Сводный годовой доклад «О ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области за 2017 год»

 

  Главная      Учебники - Разные    

 

поиск по сайту           правообладателям           

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 


 

Правительство Кировской области


 

Сводный годовой доклад «О ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области за 2017 год»

Оглавление

  1. Основные сведения о ходе реализации государственных программ Кировской области 4

    1. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие здравоохранения» на 2013 – 2020 годы 6

    2. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы 10

    3. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие культуры» на 2013 – 2020 годы 15

    4. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области» на 2013 – 2020 годы 19

    5. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2013 – 2020 годы 23

    6. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» на 2013 – 2020 годы 27

    7. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения Кировской области» на 2013 – 2020 годы 33

    8. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области» на 2013 – 2020 годы 37

    9. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» на 2013 – 2020 годы 42

    10. О ходе реализации государственной программы Кировской области

      «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013 – 2020 годы 46

    11. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие транспортной системы» на 2013 – 2020 годы 50

    12. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы 55

    13. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы 61

    14. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013

      – 2020 годы 65

    15. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие предпринимательства и внешних связей» на 2013 – 2020 годы 75

    16. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы 80

    17. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы 87

    18. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Предупреждение возникновения, распространения и ликвидация заразных и незаразных заболеваний животных и птицы, в том числе общих для человека и животных» на 2013 – 2020 годы 95

    19. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Управление государственным имуществом» на 2013 – 2020 годы 97

    20. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Информационное общество» на 2013 – 2020 годы 101

    21. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие государственного управления» на 2013 – 2020 годы 104

    22. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений» на 2013 – 2020 годы 108

    23. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие юстиции в Кировской области» на 2016 – 2020 годы 114

  2. Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых значений целевых показателей эффективности реализации государственных программ Кировской области 118

  3. Сведения об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственных программ Кировской области 123

  4. Сведения об оценке качества управления государственными программами Кировской области 129

  5. Оценка и рейтинг эффективности реализации государственных программ Кировской области 131

  6. Предложения по дальнейшей реализации государственных программ Кировской области...136

Приложение № 1 «Информация о достижении значений целевых показателей эффективности реализации государственных программ Кировской области в 2017 году»

Приложение № 2 «Информация о среднем уровне достижения значений целевых показателей эффективности реализации государственных программ Кировской области в 2017 году» Приложение № 3 «Информация о ресурсном обеспечении реализации государственных программ Кировской области в 2017 году»

Приложение № 4 «Информация о сравнении государственных программ Кировской области по критериям оценки эффективности их реализации»

Приложение № 5 «Сводная таблица результатов оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области в 2017 году»

  1. Основные сведения о ходе реализации государственных программ Кировской области


     

    Правовые основания для формирования государственных программ установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» государственные программы определены документами стратегического планирования социально- экономического развития субъектов Российской Федерации.

    Реализация комплекса мероприятий государственных программ Кировской области направлена на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Кировской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, а также учитывает направления реализации государственных программ Российской Федерации.

    Согласно перечню государственных программ Кировской области, утвержденному распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180, на территории Кировской области в 2017 году осуществлялась реализация 23 государственных программ.

    Реализация, корректировка и оценка эффективности реализации государственных программ Кировской области осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 (далее – Порядок).

    В целях обеспечения более эффективного текущего управления государственными программами ответственными исполнителями ежегодно утверждаются планы реализации государственных программ на 2017 год, которые предусматривают детализацию реализуемых мероприятий государственных программ с установлением сроков исполнения, ответственных лиц и ожидаемых результатов.

    В министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области ответственными исполнителями государственных программ представлены годовые отчеты о ходе реализации государственных программ в 2017 году (далее – годовой отчет), подготовка и направление которых осуществлялись в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке годового отчета о ходе реализации государственной программы Кировской области, утвержденными распоряжением министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области от 20.12.2017 № 7 (далее – Методические рекомендации).

    На основе представленных ответственными исполнителями годовых отчетов, а так же информации министерства финансов Кировской области о сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассовом исполнении областного бюджета, министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области в соответствии с требованиями Порядка проведена оценка эффективности реализации 23 государственных программ Кировской области и подготовлен сводный годовой доклад

    «О ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области за 2017 год» (далее – Сводный доклад).

    1. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие здравоохранения» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие здравоохранения» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/830.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство здравоохранения Кировской области. Соисполнители отсутствуют.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» продолжена реализация мероприятий, направленных на повышение оплаты труда медицинских работников. По предварительным данным, по итогам IV квартала 2017 года средняя заработная плата в учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Кировской области, по категориям медицинского персонала составила:

      врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское образование, предоставляющие медицинские услуги, – 45 776 рублей, что составило 210,1% к прогнозной заработной плате по региону в 2017 году;

      средний медицинский (фармацевтический) персонал – 22 771 рубль, или 104,5%;

      младший медицинский персонал – 18 425 рублей, или 84,6%.

      В целях привлечения медицинских работников в учреждения здравоохранения предоставлялись меры социальной поддержки, в том числе:

      единовременная компенсационная выплата в размере 500 тыс. рублей 11 врачам-специалистам и в размере 150 тыс. рублей 5 фельдшерам при поступлении на постоянную работу в учреждения здравоохранения;

      единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей

      23 медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим договор, предусматривающий обязанность медицинского работника от работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

      Организовано оказание медицинской помощи с использованием санитарной авиации. КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова» и ООО «Вяткаавиа» заключили контракт на предоставление авиационных услуг для оказания скорой специализированной медицинской помощи населению Кировской области. За 2017 год количество летных часов составило 1317 часов 27 минут.

