе 55 – сестринского ухода. Количество круглосуточных коек превышает федеральный норматив, поэтому к 2009 году планируется сократить еще 6 коек круглосуточного пребывания. Обеспеченность больничными койками по району на 10 000 человек составляет 95,5. Обеспеченность врачами на 10 000 человек составляет 21,3 , средним медицинским персоналом 104,0. Одной из проблем здравоохранения остается дефицит врачей. Укомплектованность учреждений здравоохранения района врачебными кадрами составляет 62 %. Более 41,6 % врачей и около 9,8 % средних медицинских работников лечебных учреждений района – лица пенсионного возраста. Укомплектованность участковыми врачами в целом по району составляет 72 %, в том числе: терапевтами – 84,2 %, педиатрами – 60 %. За 2007 год здравоохранение района профинансировано из бюджета района в сумме 25,1 млн. рублей, на 1,5 млн. рублей больше, чем в 2006 году. Финансирование из системы обязательного медицинского страхования составило 26,5 млн. рублей. В 2007 году проведена работа по укреплению материально-технической базы лечебных учреждений. Ремонтные работы, проведенные в ЦРБ и врачебных участках, осуществлены на сумму 1,5 млн. рублей. Более чем на 800 тыс. рублей оказана помощь сельхозпредприятиями района на ремонт 22 сельских фельдшерских пунктов, что позволило организованно осуществить их лицензирование. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволила несколько улучшить материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений. Поставлено медицинского оборудования и санитарного автотранспорта на сумму более 10 млн. рублей. Улучшилось материальное положение медиков: средний уровень оплаты труда участковых врачей и медицинских сестер вырос в 2,3 раза. в) Культура. В ходе реструктуризации и перераспределения полномочий по управлению сферой культуры согласно ФЗ № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», главным остается сохранение единого культурного пространства. На территории района функционируют 63 учреждения культуры, в том числе: Домов Культуры – 19, сельских клубов – 5, Домов досуга – 4, библиотек - 32, Детская школа искусств – 1, музей -1, кинотеатр -1. Проведена реорганизация библиотечной сети района, создано муниципальной учреждение культуры МУК «Межпоселенческая центральная библиотека Инжавинского района». Библиотечный фонд составляет 252 тыс. экземпляров. Здесь установлены компьютеры, позволяющие читателям пользоваться услугами сети Интернет, а жителям района получать правовую помощь. С января 2007 года в муниципальную собственность района принят Инжавинский краеведческий музей. С сентября 2007 года «Инжавинская детская музыкальная школа» была преобразована в школу искусств. 2007 год для учреждений культуры стал первым годом реализации целевой программы «Культура Инжавинского района». Из консолидированного бюджета на нужды учреждений культуры направлено в 2007 году 13,4 млн. рублей, против 11,2 млн. рублей или 119,6 %. Мероприятия целевой программы были профинансированы в сумме 0,9 млн. рублей. На территории района находятся объекты культурного наследия (памятники истории и культуры регионального значения): - Покровская церковь, с. Моршань (год постройки 1902). - Михайло-Архангельская церковь, р.п. Инжавино, микрорайон Терновое, (год постройки 1883). - Покровская церковь, с. Ольховка (год постройки 1899). - Казанская церковь, с. Курдюки (год постройки 1888). - Памятником культуры федерального значения была усадьба Б.Н. и Г.В. Чичериных в с. Караул. В результате пожара 1996 года основное здание полностью уничтожено. - Бывшая усадьба графа Петрово-Соловово в с. Карай-Салтыково. Усадьба практически разрушена. - К архитектуре позднего классицизма относится дом в с. Карандеевка (бывшая усадьба Дане) – год постройки 1907. В настоящее время усадьба выкуплена и практически восстановлена ее первоначальная планировка. В районе 20 мемориальных объектов: (памятники, обелиски, мраморные памятные доски погибшим воинам в годы ВОВ), в т.ч. 17 памятников в селах района. В 2006 году в с. Семеновка на здании МОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» установлена мемориальная доска, посвященная художнику М. Добужинскому. г) Развитие туристско-рекреационного комплекса. В Программе социально-экономического развития Тамбовской области на период 2007-2010 годов, Инжавинский район отнесен к районам развития туризма, отдыха и лечения. Климатические условия позволяют использовать для этих целей территорию района в течение всего года. Историко-культурные ресурсы включают более 20 памятников архитектуры и истории, 4 православных храма На территории района, в с. Красивка расположен санаторий «Инжавинский». Возможно лечение и оздоровление до 700 человек в месяц. Ежегодно из других регионов России на отдых и лечение приезжают около 2 тыс. человек. Примерно 85 % их воспользовались экскурсионными услугами, посетили краеведческий музей в р.п. Инжавино, музей Рахманинова в с. Ивановка Уваровского района. Это многопрофильная лечебно-профилактическая здравница. Красивый современный комплекс удачно вписывается в природный ландшафт. Санаторий может принять круглогодично на лечение больных с заболеваниями: опорно-двигательной, нервной и сердечно-сосудистой систем, органов пищеварения, дыхания, женской и мужской половой сферы, по путевке «Мать и дитя» и «Дитя». Осуществляется лечение пострадавших при аварии Чернобыльской АЭС и круглогодичное детское оздоровление с лечением и учебным циклом. Основа лечения – собственная уникальная природная минеральная вода – хлоридно-натриево-кальциево-магниевый рассол с содержанием йода и брома относится к Друскининкайскому типу. Такая вода встречается лишь в Литве и Латвии. При лечении используется липецкая торфяная грязь и озокерит. Наличие протекающей по территории района одной из чистейших рек России - Вороны, позволяет осуществлять водную туристическую деятельность. По реке Вороне байдарочный туризм осуществляется самодеятельными группами. Имеется возможность по разработанным экологическим маршрутам посетить заповедник «Воронинский». Получает развитие внутренний (сельский) туризм - в июне 2009 года предполагается ввод в эксплуатацию одного из зданий туристического центра «На Вороне» на 35 комфортабельных мест. Здесь отдыхающие могут воспользоваться услугами по рыбной ловле и охоте, конным прогулкам, зимними видами спорта. Основным направлением развития туризма на перспективу в районе является разработка районной целевой программы, разработка системы оценки и паспортизации туристических маршрутов и создание условий для молодежного и семейного туризма. Развитие туристско-рекреационной функции района, совмещающей отдых и туризм, играет важную роль в развитии зон, которые обладают достаточным туристским потенциалом, но находятся вдалеке от традиционных туристских рынков. Таким образом, Инжавинский район можно рассматривать как перспективную территорию для развития данной отрасли, а в перспективе – включение территории в межрегиональные туристские маршруты. д) Социальное и бытовое обслуживание населения. Одним из главных направлений в деятельности администрации района является социальная поддержка ветеранов, инвалидов и граждан старшего поколения, малоимущих граждан. В соответствии с постановлением администрации области от 13.04. 2005 г. № 251 создан банк данных о детях, находящихся в социально-опасном положении. Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации оказывается адресная материальная помощь, как из бюджета области, так и из районного бюджета. За счет средств федерального бюджета за предоставленные меры социальной поддержки инвалидам, инвалидам – участникам ВОВ, вдовам и гражданам, пострадавшим от радиации возмещено в 2007 году более 16 млн. рублей. За предоставленные меры социальной поддержки ветеранам труда, многодетным семьям, репрессированным гражданам из областного бюджета возмещено 24 млн. рублей. Адресную материальную помощь из районного бюджета получили 97 граждан в сумме 300 тыс. рублей и 113 граждан из областного бюджета в сумме 696 тыс. рублей. За счет средств Пенсионного Фонда была оказана материальная помощь на газификацию жилья 100 одиноким пенсионерам. В рамках реализации Закона Тамбовской области «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», 30 многодетным семьям выплачена единовременная денежная помощь на улучшение жилищных условий в размере 1,67 млн. рублей. 165 многодетных семей получили компенсацию на приобретение твердого топлива, 315 человек – на приобретение школьной формы, 311 человек – на питание, в общей сумме свыше 2 млн. рублей. На обслуживании в ТОГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Инжавинского района находится 800 человек. Оказание бытовых и коммунальных услуг на территории района осуществляют ООО «ММК» и предприниматели, занимающиеся ремонтом, пошивом обуви, ремонтом и техническим обслуживанием бытовой радиоаппаратуры, транспортных средств, ритуальными, парикмахерскими и другими услугами. В расчете на душу населения услуг бытового характера в 2007 году оказано на 1 289,6 рублей, объем платных услуг, через все каналы реализации, составил 189,4 млн. рублей, индекс физического объема по отношению к 2006 году - 106,1 %. На душу населения в среднем оказано платных услуг на 7399,7 рублей. Газификация, телефонизация, реконструкция и ремонт дорог – все это в совокупности окажет положительную роль в улучшении социально-бытовых условий жизни населения района. 2. Законодательное обеспечение и стимулирование устойчивого развития сельских территорий. Для реализации задач, определенных проектом устойчивого развития сельской территории «Поселения XXI века - Инжавинский район», принимаются конкретные меры по привлечению инвестиций в экономику района. Главное внимание при этом уделено государственной поддержке инвестиционной деятельности. В рамках реализации Федерального закона № 131 от 06.10. 2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», при непосредственном участии администрации района, была разработана и принята нормативно-правовая база развития сельских поселений. Утверждены Уставы муниципальных образований района и сельских поселений. Разработан и утвержден ряд положений: о правотворческой инициативе, проведении публичных слушаний, о бюджетном процессе, об учете муниципального имущества, о комплексных программах социально-экономического развития района и сельских поселений, программы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и ряд других программ. Особое внимание уделяется развитию агропромышленного сектора экономики, проводятся мероприятия по поддержке сельскохозяйственного производства, и в первую очередь, эти меры направлены на субсидирование сельхозтоваропроизводителей. В соответствии с Федеральным законом от 09.07. 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении с/х товаропроизводителей» в 2004 году была осуществлена программа финансового оздоровления предприятий, заключающаяся в реструктуризации долгов хозяйств перед бюджетом по налогам, сборам и внебюджетным фондам с отсрочкой до 2009 года и рассрочкой платежей до 2015 года. Реструктуризировано 23,5 млн. рублей долгов и списано пени на сумму 42,8 млн. рублей. Из федерального и областного бюджетов на основании Приказа Минсельхоза от 30.03. 2007 г. № 184 , постановлений Правительства РФ № 824 от 28.12. 2006 г. от 28.12. 2006 г., № 828 от 28.12. 2006 г. , № 878 от 30.12. 2006 г., выделяются субсидии на возмещение затрат по уплате процентов за пользование кредитами на целевые нужды: посевные и уборочные работы, приобретение с/х техники. Согласно постановлению администрации области от 16.04. 2007 г. № 389 и от 26.04. 2007 г. № 432 сельхозформирования имеют возможность получать компенсацию всей ставки рефинансирования, если в хозяйствах имеется дойное стадо с поголовьем не менее 20 голов, и где нет тенденции к его снижению. В рамках реализации проекта «Поселения XXI века – Тамбов» и федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» намечено создать экономические и технические условия для предоставления населению, предприятиям и организациям универсальных услуг телефонной связи, снабдить их системами передачи документированной информации, обеспечить более высокий уровень телефонизации населенных пунктов района. а) Внедрение механизмов сельскохозяйственной кооперации и повышение экономической активности населения. В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» в районе сформирован залоговый фонд в сумме 19 708,5 тыс. рублей для получения кредитов малыми формами хозяйствования. По договору ипотеки муниципального образования Инжавинский район в залог ОАО «Россельхозбанк» под обязательства ООО «Нива» передано имущество в размере 10983,9 тыс. рублей. В районе разработана и утверждена программа «Развитие сельскохозяйственных кооперативов Инжавинского района на 2006-2009 годы». Утверждена решением райсовета от 27.06.08 г. № 45 «Программа развития сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Инжавинского района на 2008-2012 годы», Программа «Социальное развитие села до 2012 года» За 2007 год в районе создано 4 потребительских кооператива: из них – 2 кредитных, 1 снабженческо-сбытовой, 1 – перерабатывающий. До 2012 года намечено создание 5 потребительских кооперативов В ходе реализации национального приоритетного проекта «Развитие АПК» предусматривается стимулирование развития КФХ и личных подсобных хозяйств. За 2007 год было получено 163 таких кредита на сумму 14,8 млн. рублей. За два года реализации проекта на развитие ЛПХ получено 435 кредитов на сумму 35,6 млн. рублей. На полученные средства за 2 года было приобретено более одной тысячи голов молодняка КРС, 4 тыс. голов поросят, 5 тыс. голов птицы, 5,7 тыс. тонн зернофуража. Для поддержки вновь созданных крестьянско-фермерских хозяйств, занимающихся животноводством, создано муниципальное предприятие «Инжавинское агентство поддержки малого предпринимательства «Альтернатива»», через которое КФХ получают кредиты на приобретение молодняка животных. В 2007 году такую помощь они получили на сумму 1,5 млн. рублей. В целях поддержки сельского хозяйства за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется субсидирование процентной ставки по кредитам, адресное товарное кредитование вновь созданных КФХ, компенсируется часть затрат на приобретение средств защиты растений, осуществляется поддержка элитного семеноводства, племенного дела, компенсируются страховые взносы, мероприятия по подготовке кадров, повышению плодородия почв. б) Частно-государственное партнерство. Частно-государственное партнерство предполагает использовать механизм финансирования с привлечением частных инвестиций в социальные программы и инвестиционные проекты, имеющие для сельских территорий района стратегическое значение. Основными направлениями частно-государственного взаимодействия являются: - предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным формированиям в соответствии с законодательством РФ; - осуществление закупок и поставок продукции для муниципальных нужд; - содержание, ремонт и реконструкция дорог; - строительство жилья; - развитие жилищно-коммунального хозяйства; - совершенствование системы образования; - развитие здравоохранения и различных социальных услуг. Упрощение оформления кредитных линий будет происходить путем увеличения предлагаемого имущества муниципального залогового фонда. К 2010 году должно быть завершено разграничение государственной собственности на землю, что позволит формировать муниципальные залоговые земельные фонды, которые будут служить цели привлечения инвестиций в экономику района. Сельскохозяйственные товаропроизводители и представители малого и среднего предпринимательства имеют возможность воспользоваться механизмом поручительства «Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области» с уставным фондом 100 млн. руб. для получения кредитов и займов в «Россельхозбанке» Наиболее распространенной формой частно-государственного партнерства в районе являются договора аренды земельных угодий. В аренду сдаются земли фонда перераспределения района в размере 11, 354 тыс.