Отчет НКОС Отчет о проведении мониторинга проекта «Сахалин-2»

 

  Главная      Учебники - Разные 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет НКОС Отчет о проведении мониторинга проекта «Сахалин-2»

 

 

Перечень сокращений
Technology, независимый консультант по охране окружающей
среды
«БЭТСª
«БЭТС БиВиª (СП «Бехтел-Энкаª и ОАО «Техностройэкспортª) —
подрядчики по строительству ОБТК
УКЗ
Узел крановой задвижки
ГУКС
Группа по управлению действиями в кризисных ситуациях
ГКДЧС
Группа координации действий по ликвидации последствий ЧС
ОВК
Оптико-волоконный кабель
ГТТ
«Газпром трансгаз Томскª
ПД по ОТОСБ и СЗ
План действий по охране труда, окружающей среды, безопасности и
социальной защиты
НКОС
Независимый консультант по охране окружающей среды
СПГ
Сжиженный природный газ
МОВ
Меморандум о взаимопонимании
ОБТК
Объединенный береговой технологический комплекс
ЛАРН
Ликвидация аварийных разливов нефти
ПЛАРН
План ликвидации аварийных разливов нефти
РФ
Российская Федерация
ПЗ
Полоса землеотвода
«Сахалин Энерджиª
«Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.ª
СЗЗ
Санитарно-защитная зона
ВПУ
Выносное причальное устройство
ЦРДЖ
Центр реабилитации диких животных
iii
Краткий обзор
Компания Technology () является независимым консультантом по охране окружающей
среды (НКОС), действующим по поручению Основных кредиторов Второго этапа проекта
«Сахалин-2ª. Согласно условиям технического задания компания и представители
кредиторов проводят периодические посещения объектов Проекта с целью мониторинга.
Два крупных визита с целью проведения экологического мониторинга были организованы
компанией по поручению кредиторов в период апреля-июня 2010 года. В ходе первого
(апрель 2010 года) были проверены три основных наземных объекта, а также полигоны для
захоронения отходов. В ходе второго посещения, со 2 по 10 июня 2010 года, были проверены
намеченные объекты вдоль полосы землеотвода трубопровода, включая переходы через реки
и склоны, идентифицированные по результатам предыдущих посещений кредиторов, объекты,
где недавно проводились масштабные инженерно-технические мероприятия, а также объекты,
находящиеся в фокусе внимания кредиторов на данный период времени. Это посещение было
предпринято ближе к середине года, с тем чтобы дождаться завершения таяния снега на
острове Сахалин. Тем не менее, представителям компании не удалось попасть на ряд объектов
в связи с высоким подъемом воды в реках по причине весеннеговесеннего таяние снегов .
В настоящем отчете представлены результаты второго посещения в целях экологического
мониторинга полосы землеотвода трубопровода. Подробный перечень объектов в зоне полосы
землеотвода, посещенных в июне 2010 года, а также подробные комментарии и описания
приведены в Приложении 1. В настоящем отчете представлены также резолюции по решенным
вопросам, обзор достигнутых результатов, если таковые имеются, по открытым вопросам, а
также новые проблемы, выявленные в ходе данного мониторинга. Эти новые данные войдут в
Журнал результатов проверки, представленный в отчете о проведении мониторинге в апреле
2010 года.
Таким образом, компания пришла к выводу, что работы по техническому восстановлению
полосы землеотвода осуществляются в целом результативно и хорошо контролируются
«Сахалин Энерджиª, включая эффективное устранение последствий прохождения тайфунов
2009 г., текущее инспектирование объектов и коррективные инженерно-технические
мероприятия. Однако результаты биологического восстановления серьезно ухудшились на
некоторых участках за последние 2 года, и компании «Сахалин Энерджиª рекомендуется
принять более активную и надежную систему наземного технического обслуживания полосы
землеотвода. Новыми и не решенными пока проблемами, выявленными в ходе проверки,
являются ликвидация временных дорог/строительного мусора на водно-болотном участке в
Долинске, биологическая рекультивация полосы землеотвода, ликвидация временных мостов и
(или) модернизация капитальных мостов, вывод из эксплуатации (и демонтаж) строительного
поселка, разработка программ экологического мониторинга / отбора проб в реках и на
заболоченных территориях и использование маслосборников расходного резервуара для
хранения дизельного топлива на узлах крановых задвижек. Ход решения этих вопросов будет
включен в будущие отчеты НКОС о проведении мониторинга.
Масштабные инженерно-технические работы
Тайфуны, прошедшие в 2009 г., нанесли серьезный ущерб системе берегозащитных
сооружений на ряде рек с высоким энергетическим потенциалом. Во второй половине 2009-
начале 2010 годов компания «Сахалин Энерджиª мобилизовала ряд групп для выполнения
экстренных ремонтных работ на 14 реках, имеющих название (10 из которых входят в Группу 3
— наиболее высокий уровень экологической уязвимости), и на нескольких безымянных ручьях.
Компании удалось посетить восемь объектов, где были проведены крупные инженерно-
технические и ремонтно-восстановительные мероприятия. Очень обширные укрепления из
каменной наброски, матрацы Рено и габионы на нескольких участках были отмечены как
способствующие укреплению берегов рек в местах речных переходов и выше по течению, а
также крутых боковых откосов. Были посещены также те участки, которые не пострадали от
тайфунов и на которых не проводились повторные ремонтные работы, и здесь все инженерные
сооружения были в исправности. Мы осведомлены о том, что в настоящее время компания
«Сахалин Энерджиª разрабатывает дальнейшую программу работ по ремонту и
iv
техобслуживанию на остаток года и привлекает к работе сторонних квалифицированных
консультантов по проектированию с целью модификации систем защиты переходов через реки
на некоторых участках.
Борьба с эрозией и дренаж
На многих склонах, осмотренных в ходе посещения, были установлены защитные рассекатели,
которые хорошо выполняли свои функции на большинстве участков. Тем не менее, в ряде
случаев рассекатели склонов были установлены под слишком крутым углом, что приводило к
формированию эрозионных канав, либо имели непоследовательный угол наклона, что
вызывало переливание осадков через верх этих защитных сооружений, а иногда их
разрушение. В ряде случаев было зафиксировано недостаточное количество рассекателей
склонов для конкретных условий, что приводило к эрозии почвы. В ходе последующих
ремонтных работ и других мероприятий по техобслуживанию на склонах рекомендуется
уделять больше внимания надлежащей установке рассекателей склонов на проблемных
участках.
В ходе строительства компания «Сахалин Энерджиª широко использовала геоджут и кокосовые
маты на крутых склонах с рыхлой почвой, а также для укрепления рассекателей склонов.
Применение этих материалов во многом помогло успешно снизить эрозию и обеспечить лучшие
условия для прорастания семян. В ряде мест геотекстильные маты успешно применяются в
сочетании с гидропосевом. Дренажные каналы с выстилкой из каменной наброски были в
хорошем состоянии, и во многих местах исходная каменная наброска, уложенная во время
строительных работ, по-прежнему оставалась на месте и через нее пробивалась
растительность.
Компания «Сахалин Энерджиª также широко и эффективно применяла противоиловые
заграждения с целью контроля объема осадочного материала в ходе строительных работ. В
некоторых местах противоиловые заграждения установлены до сих пор и исправно выполняют
свои защитные функции. В других местах противоиловые заграждения повреждены в
результате штормов и периодического воровства ткани. Компания рекомендует «Сахалин
Энерджиª проводить оценку необходимости повторной установки и (или) замены
противоиловых заграждений применительно к каждому конкретному участку. Очевидно, что на
некоторых участках противоиловые заграждения больше не требуются.
Биологическая рекультивация
Посещение полосы землеотвода состоялось после окончания продолжительной зимы, при этом
основное снеготаяние завершилось всего за неделю до этого и некоторое количество снега все
еще присутствовало на северных возвышенностях. Таким образом, основной рост травы на
полосе землеотвода еще не начался, и оценку пришлось проводить на основе наблюдений
новых всходов и участков, где всходы не появились совсем. Однако было очевидно, что на
ряде участков биологическое восстановление за последние два года ухудшилось, отчасти из-за
ликвидации верхнего слоя почвы в начале строительных работ, а отчасти из-за отсутствия
периода реабилитации после проведения исходных посевных мероприятий. Компании
«Сахалин Энерджиª рекомендуется принять более активную и надежную систему наземного
технического обслуживания в рамках имеющейся программы инженерно-технического
обслуживания полосы землеотвода. Данная система должна включать такие пункты, как
повторный посев семян в местах, где рост растительности носит фрагментарный характер,
постоянное внесение удобрений на участках с плохими условиями роста растений,
рассмотрение альтернативных вариантов посевного материала для введения коренных или
более жизнестойких видов растений, например, клевера там, где травяной покров, очевидно, не
оправдывает себя.
На песчаных территориях с большим количеством оголенных участков полосы землеотвода
необходимо рассмотреть альтернативные варианты повторного стимулирования активного
роста растений, поскольку гидропосев в изолированном виде не обеспечил долгосрочного
эффекта. Вероятно, потребуется несколько лет работы и осмотры склонов каждый сезон
вегетации, прежде чем данные участки превратятся в самоподдерживающиеся системы.
Мониторинг повторных инженерно-технических работ
Компания «Сахалин Энерджиª предоставила новые данные о своей системе
классификации работ по техобслуживанию с текущим распределением сфер ответственности
v
за различные категории работ по техническому обслуживанию трубопровода. Обрушения
склонов, отмеченные представителями в ходе посещения, по имеющимся данным, будут
включены в график технического обслуживания.
Берега рек также оцениваются в соответствии с графиком работ по мониторингу и
техническому обслуживанию. Компания «Сахалин Энерджиª уже проделала значительный
объем работ по укреплению берегов рек выше по течению полосы землеотвода (по имеющимся
сведениям, в рамках лицензий) на нескольких реках в ходе экстренных ремонтных работ в
конце 2009-начале 2010 годов. Сейчас Компания проводит оценку каждой из рек с высоким
уровнем риска и разрабатывает план максимально эффективной защиты речных русел.
Привлеченные к работе квалифицированные консультанты по проектированию оказывают
содействие в решении геотехнических вопросов, включая обеспечение устойчивости берегов
рек и склонов. Компания обращает внимание на то, что, с экологической точки зрения,
сроки проведения работ (учет периодов нереста и гнездования) и использование
противоиловых заграждений, особенно на участках со слабо развитой растительностью,
необходимо обдумывать при планировании и непосредственном проведении этих работ.
Компания также рекомендует проведение отбора проб на всех реках, где проводились
значимые инженерно-технические работы, в течение должного периода времени для
обеспечения восстановления реки. Мы понимаем, что мониторинг реки следует проводить
после завершения инженерно-технических работ в русле реки, как определено врешении на
пользование водным объектом, однако мы рекомендуем продолжать мониторинговые работы и
в дальнейшем, например, если будет зафиксирован повышенный уровень взвешенных наносов.
Видеосъемка полосы землеотвода трубопровода
В ходе посещения представители компании кратко изучили материал видеосъемки полосы
землеотвода, проведенной с вертолета 31 мая 2010 года. В целом, качество видеоматериала
было признано не вполне удовлетворительным для детального изучения полосы землеотвода
(на видео не видны сравнительно крупные разрушения откосов, зафиксированные с земли).
Тем не менее, видеоматериал дал неплохое представление о биологическом состоянии
поверхности (рост растительности в одних местах, голые участки на других и т.п., учитывая, что
в июне вегетационный период только начинается). В будущем компании «Сахалин Энерджиª
следует принимать во внимание положение вертолета в полете и сезонные сроки проведения
видеосъемки, в зависимости от целей, которые компания желает достичь.
Общее
Поддержание чистоты в полосе землеотвода требует определенного внимания — необходимо
удалять старые противоиловые заграждения, а также неиспользуемые строительные
материалы и мусор по завершении работ. Следует отметить также отсутствие большого
количества предупредительных знаков вдоль полосы землеотвода, особенно в районах
федеральных дорог / дорог общего пользования. Поскольку на предупредительных знаках
содержится контактная информация экстренных служб, компания настоятельно
рекомендует «Сахалин Энерджиª восстановить недостающие знаки, более надежно прикрепив
их к столбам и, возможно, изменить форму знаков с тем, чтобы их нельзя было использовать в
качестве лопат для расчистки снега, либо указывать контактную информацию экстренных
служб на самих столбах.
vi
Содержание
1
Введение
1
2
Масштабные инженерно-технические работы
2
2.1
Обширные укрепления из каменной наброски
3
2.2
Матрацы Рено и габионы
3
3
Борьба с эрозией и дренаж
7
3.1
Рассекатели склонов
7
3.2
Геоджутовые и кокосовые маты
7
3.3
Геотекстильный материал
7
3.4
Каменная наброска
8
3.5
Противоиловые заграждения
8
3.6
Внутренний дренаж
8
4
Биологическая рекультивация
14
4.1
Берега рек
15
4.2
Низменные водно-болотные участки
15
4.3
Низменные равнинные участки
15
4.4
Песчаные участки
16
4.5
Пологие склоны
16
4.6
Крутые склоны и вершины холмов
16
4.7
Выводы и рекомендации
17
5
Мониторинг повторных инженерно-технических работ
25
5.1
Проектирование
25
5.2
Окружающая среда
26
6
Видеосъемка полосы землеотвода
29
7
Общее техническое обслуживание полосы землеотвода
31
7.1
Поддержание чистоты
31
7.2
Предупредительные знаки вдоль полосы землеотвода
31
8
Заключение и выводы
32
9
Журнал результатов проверки
34
Приложения
Приложение 1 Отдельные описания полосы землеотвода
vii
1
Введение
Компания Technology () является независимым консультантом по охране окружающей
среды (НКОС), действующим по поручению Основных кредиторов Второго этапа проекта
«Сахалин-2ª (Проект). Согласно условиям технического задания компания и
представители кредиторов проводят периодические посещения объектов Проекта с целью
мониторинга. С 2003 года компания проводит обширный полевой мониторинг на острове
Сахалин, причем два последних посещения с целью мониторинга в мае и сентябре 2009 года
были сосредоточены на полосе землеотвода. Отчеты о проведении мониторинга, начиная с
2007 года, доступны на веб-сайте компании «Сахалин Энерджиª1.