      На территории муниципального образования «Город Киров» организовано 3 вертолетные площадки при медицинских организациях для оказания скорой специализированной медицинской помощи в экстренной форме:

      г. Киров, ул. Воровского, д. 42 (КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница»);

      г. Киров, ул. Московская, д. 163а (КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии»);

      г. Киров, ул. Ульяновская, д. 37 (КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова»).

      На базе КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования оказана 280 пациентам.

      С привлечением средств федерального бюджета осуществлялась реализация мероприятий:

      по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций;

      по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, в том числе по хранению лекарственных препаратов, их доставке до аптечных организаций, созданию и сопровождению электронных баз данных учета и движения лекарственных препаратов в пределах Кировской области;

      по закупке диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя;

      по закупке диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и (или) С.

      На территории 13 муниципальных образований Кировской области (Белохолуницкий, Вятскополянский, Котельничский, Кикнурский, Омутнинский, Оричевский, Санчурский, Слободской, Советский, Яранский районы, г. Вятские Поляны, г. Котельнич, г. Слободской) продолжена реализация пилотного проекта по совершенствованию лекарственного обеспечения населения. Проект реализуется путем централизованной закупки лекарственных препаратов с последующим обеспечением через аккредитованную аптечную сеть с платежом пациента в размере 10% от стоимости препаратов. В 2017 году медицинскими организациями данных районов обслужено 131,1 тыс. рецептов, выдано 395,3 тыс. упаковок лекарственных препаратов.

      За счет средств федерального и областного бюджетов продолжено льготное обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами питания.

      В рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области в 2017 году обеспечено оказание бесплатной медицинской помощи по видам, формам и условиям её оказания, перечню заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категориям граждан.

      Первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная, оказана в количестве 8934964 посещений.

      Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказана 230062 пациентам.

      Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказана в количестве 380363 вызова.

      В 2017 году в части строительства и реконструкции объектов здравоохранения проводились работы по реконструкции теплового узла КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» по адресу: г. Киров, проспект Строителей, д. 25. Работы выполнены в полном объеме.

      Заключен государственный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства «Отделение восстановительного лечения «Мать и дитя» в комплексе «Ивкинка» КОГБУЗ «Кировская областная детская клиническая больница». В 2017 проектно-сметная документация разработана, государственная экспертиза проектно-сметной документации не проведена.

    2. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/595.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство образования Кировской области.

      Соисполнители государственной программы – министерство финансов Кировской области, министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области и министерство спорта и молодежной политики Кировской области.

      В рамках государственной программы в 2017 году реализован комплекс мероприятий со следующими результатами.

      В соответствии с «майскими» указами Президента Российской Федерации 2012 года в 2017 году в зоне особого внимания также находилась задача повышения заработной платы педагогическим работникам. Заработная плата педагогических работников в общем образовании составила 103,5%, в среднем профессиональном – 101,7% к средней по области, в дополнительном

      – 95% к заработной плате учителей. В сфере дошкольного образования отношение к средней заработной плате в общем образовании составило 103%.

      Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей

      Обеспечены государственные гарантии реализации прав 70,8 тыс. детей на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в государственных (муниципальных) и частных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

      На 22,5 тыс. детей начислена и выплачена компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

      Обеспечена реализация прав на получение общедоступного и бесплатного начального, основного, среднего общего образования в государственных (муниципальных) и частных общеобразовательных организациях 137,8 тыс. школьников.

      В областных государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству образования, и в негосударственных профессиональных образовательных организациях обеспечено предоставление общедоступного и бесплатного образования 17,8 тыс. обучающимся.

      Организовано обучение более 9,1 тыс. детей в кировских областных государственных организациях дополнительного образования детей (далее – КОГО ДОД). С целью выявления талантливых детей в КОГО ДОД проведено

      90 областных мероприятий (олимпиад, фестивалей, соревнований, конкурсов, научно-практических конференций и др.).

      Приоритетными являлись мероприятия по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

      В целях развития семейных форм устройства детей выплачено ежемесячное вознаграждение 696 приемным родителям, осуществлены ежемесячные выплаты на 3,7 тыс. детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье.

      Результативно решалась проблема предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. По итогам 2017 года жильем обеспечены 724 ребенка данной социальной категории.

      Реализованы мероприятия по развитию материальной базы образовательных организаций, созданию в них современных и безопасных условий обучения.

      Осуществлен окончательный расчет с застройщиком за приобретенное здание для размещения общеобразовательной школы на 1000 учащихся с бассейном и помещениями физкультурно-оздоровительного назначения в микрорайоне «Зиновы» г. Кирова. Торжественное открытие школы

      состоялось 01.09.2017. Приобретено здание для размещения школы на 1000 мест в микрорайоне «Урванцево» г. Кирова. Начало образовательного процесса запланировано на сентябрь 2018 года.

      В 2017 году отремонтированы спортивные залы в 14 сельских школах.