га., паевая земля в размере 83 тыс. га. С 2000 года осуществляет свою деятельность ЗАО «Инжавинская Нива», которая арендует земли у пайщиков Паревского, Караваинского с/советов. У данного предприятия в аренде 11 453 га. пашни. В районе с 2007 года осуществляет свою деятельность ООО «Тамбовмясо»- дочерняя структура Черкизовского мясокомбината. Этой структурой вовлечено в сельскохозяйственный оборот 6 863 га. залежных и ранее неиспользуемых земель. Всего обрабатывается более 8 тыс. га. ЗАО «Приосколье» планирует построить для работников реконструируемой птицефабрики 5 двухквартирных жилых домов с привлечением средств компании. в) Повышение социальной устойчивости населения, реализация социальных программ. Для решения задач по развитию опорных территорий необходимо их участие в реализации национальных проектов, федеральных и областных целевых программах, создание благоприятных условий для привлечения инвесторов. Важнейшим направлением в поддержке устойчивого развития сельских территорий является реализация социальных программ. Жилищное строительство. Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории района осуществляется в рамках программ «Комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Инжавинском районе на 2006-2010 гг.», районной программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Инжавинском районе на 2007-2010 гг.», районной подпрограммы «Молодежи – доступное жилье» на 2006-2010 гг. Мероприятии по обеспечению жителей села доступным жильем, в том числе молодых специалистов на селе, включают в себя как индивидуальное жилищное строительство с участием застройщиков в программе «Социальное развитие села до 2012 г.» и «Молодежи – доступное жилье», так и приобретение жилья для этих целей на вторичном рынке. Решение жилищной проблемы на селе предполагается за счет предоставления безвозмездных субсидий молодым семьям в соответствии с районной программой «Молодежи – доступное жилье» и федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Реализация программы позволила в 2008 году построить или приобрести жилые дома площадью 3 800 кв.м. и освоить инвестиций на сумму 19,5 млн. рублей. В 2009 г. предусматривается использовать 39,6 млн. руб., в 2010 – около 60 млн. руб., а в 2011-2012 г.г. - по 50 млн. руб. В рамках подпрограммы «Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой на 2007-2010 годы» в 2009 г. запланирована реконструкция водозаборной скважины и строительство водопровода в с. Леонтьевка. Газификация. Газификация населенных пунктов является одним из главных направлений социально-экономического развития района. Это направление важно как для населения района, так и для динамичного развития реального сектора экономики. . Район принимает активное участие в реализации областной целевой программы «Развитие газификации Тамбовской области на 2006-2010 годы». Соответствующая программа разработана и утверждена и в районе, которая предусматривает строительство более 294, 4 км. газопроводов разного давления, газификацию более 7 710 домовладений, 70 объектов соцкультбыта: школ, ДК, больниц. Планируется довести уровень газификации к 2012 году до 80,0 %. В 2008 году в соответствии с графиком работ должны подготовить к приему газа потребителей в с. Богачевка, Коноплянка, Балыклей, Карай-Салтыково, Карай-Пущино. Продолжается работа по газификации с. Красивка, Хорошавка, Чернавка, Грушевка, Карандеевка, Ломовка, Леонтьевка. Планируется газифицировать не менее 660 домов. Программой газификации детально прорабатываются меры по газификации сельских населенных пунктов. В 2008 году намечается окончание строительства газопровода высокого давления «Ржакса – Инжавино», межпоселкового газопровода «Инжавино – Красивка – Карай-Пущино». Намечено освоить инвестиций в объеме 354,2 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 49,7 млн.рублей. Жилищно-коммунальное хозяйство Системный подход к решению проблем жилищно-коммунального хозяйства района позволяет создать предпосылки для улучшения условий жизни населения. В целях повышения качества и надежности, снижения себестоимости производства и предоставления коммунальных услуг населению и организациям района, разработана и функционирует программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на период до 2010 года». В рамках данной программы за счет средств областного бюджета осуществляется реконструкция котельных, с установкой современного котельного оборудования. Осуществлен проект газификации котельной № 3. В 2008 г. построена новая модульная котельная на газовом топливе для Инжавинской средней школы № 1, осуществлен перевод на газовое топливо котельной филиала школы «Терновое», Караульского врачебного участка. В 2009-2010 г.г. будет осуществлен перевод на газовое топливо котельных Красивской, Коноплянской и Балыклейской школ, по которым в настоящее время проведены торги по определению проектной и подрядной организаций. В соответствии с новым федеральным жилищным законодательством вводится система управления многоквартирными домами. На конец 2007 года в р.п. Инжавино 6 жилых домов избрали в качестве управляющей компании ООО «Строитель», зарегистрировано одно товарищество собственников жилья (ТСЖ), объединившее собственников, проживающих в 5 домах. В 2008 году создано ещё три ТСЖ, а количество домов в управляющей компании составило 144. Предполагается, что в 2009 г количество ТСЖ будет равно 6 , количество домов, ими управляемых составит 23 . В управляющей компании количество домов будет равно 180 . В последующие годы планируется увеличение этих показателей вдвое. В 2008 году осуществлен ремонт 13 многоквартирных жилых домов на сумму 12,6 млн. руб. На 2009 г. подана заявка на ремонт 17 таких домов на сумму 16,6 млн. руб. Осуществляются меры по повышению уровня благоустройства районного центра и населенных пунктов. Обеспечение потребителей питьевой водой является одним из условий комфортности жизни населения района. В этих целях разработана программа «Обеспечение населения питьевой водой на 2004-2008 годы». В настоящее время вопросы водоснабжения в р.п. Инжавино решает ОАО «Тамбовские коммунальные системы». Планируется продолжить эту работу в селах района. На решение проблемы водоснабжения будут направлены действия всех заинтересованных структур (с/х предприятия, муниципальные органы района и села), предусматривающих разработку унифицированных схем водоснабжения, включая наряду с централизованным водоснабжением, обеспечение населения водой из мини-скважин и колодцев, введение практики софинансирования и достижение уровня централизованной обеспеченности сельского населения водой в программный период до 56 %. Предполагается за период 2009-2011 г.