Два крупных визита с целью проведения экологического мониторинга были организованы
компанией по поручению кредиторов в период апреля-июня 2010 года. В ходе первого
(апрель 2010 года) были проверены три основных наземных объекта Проекта (объединенный
береговой технологический комплекс, насосно-компрессорная станция №2 и завод СПГ), а
также полигоны для захоронения отходов в Ногликах, Смирных, Макарове и Корсакове. Отчет2
о работе на этих объектах и полигонах уже составлен. В ходе второго посещения (2-10 июня
2010 года) были проверены намеченные объекты вдоль полосы землеотвода трубопровода, где
это оказалось возможным. Эти объекты включали переходы трубопроводов через реки и
склоны, идентифицированные по результатам предыдущих посещений кредиторов, объекты,
где недавно проводились масштабные инженерно-технические мероприятия, а также объекты,
находящиеся в фокусе внимания кредиторов в настоящий момент. Это посещение было
предпринято ближе к середине года, с тем чтобы дождаться завершения таяния снега во всех
районах острова Сахалин. Тем не менее, представителям компании не удалось попасть на ряд
объектов в связи с высоким подъемом воды в реках по причине весеннего снеготаяния.
В настоящем отчете представлены результаты второго посещения в целях экологического
мониторинга полосы землеотвода трубопровода. Подробный перечень объектов в зоне полосы
землеотвода, посещенных в июне 2010 года, а также подробные комментарии и описания
приведены в Приложении 1. В настоящем отчете представлены также резолюции по решенным
вопросам, обзор достигнутых результатов, если таковые имеются, по открытым вопросам, а
также новые проблемы, выявленные в ходе данного мониторинга. Эти новые данные войдут в
Журнал результатов проверки, представленный в отчете о проведении мониторинге в апреле
2010 года.
2 Независимый консультант по охране окружающей среды Кредиторов. Отчет о проведении мониторинга, апрель 2010 г. Номер отчета
T/ENV/R/3042 (на рассмотрении в момент составления).
1
2
Масштабные инженерно-технические
работы
Тайфуны, прошедшие во второй половине 2009 года, нанесли серьезный ущерб системе
берегозащитных сооружений на ряде рек с высоким энергетическим потенциалом. Компания
«Сахалин Энерджиª мобилизовала несколько групп для выполнения экстренных ремонтных
работ на данных водотоках, как только это стало возможным. За исключением реки Горной, на
которой экстренные ремонтные работы были проведены незамедлительно (июль 2009 г.) в
целях сохранения целостности трубопровода и нерестилищ, к восстановительным
мероприятиям приступили в начале ноября 2009 года и завершили их в апреле 2010 года.
Согласно отчетным данным, проведение экстренных ремонтных работ потребовалось на 14
реках, имеющих название, 10 из которых входят в Группу рек 3, две — в Группу рек 2 и две — в
Группу рек 1. Кроме того, еще 12 ручьев имели повреждения, которые также потребовали
проведения экстренных ремонтных работ. В нижеприведенной таблице 1 «Экстренные
ремонтные работы — ноябрь 2009-апрель 2010 гг.ª перечислены местоположения и группы
рек.
Таблица 1 Экстренные ремонтные работы — ноябрь 2009-апрель 2010 гг.
Экстренные ремонтные работы
Классифика
Приоритет
Название
Состояние
КП
ция реки
ность
Сроки работ
реки
работ
(Группа)
работ
243,0
Середка
I
1
Завершены
20 ноября-7 декабря 2009 г.
8 декабря 2009 - 15 января
272,0
Замысловатая
III
1
Завершены
2010
274,6
Леонидовка
III
1 - 2
Завершены
16 января-15 апреля 2010 г.
21 февраля-20 марта 2010
297,2
Гастелловка
III
2
Завершены
г.
20 февраля-15 марта 2010
322,5
Чулымка
II
2
Завершены
г.
327,0
Нитуй
III
1
Завершены
25 января-15 апреля 2010 г.
335,7
Марковка
III
2
Завершены
1-28 февраля 2010 г.
16 декабря 2009-31 января
344,2
Горная
III
1
Завершены
2010 гг.
15 января-19 февраля 2010
348,8
Гарь
II
2
Завершены
г.
353,9
Ручей
2
Завершены
5-14 января 2010 г.
26 декабря 2009-4 января
354,2
Ручей
2
Завершены
2010 гг.
354,9
Ручей
2
Завершены
16-25 декабря 2009 г.
13 ноября-15 декабря 2009
361,5
Солянка
I
1
Завершены
г.
362,4
Ручей
1
Завершены
1-8 декабря 2009 г.
362,7
Ручей
1
Завершены
9-15 декабря 2009 г.
373,1
Мадера
III
2
Завершены
1-31 марта 2010 г.
376,1
Железняк
III
2
Завершены
5-31 марта 2010 г.
392,8
Ручей
2
Завершены
11-22 января 2010 г.
23 января-3 февраля 2010
393,0
Ручей
1
Завершены
г.
395,1
Ручей
2
Завершены
4-15 февраля 2010 г.
398,0
Ручей
2
Завершены
5-28 февраля 2010 г.
3 Информация предоставлена компанией «Сахалин Энерджиª за исключением классификации рек (по группам)
2
421,5
Пугачевка
III
2
Завершены
1-31 марта 2010 г.
433,4
Ручей
1
Завершены
3-15 декабря 2009 г.
433,7
Ручей
1
Завершены
7 ноября-2 декабря 2009 г.
16 декабря 2009-10 января
435,0
Травяная
III
2
Завершены
2010 гг.
532-538
Ручьи
2
Неизвестно
2 февраля-4 марта 2010 г.
В ходе посещения представители компании проверили восемь из вышеперечисленных
объектов, где во второй половине 2009 и в начале 2010 годов были проведены крупные
инженерно-технические и ремонтно-восстановительные мероприятия. Ремонтные работы
включали:
засыпку размывов;
повторное профилирование берегов рек;
укрепление берегов рек посредством строительства очень обширных укреплений из
каменной наброски;
при необходимости, укрепление излучин реки выше по течению переходов трубопроводов
с целью предотвращения размыва полосы землеотвода и сохранения прежнего русла реки.
В настоящее время компания «Сахалин Энерджиª разрабатывает дальнейшую программу
ремонтных работ и технического обслуживания на остаток года с учетом рабочих ограничений в
период нереста рыбы и сезона гнездования птиц, в соответствующих случаях. Компания
«Сахалин Энерджиª признает также, что имеющиеся защитные конструкции на ряде переходов
(например, на реках Нитуй и Гастелловка) нуждаются в модификации. Компания «Сахалин
Энерджиª заключила договор на предоставление услуг квалифицированных консультантов по
проектированию, которые прибыли на остров в середине июня 2010 года. Мы понимаем, что
особое внимание будет уделено крупным разветвленным рекам, таким как Нитуй, Гастелловка
и Леонидовка.
В следующих разделах описаны крупномасштабные инженерно-технические работы,
наблюдаемые на посещенных участках. Подробные описания и наблюдения на каждом объекте
представлены в Приложении 1 к настоящему отчету.
2.1 Обширные укрепления из каменной наброски
На нескольких объектах, включая реки Пугачевка, Нитуй и Горная, отмечено применение
обширных укреплений из каменной наброски для защиты речных берегов в местах пересечения
трубопровода и выше них по течению. Обширные укрепления из каменной наброски
применялись с целью стабилизации частично размытых или иным образом поврежденных
берегов. В некоторых случаях промоины были настолько большими, что оголился оптико-
волоконный кабель ( ВОЛС) или даже сам трубопровод. Обширные укрепления из каменной
наброски используются в целях противодействия разрушительным силам рек с паводковым
стоком / высокой скоростью течения во время штормов, например тайфунов, или во время
быстрого весеннего снеготаяния. Примеры подобного использования каменной наброски
зафиксированы на реке Нитуй (фото 1) и реке Горная (фото 2).
Примечание. Применение каменной наброски стандартного размера описано в разделе 3
«Борьба с эрозией и дренажª
2.2 Матрацы Рено и габионы
Установка матрацев Рено и габионов очень эффективна при стабилизации берегов рек,
характеризующихся сезонным высоким подъемом воды и быстрым течением. Компания
«Сахалин Энерджиª успешно применяет эти сооружения на многих пересечениях рек,
например, на реках Мадера (фото 3) и Лазовая 2 (фото 4).
Кроме того, габионы используются для стабилизации отвесных боковых выемок путем
возведения контрфорсов, состоящих из многоступенчатой габионовой стены и утрамбованной
3
земли. Подобный метод был успешно применен на нескольких объектах, например при
укреплении боковой выемки у реки Нижняя Камышовка (фото 5) и на переходах через разломы
земной коры 9 и 10 (фото 6). После того как компания «Сахалин Энерджиª начала применять
матрацы Рено и габионы, ей пришлось прибегнуть к услугам специалистов с материковой части
Российской Федерации. Сейчас, однако, подобные услуги доступны на самом острове и нет
необходимости импортировать их извне.
Фото 1. Река Нитуй. КП 326,6. Вид на обширные укрепления из каменной наброски на
противоположном берегу.
Фото 2. Меандровый пояс выше по течению на реке Горная. КП 344.
4
Фото 3. Габионовая стена на реке Мадера. КП 373.
Фото 4. Габионы на берегах реки Лазовая на 2 переходе трубопровода. КП 384,5.
5
Фото 5. Боковая выемка с контрфорсом из многоступенчатой габионовой стены и земляным
уплотнением. КП 490,3.
Фото 6. Боковая выемка с контрфорсом из многоступенчатой габионовой стены и земляным
уплотнением. КП 304.
6
3
Борьба с эрозией и дренаж
В ходе строительства компания «Сахалин Энерджиª осуществляла ряд мер по борьбе с
эрозией и проводила работы по обеспечению дренажа в зоне полосы землеотвода. С целью
минимизации воздействия дождевых осадков и талых вод на крутые склоны применялись
рассекатели склонов. Для стабилизации голых склонов с рыхлой почвой или склонов с
избыточным увлажнением применяются геоджутовые маты, геотекстильный материал и
система внутреннего дренажа. Каменная наброска применяется для стабилизации берегов рек
после завершения строительства переходов трубопровода, а противоиловые заграждения
применяются для минимизации стока осадков в реки и ручьи и препятствуют их заилению.
Меры биологического контроля включают работы по биологическому восстановлению, такие как
посев и гидропосев семян; данные мероприятия описаны в разделе 4.
Каждое из этих мероприятий более подробно рассмотрено ниже.
3.1 Рассекатели склонов
Рассекатели склонов являются важным элементом в системе управления дренажными и
противоэрозионными мероприятиями на склонах. На большинстве склонов, осмотренных во
время посещения, были установлены защитные рассекатели. Осмотренные рассекатели
склонов в большинстве случаев хорошо выполняли свои функции (фото 7). Тем не менее, в
ряде случаев рассекатели склонов были установлены под слишком крутым углом, что
приводило к формированию эрозионных канавок, либо имели непоследовательный угол
наклона, что вызывало переливание осадков через верх этих защитных сооружений, а иногда
их разрушение (фото 8). Еще одним важным аспектом исправной работы рассекателей склонов
является их количество на склоне. По мере увеличения градиента склона и (или) уменьшения
силы сцепления почвы требуется больше рассекателей склонов.
В ходе проверки зафиксирован ряд случаев, когда было установлено слишком мало
рассекателей склонов в конкретных условиях, что приводило к эрозии почвы (фото 9).
Рекомендуется во время последующих ремонтных работ и других мероприятий по
техобслуживанию на склонах уделять больше внимания должной установке рассекателей
склонов.
3.2 Геоджутовые и кокосовые маты
Геоджутовые маты (сделанные из джутового волокна) и кокосовые маты (сделанные из волокна
кокоса) являются недорогим и вместе с тем эффективным средством борьбы с почвенной
эрозией. При правильной установке эти материалы способствуют закреплению лишенной
растительности почвы и обеспечивают лучшие условия для прорастания семян и
формирования растительного покрова. Эти материалы являются также биологически
разлагаемыми. Компания «Сахалин Энерджиª широко применяет геоджутовые и кокосовые
маты на крутых склонах и склонах с очень рыхлой почвой (фото 10 и геотекстильный материал
на фото 11). Кроме того, данный материал использовался для укрепления рассекателей
склонов. Применение этих материалов в целом помогло успешно снизить эрозию и обеспечить
лучшие условия для прорастания семян.
3.3 Геотекстильный материал
Геотекстильные маты (сделанные из синтетического волокна) являются очень эффективным
средством борьбы с почвенной эрозией на голых крутых склонах и склонах со слабо
закрепленной почвой. Компания «Сахалин Энерджиª широко применяет данный материал для
укрепления боковых выемок на большинстве переходов через разломы земной коры (фото 12)
и склонов с высоким риском развития эрозии (фото 11). В ряде мест данный материал успешно
применялся в сочетании с гидропосевом.
7
3.4 Каменная наброска
Каменная наброска — это заполнитель из камня/горных пород, используемый для укрепления
берегов рек и дренажных каналов. Размер используемых камней зависит от энергии потока
реки или канала. Компания «Сахалин Энерджиª применяла каменную наброску как средство
временной защиты берегов рек с целью их укрепления после завершения строительства
речных переходов. Каменная наброска применялась также как средство борьбы с эрозией для
выстилки дренажных каналов на крутых склонах, а также для гашения энергии в точках
прерывания дренажных каналов и системах внутреннего дренажа. В ходе визита каменная
наброска была отмечена в дренажных каналах и в качестве гасителя энергии во многих местах
(фото 13 и фото 14). Кроме того, отмечено, что на некоторых ручьях и реках со слабым
течением первоначально установленная каменная наброска еще сохранилась, а в ряде мест
растительность активно пробивается сквозь слой каменной наброски.