      В школьные библиотеки поставлено более 80 тыс. единиц учебной литературы. Всем школам предоставлен доступ к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая услуги контент-фильтрации.

      Реализован проект по модернизации действующей региональной системы оценки качества образования. Современное оборудование закуплено для Регионального центра обработки информации и пунктов проведения экзаменов. Высокоскоростными принтерами и сканерами оснащены 72 школы, являющиеся пунктами проведения экзаменов (далее – ППЭ). Технологическим оборудованием для проведения Единого государственного экзамена по иностранным языкам оснащены 10 ППЭ.

      В 2017 году продолжилась реализация мер по укреплению материально-технической базы областных колледжей и техникумов. В рамках проекта внедрения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям в 2017/2018 учебном году обучение по стандартам нового поколения осуществляли 10 колледжей и техникумов. Установлены контрольные цифры приема на обучение, которые по программам среднего профессионального образования выполнены на 101%. Принято 6602 человека при плане 6528 человек.

      Реализация государственной молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи

      Одним из инструментов повышения качества профессионального образования и популяризации рабочих профессий и специальностей технологического профиля стало участие Кировской области в движении

      «WorldSkills Russia». Для этого в феврале 2017 года был проведен II Региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в Кировской области по 10 компетенциям, участниками которого стали

      72 студента и молодых рабочих. По итогам Финала V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia), состоявшегося в г. Краснодаре, студент КОГПОБУ СПО «Вятско-Полянский механический техникум» получил серебряную медаль в компетенции «Полимеханика автоматизация».

      В отчетном году различными организованными формами отдыха и оздоровления, а также лечения в санаторно-курортных организациях в области охвачено почти 48,6 тыс. детей.

      С целью реализации государственной молодежной политики проведено 24 областных мероприятия, в которых приняли участие около 63,3 тыс. человек. Наибольшее количество молодежи приняло участие во II региональном молодежном форуме «Вятка Future» и в марафоне

      «Добрая Вятка». В форумных кампаниях окружного и всероссийского уровней приняли участие 143 человека в возрасте от 18 до 30 лет.

      50 молодых семей улучшили жилищные условия с использованием мер государственной поддержки в рамках федеральной целевой программы

      «Жилище» на 2015 – 2020 годы.

      Развитие кадрового потенциала системы образования области

      В КОГОАУ ДПО «Институт развития образования Кировской области» повысили квалификацию 7219 педагогов.

      Премии Правительства Кировской области присуждены 7 победителям конкурса «Учитель года Кировской области», 10 лучшим учителям за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования, 43 педагогическим работникам, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. Почетный знак Кировской области «Педагогическая слава» вручен 50 педагогам.

      В 2017 году финансовую поддержку получили молодые специалисты. Социальные выплаты предоставлены 216 молодым специалистам, из них

      76 молодым специалистам, приступившим к работе в образовательных организациях, расположенных в 28 муниципальных районах, и 140 молодым специалистам, приступившим к работе в образовательных организациях, расположенных в 5 городских округах и ЗАТО Первомайский. Единовременное денежное пособие получили 45 молодых специалистов из числа руководящих и педагогических работников, приступивших к работе в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в сельских населенных пунктах Кировской области.

    3. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие культуры» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие культуры» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/834.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство культуры Кировской области.

      Соисполнитель государственной программы – министерство строительства Кировской области.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Подготовка и повышение квалификации кадров для учреждений культуры, организаций дополнительного образования в сфере культуры

      В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» осуществлялось поэтапное повышение оплаты труда работников культуры. По состоянию на 01.01.2018 средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 19 629 рублей, или 90,1% прогнозируемого размера среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Кировской области на 2017 год.

      В 2017 году обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям отрасли культура прошли 744 человека. В КОГБУДПО «Учебно-методический центр повышения квалификации работников культуры и искусства» прошли обучение

      350 слушателей. В детской музыкальной школе КОГПОБУ «Кировский колледж музыкального искусства им. И.В. Казенина» обучалось 110 учащихся.

      Осуществлена мера социальной поддержки 423 человек в виде стипендий обучающихся в областных государственных профессиональных образовательных организаций в сфере культуры.

      Поддержка и развитие профессионального театрального творчества, сохранение и развитие нематериального культурного наследия

      В 2017 году осуществлены постановки и показ 898 театральных спектаклей. Проведено 163 мероприятия, направленные на развитие самодеятельного кино- и видеотворчества. Осуществлена поддержка деятельности 20 ведущих коллективов самодеятельного народного творчества в целях дальнейшего развития их творческого потенциала и укрепления материально-технической базы. Предоставлен доступ населения к музейным предметам во всех формах.

      Предоставлена из областного бюджета местным бюджетам субсидия на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры. Средства, направленные на выполнение работ по текущему ремонту МКУК Медянского сельского Дома культуры Юрьянского района Кировской области.

      В целях поддержки творческой деятельности и технического оснащения детских и кукольных театров приобретено техническое и технологическое оборудование, необходимое для осуществления творческой деятельности КОГАУК Кировского государственного театра юного зрителя «Театр на Спасской» и КОГАУК Кировского театра кукол имени А.Н.Афанасьева.