г произвести ремонт не менее 50 артезианских скважин и 20 км. водопроводов. Проблема загрязнения почвы остается актуальной для многих сел района. Разработка проекта и строительство полигона для твердых бытовых отходов, а также площадок временного хранения отходов, реконструкция очистных сооружений райцентра, позволит снизить уровень загрязнения земель бытовыми отходами и улучшить экологическую ситуацию. Программными мероприятиями по благоустройству сельских территорий предусматривается ремонт объектов социальной сферы, школ, клубов, библиотек, межпоселенческих дорог. Дорожное строительство в сельской местности предусматривает внедрение упрощенных экономичных технологий, с использованием различного рода грунтоукрепляющих материалов и добавок. Образование Мероприятия, направленные на поддержку и развитие системы образования призваны обеспечить доступность качественного образования. Основная цель реформирования учреждений образования состоит в преобразованиях, направленных на развитие образовательной среды. При этом предполагается создание сети социокультурных центров, создаваемых на базе общеобразовательных школ в сельской местности, позволяющих снизить затраты на содержание зданий, улучшение научно-методического и организационного обеспечения учебного процесса, приобретение в рамках национального проекта школьных автобусов и открытие новых маршрутов доставки учащихся в базовые школы. К 2010 году количество социокультурных центров предусматривается довести до 10. В процессе реструктуризации сеть дневных образовательных учреждений к 2012 году сократится на 10 учреждений. При этом они будут реорганизованы в различные модели, то есть претерпят качественные изменения. Это позволит оптимизировать расходы на содержание сети. Будет продолжена работа по переводу финансирования общеобразовательных учреждений по нормативно-душевому принципу. В рамках национального проекта «Образование» предполагается участие школ в конкурсах по поддержке лучших инновационных программ. По оценке численность детей в дошкольных учреждениях возрастет к 2012 году до 560 человек. Это будет происходить за счет открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях. Количество детей дошкольного возраста в группах кратковременного пребывания к 2012 году увеличится до 360. Сохранение социально приемлемого размера родительской платы позволит обеспечить доступность дошкольного образования. На втором этапе реализации проекта, акценты в развитии образования будут смещены на распространение инновационного опыта, что будет стимулировать деятельность педагогических коллективов. Особое внимание будет уделено поддержке талантливой молодежи, лучших учителей. В соответствии с Программой социально-экономического развития Тамбовской области на 2007-2010 гг. предусматривается строительство Красивского детского дома. На эти цели предусмотрено израсходовать 24,5 млн. рублей, из областного и федерального бюджетов. Намечено строительство и разработана проектно-сметная документация спортивно-досугового центра при Красивской СОШ с общим объемом финансирования 80 млн. рублей. Здравоохранение. На основе мероприятий национального приоритетного проекта «Здоровье», областных, районных программ предусмотрены меры по предоставлению населению района бесплатной медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения, кадровому обеспечению и материально-техническому укреплению отрасли. Обеспечение центральной районной больницы и врачебных участков санитарным автотранспортом позволило приблизить медицинскую помощь к сельскому населению района. Создание системы социокультурных комплексов на селе позволит повысить эффективность использования спортивных сооружений, имеющихся в школах района, обеспечить большую доступность объектов для занятий спортом. В целях формирования кадрового потенциала работников здравоохранения администрацией района разработана Программа «Подготовки кадров медицинских работников для нужд учреждений здравоохранения Инжавинского района на период 2008-2018 годы». По состоянию на 01.01. 2008 года в высших медицинских учреждениях обучается 14 выпускников, в т.ч. 9 выпускников на медицинском факультете Державинского Университета. Ведется реконструкция второго этажа муниципальной аптеки под жилье для медицинского персонала. Реализация национального приоритетного проекта «Здоровье» позволит в значительной мере улучшить качество медицинских услуг, укрепить материально-техническую базу лечебных учреждений. С целью полного удовлетворения жителей сел в постоянном уходе, улучшения качества предоставляемых услуг будут дополнительно введены отделения по обслуживанию граждан на дому, а также совершенствоваться работа коек сестринского ухода на врачебных участках. Культура Проекты и мероприятия в сфере духовного и культурного развития района будут направлены на сохранение историко-культурного наследия, обеспечение населения востребованными и доступными услугами культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры. В соответствии с приказом Управления образования и науки Тамбовской области от 11.01. 2008 г. № 32 «О развитии сети областных опытно-экспериментальных площадок в г. Тамбове и области», принято решение об открытии в 2008 году областной опытно-экспериментальной площадки: Создание открытого информационно-библиотечного центра на селе на базе МОУ «Паревская СОШ». Опытно-экспериментальная работа будет проводиться на базе школьной и сельской библиотек, расположенных в здании Паревской СОШ. С созданием модульной библиотеки в районе представится возможность использовать единую базу данных объединенного библиотечного фонда, внедрить новые информационные технологии в систему информационного обслуживания сельских жителей. Приобретение автотранспорта в МУК «Культурно-досуговый центр Инжавинского района» позволит расширить внестационарное культурное обслуживание жителей малонаселенных, отдаленных пунктов района. Строительство спортивно-досугового центра в с. Красивка позволит укрепить материально-техническую базу и расширить формы занятий физической культурой и спортом в крупнейшем селе района. Строительство намечено на 2009 год. Дальнейшая оптимизация системы учреждений культуры в селе будет осуществляться в рамках создания социокультурных комплексов. Социальный статус учреждений культуры в основном сохранится, что обеспечит доступ каждого жителя района к услугам клубного и библиотечного учреждения. Транспорт и связь. Развитие дорожно-транспортного комплекса будет осуществляться через совершенствование дорожной сети, посредством реконструкции и повышения транспортно-эксплуатационого состояния существующих автомобильных дорог. Будет продолжено завершение ремонта железнодорожной ветки Иноковка – Инжавино, начаты пассажирские перевозки рельсовым автобусом по маршруту Инжавино - Тамбов, обновление подвижного состава и расширение маршрутной сети автобусных перевозок. Реализация программы газификации района позволит повысить энергоэффективность потребляемых топливно-энергетических ресурсов и уменьшить затраты предприятий реального сектора экономики на энергоресурсы в цене на готовую продукцию. На реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог предусматривается израсходовать 247 млн. рублей. Это позволит осуществить реконструкцию и ремонт не менее 25 км. муниципальных дорог. За счет частных и федеральных инвестиций будет решаться задача телефонизации села. К 2009 году будет телефонизировано 70 сел, в том числе 38 малонаселенных пунктов посредством установки таксофонов (73,7 %). За счет замены аналоговых телефонных станций на цифровые будет увеличена емкость телефонной сети. Развитие туризма и активного отдыха и восстановление здоровья Ресурсный потенциал района позволяет осуществить развитие следующих видов туризма: специализированного речного, культурно-познавательного, маршрутов выходного дня, этнографического туризма, экологического, спортивно-оздоровительного, детско-юношеского. Наличие на территории района двух охото-рыболовных хозяйств позволит на новый уровень поднять эти виды досуга. ФГУ «Государственный природный заповедник «Воронинский» предлагает 4 вида экскурсий: 1. Визит-центр заповедника. Количество человек в группе 15-20. Показ видеофильмов о заповеднике, лекция по специальным стендам. 