3.5 Противоиловые заграждения
Установка противоиловых заграждений является эффективным методом защиты рек и ручьев
от наноса осадков со склонов берегов, а также методом снижения заиления рек, которое
происходит в ходе строительства временных дорог и мостов. Противоиловое заграждение
представляет собой низкий (высотой примерно 50 см) барьер, сделанный из специального
синтетического волокна. Работает как иловый/песчаный водный фильтр, пропуская воду и
задерживая осадки, и не является конструкционным экраном, препятствующим перемещению
осадков. Противоиловое заграждение является временным средством защиты реки от
заиления и стоит до тех пор, пока вышерасположенные береговые склоны лишены
растительности. В большинстве случаев потребность в противоиловых заграждениях отпадает,
как только на берегах восстанавливается растительный покров.
Компания «Сахалин Энерджиª широко и эффективно применяла противоиловые заграждения
во время строительства. В некоторых местах противоиловые заграждения до сих пор
установлены и исправно выполняют свои защитные функции (фото 15). В других местах
противоиловые заграждения повреждены в результате штормов и периодических случаев
воровства ткани (фото 16). Компания рекомендует «Сахалин Энерджиª проводить оценку
необходимости повторной установки и (или) замены противоиловых заграждений
применительно к каждому конкретному участку. Очевидно, что на некоторых участках защита в
виде противоиловых заграждений больше не требуется.
3.6 Внутренний дренаж
Внутренний дренаж (или внутренний слив) является системой подземных дренажных каналов,
состоящих из перфорированных труб и гравия. Внутренний слив необходим в ситуациях, когда
осадки склона насыщены влагой из-за присутствия на площадке какого-либо естественного
источника воды, например родника, который нельзя устранить. Система внутреннего дренажа
используется также для безопасного отвода воды из полосы землеотвода и осушения
осадочных пород на склоне с целью укрепления склона. Примеры успешной работы системы
внутреннего дренажа отмечены в ходе проверки на северном склоне реки Кринка и хребте
Советское.
Фото 7. Правильно установленные рассекатели склонов на берегах реки Вулканка.
8
Фото 8. Переполнение рассекателя склона у реки Оркуньи.
Фото 9. Эрозия почвы на склоне между рассекателями склонов на реке Корсаков.
9
Фото 10. Геоджутовые маты и посев семян (2008 г.) — песчаные склоны. КП 125.
Фото 11. Геоджутовый и геотекстильный материал (Enkemat) на песчаных слонах. КП 512.
10
Фото 12. Частично успешное применение геотекстильных матов (Enkemat) для укрепления боковых
выемок перехода через разлом земной коры. КП 304.
11
Фото 13. КП 56. Каменная наброска на ручье Светлый.
Фото 14. КП 434,9. Склон притока реки Травяная — применение каменной наброски для выстилки
дренажного канала.
Фото 15. КП 510,4. Противоиловое заграждение на реке Подгорная.
12
Фото 16. КП 15. Поврежденное противоиловое заграждение.
13
4
Биологическая рекультивация
Крупномасштабное биологическое восстановление полосы землеотвода началось в 2007 году и
продолжалось в вегетационный сезон 2008 года, после проведения небольших пробных
испытаний в 2005 и 2006 годах на отдельных переходах через реки.
В сентябре 2008 года был проведен аудит НКОС исполнения программы биологического
восстановления, который показал успешное продвижение посевных работ, включающих
гидропосев (фото 17) и посев вручную в более удаленных участках полосы землеотвода. В
ходе данного аудита наблюдался пышный рост травяной растительности (фото 18 и фото 19) в
основном благодаря добавлению удобрения в гидропосевную смесь. Дискуссии между
представителями компании и строительной группой по рекультивации в ходе визита в
сентябре 2008 г. выявили необходимость в проведении дальнейшей работы, посевных
мероприятий и внесения удобрений в последующие периоды вегетации с целью формирования
новой богатой органикой и самоподдерживающейся среды и развития верхнего слоя почвы.
Фото 17. Гидропосевные работы, 2008 год
Фото 18. Буйный рост травы на узле крановых
задвижек, 2008 год
Фото 19. Рост травы на полосе землеотвода,
2008 год
Посещение полосы землеотвода состоялось в июне 2010 года после окончания
продолжительной зимы, при этом основное снеготаяние завершилось всего за неделю до этого
и некоторое количество снега все еще присутствовало на северных возвышенностях. Это
14
означало, что основной рост травы на полосе землеотвода еще не начался, и оценку пришлось
проводить на основе наблюдений новых всходов и участков, где всходы не появились совсем.
С точки зрения эффективности биологической рекультивации, полоса землеотвода в целом
подразделяется на следующие территории:
берега рек;
низменные водно-болотные участки;
низменные равнинные участки;
песчаные участки;
пологие склоны;
крутые склоны и вершины холмов.
4.1 Берега рек
На многих переходах через реки завершены инженерно-технические работы, уложен различный
материал — каменная наброска, матрацы Рено или габионы. Подъем воды в реках,
обусловленный снеготаянием, привел к отложению различного количества ила и песка вдоль
укрепленных берегов рек. Это создает благоприятную среду для роста растений, и во многих
местах вновь появилась естественная растительность, которая, в свою очередь, способствует
укреплению берегов (фото 20 и 21). В целом, берега рек демонстрируют хорошие признаки
восстановления.
4.2 Низменные водно-болотные участки
На водно-болотных участках и в поймах рек естественное увлажнение поддерживается за счет
местных гидрологических процессов, и сохраняется относительно высокое содержание
органического вещества. В результате обеспечивается как рост посевных трав в рамках
программы рекультивации, так и восстановление естественных сообществ коренных видов
растений (фото 22 и 23) На водно-болотных участках особенно хорошо заметны признаки
восстановления растительности и повторное укоренение многих коренных видов растений.
Компания «Сахалин Энерджиª осведомлена о том, что на водно-болотном участке в Долинске
по-прежнему находится материал от колейных дорог, и в настоящий момент готовит меры по
его удалению. В связи с высокой степенью уязвимости данных территорий, все работы ведутся
вручную с целью минимизации ущерба полосе землеотвода.
4.3 Низменные равнинные участки
Многие участки полосы землеотвода лежат вдали от рек, но проходят по низменным равнинам,
которые характеризуются большей сухостью и вариабельностью типов почв по сравнению с
водно-болотными территориями. В результате на таких территориях зафиксированы
неоднородные участки с хорошо развитым восстановленным растительным покровом (фото 24)
и совершенно голые пятна земли (фото 25). В последующие несколько сезонов вегетации
потребуется проведение ряда работ для улучшения растительного покрова. Там, где
растительный покров уже более или менее сформировался, потребуется лишь внести
подходящие удобрения для стимулирования дальнейшего роста и формирования корневой
массы. Там, где семена трав проросли плохо, потребуется проведение повторного засева с
внесением удобрений и разработка долгосрочной программы вспомогательных полевых работ.
Возможность проведения гидропосева может быть рассмотрена в местах, где почвенный
покров минимален, а исходное корневое размножение растений требует небольшой
стимуляции. Кроме того, следует внимательно рассмотреть вопрос о выборе семенного фонда
определенных видов растений, поскольку очевидно, что травянистые растения не являются
наилучшим посевным вариантом для некоторых участков полосы землеотвода, особенно на
севере острова. Следует изучить возможность посадки коренных видов растений или клевера.
15
4.4 Песчаные участки
Многие километры полосы землеотвода проходят по песчаным территориям,
характеризующимся слаборазвитым верхним слоем почвы, либо его полным отсутствием.
Песчаные почвы наиболее широко распространены к северу от п. Ноглики и на бывшей
строительной площадке Участка 2 вокруг КП 125. Существуют и другие места в пределах
полосы землеотвода, где подстилающие породы формируют на поверхности главным образом
песчаные почвы. В большинстве случаев на таких участках растительность либо совсем
отсутствует, либо представлена в минимальном количестве в связи с непригодностью почв для
прорастания семян (фото 26 и 27). Это приводит к смыву песка и ила с полосы землеотвода и
формированию элементов эрозии (фото 28), оказывая воздействие на жизнеспособность этих
территорий в долгосрочном плане.
В ходе строительства была проделана огромная работа по укреплению песчаных территорий и
стимулированию роста растительности: укладка кокосовых матов, интенсивное дренирование,
гидропосев — все это было направлено на достижение исходного положительного эффекта
(фото 29). Однако стало очевидным, что некоторые виды работ в рамках долгосрочной
программы технического обслуживания участков, такие как непрерывное внесение удобрений и
чистка уловителей ила, не проводились в строго установленные сроки. Результатом этого стало
скудное развитие или отсутствие растительности на некоторых участках, в связи с чем не
удалось достичь эффекта закрепления почвы корневой системой растений (фото 30). На таких
территориях требуется проведение полной реконструкции: установка новой дренажной
системы, противоиловых заграждений и уловителей ила в целях кратковременного
предотвращения поверхностного стока. Потребуется повторная укладка кокосовых матов на
уязвимых участках и посев (вероятно, гидропосев для содействия ранней всхожести семян), а
также долговременное внесение удобрений в течение нескольких сезонов вегетации для
стимулирования развития корневой массы. Как указано выше, необходимо рассмотреть
возможность использования альтернативных семенных фондов растений с целью повышения
успешности посевных работ на данных территориях.
4.5 Пологие склоны
На пологих склонах холмов вдоль полосы землеотвода, особенно на склонах с южной
экспозицией, в целом отмечается возобновление хорошего роста растительности, возможно,
из-за стока влаги по склонам и сопутствующего увеличения притока питательных веществ
(фото 31). Местами на таких склонах все же необходима дополнительная подкормка растений с
целью стимулирования их дальнейшего роста (фото 32), а на некоторых участках потребуется
проведение повторных посевных работ. Однако в целом пологие склоны находятся в хорошем
состоянии и требуют минимального, хотя и продолжительного, технического обслуживания.
4.6 Крутые склоны и вершины холмов
На многих участках полосы землеотвода видно, что восстановление растительности на
вершинах холмов было не столь успешным, как на нижележащих склонах. Подобное
замедление роста растительности показано на фото 32. В результате компании «Сахалин
Энерджиª приходится проводить работы по поддержанию в исправном состоянии инженерно-
технических сооружений, рассекателей склонов, дренажных систем и т.п., что позволяет в
целом сохранять стабильное состояние основных склонов (фото 33 и 34), хотя незначительные
отказы инженерно-технических сооружений и сток осадков иногда все же имеют место. Для
стимулирования роста растительности на таких склонах требуется дальнейшая работа,
включая масштабное проведение повторных посевных работ и внесение удобрений. На
некоторых склонах полезно сначала провести гидропосев, а затем в течение нескольких лет
вносить удобрения в начале сезона вегетации, до тех пор, пока не сформируется корневой
слой растений.
16
4.7 Выводы и рекомендации
На ряде участков биологическое восстановление за последние два года ухудшилось, отчасти
из-за ликвидации верхнего слоя почвы в начале строительных работ, а отчасти из-за
отсутствия периода реабилитации после проведения исходных посевных мероприятий.
Компании «Сахалин Энерджиª рекомендуется принять более активную и надежную систему
наземного технического обслуживания в рамках имеющейся программы инженерно-
технического обслуживания полосы землеотвода. Данная система должна включать такие
пункты, как повторный посев семян в местах, где рост растительности носит фрагментарный
характер, постоянное внесение удобрений на участках с плохими условиями роста растений,
рассмотрение альтернативных вариантов посевного материала для введения коренных или
более жизнестойких видов растений, например, клевера там, где травяной покров, очевидно, не
оправдывает себя.
На песчаных территориях с большим количеством оголенных участков полосы землеотвода
необходимо рассмотреть альтернативные варианты повторного стимулирования активного
роста растений, поскольку гидропосев в изолированном виде не обеспечил долгосрочного
эффекта. Вероятно, потребуется несколько лет работы и осмотры склонов каждый сезон
вегетации, прежде чем данные участки превратятся в самоподдерживающиеся системы.
Фото 20. Отложение ила и восстановление растительности на реке Онор, 2010 год.
17
Фото 21. Отложение или и восстановление растительности на реке Даги.
Фото 22. Естественное восстановление растительного покрова в Долинске.
18
Фото 23. Растительность на реке Мадера.
Фото 24. Хороший рост растительности на полосе землеотвода у реки Вулканка.
19
Фото 25. Скудная растительность на подходе к реке Тауланка.
20
Фото 26. Отсутствие почвенного покрова на песчаном участке полосы землеотвода.
Фото 27. Песчаные склоны, лишенные растительности, с редкой растительностью.
Фото 28. Элементы эрозии на песчаном участке полосы землеотвода.
21
Фото 29. Песчаные склоны в 2008 году —
Фото 30. Песчаные склоны в 2010 году —
дренажная система, кокосовые маты
кокосовые маты на склонах
и рост травы.
отсутствуют, не видно посадки
семян, всходы отсутствуют.
22
Фото 31. Пологий склон с хорошо развитым растительным покровом, река Подгорная.
Фото 32. Замедление роста растительности на склонах ручья Светлый. КП 56,6.
23
Фото 33. Редкая растительность на крутых склонах, река Воскресенка.
Фото 34. Тяжелые инженерно-технические работы, но отсутствие растительности, река Кормовая.
24
5
Мониторинг повторных инженерно-
технических работ
5.1 Проектирование
5.1.1 Система дифференцированной работы — категории 1, 2 и 3
Помимо проверки исполнения работ на различных реках компания «Сахалин Энерджиª также
ведет документацию и классификацию всех работ по техобслуживанию полосы землеотвода в
целом по трем категориям. Документация составляется на основе инспекций полосы
землеотвода подрядчиком, выполняющим эксплуатацию трубопровода, «Газпром трансгаз
Томскª (ГТТ), и выборочных проверок персоналом компании «Сахалин Энерджиª. По
имеющимся данным, инспекции ГТТ проводятся путем пеших обходов и периодических
вертолетных осмотров (раз в две недели), во время которых персонал трубопровода ведет
прямые наблюдения с воздуха.
Результаты проверок (выявленные неисправности) делятся на категории: 1, 2 и 3. Обычная
работа по техническому обслуживанию относится к категории 1, за которую полностью отвечает
подрядчик ГТТ. Неисправности категории 2 требуют более серьезного ремонта и в данный
момент контролируются «Сахалин Энерджиª, но со временем контроль планируется передать
ГТТ. Неисправности категории 3 включают наиболее серьезные проблемы, и данная работа в
настоящее время остается под контролем компании «Сахалин Энерджиª.