      Организация и поддержка деятельности библиотек области

      Библиотеками области приобретено более 2 тысяч изданий (книг и журналов), имеющих высокую значимость в различных областях знаний,

      40 муниципальных библиотек подключены к сети «Интернет», модернизирована их оргтехника. В результате количество библиотек области, подключенных к сети «Интернет», выросло до 477 единиц, что составляет 74,4% от общего числа библиотек региона. 15 сельских учреждений и их

      10 работников получили государственную поддержку в виде денежного поощрения.

      Охрана объектов культурного наследия

      В 2017 году проведена:

      государственная историко-культурная экспертиза 3 проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения;

      государственная историко-культурная экспертиза 4 выявленных объектов культурного наследия;

      работа по обеспечению сохранения и использованию объектов культурного наследия путем разработки проектов охранной документации 16 объектов культурного наследия;

      21 плановая проверка состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения.

      Строительство и ремонт учреждений культуры

      В 2017 году завершено строительство объекта «Детский космический центр» в г. Кирове. Объект введен в эксплуатацию в декабре 2017 года.

      Продолжено строительство объекта «Строительство многофункционального культурного центра в пгт Афанасьево». Техническая готовность на 31.12.2017 составила 37%.

      В 2017 году из резервного фонда Президента Российской Федерации выделены средства в сумме 10 646,6 тыс. рублей на капитальный ремонт здания МБУК «Культурно-спортивный центр» пгт Восточный Омутнинского района Кировской области. Дата планируемого освоения средств 30.06.2018.

      В 2017 году осуществлена реализация проекта «Местный Дом культуры», направленного на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в малых городах (с числом жителей до 50 тысяч человек) и сельской местности. В результате 23 культурно-досуговых учреждения улучшили материально-техническую базу, в 16 – проведены работы по текущему ремонту.

      Подпрограмма «Развитие архивного дела Кировской области»

      В государственных архивах обеспечена сохранность:

      2 807 024 единиц хранения архивных документов (из них в нормативных условиях хранения – 956 653 единицы);

      563 783 единиц хранения архивных документов областной собственности, находящихся на временном хранении в муниципальных архивах Кировской области.

      Подготовлены (18 534 единицы хранения) и приняты (25 540 единиц хранения) на государственное хранение документы Архивного фонда Российской Федерации, документы ликвидируемых организаций и предприятий, в том числе в результате банкротства.

      Проведены работы по формированию общеотраслевого программного комплекса «Архивный фонд» и тематических баз данных (внесено

      107 516 записей). Осуществлена модернизация 85% компьютеров и программного обеспечения.

      В целях защиты конституционных прав граждан в государственных архивах Кировской области исполнено 19732 запроса физических, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления в сроки, установленные законодательством.

      Осуществлена выставочная деятельность в ходе, которой подготовлены историко-документальные межархивные выставки «Диалог культур. Из истории жизни, быта и взаимоотношений народов в Вятском крае. XIX – XX вв.» и «Экология Вятского края в XIX – XX вв.» (в рамках Года экологии в Кировской области).

    4. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства области от 28.12.2012 № 189/845.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство социального развития Кировской области.

      Соисполнителями государственной программы в 2017 году являлись администрация Правительства Кировской области, министерство внутренней и информационной политики Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство образования Кировской области, министерство спорта и молодежной политики Кировской области, министерство транспорта Кировской области, министерство финансов Кировской области, министерство информационных технологий и связи Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Подпрограмма «Социальная поддержка граждан»

      В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/420 «О пилотном проекте по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта» в 2017 году данный проект реализовывался на территориях населенных пунктов девяти районов области (Вятскополянского, Кильмезского, Малмыжского, Пижанского, Санчурского, Тужинского, Яранского, Кикнурского и Советского районов).

      В связи с востребованностью данного вида государственной социальной помощи, срок реализации пилотного проекта продлен по 31.12.2018 (с 01.01.2018 включены Верхошижемский, Котельничский, Лебяжский, Уржумский районы).

      В 2017 году оказывалась поддержка многодетным семьям в виде предоставления ежемесячной денежной выплаты по уходу за третьим ребенком и последующими детьми (до достижения ребенком возраста

      3 лет) одному из родителей (усыновителей) третьего ребенка или последующих детей, в семьях которых среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает 21000 рублей. На 01.01.2018 численность получателей, которым предоставлена ежемесячная денежная выплата, составляет 7 295 человек на 7 676 детей.

      Кировская область – один из немногих регионов, где семьям с детьми предоставляется региональный материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей в период с 01.07.2012 по 31.12.2018. В 2017 году региональный материнский капитал предоставлен 1 760 получателям на 1 785 детей.

      В целях поддержки 26 ветеранов боевых действий, 59 инвалидов и 1 семьи, имеющей ребенка-инвалида, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в органе местного самоуправления до 01.01.2005, в 2017 году проведены мероприятия по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением.

      Подпрограмма «Социальное обслуживание населения»

      Для оказания гражданам социальных услуг в области функционируют

      42 государственных учреждения социального обслуживания населения. Социальные услуги в них получили 261 295 человек, в том числе в стационарной форме – 8 373 человека, в полустационарной форме – 238 004 человека, в форме социального обслуживания на дому – 14 918 человек.

      С целью оказания помощи различным категориям населения за счет средств областного бюджета 1 358 гражданам предоставлена материальная помощь.

      При оказании помощи организациями социального обслуживания осуществлялись выезды мобильных бригад и социальных экспедиций. Мобильными службами предоставлены социальные услуги гражданам, проживающим в сельской местности в количестве 86 671человека.