2. Экологическая тропа «Заповедные тропинки». Протяженность 5 км. ( по кварталам 161,163,164,166). Время прохождения маршрута 3 часа (пешком) в период с апреля по октябрь. Шесть групп в месяц по 15-20 человек. Маршрут оборудован аншлагами, лавочками , мостками . Утвержден в декабре 2007 г. 3. Выездной маршрут «Инжавино - Барская гора». Протяженность маршрута 20 км. Время экскурсии 4 часа. Транспорт заказчика. В период с мая по октябрь. Шесть групп в месяц по 15-20 человек. Утвержден в декабре 2007 г. 4. Выездной маршрут «Заповедные озера» Протяженность 40 км. Время экскурсии 4 часа. Транспорт заказчика. В период с мая по октябрь. Шесть групп в месяц по 15-20 человек. Утвержден в декабре 2007 г. В 2008 г. заповедник посетило в экскурсионно-туристических целях 1872 человека. Предусматривается реконструкция и дальнейшая модернизация ООО «Санаторий «Инжавинский»» на базе использования месторождения минеральной воды и привозных лечебных грязей, сохранение и рациональное использование водных туристских маршрутов по реке Ворона, охотничьих и рыболовных туров на водохранилищах, реках, озерах и прудах, в крупных лесных массивах. С целью обеспечения безопасности туристической деятельности на водных маршрутах предусматривается на базе Красивского культурно-досугового центра образовать спасательную станцию. Для развития инфраструктуры и материально-технической базы туризма будет осуществляться программа, направленная на строительство малых частных гостиниц (туристический центр «На Вороне»), гостиницы «туркласса» (на базе корпуса «Санатория «Инжавинский»). Соответствующее оформление земельных участков произведено. Земельный участок площадью 4,17 га. находятся в собственности инвестора – ЗАО «Санта-1», а 4,87 га – в аренде; ведется строительство 3 новых объектов и завершается реконструкция основного корпуса центра. Земельный участок санатория «Инжавинский» площадью 14,3 га. находится в собственности санатория. Реализация мероприятий позволит создать единый территориальный многоотраслевой рекреационно-туристический комплекс, обеспечивающий рост доходов от туризма и связанных с ним видов хозяйственной деятельности, базирующейся на увеличении количества, повышения уровня и качества оказываемых услуг, улучшении рекламно-информационного обеспечения. Развитие потребительского рынка Торговля относится к числу наиболее динамично развивающихся и устойчивых сфер экономики, которая вносит существенный вклад в стабилизацию социально-экономического состояния района. Потребительский рынок района будет развиваться за счет строительства новых объектов торговли и реконструкции имеющихся. За 2007 год введены в действие объекты торговли в ранее используемых помещениях в с. Караваино Караваинского сельсовета, в с. Ольховка Паревского сельсовета, т.е. на опорных территориях. В текущем году продолжилось развитие инфраструктуры потребительского рынка на селе. За I квартал 2008 года в ранее используемых зданиях с. Балыклей открыт магазин ТПС с торговой площадью 56,5 м2 , создано два рабочих места, в с. Караул (Караульского сельсовета) – магазин ТПС с торговой площадью 60,8 м2 , стоимость затрат 100 тыс.рублей, создано два рабочих места. В пос. Юбилейный (Балыклейский сельсовет) введен в эксплуатацию магазин с торговой площадью 172 м2 . Создано два рабочих места, ведется строительство магазинов в с. Красивка, районном центре. В 2009-2010 годах предусматривается реструктуризация торговых предприятий в Красивском и Карай-Салтыковском потребительском обществе. 3. Краткая характеристика опорных территорий. В качестве «опорных» территорий в районе определены: 1. Место реализации инвестиционного проекта ЗАО «Инжавинская нива»: с. Паревка - Паревский сельсовет. - с. Караваино – Караваинский сельсовет. 2. Место реализации инвестиционного проекта ЗАО «Санта-1» по развитию туристического центра «На Вороне» : с. Карандеевка – Лопатинский сельсовет. 3. Место реализации инвестиционного проекта «Птицеводческий комплекс ЗАО «Инжавинская птицефабрика» р.п. Инжавино – Инжавинский поссовет Развитие опорной территории с. Паревка - Паревский сельсовет. - с. Караваино – Караваинский сельсовет (инвестиционный проект ЗАО «Инжавинская нива») . Реализация на территории Паревского и Караваинского сельсоветов инвестиционного проекта предусматривает дальнейшее развитие сельскохозяйственного предприятия ЗАО «Инжавинская Нива». Цель проекта – формирование устойчивого агропромышленного производства и переработки продукции. - создание комфортных условий проживания для сельского населения. с. Паревка находится на северо-востоке Инжавинского района. По состоянию на 01.01.2008 г. численность населения Паревского сельсовета составляла 979 человек . Демографическая ситуация на территории сельсовета как и по району остается неблагополучной. За 2007 год родилось 2 младенца, а умерло 27 человек. Демографическая ситуация на территории Караваинского сельсовета за последние годы остается напряженной, только за 2007 год умерло 15 человек, родилось – 3, т.е. смертность превышает рождаемость в 5 раз. И по состоянию на 01.01. 2008 года численность постоянного населения составляла 726 человек. Реализация проекта позволит снизить уровень безработицы, улучшить условия проживания населения, так как дополнительные поступления в бюджеты сельского поселения позволят решать более оперативно жизненно важные проблемы – это расчистка и благоустройство дорог, строительство колодцев в отдаленных населенных пунктах. Предполагается направлять необходимые средства на развитие социально-культурной сферы, которая представлена следующими объектами: Две школы – в селе Паревка – МОУ «Паревская СОШ» и в с. Ольховка МОУ филиал «Ольховский», два объекта культуры – МУК «Паревский СДК», МУК «Ольховский ДД», Паревский врачебный участок, два филиала «Почта России» и «Тамбовская электросвязь», отделение комплексного центра социального обслуживания населения. На территории Караваинского сельсовета функционируют две школы – это Караваинская СОШ, и её филиал в д. Лебедевка – «Шумиловский»., два ФАПа. На базе МОУ «Караваинская СОШ» создан культурно-досуговый центр. Имеются два участка Комплексного центра социального обслуживания населения. Основные проблемы Паревского сельсовета, которые необходимо решать в ходе реализации проекта это – реконструкция водопроводной сети (0,8 км) в д. Боброво, (0,5 км.) в д. Знобиловка, строительство и ремонт 3,5 км поселенческих дорог., благоустройство населенных пунктов, текущий