5.1.2 Экстренные ремонтные работы
По имеющимся данным, ГТТ обладает большим опытом работ по ремонту трубопроводов в
Сибири. Ремонтные бригады ГТТ базируются в Томске и Хабаровске в материковой части
России, а цех организован на базе АВП в п. Гастелло. На материковых базах ГТТ располагает
специалистами-ремонтниками трубопроводов любого профиля. Такие ремонтные бригады
могут быть мобилизованы в очень короткий срок, и персонал способен прибыть на Сахалин в
течение 16 часов. По сообщению Компании, это не задержит ремонтные работы, поскольку
потребуется время для мобилизации тяжелого оборудования на участок и подготовки площадки
к выполнению работ. В планах компании проведение учений для проверки готовности данной
системы экстренного реагирования.
5.1.3 Устойчивость склонов
Большинство склонов, обследованных в ходе настоящего посещения, выглядят вполне
устойчивыми, лишь в нескольких местах была зафиксирована некоторая степень обрушения
склонов. Полное обрушение наблюдалось на боковом откосе полосы землеотвода со стороны
газопровода (фото 35) — этот участок (КП 387) был отмечен персоналом «Сахалин Энерджиª и
внесен в перечень вопросов категории 3. Среди других подобных участков — южный склон на 3
переходе через реку Лесная (КП 380,6) (фото 36) и южный склон на переходе через реку
Кормовая (КП 351) (фото 37). Эти три участка, а также другие места описаны отдельно в
Приложении 1 к настоящему отчету.
В обоих примерах хорошо просматривался наметившийся контур обрушения, но порода еще не
отвалилась полностью к подножию склона. Эти ситуации отмечены персоналом «Сахалин
Энерджиª и внесены в список участков, требующих проведения ремонтных работ. В целом
почва просела неглубоко, но имеется потенциал более глубокого проседания в случае, если
ситуация не будет исправлена на ранней стадии.
Важным нетехническим аспектом устойчивости склонов является наличие на них растительного
покрова. Голые склоны подвержены гораздо большему риску эрозии и обрушения, чем
имеющие растительный покров. Эта тема подробно обсуждается в разделе 4 настоящего
отчета.
25
5.1.4 Устойчивость берегов рек
Берега рек постоянно проверяются персоналом «Сахалин Энерджиª в соответствии с графиком
мониторинга полосы землеотвода. Тем не менее, на некоторых реках требуется более
детальный мониторинг, и в данный момент «Сахалин Энерджиª разрабатывает
мониторинговую программу, где особое внимание будет уделяться метеосводкам, данным об
уровне дождевых осадков и стоке воды в реках, с одной целью — попытаться прогнозировать
потенциальные места размыва горных пород. После прохождения тайфунов в 2009 году стало
очевидным, что состояние берегов рек в местах переходов трубопроводов и риски, связанные с
высоким подъемом воды, в значительной мере определяются условиями вышележащего
речного русла. Компания «Сахалин Энерджиª уже проделала значительный объем работ по
укреплению берегов рек выше по течению полосы землеотвода (по имеющимся сведениям, в
рамках лицензий) на нескольких реках в ходе экстренных ремонтных работ в конце 2009-
начале 2010 годов. Сейчас Компания проводит оценку каждой из рек с высоким уровнем риска и
разрабатывает план максимально эффективной защиты речных русел. План предусматривает
анализ всех возможных причин изменения речного русла во время наводнений и может
потребовать проведения земельных работ в местах выше переходов через реки в рамках
соответствующих лицензий. В ходе данного анализа будут рассмотрены все возможные
ремонтные и превентивные мероприятия.
5.1.5 Привлечение квалифицированных консультантов по
проектированию на отдельные участки
Компания «Сахалин Энерджиª привлекает квалифицированных консультантов по
проектированию к работе над геотехническими вопросами, которые включают проблемы
сохранения устойчивости склонов и берегов рек, рассмотренные выше. Компания «Сахалин
Энерджиª имеет корпоративную программу Geomatics, в которой проводит геотехнические
расчеты, а также пользуется услугами английской компании «Роял Хасконинг Инк.ª. По
имеющимся сведениям, представители «Роял Хасконингª посещали Сахалин в середине июня.
5.2 Окружающая среда
5.2.1 Сроки проведения работ — сезоны нереста и гнездования
Запланированные на этот год ремонтные работы ограничены по времени с учетом сезонов
нереста лосося и гнездования белоплечих орланов, а также других птиц, гнездящихся на земле.
Рабочий график будет выполняться в соответствии со специальными лицензионными
ограничениями работы на каждом конкретном участке.
5.2.2 Борьба с заилением
Основным методом борьбы с заилением, который применяет компания «Сахалин Энерджиª,
является установка противоиловых заграждений. В конечном итоге, наилучшими регуляторами
заиления являются покрытые растительностью склоны и берега рек. На некоторых участках
растительность хорошо укоренилась, что исключает применение противоиловых заграждений в
будущем. В других местах установленные противоиловые заграждения играют важную роль в
снижении уровня иловых наносов в реках. Компании «Сахалин Энерджиª рекомендуется на
каждом участке принимать индивидуальные решения в отношении того, продолжать ли ремонт
и техобслуживание заграждений, либо прекратить их использование. В местах проведения
новых ремонтных работ на берегах рек и склонах рекомендуется по их завершению
устанавливать противоиловые заграждения.
Установка противоиловых заграждений также будет полезна на участках с песчаными
склонами, где наблюдается ощутимый сток осадков с полосы землеотвода. В таких местах
противоиловые заграждения придется использовать в сочетании с уловителями ила, которые
требуют регулярных проверок и очистки до формирования достаточного растительного
покрова, препятствующего движению тонкодисперсной почвы.
26
5.2.3
Мониторинг рек (отбор проб)
Компания «Сахалин Энерджиª проводит мониторинг (отбор проб) уязвимых рек в соответствии
с положениями Программы экологического мониторинга (ПЭМ, Т.3, раздел 3.12.1 «Мониторинг
поверхностных природных вод и донных наносовª). Мониторинг отдельных водотоков
осуществляется дважды в год в соответствии с комплексной программой мониторинга 1 или
сокращенной программой мониторинга 2 (таблица 3.12.1). Выбор программы зависит от
площади нерестилищ ниже перехода трубопровода и от потенциала развития эрозии.
Под эту мониторинговую программу попадают только пять рек, на которых в конце 2009-начале
2010 годов проводились экстренные ремонтные работы: Замысловатая, Леонидовка,
Гастелловка, Нитуй и Горная. Однако компания рекомендует, чтобы все уязвимые реки, на
которых недавно проводились экстренные ремонтные работы, были добавлены в эту (или
аналогичную) программу мониторинга. Компания понимает и признает тот факт, что
мониторинг реки следует проводить в соответствии с решением на пользование водным
объектом после завершения инженерно-технических работ в русле реки, однако мы
рекомендуем продолжать выполнение мониторинговых работ и далее, в зависимости от
результатов текущего мониторинга, например, если будет зафиксирован повышенный уровень
взвешенных наносов.
Мы также рекомендуем, чтобы на всех уязвимых реках, берега/русла которых были затронуты
работами, в обязательном порядке проводился мониторинг в рамках аналогичной программы
мониторинга в течение надлежащего периода времени.
Фото 35.Обрушение северной части склона, ведущего к реке Седлец, КП 387.
27
Фото 36. Начало обрушения южного склона реки Лесная 3, КП 380,6.
Фото 37. Начало обрушения южного склона реки Кормовая, КП 351.
28
6
Видеосъемка полосы землеотвода
В ходе посещения представители компании кратко изучили материал видеосъемки полосы
землеотвода, проведенной с вертолета 31 мая 2010 года. Видеосъемка осуществлялась под
косым углом к одной из сторон полосы землеотвода с высоты примерно 200 метров. Данная
видеозапись не позволяет сделать замечаний по конкретным вопросам в рамках настоящего
отчета, однако дает возможность отметить следующее.
1.
Недостаточное качество изображения видеоматериалов, отснятых в 2010 году, не
позволяет детально изучить полосу землеотвода, хотя и дает общее наглядное
представление о ней. Отмечено, что некоторые элементы, зафиксированные с земли в
ходе посещения участка, нечетко видны на видео. Например, сравнительно крупные
обрушения склонов на реках Седлец и Кормовая, зафиксированные на участках, не могли
быть выявлены на видео (фото 38 и 39).
2.
Видеоматериал оказался полезным для получения представления о биологическом
восстановлении территории, поскольку наглядно запечатлел как области полосы
землеотвода с хорошим ростом растительности, так и совершенно голые участки (фото
40).
3.
Если компания «Сахалин Энерджиª желает продолжать проводить видеосъемку с воздуха,
ей необходимо определить основные цели, которые она стремится достичь.
a. Если облеты совершаются с целью идентификации мест, требующих биологической
рекультивации, выбранная в 2010 году высота облета полосы землеотвода является
приемлемой, но следует обдумать сроки облета, которые в идеале должны
приходиться на пик вегетационного периода, т.е. на август-сентябрь.
b. Если целью облетов является оценка физического состояния полосы землеотвода и
проверка необходимости в проведении дополнительных инженерно-технических
работ, то оптимальным будет период, максимально приближенный к таянию снега.
Однако высоту полета над полосой землеотвода в этом случае необходимо серьезно
снизить, угол камеры разместить вертикально для исключения косого угла и
улучшить качество записываемого изображения, используя, по возможности,
высокое цифровое разрешение. Оригинальный видеоматериал, отснятый в 2008
году, когда строительные группы проводили оценку объема работ, необходимого для
восстановления некоторых участков, является хорошим примером детального
обследования территории и мог бы принести больше пользы при оценке физического
состояния полосы землеотвода.
Фото 38. Видеокадр и фото участка обрушения склона на реке Кормовая.
29
Фото 39. Видеокадр и фото участка обрушения склона на реке Седлец.
Фото 40. Река Баури. Хорошая растительность слева и ее отсутствие справа.
30
7
Общее техническое обслуживание
полосы землеотвода
7.1 Поддержание чистоты
В нескольких местах, особенно на севере острова Сахалин (напр., на реке Плелярна),
представители компании отметили оставленные на краю землеотвода противоиловые
заграждения, в которых, по-видимому, уже отпала необходимость. Для поддержания должной
чистоты и порядка подобный строительный мусор должен убираться с участков и
соответствующим образом уничтожаться, а деревянные планки и текстильная ткань, по
возможности, вторично перерабатываться.
Неиспользованный строительный материал также остается на участках, где недавно
проводились инженерно-технические работы. Например, куски обширного укрепления из
каменной наброски были отмечены у ручья рядом с рекой Леонидовка. Компания «Сахалин
Энерджиª признает необходимость в удалении подобного материала, и рекомендует
проведение уборки до прихода этой зимы.
7.2 Предупредительные знаки вдоль полосы
землеотвода
Полосу землеотвода пересекает ряд федеральных трасс и дорог общего пользования, и во
многих местах очевидно несанкционированное использование полосы землеотвода. В
результате значительная доля предупредительных знаков у полосы землеотвода и
маркировочных постов КП были украдены местным населением предположительно для личного
использования в качестве лопат для расчистки снега и подобных нужд.
Хотя мы признаем, что воровство предупредительных знаков в какой-то степени является
неизбежным, на этих знаках отображены телефонные номера экстренных служб, связанных с
эксплуатацией трубопровода. По этой причине компания настоятельно рекомендует
«Сахалин Энерджиª восстановить недостающие знаки, более надежно прикрепив их к столбам
(возможно, путем приваривания, а не прикручивания), и изменить форму знаков с тем, чтобы их
нельзя было использовать в качестве лопат для расчистки снега, либо указывать контактную
информацию экстренных служб на самих столбах.
31
8
Заключение и выводы
Таким образом, компания пришла к выводу, что работы по техническому восстановлению
полосы землеотвода осуществляются в целом результативно и хорошо контролируются
«Сахалин Энерджиª, включая эффективное устранение последствий прохождения тайфунов
2009 г., текущее инспектирование объектов и коррективные инженерно-технические
мероприятия. Однако результаты биологического восстановления серьезно ухудшились на
некоторых участках за последние 2 года, и компании «Сахалин Энерджиª рекомендуется
принять более активную и надежную систему наземного технического обслуживания полосы
землеотвода. Наши основные замечания и рекомендации изложены ниже.
Масштабные инженерно-технические работы
Тайфуны, прошедшие в 2009 г., нанесли серьезный ущерб системе берегозащитных
сооружений на ряде рек с высоким энергетическим потенциалом. Экстренные ремонтные
работы проводились в конце 2009-начале 2010 годов на 14 реках, имеющих название (включая
10 рек Группы 3), и на ряде безымянных ручьев. Очень обширные укрепления из каменной
наброски, матрацы Рено и габионы на нескольких участках были отмечены как способствующие
укреплению берегов рек в местах речных переходов и выше по течению, а также крутых
боковых откосов. Были посещены также те участки, которые не пострадали от тайфунов и на
которых не проводились повторные ремонтные работы, и здесь все инженерные сооружения
были в исправности. Мы осведомлены о том, что в настоящее время компания «Сахалин
Энерджиª разрабатывает дальнейшую программу работ по ремонту и техобслуживанию на
остаток года и привлекает к работе сторонних квалифицированных консультантов по
проектированию с целью модификации систем защиты переходов через реки на некоторых
участках.
Борьба с эрозией и дренаж
На многих склонах, осмотренных в ходе посещения, были установлены защитные рассекатели,
которые хорошо выполняли свои функции на большинстве участков. Тем не менее, в ряде
случаев рассекатели склонов были установлены под слишком крутым углом, что приводило к
формированию эрозионных канавок, либо имели непоследовательный угол наклона, что
вызывало переливание осадков через верх этих защитных сооружений, а иногда их
разрушение. В ряде случаев было зафиксировано недостаточное количество рассекателей
склонов для конкретных условий, что приводило к эрозии почвы. В ходе последующих
ремонтных работ и других мероприятий по техобслуживанию на склонах рекомендуется
уделять больше внимания надлежащей установке рассекателей склонов на проблемных
участках.