      Созданы 12 межрайонных комплексных центров социального обслуживания населения (путем объединения 28 центров),

      2 психоневрологических интерната реорганизованы в один. Средства, полученные от проведенных мероприятий, направлены на выполнение целевого показателя, установленного региональной «дорожной картой» по повышению оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597. Установленное значение показателя достигнуто.

      В целях снижения очередности в стационарных организациях социального обслуживания открыты 2 дополнительных психоневрологических отделения на 170 койко-мест, перепрофилировано отделение общего типа в психоневрологическое отделение на 40 койко-мест, без снижения комфортности проживания получателей социальных услуг увеличена коечная мощность на 59 койко-мест за счет нежилых помещений.

      Подпрограмма «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов»

      Проведены мероприятия, направленные на предоставления мер социальной поддержки, доплат к пенсиям и дополнительного пенсионного обеспечения граждан пожилого возраста.

      За 2017 год 31 ветеран Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий, обеспечен жильем.

      Из 261 295 человек, получивших в 2017 году социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, 73 159 человек – пожилые граждане.

      С целью повышения комфортности и сохранения домашних условий проживания в 2017 году 78 граждан пожилого возраста и инвалидов воспользовались стационарозамещающей технологией «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов».

      Важным направлением деятельности всех учреждений социального обслуживания населения является социокультурная реабилитация, реализуемая путем включения получателей социальных услуг в различные виды досуга, художественного и прикладного творчества.

      Подпрограмма «Доступная среда»

      В 2017 году проведены работы по адаптации под нужды инвалидов и других маломобильных групп населения 78 приоритетных объектов в сферах социального обслуживания, образования, транспортной инфраструктуры, культуры, спорта, здравоохранения, занятости, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. На 31.12.2017 доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составила 55,27%.

    5. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2012 № 186/768.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство спорта и молодежной политики Кировской области.

      Соисполнителей государственной программы нет.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Развитие массового спорта и подготовка спортивного резерва сборных команд Кировской области

      КОГАУ Центром спортивной подготовки «Вятка-старт» и КОГАУ

      «Региональный центр зимних видов спорта «Перекоп» осуществлена организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также работа по обеспечению участия спортивных сборных команд и спортсменов Кировской области в физкультурных и спортивных мероприятиях. Физкультурные и спортивные мероприятия проведены в соответствии с календарным планом мероприятий Кировской области на 2017 год.

      По итогам 2017 года:

      проведено 940 мероприятий, включающих в себя отдельные этапы крупных мероприятий, в которых приняли участие 80 373 человека;

      количество спортсменов, занявших призовые места в официальных соревнованиях регионального, межрегионального всероссийского и международного уровня, составило 1 500 человек.

      Данные результаты связаны с повышением активности участия населения области в межрегиональных, областных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятиях, а также с улучшением

      материально-технической базы и качества подготовки спортсменов в сфере физической культуры и спорта.

      В 2017 году количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом достигло 405 632 человек (в 2016 году – 388 171 человек), что составляет 31,6% от общей численности постоянного населения Кировской области (2016 год – 29,9%).

      По итогам 2017 года физкультурно-спортивную работу среди дошкольников, обучающихся, студентов, молодежи и взрослого населения на территории Кировской области осуществляли 2 694 человека.

      За 2017 год в Кировской области было аккредитовано 10 спортивных федераций по 10 видам спорта.

      По состоянию на 31.12.2017 в Кировской области деятельность вели 72 спортивные федерации, 65 из которых аккредитованы по 70 видам спорта. Физическое воспитание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в 2017 году строилось в соответствии с их образовательными

      программами.

      Занятия по физической культуре на территории Кировской области проведены в 370 дошкольных образовательных учреждениях для 49 449 человек и в 527 общеобразовательных учреждениях

      для 103 272 человек.

      В 51 образовательном учреждении осуществляли свою работу школьные спортивные клубы с общим охватом занимающихся в количестве 4 598 человек.

      Для детей младшего и среднего возраста министерство спорта и молодежной политики Кировской области совместно с министерством образования Кировской области ежегодно проводят традиционные соревнования «Веселый дельфин», «Юный стрелок России», «Золотая шайба», «Шиповка юных», «Кожаный мяч», «Чудо-шашки», «Белая ладья»,

      «Серебряные коньки», Всероссийские спортивные соревнования школьников

      «Президентские состязания», Всероссийские спортивные игры школьников

      «Президентские спортивные игры».

      В 2017 году функционировало 2 756 спортивных сооружений, 998 из них расположены в сельской местности, что составляет 36,2% от общего количества спортивных сооружений. Численность штатных работников, занятых в сфере физической культуры в сельской местности, составила 433 человека.

      В Кировской области адаптивной физической культурой и спортом занимались 7 555 человек, из них детей до 18 лет – 3 985 человек, пенсионеров от 60 лет и старше – 1197 человек.

      В 2017 году проводилась XXV Спартакиада коррекционных учреждений (VIII вида) Кировской области по программе Специальной Олимпиады, целью которой являлась пропаганда физической культуры и спорта как важного средства укрепления здоровья, физического развития детей и их физической реабилитации. Соревнования проводились в 3 этапа по трем видам спорта: лыжные гонки, плавание, полиатлон (летнее троеборье). В финальных соревнованиях спартакиады принимали участие более 150 человек из 8 специальных (коррекционных) общеобразовательных школ городов и районов Кировской области.