ремонт сельского дома культуры в с. Паревка. Предусмотрено строительство 8,1 км. газовых сетей по улицам сел Паревка и Ольховка. Основными проблемами территории Караваинского сельсовета являются строительство и ремонт 3 км поселенческих дорог, благоустройство населенных пунктов, ремонт 0,5 км. водопроводной сети. Намечено построить 5 км. газопроводов низкого давления по с. Караваино. Развитие опорной территории с. Карандеевка – Лопатинский сельсовет (инвестиционный проект ЗАО «Санта -1»). На территории Лопатинского сельсовета в с. Карандеевка реализуется инвестиционный проект «Туристический центр «На Вороне», реализуемый ЗАО «Санта-1» На территории сельсовета нет крупных сельхозтоваропроизводителей, поэтому р еализация инвестиционного проекта позволит не только обеспечить работой более 70 человек и получить дополнительные средства в бюджет сельсовета, но и позволит улучшить состояние дел с газификацией, благоустройством населенных пунктов, содержанием внутрипоселенческих дорог, водоснабжением. Так, благодаря инвестору, в 2008 г. начаты работы по газификации с. Карандеевка, восстановлено водоснабжение на селе, на 2009 г. намечено соединить село с автодорогой Инжавино - Караул подъездом с твердым покрытием. На территории Лопатинского сельсовета находятся пять населенных пунктов, численность населения составляет 391 человек. Здесь находится филиал Инжавинской средней школы - «Лопатинский». На территории имеется два ФАПа, один участок социального обслуживания населения, филиал отделения связи, одно торговое предприятие. Ни один из населенных пунктов не имеет дорог с твердым покрытием, автобусное сообщение в пределах пешеходной доступности имеет только с. Карандеевка. Существует необходимость строительства 9,21 км. газовых сетей и ремонта 1,5 км. водопроводных сетей в населенных пунктах сельсовета, строительства межпоселенческих и внутрипоселенческих дорог – 10 км. Развитие опорной территории р.п. Инжавино – Инжавинский поссовет (инвестиционный проект «ЗАО Инжавинская птицефабрика») На территории расположен один населенный пункт – р.п. Инжавино, с численностью населения по состоянию на 01.01.2008 г. – 10 тыс. человек. Реализация инвестиционного проекта «Создание агропромышленного холдинга производства мяса птицы, ЗАО «Приосколье» предполагает на земельном участке площадью - 112 га. , расположенном на северо – западе от р.п. Инжавино, осуществить реконструкцию и новое строительство птицеводческого комплекса с полным циклом производства мяса птицы. В этих целях предполагается развитие инженерной инфраструктуры, включая газоснабжение, очистные сооружения, строительство подъездных путей, жилья для работников. Определяющим для территории является создание дополнительных рабочих мест, повышение уровня жизни населения и, как следствие, повышение доходов бюджета. Развитие территории поссовета требует проведение планомерной работы по благоустройству улиц населенного пункта. Из 92 улиц 79 не имеют асфальтового покрытия, 52 улицы не имеют освещения, для северного жилмассива требуется выполнение проектных и строительных работ по устройству канализационных сетей, вся территория поселка нуждается в устройстве ливневой канализации, замене изношенных водопроводных сетей. Требуется завершение начатых работ по реконструкции очистных сооружений и полигона твердых бытовых отходов. Администрация поссовета на 2008 и на 2009 годы подавала заявки на участие в программе Фонда содействия развитию ЖКХ . В 2008 году на ремонт многоквартирных домов было получено 12,6 млн. руб. средств фонда, в 2009 г. ожидается получение 16,9 млн. руб. 3.1. Приоритетные инвестиционные проекты, реализуемые и готовые к реализации на территории района. В целях реализации проекта устойчивого развития сельских территорий Тамбовской области «Поселения XXI века – Инжавинский район» на территории района предусматривается реализация наиболее масштабных и значимых инвестиционных проектов. (приложение 16 ). 1. Проект Создание агропромышленного холдинга производства мяса птицы, ЗАО "Приосколье". Реализация проекта предусматривает довести мощность птицефабрики к декабрю 2011 года до 65 тыс. тонн мяса птицы в год. В этих целях предполагается осуществить реконструкцию 54 старых птичников и построить 28 новых. Предполагается строительство комбикормового завода (завода по производству белковых кормов) производительностью 40 тонн\час, убойного цеха с заводом по углубленной переработке мяса птицы, производительностью 10,5 тыс. голов\час, цехов утилизации и завода по производству биоорганических удобрений. Предусмотрено строительство очистных сооружений, развитие инкубаторного парка, автопарка, гаражных мастерских. Намечено создание 315 рабочих мест непосредственно на птицефабрике и до 500 на сопутствующих производствах. Стоимость проекта - общий объем затрат – 8 млрд. руб., Собственные средства ЗАО «Приосколье» - 20%, заемные средства – 80%. Реализация инвестиционного проекта позволяет создать рабочие места, стимулировать развитие сельскохозяйственного производства. Средства, полученные районным бюджетом от деятельности предприятия, расширят возможности финансирования социальных проектов и программ, особенно по развитию социальной инфраструктуры, повышению доступности качества социальных услуг. 2. Инвестиционный проект ЗАО «Инжавинская нива» Проектом предусматривается в период до 2012 года приобрести высокопроизводительной, в основном импортной, техники на суммы 109 млн. руб. Это позволит на качественно новый уровень поднять требования к кадрам механизаторов, технологию производства сельскохозяйственных культур, снизить себестоимость и существенно повысить доходы сельского населения и качество жизни сельчан. 3. Инвестиционный проект ЗАО «Санта-1» Проектом предусматривается реконструкция «Дома Данэ» под гостиницу на 12 номеров, вместимостью 35 мест, строительство 6 гостевых дома вместимостью 61 место, строительство конюшни, благоустройство территории, оборудование склонов у р. Ворона для занятий горнолыжными видами спорта, организации кооперативных связей с населением с. Карандеевка по производству мяса баранины и птицы, разработка туристических маршрутов, охотничьих и рыболовных туров. Общий объем финансирования проекта составляет 35,9 млн. руб. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта 8 млн. руб. Создание дополнительно 75 рабочих мест. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней к 2012 г. 2,15 млн. руб. 3.2. Перспективные бизнес-идеи. 1. В числе перспективных бизнес-идей, которые могут быть реализованы на территории района, можно рассматривать формирование кластеров : - на базе корневых предприятий: ЗАО «Приосколье», ФГУП племптицезавод «Арженка», ЗАО «Инжавинская птицефабрика», «Первомайской» птицефабрики Ржаксинского района кластера по производству и переработке мяса птицы. - на базе корневых предприятий: Маслобойный завод «Инжавинский», Маслобойный завод «Жердевский, Маслобойный завод «Обловский», ООО «Подсолнечник», ОАО «Кристалл», Токаревский КХП, предприятия по хранению и переработке масличных культур (Первомайский район) кластера по производству растительного масла Создание кластеров позволит концентрировать ресурсы на ключевых направлениях, что даст возможность применять наиболее эффективные технологии, полнее использовать имеющиеся ресурсы. 2. Перспективной бизнес-идеей является проект организации производства панелей «ЭкоПан» для строительства жилых домов по канадской технологии «тёплый дом», который начало осуществлять ООО «Завод «СОЖ». В ближайшее время бизнес-идея будет воплощена в бизнес-проект. 