Применение геоджутовых и кокосовых матов во многом помогло эффективно снизить эрозию и
обеспечить лучшие условия для прорастания семян. В ряде мест геотекстильные маты
успешно применяются в сочетании с гидропосевом. Дренажные каналы с выстилкой из
каменной наброски были в хорошем состоянии, и во многих местах исходная каменная
наброска, уложенная во время строительных работ, по-прежнему оставалась на месте и через
нее пробивалась растительность. В некоторых местах противоиловые заграждения
установлены до сих пор и исправно выполняют свои защитные функции. В других местах
противоиловые заграждения повреждены в результате штормов и периодического воровства
ткани. Установка дополнительных противоиловых заграждений (в сочетании с уловителями
ила) была бы также полезна на участках с песчаными склонами, где плохо развита
растительность и наблюдается ощутимый сток осадков с полосы землеотвода. Компания
рекомендует «Сахалин Энерджиª проводить оценку необходимости повторной установки и
(или) замены противоиловых заграждений применительно к каждому конкретному участку, так
как очевидно, что на некоторых участках противоиловые заграждения больше не требуются.
Биологическая рекультивация
Посещение полосы землеотвода состоялось после окончания продолжительной зимы, при этом
основное снеготаяние завершилось всего за неделю до этого и некоторое количество снега все
еще присутствовало на северных возвышенностях. Таким образом, основной рост травы на
полосе землеотвода еще не начался, и оценку пришлось проводить на основе наблюдений
новых всходов и участков, где всходы не появились совсем. Однако было очевидно, что на
32
ряде участков биологическое восстановление за последние два года ухудшилось, отчасти из-за
ликвидации верхнего слоя почвы в начале строительных работ, а отчасти из-за отсутствия
периода реабилитации после проведения исходных посевных мероприятий. Компании
«Сахалин Энерджиª рекомендуется принять более активную и надежную систему наземного
технического обслуживания в рамках имеющейся программы инженерно-технического
обслуживания полосы землеотвода. Данная система должна включать такие пункты, как
повторный посев семян в местах, где рост растительности носит фрагментарный характер,
постоянное внесение удобрений на участках с плохими условиями роста растений,
рассмотрение альтернативных вариантов посевного материала для введения коренных или
более жизнестойких видов растений, например, клевера там, где травяной покров, очевидно, не
оправдывает себя.
На песчаных территориях с большим количеством оголенных участков полосы землеотвода
необходимо рассмотреть альтернативные варианты повторного стимулирования активного
роста растений, поскольку гидропосев в изолированном виде не обеспечил долгосрочного
эффекта. Вероятно, потребуется несколько лет работы и осмотры склонов каждый сезон
вегетации, прежде чем данные участки превратятся в самоподдерживающиеся системы.
Мониторинг повторных инженерно-технических работ
Компания «Сахалин Энерджиª предоставила новые данные о своей системе
классификации работ по техобслуживанию с текущим распределением сфер ответственности
за различные категории работ по техническому обслуживанию трубопровода. Обрушения
склонов, отмеченные представителями в ходе посещения, по имеющимся данным, будут
включены в график технического обслуживания.
Берега рек также оцениваются в соответствии с графиком работ по мониторингу и
техническому обслуживанию. Компания «Сахалин Энерджиª уже проделала значительный
объем работ по укреплению берегов рек выше по течению полосы землеотвода (по имеющимся
сведениям, в рамках лицензий) на нескольких реках в ходе экстренных ремонтных работ в
конце 2009-начале 2010 годов. Сейчас Компания проводит оценку каждой из рек с высоким
уровнем риска и разрабатывает план максимально эффективной защиты речных русел.
Привлеченные к работе квалифицированные консультанты по проектированию оказывают
содействие в решении геотехнических вопросов, включая обеспечение устойчивости берегов
рек и склонов. Компания обращает внимание на то, что с экологической точки зрения,
сроки проведения работ (учет периодов нереста и гнездования) и использование
противоиловых заграждений, особенно на участках со слабо развитой растительностью,
необходимо обдумывать при планировании и непосредственном проведении этих работ.
Компания также рекомендует проведение отбора проб на всех реках, где проводились
значимые инженерно-технические работы, в течение должного периода времени для
обеспечения восстановления реки. Мы понимаем, что мониторинг реки следует проводить
после завершения инженерно-технических работ в русле реки, как определено в разрешении на
водопользование, однако мы рекомендуем продолжать мониторинговые работы и в
дальнейшем, например, если будет зафиксирован повышенный уровень взвешенных наносов.
Результаты проверки
Новыми и не решенными пока проблемами, выявленными в ходе проверки, являются
ликвидация временных дорог/строительного мусора на водно-болотном участке в Долинске,
биологическая рекультивация полосы землеотвода, ликвидация временных мостов и (или)
модернизация капитальных мостов, вывод из эксплуатации (и демонтаж) строительного
поселка, разработка программ экологического мониторинга / отбора проб в реках и на
заболоченных территориях и использование маслосборников расходного резервуара для
хранения дизельного топлива на узлах крановых задвижек. Ход решения этих вопросов будет
включен в будущие отчеты НКОС о проведении мониторинга.
33
9
Журнал результатов проверки
Компания документирует все наблюдения, вопросы и рекомендации по результатам
посещений с целью проведения экологического мониторинга в последующих отчетах.
Разрешение и (или) закрытие этих вопросов отслеживается компаниями и «Сахалин
Энерджиª, хотя не всегда публикуется.
Отчет НКОС о проведении мониторинга в апреле 2010 года содержит новый раздел — Журнал
результатов проверки, в который входят:
a) все вопросы, не закрытые на дату написания предыдущего отчета, плюс новые вопросы,
выявленные в ходе посещения в апреле 2010 года;
b) все действия по Плану коррективных мер (ПКМ) в отношении рек, эрозии и водно-болотных
угодий на 2007 год для полноты информации;
c) вопросы ОТОСБ4, затрагиваемые в регулярных отчетах для кредиторов от даты последнего
отчета (т.е. с сентября 2009 года по настоящее время), которые до сих пор остаются
открытыми;
d) действия, вытекающие из процесса пересмотра Плана действий по ОТОСБ и СЗ.
Для закрытия многих из этих нерешенных вопросов была проделана большая работа, поэтому
перечень вопросов, перешедший в настоящий июньский отчет о проведении мониторинга 2010
г., содержит только новые/открытые вопросы и потому намного короче.
Проблемные вопросы (нарушения) перечислены в колонке Результат проверки (нарушение),
имеют категорию, размещены в хронологическом порядке (по дате выявления) и имеют
ссылочный номер (AIR.01, AIR.02 и т.д.). Вопросы также были ранжированы в соответствии с
методологией компании «Сахалин Энерджиª5 и по возможности дается ссылка на
соответствующий План действий по ОТОСБ и СЗ, ПКМ или другие документы, содержащие
обязательства перед акционерами.
В колонке Анализ хода выполнения действий приводятся последние действия,
предпринятые для урегулирования/закрытия нерешенных вопросов, а также новая информация
о состоянии ПКМ.
4 Отметим, что проблемы/происшествия будут доводиться до сведения Кредиторов и отслеживаться посредством регулярных отчетов в
соответствии с кредитным соглашением, а не включаться по отдельности в настоящий Журнал результатов проверки. Если
впоследствии в отношении каких-либо проблем/происшествий будет утвержден новый ПКМ, он будет включен в Журнал результатов
проверки, поскольку он содержит официально утвержденные действия. Там где ПКМ не требуется, проблему/происшествие следует
переносить в следующий отчет до тех пор, пока их статус не будет отражен как закрытый. Кредиторы могут запросить дополнительную
информацию по любой проблеме/происшествию в любое время (как определено кредитным соглашением).
5 Оценка в соответствии с Матрицей оценки рисков
34
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
УПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕМ И КОНТРОЛЬ
ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
AIR.01
Нижняя
Откры
Август
Выбросы в
ПД по ОТОСБ и
Обязательство снизить выбросы CO2 посредством
14.04.10: «Сахалин Энерджиª принимает меры
XXXXXX8
желтая
тый
2007 г.
атмосферу —
СЗ, ред. 2,
использования газа вместо имеющихся запасов
(например, строит терминал передачи газа) в
ячейка
вопрос
общественный
таблица 2.8,
топлива на острове Сахалин. Примечание. Это
соответствии с проектом и соглашениями
проект
пункт 31 и
требует развития инфраструктуры местными
акционеров. Однако проект местных органов
Проект/
органами власти.
власти по созданию объектов газовой
соглашения
инфраструктуры в настоящее время не
акционеров
исполняется.
Действие: завершение и пуско-наладка южного
терминала передачи газа в поддержку развития
газовой инфраструктуры в области.
AIR.04
Нижняя
Откры
Апрель
Выбросы в
0000-S-90-04-O-
Компания полагает, что временный поселок
21.06.10: компания «Сахалин Энерджиª
XXXXXX
желтая
тый
2010 г.
атмосферу —
0258-00-R
строителей в Гастелло, все еще занятый
подтвердила, что временный поселок строителей в
ячейка
вопрос
СЗЗ
Приложение 1
персоналом НКС №2, несомненно находится в
Гастелло с персоналом НКС №2 действительно
пределах СЗЗ, что противоречит закону РФ.
находится в СЗЗ и что существуют планы его
ликвидации. Ликвидация поселка запланирована на
начало августа 2010 года с завершением
восстановительных работ к концу октября 2010
года. Работы будут выполняться временным
сахалинским подрядчиком. Персонал НКС №2
будет размещен во временном поселке,
расположенным рядом с объектами НКС №2.
Действие: ликвидация временного поселка
строителей НКС № 2 в п. Гастелло и
восстановление участка.
6 Настоящий Журнал результатов проверки включает все вопросы, которые были открыты на дату написания предыдущего отчета (в данном случае апрель 2010 г.), плюс новые выявленные вопросы.
7 Ссылка: номер результата проверки. Категория: МОР Красная/ Верхняя желтая/ Нижняя желтая / Зеленая. Статус: Новый вопрос (поднят в ходе данного посещения), Открытый вопрос (поднят в ходе
предыдущего посещения) или Закрытый вопрос. Дата: дата отчета, в котором вопрос был первоначально поднят. Ссылка на ПД по ОТОСБ и СЗ: ссылка на соответсвующий документ ПД по ОТОСБ и СЗ и номер
запроса. Анализ хода выполнения действий: новая информация, подтвержденная во время данного посещения. Действие №: ссылочный(-е) номер(-а) действия в базе данных Fountain.
8 Действие № будет добавлено компанией «Сахалин Энерджиª после выпуска накстоящего отчета.
2
Отчет НКОС о проведении мониторинга в июне 2010 года
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
AIR.05
Верхня
Откры
Апрель
Выбросы в
0000-S-90-04-O-
Эксплуатационные проблемы с подвесными
21.06.10: компания «Сахалин Энерджиª
XXXXXX
я
тый
2010 г.
атмосферу —
0258-00-R
компрессорами и постоянные остановы на
проинформировала о том, что исходя из
желтая
вопрос
факельное
Приложение 1
платформе ЛУН-А привели к тому, что ОБТК
суммарного объема факельного выброса на
ячейка
сжигание на
использовал 80% разрешенного лимита факельного
данный момент и ожиданий безотказной
ОБТК
сжигания газа на 2010 год в течение первого
дальнейшей работы двух подвесных компрессоров,
квартала этого года. Ожидается, что ОБТК превысит
общий объем факельного выброса на конец года
нормы факельного сжигания газа, а, следовательно,
составит 3,0 млрд. стандартных кубических футов
предельно допустимые уровни выбросов в
газа, в сравнении с допустимым пределом
атмосферу в 2010 г.
Ростехнадзора 3,5 млрд. стандартных кубических
футов газа. Причина отказа машин в настоящее
время изучается фирмой-изготовителем («Хитачиª)
и специальной консультационной службой.
Согласована оптимизация конструкций, которые
сейчас находятся в стадии изготовления.
Оптимизированные элементы конструкций
планируется установить в 2011 году.
Действие: предоставление данных о суммарном
объеме факельных выбросов в 2010 году раз в
месяц и информирование о ходе устранения
неисправностей подвесных компрессоров и других
эксплуатационных проблемах раз в полгода.
AIR.06
Нижняя
Новый
Июнь
Выбросы в
0000-S-90-04-O-
Отдельный дачный дом расположен очень близко к
Действие: информирование о том, действительно
XXXXXX
желтая
вопрос
2010 г.
атмосферу —
0257-00-R
трубопроводу у реки Солянка. Согласно закону РФ,
ли дачный дом находится в пределах СЗЗ и какие
ячейка
СЗЗ реки
Приложение 1
жилые помещения не допустимы на территории,
действия предприняты Компанией, если
Солянка
обозначенной как СЗЗ.
применимо.
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
WATER.03 Нижняя
Откры
Апрель
Вода —
0000-S-90-04-O-
Шесть последних ежемесячных проверок
Действие: установка капитальной системы
XXXXXX
желтая
тый
2010 г.
качество
0255-00-R
соответствия сбросов технической воды показали
очистки, способной контролировать уровень
ячейка вопрос
стоков —
Приложение 1
содержание фенола существенно выше допустимых
взвешенных частиц, углеводородов и фенолов, не
фенол
уровней. Проблема частично заключается в том, что
требуя при этом дополнительного разбавления
техническая вода фильтруется через один фильтр, а
водой для достижения разрешенных концентраций
не через систему трех фильтров, первоначально
сброса. Если данный источник фенола не может
заложенную в конструкции установки. Имеющаяся
быть устранен, компании «Сахалин Энерджиª
система фильтрует суммарное количество
необходимо рассмотреть возможность ввода в
взвешенных частиц, но ей необходим
систему фильтра с активированным углем для
дополнительный объем пресной воды, чтобы
решения проблемы.
избежать превышения сбросовых лимитов на
Действие: состояние дел по нерешенным
концентрацию углеводородов в част/млн. Эта вода
вопросам и уровни концентраций, а также любые
поступает из местных источников поверхностных
проблемы в будущем должны включаться в
вод — торфянистых, богатых железом и часто
ежемесячные/ежеквартальные отчеты, как
содержащих естественные примеси фенольных
определено в WATER.02.