      Развитие спортивной инфраструктуры Кировской области

      В 2017 году в Кировской области:

      произведена оплата кредиторской задолженности за 2016 год:

      по строительству плавательного бассейна в г. Кирс Верхнекамского района,

      по реконструкции легкоатлетического манежа в г. Яранск Яранского района,

      продолжено строительство легкоатлетического манежа в г. Кирове: произведена установка фундамента, стен и крыши, ведутся внутренние работы. Ввод спортивного объекта в эксплуатацию планируется в 2018 году.

      Кроме того, в рамках социальной программы «Газпром – детям» ПАО «Газпром» построены 4 многофункциональные спортивные площадки в Малмыжском, Шабалинском, Кирово-Чепецком районах и в ЗАТО Первомайский. За счет внебюджетных источников реализован проект Губернатора Кировской области «Спортивная Вятка», в рамках которого в 15 муниципальных районах и городских округах реконструированы и оборудованы спортивные площадки для реализации комплекса мер Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», проведен ремонт спортивных объектов в 14 муниципальных районах и городских округах, в 8 районах приобретен спортивный инвентарь для занятий физической культурой и спортом.

      Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации

      В 2017 году за счет средств федерального бюджета в размере

      6 116,6 тыс. рублей и средств областного бюджета в размере 419,1 тыс. рублей оказана адресная финансовая поддержка на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для сборных команд Кировской области следующим спортивным организациям:

      Кировскому областному государственному автономному учреждению

      «Спортивная школа олимпийского резерва «Динамо» имени заслуженного мастера спорта М.Г. Исаковой;

      Кировскому областному государственному автономному учреждению

      «Спортивная школа «Юность»;

      Кировскому областному государственному автономному учреждению

      «Спортивная школа «Быстрица»;

      Кировскому областному государственному автономному учреждению

      «Региональный центр зимних видов спорта «Перекоп».

    6. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» на 2013 – 2020 годы» утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство внутренней и информационной политики Кировской области.

      Соисполнители государственной программы – министерство социального развития Кировской области, министерство финансов Кировской области.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Обеспечение развития инфраструктуры институтов гражданского общества

      В 2017 году между Правительством Кировской области, Кировским областным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций» и объединениями работодателей Кировской области заключено трехстороннее соглашение на 2017 ‒ 2019 годы, целью которого является обеспечение социальных и правовых гарантий работников организаций, расположенных на территории Кировской области.

      В целях развития системы социального партнерства осуществлена реализация плана первоочередных мероприятий по взаимодействию Правительства Кировской области и Кировского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций».

      С целью развития ветеранского движения в регионе оказана финансовая поддержка Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее – Кировский областной Совет ветеранов), которая проводит воспитательную и патриотическую работу с молодежью, защищает интересы граждан старшего поколения, оказывает им помощь в бытовом и культурном обслуживании.

      Обеспечена деятельность Общественной палаты Кировской области как одного из значимых институтов гражданского общества. В 2017 году Общественной палатой Кировской области осуществлялся общественный контроль в различных сферах деятельности, в том числе за ходом ремонта дорожного покрытия.

      С целью привлечения юристов к участию в проведении процедур общественного контроля между Общественной палатой Кировской области и Кировским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.

      Организован Первый Открытый Бал для молодых людей с особыми возможностями здоровья. Проведен первый конкурс на присуждение знака

      «Общественное признание», цель которого – рассказать и признать заслуги общественных и некоммерческих организаций, деятелей бизнеса, науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства, спорта и других сфер гражданского общества, внесших значительный вклад в социальную жизнь и развитие г. Кирова и Кировской области.

      Министерством внутренней и информационной политики Кировской области, Общественной палатой Кировской области и Фондом президентских грантов (г. Москва) проведен обучающий семинар для некоммерческих неправительственных организаций по подготовке заявок на конкурсы грантовой поддержки Президента Российской Федерации.

      В результате проведения семинара в 2017 году некоммерческими неправительственными организациями Кировской области на конкурсы подано 102 заявки, из них 21 организация стала победителем и получила гранты Президента Российской Федерации на общую сумму свыше

      26 млн. рублей. По сравнению с 2016 годом количество победителей увеличилось на 43%.

      С целью обсуждения ключевых проблем Кировской области и включения гражданского общества в их решение, выявления актуальных гражданских инициатив и разработки предложений по их реализации, вовлечения широкой молодежной аудитории в активную гражданскую деятельность с 23 по 25 ноября 2017 года в г. Киров прошел VII Гражданский форум Кировской области. В мероприятии приняли участие представители органов власти, Законодательного Собрания Кировской области, Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Кировской области, социально ориентированные некоммерческие организации и инициативные группы граждан. В рамках форума были подведены итоги и рассмотрены достижения развития институтов гражданского общества.

      В 2017 году на официальном сайте Правительства Кировской области для некоммерческих организаций создан новый подраздел «Президентские гранты», а также осуществлено сопровождение страницы, освещающей развитие гражданского общества.

      Проведен семинар для ответственных лиц органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с национальными и религиозными организациями.