3. Перспективной бизнес-идеей является проект строительства сахарного завода , возможность реализации которого сейчас обсуждается. Проект предусматривает, кроме строительства завода мощностью переработки 7 тыс. тонн сахарной свеклы в сутки, организацию производства биоэтанола и пищевой клетчатки. 4. Перспективной бизнес-идеей является организация выпуска бутилированной родниковой воды на базе родника «Двенадцать апостолов» в д. Ключи Паревского сельсовета. Особенно актуальна эта идея в свете реализации планируемого национального проекта «Чистая вода». Мощность родника в настоящее время составляет 300 л./мин. Качество воды выше установленных нормативов, требуется только дополнительная фильтрация. 5. Перспективной бизнес-идеей является расширение производства почвенных смесей (биогумуса) в ООО «Поля русские» (Калугинский сельсовет). В связи с сокращением запасов перегноя в месте расположения фирмы, перспективно использование торфа из озера «Клюквенное» (с. Хорошавка, Красивского сельсовета) и сапропеля озера Ильмень (с. Чернавка Чернавского сельсовета). Производство биоорганических удобрений предусматривается и на ЗАО «Инжавинская птицефабрика» 6. Перспективной бизнес-идеей является организация водного туризма по р. Ворона от р.п. Инжавино до р.п. Мучкапский или до г. Борисоглебск. Инициатор проекта – МУДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий». Для реализации идеи необходимы инвестиции для обновления туристического инвентаря – 160 тыс. рублей и обустройства мест стоянок 100 тыс. руб.. 3.3. Потребности для развития опорных территорий. Для дальнейшего развития опорных территорий необходимо: 1. Развитие опорной территории реализации инвестиционного проекта ЗАО «Инжавинская нива» Строительство межпоселенческих и поселенческих дорог. объем млн. руб. 1.1. Паревский сельсовет до Ольховской НОШ( км) 6,5 24,5 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. Караваинский сельсовет до Шумиловской НОШ (км.) Текущий ремонт водозаборных узлов (ед) с. Караваино д. Лебедевка с. Паревка Создание социокультурного центра Паревский сельсовет на базе МОУ «Паревская ООШ» Приобретение техники ЗАО «Инжавинская нива» Газификация Паревский сельсовет газифицировать домовладений (ед.) построить межпоселенческие и уличные газопроводы (км Газификация Караваинский сельсовет газифицировать домовладений (ед) построить газопроводов (км.) Итого 8 1 1 1 1 171 8,1 58 5,0 37,6 0,45 0,45 0,45 0,5 109,2 4,3 14,24 1,45 4,25 197,39 2. 2.1. 2.2 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7 2.8. 3 3.1. Развитие опорной территории реализации инвестиционного проекта ЗАО «Инжавинская птицефабрика» р.п. Инжавино Асфальтирование улиц р.п. Инжавино (км.) Реконструкция водопроводных сетей (км.) Устройство уличного освещения (км) Реконструкция очистных сооружений , (объект) Реконструкция полигона твердых бытовых отходов , (объект) Канализование северного жилмассива (объект) Строительство жилья для ЗАО «Инжавинская ПТФ» (объект) Инвестиционный проект «Птицеводческий комплекс ЗАО «Инжавинская птицефабрика» (объект) Итого Развитие опорной территории реализации инвестиционного проекта ЗАО «Санта-1» Газификация Лопатинский сельсовет газифицировать домовладений (ед) построить газопроводов (км) 60 30,5 60 1 1 1 5 1 92 9,21 240,0 48,8 8,3 48 31,1 16 10 8000 8402,2 2,3 8,2 3.2. 3.3. Инвестиционный проект «Туристический центр «На Вороне», (объект) Строительство подъездной дороги до с. Карандеевка, км Итого 1 0,4 35,7 4,0 50,2 ВСЕГО: 8649,79 4. Ресурсное обеспечение реализации проекта. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Проекта устойчивого развития сельской территории Тамбовской области «Поселения XXI века – Инжавинский район» составит 8729,8 млн. рублей. Основными источниками средств реализации Проекта являются: - федеральный бюджет – 185,8 млн. рублей; - областной бюджет – 307,5 млн. рублей; - местный бюджет – 8,6 млн. рублей; - внебюджетные средства – 8227,9 млн. рублей. Объемы и источники финансирования по Проекту в целом приведены в Приложении 22 . 5. Ожидаемые результаты и индикаторы оценки эффективности проекта. В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения района определены следующие показатели: - создание 893 дополнительных рабочих мест; - увеличение объема производства промышленной и сельскохозяйственной продукции; - увеличение поступлений налогов во все уровни бюджетов, в том числе от туристской деятельности; - повышение благосостояния населения района. В результате выполнения Проекта, решения задач и достижение поставленных целей, экономика и социальная сфера сельских территорий выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий их устойчивое развитие (приложение 17). В целом объем произведенной сельскохозяйственной продукции к 2012 году составит 5732,7 млн. рублей или темп роста к 2007 году 521 %. Отдача одного гектара пашни составит 48 тыс. руб. Производство зерна в районе увеличится до 135 тыс.тн. против 81,6 тыс.тн. 2007 г. Сахарной свеклы – на 490 %, подсолнечника остается на уровне 2007 года – 20 тыс.тн.. Значительно возрастет производство мяса, а также молока. Объем инвестиций составит 3000 млн. руб. Дополнительно будет создано 893 рабочих мест и сохранится 215. Дополнительно в бюджеты всех уровней поступит 540 млн. рублей, а социальный эффект от реализации проектов за 2008-2012 годы составит 873,1 млн. руб. С реализацией федеральных, областных и районных программ по улучшению жилищных условий, газификацией и развитием водоснабжения, комфортность проживания заметно возрастёт. Общая площадь жилья на одного жителя увеличится и составит 28,1 кв.м., уровень газификации составит 80,0 %. Увеличение темпов социально-экономического развития позволит сохранить высокие темы роста денежных доходов населения за счет всех составляющих: заработной платы, увеличения размера пенсий, выплат социального характера. В целом по району среднемесячные денежные доходы возрастут на 267,5 % и составят 13500 рублей, против 5046,7 рублей в 2007 году. Продолжится реализация мер по развитию социальной поддержки малоимущих слоев населения. Таким образом, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума будет снижаться и составит к 2012 году 17 %. Розничный товарооборот к 2012 году составит 1 303,3 млн. руб. Динамика и структура потребительского рынка будут определяться изменением приоритетов потребительских расходов населения на опережающий рост потребления непродовольственных товаров по сравнению с продовольственными. Сохранится положительная тенденция развития платных услуг с одновременным расширением ассортимента и качества оказываемых услуг. Объем платных услуг возрастет, на душу населения платные услуги составят 15 034 рублей против 7 399,7 в 2007 году. Реализация Проекта создаст предпосылки для формирования социального климата обеспечивающего наилучшие условия для деятельности и здорового образа жизни. Важным компонентом Проекта будет сбалансированная программа развития социальной инфраструктуры села: учреждений образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения. В системе образования при реструктуризации сети сельских школ акцент будет сделан на создание социокультурных комплексов и сети базовых школ с филиалами, дальнейшее развитие системы подвоза школьников. Мероприятия, планируемые в рамках развития учреждений здравоохранения позволят обеспечить доступность первичной медико-санитарной помощи жителям района, в том числе за счет выездов врачей в сельские ФАПы для амбулаторного приема. Улучшится качество диагностических обследований в центральной районной больнице и сократится время ожидания исследований. С целью полного удовлетворения потребностей пожилых жителей в постоянном уходе, будет продолжена оптимизация сети стационарных учреждений, улучшено качество предоставляемых услуг, будут дополнительно открыты отделения по обслуживанию граждан на дому, а также совершенствоваться работа коек сестринского ухода на врачебных участках. Реализация Проекта позволит стабильно развиваться сельским территориям, при этом преимущественное развитие получат территории Паревского, Караваинского и Лопатинского сельсоветов, Инжавинского поссовета, где предполагается реализация инвестиционных проектов и бизнес-идей. 6.