соединений.
3
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И УДАЛЕНИЯ
ОТХОДОВ
WASTE.01
Зелена
Откры
Сентябрь
Отходы —
0000-S-90-04-O-
Проектирование компанией «Сахалин Энерджиª
23.04.10: компания «Сахалин Энерджиª
XXXXXX
я
тый
2007 г.
обращение с
0258-00-R
соответствующего объекта для хранения
проинформировала о том, что соответствующий
ячейка
вопрос
(с. 235,
нефтесодержа
Приложение 9
нефтесодержащих отходов. Предоставление
объект, участок для хранения нефтесодержащих
раздел
щими
компанией «Сахалин Энерджиª на ежеквартальной
отходов (УХНО) в п. Смирных, спроектирован.
8.3.8)
отходами
основе информации о получении официальных
Вопрос об отводе земель остается открытым и
разрешений на эксплуатацию данного объекта.
должен быть решен органами местной
администрации. Затем необходимо получить
официальное разрешение на эксплуатацию
объекта.
Действие: пуско-наладка участка для хранения
нефтесодержащих отходов (УХНО) в п. Смирных
после выдачи органами местной администрации
разрешения на отвод земель.
WASTE.05
Зелена
Откры
Апрель
Отходы —
0000-S-90-04-O-
Компания «Сахалин Энерджиª проинформировала о
Действие: завершение работ по благоустройству
XXXXXX
я
тый
2010 г.
ПКМ
0258-00-R
том, что физические работы по восстановлению
на полигоне для захоронения отходов в п. Вал
ячейка
вопрос
Приложение 1
полигона для захоронения отходов в п. Вал
(проблема существующих отходов), проведение
(проблема существующих отходов) ведутся полным
инспекции и утверждение итогового акта сдачи-
ходом и только посевные работы будут проводиться
приемки объекта представителями администрации
весной 2010 года.
п. Ноглики.
WASTE.06
Нижняя
Откры
Апрель
Организация
0000-S-90-04-O-
Около 540 транспортных контейнеров, большая
Действие: завершение обследования и
XXXXXX
желтая
тый
2010 г.
сбора и
0258-00-R
часть которых имеет длину 40 футов, сосредоточено
инвентаризации контейнеров (существующих
ячейка
вопрос
удаления
Приложение 1
на различных открытых участках ОБТК. По
отходов) на ОБТК. Подготовка плана (с
отходов
имеющимся данным, контейнеры были оставлены
временными рамками и конечными пунктами)
подрядчиком Проекта, компанией БЭТС, и сейчас
утилизации этих отходов.
находятся в ведении отдела эксплуатации. В
течение последнего года представители отдела
технического обслуживания ОБТК систематически
открывали и осматривали контейнеры,
классифицировали содержимое и структурное
состояние самих контейнеров. Данные мероприятия
проводились с целью оценки возможности
повторного использования содержимого на объекте,
а также удаления содержимого за пределы объекта
в качестве отходов. На сегодняшний день 540
контейнеров было проверено на предмет
сохранения целостности при подъеме и 488 — на
предмет содержимого.
4
Отчет НКОС о проведении мониторинга в июне 2010 года
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
WASTE.07
Верхня
Откры
Апрель
Отходы —
0000-S-90-04-O-
Определение компанией «Сахалин Энерджиª
Действие: информирование о нахождении
XXXXXX
я
тый
2010 г.
конечные
0258-00-R
конечных пунктов утилизации отходов, содержащих
экологически приемлемых конечных пунктов для
желтая
вопрос
пункты
Приложение 1
сульфинол. 1,5 тонны загрязненного песка
утилизации отходов, содержащих сульфинол.
ячейка
утилизации
хранилось на объекте на протяжении более шести
отходов
месяцев.
WASTE.08
Верхня
Откры
Апрель
Полигоны для
0000-S-90-04-O-
Изучение документов «Сравнение стандартов по
Действие: изучение документа «Технические
XXXXXX
я
тый
2010 г.
захоронения
0258-00-R
управлению отходамиª и «Технические требования
требования к утвержденным объектам для
желтая
вопрос
отходов
Приложения 5 и
к утвержденным объектам для перенаправления и
перенаправления и утилизации отходовª (0000-S-
ячейка
9.
утилизации отходовª показало, что некоторые
90-04-O-0258-00-R Приложение 9) с целью
аспекты инженерно-технических работ на
обеспечения должных требований к проведению
модернизированных полигонах для захоронения
инженерно-технических работ на полигонах в
отходов в Смирных, Ноглики и Корсакове могут не
течение 12 месяцев с момента завершения
соответствовать международным стандартам (т.е.
Проекта.
Директиве о полигонах для захоронения отходов).
Это входит в противоречие с положениями данных
документов о том, что модернизированные полигоны
отвечают международным стандартам.
Были проанализированы отчеты по оценке рисков
для каждого из полигонов, подготовленные в 2004
году. Утверждение о полном соответствии с
Директивой Европейского Совета 96/61/ЕС
(Комплексная система предотвращения и контроля
загрязнения) и Директивой 99/31/EC о полигонах для
захоронения отходов не может быть обоснованным,
исходя из содержания данных отчетов по оценке
рисков.
Компании «Сахалин Энерджиª рекомендуется четко
подтвердить и прояснить соответствующие
инженерно-технические меры, которые были
приняты на модернизированных полигонах для
захоронения отходов. Эти меры следует сравнить с
требованиями Директивы о полигонах для
захоронения отходов. Далее при необходимости
следует внести поправки в соответствующие части
Стандарта по управлению отходами, чтобы отразить
состояние полигонов по отношению к
международным стандартам.
WASTE.09
Нижняя
Откры
Апрель
Отходы —
0000-S-90-04-O-
В настоящее время отсутствует система утилизации
Действие: определение маршрута утилизации
XXXXXX
желтая
тый
2010 г.
конечные
0258-00-R
корреляционных проб газа, отправляемых в рамках
корреляционных проб газа.
ячейка
вопрос
пункты
Приложение 1
всемирных лабораторных исследований группы
утилизации
«Шеллª.
отходов
ПОЧВА И ГРУНТОВЫЕ ВОДЫ
5
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
S&GW.03
Верхня
Откры
Апрель
Вторичная
1000-S-90-04-O-
На многих объектах Проекта и на всех АВП были
Июнь 2010 г.: в ходе тщательного осмотра
XXXXXX,
я
тый
2010 г.
защитная
0004-00-R
отмечены емкости и другие контейнеры с дизельным
площадки ОБТК было выявлено три емкости,
XXXXXX
желтая
вопрос
оболочка
Приложение 5
топливом, свежим и отработанным маслом и
хранившиеся за пределами обвалованного участка.
ячейка
емкостей,
прочими нефтесодержащими материалами, не
Данное нарушение было незамедлительно
содержащих
имеющие вторичной защитной оболочки. Особую
исправлено.
топливо,
обеспокоенность вызывает АВП в п. Ноглики,
21.06.10: подан запрос на управление изменением
техническое
поскольку разливы с хранилища могут попасть
с целью оборудования автономных площадок для
масло и
непосредственно в незащищенную грунтовую почву.
хранения нефтесодержащих продуктов на каждой
нефтесодержа
АВП. Планируемый срок завершения работ —
щие
октябрь 2010 года. Менеджер компании «Сахалин
материалы
Энерджиª по охране окружающей среды должен
посетить АВП в п. Ноглики 22 июня с целью выдачи
инструкций в отношении предварительных мер по
охране грунтовых вод.
Действие: установка вторичной защитной
оболочки (например, маслосборников) на емкостях
и других контейнерах на всех объектах и АВП. Курс
повышения осведомленности персонала в целях
стимулирования использования подобного
защитного оборудования.
S&GW.04
Нижняя
Новый
Июнь
Вторичная
1000-S-90-04-O-
На некоторых УКЗ зафиксированы расходные
Действие: установка вторичной защитной
XXXXXX
желтая
вопрос
2010 г.
защитная
0004-00-R
резервуары для хранения дизельного топлива,
оболочки (например, маслосборников) на всех
ячейка
оболочка —
Приложение 5
например, на реке Ай (КП 511,5). По имеющимся
расходных резервуарах, имеющихся в данный
расходные
данным, они нужны для резервного генератора,
момент на УКЗ.
резервуары на
поскольку газовый генератор находится в ремонте.
УКЗ
Для данных резервуаров необходима вторичная
оболочка. Даже если сами резервуары имеют
двойную обшивку, земля не защищена от утечек из
шлангов/соединителей.
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ
LAND.06
Нижняя
Откры
Август
Землепользов
ПКМ, пункт R2
1) Выявление наиболее важных рек, на которых
Сентябрь 2007 г.: (отчет , таблица 6-4, пункт
XXXXXX,
желтая
тый
2007 г.
ание —
при строительстве переходов в зимний период
6.26) компания «Сахалин Энерджиª должна
XXXXXX
ячейка вопрос
мониторинг
были допущены нарушения.
реализовать программу по восстановлению
рек
2) Реализация программы мониторинга после
территории, если отчет о проведении мониторинга
строительства (2008 г.).
выявит какое-либо серьезное воздействие со
3) Реализация среднесрочной программы
стороны Проекта.
мониторинга (2008-2011 гг.).
Май 2009 г.: компания «Сахалин Энерджиª
4) Оценка результатов.
проинформировала, что запланированный на 2009
год объем работ по мониторингу рек выполнен
(ежемесячный отчет, май 2009 г.).
Июль 2009 г.: изначально мониторинг состояния
рыбного промысла был проведен на 84 реках.
Компания «Сахалин Энерджиª проинформировала
6
Отчет НКОС о проведении мониторинга в июне 2010 года
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
о завершении независимого анализа работ по
мониторингу рек и определила необходимость в
продолжении мониторинга на 10 реках. Еще 5 рек
будут включены в программу мониторинга с целью
повышения осведомленности об успехе нереста в
местах вблизи переходов трубопроводов через
реки (ежемесячный отчет, июль 2009 г.).
Май 2010 г.: компания «Сахалин Энерджиª
проинформировала о получении отчета за 2009 г.
по мониторингу рек, проведенному после
строительства, и оценке результатов. На 11 из 15
рек, на которых проводился мониторинг в 2009
году, воздействий не выявлено. На четырех реках
по-прежнему зафиксировано изменение условий
ниже переходов: Леонидовка и Горная (затронуты
циклонами в прошлом году), Нитуй (река изменила
русло) и Лесная. Эти 4 реки включены в программу
мониторинга на 2010 год.
Действие: исполнение среднесрочной программы
отбора проб из окружающей среды рек и
мониторинга (2008-2011 гг.) и оценка результатов.
10.06.10: компания «Сахалин Энерджиª проводит
мониторинг (отбор проб) выбранных уязвимых рек
два раза в год в соответствии с положениями
Программы экологического мониторинга (ПЭМ).
Выбор программы зависит от размера нерестилищ
ниже перехода трубопровода и от потенциала
развития эрозии. Компания рекомендует,
чтобы все уязвимые реки, на которых недавно
проводились экстренные ремонтные работы (конец
2009-начало 2010 гг.), были добавлены в эту (или
аналогичную) программу мониторинга. Компания
признает тот факт, что мониторинг реки
следует проводить силами подрядчика после
завершения инженерно-технических работ в русле
реки, как определено в разрешении на
водопользование, однако мы рекомендуем
продолжать мониторинговые работы впоследствии,
в зависимости от текущих результатов
мониторинга, например, если будет зафиксирован
повышенный уровень взвешенных наносов.
Мы также рекомендуем, чтобы на всех уязвимых
реках, которые были существенно затронуты
работами, в обязательном порядке проводился
мониторинг в рамках аналогичной программы
7
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
мониторинга в течение надлежащего периода
времени.
Действие: после проведения коррективных
инженерно-технических работ на реках включить
эти реки в следующий объем работ в рамках
программы мониторинга гидрологического и
гидрохимического режимов рек (для исследования
содержания углеводородных соединений,
взвешанных растворов и гидрологических
характеристик). Впоследствии эти участки должны
быть включены в программу мониторинга,
результаты следует оценивать и сравнивать с
условиями до воздействия, до тех пор пока
показатели (особенно концентрация взвешенных
частиц) не вернутся к нормальным значениям.
LAND.07
Нижняя
Откры
Август
Землепользов
ПКМ, пункт R3
1)
Получение консультации экспертов и
Май 2010 г.: результаты анализа отбора проб и
XXXXXX
желтая
тый
2007 г.
ание —
подписание соглашения с российскими органами
мониторинга речной среды не выявили
ячейка
вопрос
восстановлен
власти о мерах по восстановлению, если
дополнительного вмешательства в данный период
ие речных
таковые потребуются. Определение стандартов
времени. Программа инспектирования полосы
местообитани
восстановления и критериев, указывающих на
землеотвода будет выполняться в соответствии
й
успешное восстановление.
новым результатом проверки, указанным в
2)
Реализация мер по восстановлению, если
июньском отчете (LAND.14).
таковые потребуются.
Действие: на основе оценки результатов
программы отбора проб и мониторинга речной
среды в 2010 году, определить необходимость
проведения восстановительных мероприятий на
реках в соответствии с ПКМ, пункт R3.1.
8
Отчет НКОС о проведении мониторинга в июне 2010 года
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
LAND.09
Верхня
Откры
Сентябрь
Землепользов
0000-S-90-04-O-
Удаление оборудования и мостов в кратчайшие
23.04.10: компания «Сахалин Энерджиª сообщила,
XXXXXX,
я
тый
2007 г.
ание —
0254-00-R
возможные сроки после постоянного засева.
что планирует ликвидировать 15 временных
XXXXXX
желтая
вопрос
(таблица
временное
Приложение 8
мостов. Строительство 5 подъездных дорог еще
ячейка
6-4,
оборудование/
ведется. Планируется обследование с целью
пункт
мосты
выявления и оценки оставшихся временных
6.24)
мостов.