Управление Проектом и контроль над ходом его реализации. Общее руководство и контроль над ходом реализации Проекта устойчивого развития сельских территорий «Поселения XXI века – Инжавинский район», включая мониторинг и оценку эффективности проводимых мероприятий, осуществляет администрация района. Администрация Инжавинского района исполняет роль заказчика Проекта, отдел экономики и прогнозирования, управление сельского хозяйства, отдел строительства и коммунального комплекса, юридический отдел – разработчики проекта. Решение об утверждении Проекта принимает администрация Инжавинского района. Исполнителем Проекта являются органы местного самоуправления, а также предприятия и организации, реализующие проекты и мероприятия. Реализация Проекта будет осуществляться при содействии созданных в районе межведомственных Комиссии, комиссии по организации торгов на размещение заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства. Особая роль отводится рабочим группам по реализации национальных приоритетных проектов, осуществляемым в районе. Систематически (ежеквартально) структурные подразделения администрации района будут проводить мониторинг и анализ социально-экономического развития района. Ежегодно, рабочая группа по разработке Проекта, утвержденная постановлением администрации района, предоставляет отчет, содержащий выводы о ходе реализации проекта, а также предложения о необходимости внесения корректировок и уточнения Проекта. Результаты мониторинга будут использоваться в докладах, справках, предоставляться в управление экономической политики администрации области, коллегию администрации Инжавинского района. По результатам мониторинга администрация Инжавинского района вносит предложения по корректировке намеченных к реализации инвестиционных проектов и мероприятий, а также их финансирования. Администрация Инжавинского района также осуществляет текущий контроль использования средств федерального, областного и районного бюджета в пределах своих полномочий, проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и весь период реализации Проекта. Приложение 1 Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования* . Показатели Единица измерения 2001 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 I .ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 1. Промышленность (C,D,E), всего в общем объеме промышленного производства % 100 100 100 100 100 100 100 100 - Добыча полезных ископаемых - Обрабатывающие производства % 74,3 93,4 93,9 93 92 90,5 90 85 - Производство и распределение электрической энергии, газа и воды % 6,6 6,1 7,0 8,0 9,5 10 15 II .СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО (все категории хозяйств) 1.Производство продукции растениеводства: Зерно (в весе после доработки ) тыс. тонн 70,9 90,9 81,6 159 117 126 135 143 Сахарная свекла тыс. тонн 24,6 14,1 18,3 10,3 13 50 80 100 Подсолнечник тыс. тонн 9,0 16,8 20,3 19,6 20,5 19,7 20 20 2. Урожайность сельскохозяйственных культур Зерновые (в весе после доработки) ц/ га 17,8 19,2 19,2 27,6 21,0 21,7 23,2 24,5 Сахарная свекла ц/ га 116,2 273 250,7 295 350 355 350 350 Подсолнечник ц/ га 5,5 7,5 9,4 9,9 9,0 9,6 9,9 9,9 3. Производство продуктов животноводства Скота и птицы (живой вес) тонн 3743 6586 5644 3870 4427 18100 71600 71900 Молока тонн 13663 12959 13628 13817 15000 15500 16000 16480 Яиц (население) тыс. шт. 5412 5902 7007 7407 7500 7600 7700 7800 4. Надой на одну фуражную корову (сельхозпредприятия) кг 1400 2253 2701 2983 3263 3300 3500 3500 5. Поголовье скота и птицы: Крупный рогатый скот -всего гол. 10760 7311 8606 8689 8690 9300 10980 10980 в т. ч. коровы гол. 5932 3545 3398 3188 2980 3380 3400 3400 Свиньи гол. 6894 8851 9157 8142 8337 13914 14920 14920 Птица тыс. гол. 25,7 291,7 75,0 63,5 79,0 780,0 5000 5000 III .СТРОИТЕЛЬСТВО 1.Инвестиции в основной капитал млн. руб. 25,6 133,9 254,8 365 3457 2280,1 2300 2400 2. Объем работ по чистому виду деятельности «Строительство» млн. руб. 6,6 39,3 58,1 160 840 900 1000 1100 3. Ввод в эксплуатацию мощностей Общая площадь жилых домов кв. м 2101 2046 3680 4 079 4 800 5 200 5 400 5 800 в т.ч. ИЖС кв. м 2017 2046 3680 3 500 3 700 3 900 4 200 4500 Газовые сети км -- 24,16 62,32 133,4 144,9 87,7 32,0 31,2 Газификация квартир единиц -- 50 1246 660 770 652 1600 1557 IV .ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК 1. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации млн. руб. 174,7 497,1 599,3 900,5 987,4 1138,5 1206,8 1303,3 Удельный вес торговых предприятий в общем объеме товарооборота % 83,9 86.1 88,2 92,0 92,3 93,5 95 96,5 2. Поставка ликероводочной продукции областными товаропроизводителями в розничную сеть тыс. дал 3,8 6,1 6,8 7,0 7,5 7,5 7,5 7,5 3. Объём платных услуг по всем каналам реализации млн. руб. 79,7 160,5 189,4 214,0 241,8 273,2 308,7 348,8 в т.ч. объём бытовых услуг млн. руб. 8,1 30,0 33,0 37,2 42,0 47,5 53,7 60,6 V . СОЦИАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ 1. Численность населения тыс. чел. 29,8 25,9 25,3 24,7 24,2 23,8 23,4 23,2 2. Обеспеченность жильем кв. м. на 1 жителя 22,1 25,7 26,1 26,5 26,9 27,3 27,7 28,1 3. Обеспеченность учреждениями здравоохранения в т. ч. - обеспеченность больничными койко-местами число коек на 10,0 тыс. населения 92,9 100,0 72,4 74,5 74,7 76 77,3 78 - обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями число посещений в смену на 10,0 тыс. населения 68,2 77,9 79,8 79,8 81,4 82,7 84,1 84,9 3. Просроченная задолженность по заработной плате тыс. руб. 18955 -- -- -- -- -- -- -- VI . ФИНАНСЫ 1.Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий, включая организации сельского хозяйства (прибыль минус убыток) тыс. руб. 13437 23117 135860 25000 28000 30000 35000 37000 Приложение 2 Перечень населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования N п/п Наименование населенного пункта Категория <*> Число жителей 1 Административный центр МО - р.п. Инжавино 2 Балыклейский сельсовет 1. Балыклей 2. Отделение Калугинское 3. Юбилейный село поселок поселок 1045 819 без населения 226 3 Землянский сельсовет 1. Землянский 2. Булгаковка 3. Ивановка 4. Каширка 5. Курдюки 6. Ново-Поселенная 7. Потловка 8. Хмелевка поселок деревня деревня деревня деревня деревня деревня деревня 1256 785 без населения 211 5 146 68 11 8 4 Калугинский сельсовет 1. Калугино 2. Базарный 3. Брадзиловка 4. Беляевка 5. Леоновка 6. Новокалугино 7. Подгорный 8. Соболевка 9. Толмачевка 10. Трескино 11. Торбеевка село поселок деревня деревня деревня село поселок село деревня село деревня 794 461 8 9 14 29 73 31 96 1 56 16 5 Караваинский сельсовет 1. Караваино 2. Кареевка Третья 3. Лужки 4. Лебедевка 5. Мельничная 6. Павловка Первая 7. Павловка Вторая