10.06.10: как определено в пункте LAND.12, мост
через реку Оркуньи будет модифицирован, с тем
чтобы удерживать любые разливы на поверхности
моста, защищая, таким образом, реку от
загрязнения. Необходимо провести исследование
для определения того, что требуется для перевода
моста в разряд капитального. Получение
соответствующих разрешений у надзорных
органов, при необходимости.
Действие: завершение дополнительного
обследования временных мостов. Идентификация
мостов, подлежащих удалению, а также
требований к модернизации мостов, если
применимо. Предоставление обновленного плана
по ликвидации временных мостов и модернизации
постоянных мостов.
Действие: раз в шесть месяцев предоставление
кредиторам информации о ходе исполнения плана
по ликвидации/модернизации временных мостов.
LAND.11
Нижняя
Откры
Сентябрь
Строительные
0000-S-90-04-O-
Для строительных поселков требуется составление
Январь 2010 г.: предоставлена обновленная
XXXXXX
желтая
тый
2008 г.
поселки —
0259-00-R
подробных планов по выводу из эксплуатации сразу
информация о ходе исполнения.
ячейка
вопрос
(с. 18)
трубопроводы
Приложение 1
после утверждения будущих вариантов
23.04.10: компании представлена подробная
удаления/ликвидации, включая планы удаления
презентация о ходе исполнения планов в
объектов и материалов и соответствующие планы
отношении поселков строителей трубопровода.
исследования/восстановления объектов, а также с
Действие: ежеквартальное предоставление новых
целью организации увольнения местных
данных о выводе из эксплуатации временных
сотрудников. Необходимо предусмотреть гарантии
объектов (включая поселки строителей
того, что выбросы и стоки из поселков строителей
трубопровода и объектов, а также прочие объекты).
останутся в пределах норм.
Компания «Сахалин Энерджиª будет ежеквартально
информировать компанию о текущем состоянии
планов демобилизации / вывода из эксплуатации
поселка, включая информацию о продаже,
сохранении или консервации поселков «Сахалин
Энерджиª.
9
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
LAND.14
Верхня
Новый
Июнь
Биологическая
0000-S-90-04-O-
На ряде участков биологическое восстановление за
Действие: компания «Сахалин Энерджиª
XXXXXX
я
вопрос
2010 г.
рекультивация
0254-00-R
последние два года ухудшилось, отчасти из-за
предоставляет план дальнейшей биологической
желтая
Приложение 6
ликвидации верхнего слоя почвы в начале
рекультивации, где устанавливает участки работ и
ячейка
строительных работ, а отчасти из-за отсутствия
предлагает стратегии биологического
периода реабилитации после проведения исходных
восстановления. Данная система должна включать
посевных мероприятий. Компании «Сахалин
такие пункты, как повторный посев семян в местах,
Энерджиª рекомендуется принять более активную и
где рост растительности носит фрагментарный
надежную систему наземного технического
характер, гидропосев, постоянное внесение
обслуживания в рамках имеющейся программы
удобрений на участках с плохими условиями роста
инженерно-технического обслуживания полосы
растений, рассмотрение альтернативных
землеотвода.
вариантов посевного материала для введения
коренных или более жизнестойких видов растений,
например, клевера там, где травяной покров,
очевидно, не оправдывает себя.
LAND.15
Нижняя
Новый
Июнь
Землепользова
0000-S-90-04-O-
Компания «Сахалин Энерджиª широко и
Действие: компания «Сахалин Энерджиª проводит
XXXXXX
желтая
вопрос
2010 г.
ние —
0254-00-R
эффективно применяла противоиловые
оценку необходимости повторной установки,
ячейка
противоиловые
Приложение 6
заграждения с целью снижения заиления рек во
замены, планового ремонта или удаления
заграждения
время строительства. В некоторых местах
противоиловых заграждений индивидуально для
противоиловые заграждения установлены до сих
каждого участка. Если противоиловые заграждения
пор и исправно выполняют свои защитные функции.
больше не нужны, их следует удалять с участка и
В других местах противоиловые заграждения
надлежащим образом утилизировать.
повреждены в результате штормов и
периодического воровства ткани. Установка
дополнительных противоиловых заграждений (в
сочетании с уловителями ила) была бы также
полезна на участках с песчаными склонами, где
плохо развита растительность и наблюдается
ощутимый сток осадков с полосы землеотвода.
Очевидно также, что на некоторых участках, где
успел сформироваться хороший растительный
покров, противоиловые заграждения больше не
требуются.
10
Отчет НКОС о проведении мониторинга в июне 2010 года
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
БИОРАЗНООБРАЗИЕ
BIODIV.04
Верхня
Откры
Сентябрь
Биоразнообра
ПКМ W2, 0000-S-
Проведение мониторинга водно-болотных
Ноябрь 2008 г.: компания «Сахалин Энерджиª
XXXXXX
я
тый
2007 г. (с.
зие —
90-04-O-0009-00-
территорий после окончания строительных работ,
проинформировала о том, что запланированный на
желтая
вопрос
141)
мониторинг
R, Приложение 6
как определено в ПКМ, W2, что включает в себя:
2008 год объем работ по мониторингу водно-
ячейка
водно-
1)
назначение подрядчика(-ов) третьих лиц,
болотных участков выполнен (ежемесячный отчет,
болотных
имеющего(-их) подходящую квалификацию, для
ноябрь 2008 г.).
участков W2
выполнения работ по определению границ и
Май 2009 г.: компания «Сахалин Энерджиª
классификации водно-болотных участков;
проинформировала о том, что объем работ на 2009
2)
границы водно-болотных участков
год выполнен (ежемесячный отчет, май 2009 г.).
устанавливаются на основе наборов исходных
Август 2009 г.: программа мониторинга водно-
данных;
болотных территорий на 2009 год выполнена, в
3)
водно-болотные участки по экологическим и
настоящий момент готовится проектный вариант
физическим характеристикам подразделяются
отчета.
на «классыª водно-болотных участков;
06.04.10: компания «Сахалин Энерджиª
4)
проведение полевых наблюдений для
проинформировала о том, что:
последующей камеральной проверки и оценки
 объем работ по мониторингу на 2007-2009 годы
воздействия;
выполнен;
5)
завершение работ по классификации;
 подписан договор на проведение мониторинга
6)
назначение подрядчика(-ов) третьих лиц,
водно-болотных участков в 2010 и 2011 годах;
имеющего(-их) подходящую квалификацию, для
 требования ПКМ вошли в состав текущих
выполнения полевых исследований;
программ локального мониторинга, а Обзор
7)
проведение контрольного обследования и
мониторинга в сфере ОТОСБ (ранее
мониторингового исследования через один год
Приложение C, теперь 0000-S-90-04-O-0009-00-
после окончания строительства;
R, Приложение 6), который включает
8)
отчеты о проведении контрольного
требования к проведению мониторинга водно-
обследования и мониторингового исследования
болотных участков, должен быть утвержден
через год после окончания строительства
кредиторами в течение 6 месяцев с момента
представляются для изучения компании
завершения Проекта.
«Сахалин Энерджиª;
23.04.10: пункты 1-8 завершены, пункт 9
9)
проведение мониторинга в течение второго и
выполняется.
третьего годов после окончания строительства
Действие: завершение объема работ по отбору
2008-2010 гг.
проб и мониторингу водно-болотной среды на 2010
год.
11
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
BIODIV.05
Верхня
Откры
Сентябрь
Биоразнообра
ПКМ W3, 0000-S-
Восстановление водно-болотных территорий, как
23.04.10: пункты 1-5 выполнены.
XXXXXX
я
тый
2007 г. (с.
зие —
90-04-O-0009-00-
определено в ПКМ, W3, что включает в себя:
Действие: на основе оценки результатов
желтая
вопрос
141)
восстановлен
R, Приложение 6
1)
оценку объема безотлагательных
программы отбора проб и мониторинга водно-
ячейка
ие водно-
восстановительных работ;
болотной среды в 2010 году, определить
болотных
2)
разработку практических методов
необходимость проведения восстановительных
территорий
восстановления водно-болотных участков,
мероприятий на водно-болотных участках в
W3
которые могут использовать строительные
соответствии с ПКМ, пункт W3.6.
группы по завершению строительных работ;
3)
проведение безотлагательных
восстановительных мероприятий (определяются
для каждого конкретного участка)
координаторами «Сахалин Энерджиª по
восстановлению и охране окружающей среды и
под их надзором;
4)
разработку плана по восстановлению и перечня
приоритетов;
5)
восстановительные работы проводятся под
надзором координаторов по восстановлению и
охране окружающей среды;
6)
необходимость в проведении восстановитель-
ных работ определяется по результатам
проверок и мониторинга в 2008-2010 годах и
консультаций со специалистом по водно-
болотным территориям; восстановительные
работы проводятся под надзором отдела
эксплуатации.
12
Отчет НКОС о проведении мониторинга в июне 2010 года
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
BIODIV.06
Верхня
Откры
Сентябрь
Биоразнообра
0000-S-90-04-O-
Представители отмечают наличие брошенной
Сентябрь 2009 г.: компания знает, что с
XXXXXX
я
тый
2009 г. (с.
зие — водно-
0259-00-R
колейной дороги, построенной из рубленых
момента проверки «Сахалин Энерджиª уже
желтая
вопрос
7)
болотные
Приложение 4 и
деревьев и болотных матов (стальных и
провела обследование территории с целью
ячейка
угодья в
ПКМ W1
деревянных), а также другого строительного мусора
идентификации типа, местоположения и
Долинском
на территории водно-болотных угодий в Долинском
количества строительного мусора, подлежащего
районе
районе. Неубранный строительный материал может
удалению, и инициировала выполнение плана по
препятствовать нормальному гидрологическому
удалению строительного мусора.
потоку на территории водно-болотных участков и,
Февраль 2010 г.: компания «Сахалин Энерджиª
следовательно, успешному и своевременному
проинформировала о завершении оценки с целью
восстановлению данной территории.
определения наиболее безопасного и
эффективного метода удаления строительного
мусора. Ряд работ на территории водно-болотных
угодий, запланированных на февраль 2010 года,
был приостановлен из-за небезопасных рабочих
условий. Оценка сложившейся ситуации будет
продолжена, и работы возобновятся сразу же по
наступлению благоприятных условий.
23.04.10: компания «Сахалин Энерджиª
проинформировала о том, что работы начались, но
затем их пришлось прекратить в связи с
отсутствием доступа к объектам из-за глубокого
снега. Работы возобновятся весной, если будут
складываться благоприятные и безопасные
условия.
21.06.10: компания «Сахалин Энерджиª
проинформировала о том, что работы по удалению
строительного мусора на территории водно-
болотных угодий в Долинском районе начались, и
новые данные об их выполнении будут
представлены по запросу в конце октября 2010
года.
Действие: удаление компанией «Сахалин
Энерджиª строительного мусора с территории
водно-болотных угодий в Долинском районе в
местах, где это безопасно и физически
осуществимо.
13
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙНЫХ
РАЗЛИВОВ НЕФТИ
OSR.05
Верхня
Откры
Май 2009
Планы
0000-S-90-04-O-
Текущие версии планов ОБТК и наземных объектов
09.03.10: компания «Сахалин Энерджиª
XXXXXX
я
тый
г. (с. 27)
ликвидации
0014-00-R
в п. Пригородное предполагают наличие 100%-ой
согласилась с тем, что планы следует
желтая
вопрос
аварийных
Приложение 15
вторичной оболочки на всех емкостях в течение
пересмотреть в соответствии с комментарием. Тем
ячейка
разливов
100%-ого периода времени и потому не содержат
не менее, пересмотр планов в короткий срок
нефти
мер реагирования на инцидент, при котором
представляется непрактичным, с учетом графика
нефтесодержащая жидкость может оказаться за
пересмотра и сопутствующих сроков анализа плана
пределами оболочки объекта. Международный
регулятивными органами. Поэтому будут
передовой опыт требует анализа развития худших
составлены приложения.
сценариев. рекомендует скорректировать эти
Действие: рассмотрение возможностей
планы с учетом процедур передовой мировой
реагирования в случае потери вторичной оболочки
практики.
на ОБТК и наземных объектах п. Пригородное и
документирование мер реагирования во временных
внутренних приложениях к ЛАРН.
OSR.10
Верхня
Откры
Сентябрь
Ликвидация
0000-S-90-04-O-
Рекомендуется, чтобы компания «Сахалин
Действие: рассмотрение и выполнение
XXXXXX
я
тый
2009 г. (с.
аварийных
0014-00-R
Энерджиª дополнила раздел с обсуждением
рекомендации консультанта (компании
желтая
вопрос
11)
разливов
Приложение 15
вопросов здоровья и безопасности проектного
«ПиСиСиАйª) с целью дополнения раздела с
ячейка
нефти
варианта документа «Полевое руководство для
обсуждением вопросов здоровья и безопасности
специалистов по ликвидации последствий
документа «Полевое руководство для
загрязнения нефтью диких животных «Сахалин
специалистов по ликвидации последствий
Энерджиª информацией и процедурами в части
загрязнения нефтью диких животных «Сахалин
«электрические источники опасностиª.
Энерджиª информацией и процедурами в части
Электрические опасности представляют
«электрические источники опасностиª.
непосредственную угрозу для специалистов по
ликвидации последствий с начала развертывания и
эксплуатации центра обработки.
OSR.11
Нижняя
Откры
Сентябрь
Ликвидация
0000-S-90-04-O-
Поскольку Центр реабилитации диких животных
Действие: включение в график и проведение
XXXXXX
желтая
тый
2009 г. (с.
аварийных
0014-00-R
выполняет двойную функцию станции
полномасштабного учения по развертыванию
ячейка
вопрос
11)
разливов
Приложение 15
техобслуживания транспортных средств и пункта
центра реабилитации диких животных в условиях
нефти
отмывки, компании «Сахалин Энерджиª
учебной (имитированной) чрезвычайной ситуации в
рекомендуется проводить учения по развертыванию
течение 6 месяцев с момента ввода в
центра реабилитации диких животных для
эксплуатацию нового склада на заводе СПГ.
обеспечения возможности его быстрого переезда и
Документирование всех возникших трудностей и
надлежащей установки, а также обеспечения
задержек, а также соответствующих мер для
наличия и исправного состояния всех составляющих
оптимизации процесса в будущем.
центра. Компания «Сахалин Энерджиª утверждает,
что данный центр может быть переоборудован из
станции техобслуживания транспортных средств в
центр реабилитации диких животных за 48 часов.
14
Отчет НКОС о проведении мониторинга в июне 2010 года
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
OSR.12
Нижняя
Откры
Сентябрь
Ликвидация
0000-S-90-04-O-
Компании «Сахалин Энерджиª рекомендуется
Действие: выявление целевой группы для
XXXXXX
желтая
тый
2009 г. (с.
аварийных
0014-00-R
проводить подготовку и переподготовку всего
обучения по программе реабилитации диких
ячейка
вопрос
11)
разливов
Приложение 15
персонала, задействованного в программе
животных. Определение / разработка программы
нефти
реабилитации диких животных.
обучения (содержание, инструкторы, частота
проведения). Проведение обучения всего
персонала, задействованного в программе
реабилитации диких животных.
OSR.13
Верхня
Откры
Сентябрь
Ликвидация
0000-S-90-04-O-
На совещании перед учением компанию
Действие: предоставление возможности
XXXXXX
я
тый
2009 г.
аварийных
0014-00-R
проинформировали о том, что масштаб учений
представителям кредиторов наблюдать учения
желтая
вопрос
разливов
Приложение 15
урезан и наблюдатели не будут допущены на борт
ЛАРН, включая адекватное наблюдение на участке
ячейка
нефти
судов ЛАРН или на ВПУ. Измененные в последнюю
и оценку инициирования и процессов принятия
минуту масштабы учения и размеры условных
решений группами ГКДЧС и ГУКС и, в частности,
выбросов, а также расположение наблюдателей
департаментом по производству на морских
снизили эффективность учения и возможность для
объектах.
наблюдателей оценить операции по ликвидации
последствий ЧС. В результате данное учение не
позволило представителям кредиторов наблюдать и
оценить морские операции «Сахалин Энерджиª или
оценить инициирование и процессы, связанные с
работой группы координации действий по
ликвидации последствий ЧС (ГКДЧС) и группы по
управлению действиями в кризисных ситуациях
(ГУКС).
15
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
OSR.14
Нижняя
Откры
Сентябрь
Планы по
0000-S-90-04-O-
Компания «ПиСиСиАйª обсудила текущие планы
09.03.10: компания «Сахалин Энерджиª
XXXXXX
желтая
тый
2009 г.
ликвидации
0014-00-R
ЛАРН для конкретных участков, в особенности в тех
предложила пересмотреть редактируемые планы с
ячейка
вопрос
аварийных
Приложение 15
частях, которые не отвечали международной
целью включения информации в соответствии с
разливов
передовой практике и стандартам; компания
рекомендациями «ПиСиСиАйª (однако, конечно же,
нефти —
«Сахалин Энерджиª согласилась с предложениями
мы оставляем за собой право не включать
редактируемы
«ПиСиСиАйª, и в настоящий момент ведется
коммерческую, правовую и уязвимую в плане
е/сводные
разработка планов действий на случай возможного
безопасности информацию):
планы
нарушения вторичной оболочки. Компания «Сахалин
- первостепенные, второстепенные и
Энерджиª должна опубликовать редактируемые /
наихудшие риски разлива нефти;
сводные планы ЛАРН в соответствии с
- процесс обнаружения и уведомления;
рекомендациями «ПиСиСиАйª.
- пути распространения разлива, реципиенты
(экологические, экономические, культурные,
исторические ресурсы), уязвимые объекты и
зоны приоритетной защиты;
- ресурсы ЛАРН компании «Сахалин Энерджиª
(персонал и оборудование) и стратегии
защиты, реабилитации, утилизации и
восстановления, а также реабилитации
окружающей среды;
- готовность компании «Сахалин Энерджиª в
части техобслуживания, модернизации,
совместимости с рабочей средой, а также в
части квалификации и опыта работы
персонала;
- соответствие «Сахалин Энерджиª стандартам
РФ и передовому отраслевому опыту.
Также поступило предложение изменить термин
«редактируемыеª на «сводныеª планы, как указано
в прилагаемой спецификации Проектного варианта
3. Это предложение было поддержано.
Действие: обновление и повторная публикация
сводных планов ЛАРН для объектов в соответствии
с пунктом OSR.13. Предоставление компаниям
/ «ПиСиСиАйª для рассмотрения.
OSR.15
Верхня
Откры
Апрель
Сводный
0000-S-90-04-O-
Компания «Сахалин Энерджиª обязуется
Действие: предоставление проектного варианта
XXXXXX
я
тый
2010 г.
стандарт по
0014-00-R
опубликовать «Сводный корпоративный стандарт по
«Сводного корпоративного стандарта по ЛПЧС в
желтая
вопрос
ЛПЧС
Приложение 15
ЛПЧС в части готовности к аварийным разливам
части готовности к аварийным разливам нефти и
ячейка
нефти и мер по ликвидации их последствийª.
мер по ликвидации их последствийª на
рассмотрение кредиторам.
16
Отчет НКОС о проведении мониторинга в июне 2010 года
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
OSR.16
Зелена
Откры
Апрель
Ликвидации
0000-S-90-04-O-
Все недавно приобретенное оборудование для
Действие: обеспечение перемещения всего
XXXXXX
я
тый
2010 г.
последствий
0014-00-R
спасения и реабилитации диких животных в
оборудования для ликвидации последствий
ячейка вопрос
загрязнения
Приложение 15
настоящий момент хранится в различных местах на
загрязнения нефтью диких животных в
нефтью диких
общем складе вместе с другими принадлежностями,
специальную секцию нового складского помещения
животных
запасными частями и оборудованием,
сразу после его ввода в эксплуатацию.
необходимыми для ремонтной мастерской, в
ожидании переезда на новый специальный склад. В
результате имеющийся склад перегружен и имеет
неряшливый вид, а стандарты поддержания чистоты
снижаются по мере временного размещения новых
позиций. Сейчас существует риск перепутать и (или)
повредить это оборудование.
ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА
БЕЗОПАСНОСТИ
H&S.02
Верхня
Откры
Май 2009
Охрана труда
0000-S-90-04-O-
Четыре происшествия, связанных с нарушением
23.04.10: компания «Сахалин Энерджиª
XXXXXX
я
тый
г. (с. 27)
и техника
0261-00-R
безопасности, произошли на узлах крановых
проинформировала о вводе в действие с 01.08.09
желтая
вопрос
безопасности
Приложение 1
задвижек, где были разрезаны заборы и
Плана модернизации системы безопасности.
ячейка
электрические кабели. Компания «Сахалин
Система ЗТС и датчики «радио-барьерª были
Энерджиª сообщила, что для предотвращения
установлены на 73% наиболее критических УКЗ к
подобных происшествий в будущем будут
концу марта 2010 года.
установлены датчики движения и видеокамеры.
Действие: завершение Плана модернизации
системы безопасности на всех объектах УКЗ.
H&S.04
Нижняя
Откры
Апрель
Охрана труда
0000-S-90-04-O-
Складское помещение в лаборатории на объекте в
Действие: оптимизация лабораторного
XXXXXX
желтая
тый
2010 г.
и техника
0261-00-R
поселке Пригородное находится в
пространства и (или) перенос офисов из
ячейка вопрос
безопасности
Приложение 1
неудовлетворительном состоянии. Нагроможденные
лаборатории для обеспечения лучшего хранения
и переполненные полки / шкафы представляют риск
расходных материалов / оборудования / отходов и
для здоровья и безопасности персонала
информирование кредиторов о результатах.
лаборатории.
H&S.05
Нижняя
Откры
Апрель
Охрана труда
0000-S-90-04-O-
Две неидентифицируемых пробы гликоля из
Действие: проведение занятия по повышению
XXXXXX
желтая
тый
2010 г.
и техника
0261-00-R
турбинных охладителей были переданы в
осведомленности и распространение материалов
ячейка вопрос
безопасности
Приложение 1
лабораторию для проверки в пластиковых бутылках
по использованию надлежащих контейнеров для
для воды, а не в специальных контейнерах для
проб и календарного планирования запросов,
проб. Пробы не сопровождались бумажной
ужесточение соблюдения процедуры отбора проб.
документацией.
17
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
H&S.06
Нижняя
Закрыт
Июнь
Охрана труда
0000-S-90-04-O-
Полосу землеотвода пересекает ряд федеральных
Действие: восстановление недостающих
желтая
ый
2010 г.
и техника
0261-00-R
трасс и дорог общего пользования, и во многих
предупредительных знаков, более надежно
ячейка
вопрос
безопасности
Приложение 1
местах очевидно несанкционированное
прикрепив их к столбам (возможно, путем
использование полосы землеотвода. В результате
приваривания, а не прикручивания), или изменение
значительная доля предупредительных знаков у
формы знаков с тем, чтобы их нельзя было
полосы землеотвода и некоторые маркировочные
использовать в качестве лопат для расчистки
посты КП были украдены местным населением
снега. В качестве альтернативного варианта,
(особенно рядом с федеральными
написание контактной информации экстренных
трассами/дорогами общего пользования)
служб на самих столбах.
предположительно для личного использования в
28.07.10: компания «Сахалин Энерджиª
качестве лопат для расчистки снега и подобных
проинформировала о том, что большинство
нужд. Хотя мы признаем, что воровство
недостающих знаков уже восстановлено, что
предупредительных знаков в какой-то степени
является частью действующей программы
является неизбежным, на этих знаках отображены
технического обслуживания. «Сахалин Энерджиª
телефонные номера экстренных служб, связанных с
изучила альтернативные варианты более жесткого
эксплуатацией трубопровода.
крепления знаков. Однако конфигурация знаков не
может быть изменена, поскольку определяется
нормативными требованиями РФ. Перенос
информации на столбы также не разрешен по той
же причине. Компания пришла к выводу о том, что
приваривание знаков является непрактичным,
поскольку эти работы должны проводиться при
наличии разрешения на выполнение огневых
работ, при этом отдел по эксплуатации
трубопроводов не располагает достаточным
количеством аккредитованных сварщиков для
выполнения подобных работ. Зафиксировано также
значительное количество случаев повреждения
предупредительных знаков (следы от пуль, удары,
царапины), которые также требуют замены.
Поэтому «Сахалин Энерджиª приняла решение не
изменять свой подход. Как отмечено выше,
восстановление исчезнувших знаков является
частью программы регулярного технического
обслуживания.
29.07.10: вопрос закрыт с учетом изложенной выше
информации. Компания проверит ситуацию с
недостающими / восстановленными
предупредительными знаками в ходе следующего
контрольного посещения.
18
Отчет НКОС о проведении мониторинга в июне 2010 года
Номер ссылки
Катего
Стату
Тема
на ПД по
Действие
Номер6
рия7
с
Дата
вопроса
ОТОСБ и СЗ
Результат проверки (нарушение)
Анализ хода выполнения действий
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
SOC.01
Зелена
Откры
Май 2010
Доступность
Стандарт по
Краткое описание учебного занятия по ОСВ /
01.07.10: Краткое описание учебного занятия по
XXXXXX
я
тый
г. (с. 11)
для
социальной
определению сферы действия для жилых
ОСВ / определению сферы действия для жилых
ячейка вопрос
общественнос
деятельности
помещений завода СПГ на веб-сайте необходимо
помещений завода СПГ на веб-сайте будет
ти
(0000-S-90-04-O-
обновить с целью включения карты / обзора
обновлено с целью включения карты / обзора
результатов
0021-00-R)
материальной инфраструктуры в отношении
материальной инфраструктуры в отношении
целевых
прилегающих территорий, а также описания
прилегающих территорий, а также описания
оценок
принимаемых мер по управлению и контролю
принимаемых мер по управлению и контролю
социального
социальных воздействий.
социальных воздействий (плановый срок: 31
воздействия
августа 2010 года).
SOC.02
Зелена
Закрыт
Май 2010
Мониторинг
Стандарт по
Компании «Сахалин Энерджиª необходимо
01.07.10: Компания «Сахалин Энерджиª будет
я
ый
г. (с. 11)
социальной
социальной
проводить постоянный мониторинг домохозяйств,
проводить постоянный мониторинг домохозяйств,
ячейка вопрос
сферы на
деятельности
соседствующих с постоянными жилыми
соседствующих с постоянными жилыми
этапе
(0000-S-90-04-O-
помещениями завода СПГ, и анализировать
помещениями завода СПГ, и анализировать
эксплуатации
0021-00-R)
разрешение имеющихся жалоб, а также
разрешение имеющихся жалоб, а также
дополнительных вопросов, вызывающих
дополнительных вопросов, вызывающих
обеспокоенность соседей.
обеспокоенность соседей.
Мониторинг будет проводиться на регулярной
основе. Первый мониторинг был проведен в июне.
Жалоба была принята, рассмотрена и разрешена с
подписанием письма об удовлетворении жалобы.
Вопрос закрыт.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
GEN.02
Нижняя
Откры
Апрель
Мониторинг
0000-S-90-04-O-
Документ «Обзор мониторинга в сфере ОТОСБª
Действие: рассмотрение документа «Обзор
XXXXXX
желтая
тый
2010 г.
0009-00-R
должен быть пересмотрен с учетом результатов
мониторинга в сфере ОТОСБª (0000-S-90-04-O-
ячейка вопрос
Приложение 6
мониторинга на сегодняшний день и
0009-00-R Приложение 6) и обновление по мере
эксплуатационных требований.
необходимости в течение 6 месяцев с момента
официального завершения Проекта.
GEN.03
Нижняя
Откры
Апрель
Общее
Международные
Спецификации «Международные требованияª и
Действие: рассмотрение спецификаций
XXXXXX
желтая
тый
2010 г.
требования
«Сравнение стандартовª составлены на основании
«Международные требованияª и «Сравнение
ячейка вопрос
исходных проектных данных и стандартов,
стандартовª, упоминаемых в ПД по ОТОСБ и СЗ, и
действующих на момент подписания документа. Эти
обновление по мере необходимости в течение 12
документы подлежат пересмотру на основании
месяцев с момента официального завершения
оперативных данных и обновленных стандартов,
Проекта.
если применимо, в течение 12 месяцев с момента
завершения Проекта.
19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

///////////////////////////////////////