      В 2017 году в рамках проведения «Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации» 52 супружеские пары из 44 муниципальных образований Кировской области, заключившие брак не менее 25-ти лет назад, добившиеся благополучия, обеспеченного совместным трудом, и воспитавшие детей достойными членами общества, были награждены

      медалью «За любовь и верность»;10 лучших супружеских пар, которые воспитали 3 и более детей, создали социально ответственную семью были награждены Памятным знаком «Семейная слава».

      КОГБУК «Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека имени А.И. Герцена» в 2017 году провела цикл мероприятий, раскрывающий теорию и историю гражданского общества.

      Проект по поддержке местных инициатив

      В 2017 году проведен конкурсный отбор инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области. Сформированы перечни прошедших отбор инвестиционных программ и проектов муниципальных образований Кировской области, набравших наибольшее количество баллов.

      На территории Кировской области в 2017 году реализовано

      315 муниципальных проектов из 330, прошедших конкурсный отбор ППМИ-2017.

      В результате реализации ППМИ-2017 в муниципальных образованиях области были решены вопросы по ремонту дорог (28%), благоустройству территорий (19%), водоснабжению (14%), благоустройству мест массового отдыха (9%), ремонту учреждений культуры (8%) и другие.

      В рамках предусмотренного в 2017 году финансирования в размере 222,1 млн. рублей предоставлена субсидия из областного бюджета на софинансирование 347 муниципальных проектов, прошедших конкурсный отбор ППМИ-2016.

      Обеспечение активизации работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по введению самообложения граждан

      На основании заявок муниципальных районов в 2017 году из областного бюджета местным бюджетам перечислены межбюджетные трансферты 120 городских и сельских поселений на сумму 10,8 млн. рублей

      из расчета 1,5 рубля на каждый собранный рубль средств самообложения. Благодаря финансированию решались проблемы по благоустройству населенных пунктов, кладбищ, ремонту автомобильных дорог в границах поселений, строительству и ремонту пешеходных переходов, ремонту водопроводов, содержанию уличного освещения, а также иные вопросы местного значения в соответствии с решениями референдумов по введению на территориях городских и сельских поселений самообложения граждан и решениями представительных органов муниципальных образований об использовании средств самообложения.

      Оценка населением информационной открытости органов местного самоуправления

      Проведено социологическое исследование по определению удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов). Опрошено 8550 респондентов в 65 городских и сельских населенных пунктах

      45 городских округов и муниципальных районов Кировской области. В результате социологического исследования выявлено: удовлетворенность деятельностью главы городского округа (муниципального района) составляет 59,2%; удовлетворенность деятельностью администрации городского округа (муниципального района) – 59,8%; удовлетворенность деятельностью депутатов представительных органов местного самоуправления – 52,2%.

      Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально- экономическом развитии области

      Осуществлено размещение публикаций о деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях в объеме 1779,7 тыс. кв. сантиметров.

      Произведена публикация нормативных правовых актов и иной официальной информации, представленной органами государственной

      власти Кировской области, в газете «Кировская правда» (481 тыс. кв. сантиметров).

      Кроме того, осуществлялось размещение информационных материалов через телевизионные программы, радиопередачи, центральные (федеральные) и областные периодические печатные издания (22,4 тыс. кв. сантиметров).

      Подпрограмма «Содействие укреплению единства российской нации и гармонизация этнорелигиозных отношений»

      Проведены мероприятия по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области, оказано содействие в проведении Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода, национальных праздников, таких как:

      «Масленица», «Пеледыш пайрем», «Ак Батыр», «Выль Джук», «Чимбулат».

      Проведен мониторинг состояния межнациональных и межрелигиозных отношений в Кировской области, в том числе с выездом в муниципальные образования. Осуществлялось выявление материалов, направленных на разжигание межнациональной и межрелигиозной розни, и направление их по компетенции для принятия мер реагирования.

      В целях укрепления гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Кировской области, КОГАУ «Дом дружбы народов» проведены мероприятия, такие как: праздник весны «Навруз», «Самая дружная масленица», Форум народов России в Кировской области и другие события, направленные решить данную цель.

    7. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения Кировской области» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Содействие занятости населения» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736.

      Ответственный исполнитель государственной программы – управление государственной службы занятости Кировской области.

      Соисполнителей государственной программы нет.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Реализация мероприятий активной политики занятости населения и повышения качества рабочей силы, в том числе в моногородах

      В 2017 году на временные рабочие места было трудоустроено

      11 тыс. жителей области, в другую местность в целях трудоустройства переехали 103 человека и переселились 13 человек, более 2,5 тыс. жителей области прошли профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям, 0,6 тыс. человек получили услуги по содействию самозанятости безработных граждан, более 26,6 тыс. граждан оказаны профориентационные услуги, более 4,4 тыс. безработных граждан получили услуги по социальной адаптации и психологической поддержке.

      Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

      В 2017 году пособие по безработице в среднем ежемесячно получали 7,8 тыс. безработных граждан, стипендию в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования – 0,7 тыс. человек, досрочную пенсию – 0,3 тыс. человек, материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице – 0,2 тыс. человек, материальную помощь в период прохождения профессионального обучения или получения

      дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости – 0,7 тыс. человек.

      Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов

      В течение отчетного года осуществлялись контрольно-надзорные функции по приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Управлением государственной службы занятости населения Кировской области (далее – управление) проведена 31 проверка соблюдения работодателями законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

      По результатам проведенных проверок нарушений не выявлено. Определение потребности в привлечении иностранных работников Управлением в 2017 году реализовались мероприятия по сбору заявок

      от работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных рабочих мест, по подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников, по привлечению объёмов квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

      В 2017 году в Кировской области установлена квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в размере 82 единиц. В рамках квоты в течение 2017 года привлечено к трудовой деятельности

      15 человек. Установленная квота была использована лишь на 18,3%, что обусловлено введением запрета на выдачу разрешений на трудовую деятельность гражданам Корейской Народно-Демократической Республики (в 2017 году работодатели области планировали привлечь к работе 60 граждан указанного государства).

      Осуществление мониторинга и разработка прогнозных оценок состояния рынка труда

      Осуществлена разработка прогнозных показателей рынка труда, велась систематическая работа по сбору, обработке и анализу данных статистической отчетности, мониторингу высвобождения и неполной

      занятости работников, в том числе в моногородах.

      В июне 2017 года работниками управления согласован раздел XIII «Баланс трудовых ресурсов» прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Кировской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, а также разработаны прогнозные значения раздела 9 «Труд и занятость» прогноза социально- экономического развития Кировской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, одобренного распоряжением Правительства Кировской области от 06.10.2017 № 13 «О прогнозе социально-экономического развития Кировской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

      Кроме того, в 2017 году управлением организовано профориентационное социологическое исследование «Выявление потребности экономики Кировской области в квалифицированных кадрах на период до 2022 года», по результатам которого выявлена прогнозная оценка потребности экономики региона в квалифицированных кадрах на ближайшие пять лет.

      Наряду с профориентационными социологическими исследованиями в течение 2017 года проведен ежегодный опрос граждан об удовлетворенности полнотой и качеством получаемых государственных услуг, в результате которого выявлено, что 96% опрошенных граждан удовлетворены полнотой и качеством получаемых государственных услуг в области содействия занятости.

      В целях обеспечения реализации Государственной программы

      «Содействие занятости населения Кировской области» в течение 2017 года принимались меры, направленные на обеспечение координации действий субъектов регионального рынка труда, осуществление контроля за соблюдением законодательства о занятости населения, а также меры по обеспечению деятельности областной службы занятости населения, совершенствованию ее материально-технической базы.

      Ситуация на рынке труда Кировской области в 2017 году

      характеризовалась следующими показателями.

      В течение 2017 года гражданами в областную службу занятости населения было подано более 131,9 тыс. заявлений на оказание услуг в сфере занятости населения. За содействием в поиске работы в службу занятости в 2017 году обратилось 39,9 тыс. жителей области.

      На 01.01.2018 численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в областной службе занятости населения, составила 9,4 тыс. человек, что на 1,0 тыс. человек меньше, чем на 01.01.2017.

      Численность зарегистрированных безработных граждан в Кировской области с начала 2017 года снизилась на 8,9% и на 01.01.2018 составила 8,2 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2018 составил 1,2% экономически активного населения, что на 0,12 процентного пункта ниже, чем в 2016 году.

    8. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области» на 2013 − 2020 годы» утверждена постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2012 № 186/767.

      Ответственный исполнитель государственной программы − администрация Правительства Кировской области.

      Соисполнители государственной программы − министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство финансов Кировской области, министерство культуры Кировской области.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Подпрограмма «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области» на 2015 − 2020 годы

      В 2017 году осуществлены:

      профилактика преступлений с применением огнестрельного оружия (произведены выплаты причитающегося материального вознаграждения лицам, добровольно сдавшим 16 единиц огнестрельного оружия и 348 единиц боеприпасов на сумму 19,1 тыс. рублей);

      профилактика преступлений и правонарушений (участковыми уполномоченными полиции в жилом секторе и трудовых коллективах проведено 10983 собрания (схода) с населением, выявлено 57 преступлений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в средствах массовой информации размещено 22300 информационных материалов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений);

      предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений

      несовершеннолетних (временно трудоустроились в свободное от учебы время 7,4 тыс. подростков, услугу по профессиональной ориентации получили 10,4 тыс. человек в возрасте 14 − 17 лет, областными государственными музеями проведено 84 мероприятия, которые бесплатно посетили дети группы риска в количестве 3944 человек);

      содействие занятости осужденных и социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и осужденных без изоляции от общества (услуги по профессиональной адаптации получили 336 граждан указанной категории, социальная помощь предоставлена 999 человекам);

      содействие участию граждан и общественных формирований в охране правопорядка, профилактике правонарушений (по состоянию на 31.12.2017 в региональный реестр внесено 100 народных дружин численностью 5323 человека);

      профилактика правонарушений в сфере миграции (проведен комплекс оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций

      «Нелегал-2017», по результатам мониторинга миграционной обстановки с начала 2017 года поставлено на учет 19992 иностранных гражданина);

      реализация профилактических мер по противодействию экстремизму (реализовано 6697 мероприятий антиэкстремистской направленности, зарегистрировано снижение количества преступлений экстремисткой направленности);

      противодействие коррупции в Кировской области (осуществлено 1196 экспертиз на коррупциогенность нормативных правовых актов,

      21 заседание комиссии по рассмотрению проектов технических заданий, на которых рассмотрено 47 проектов на общую начальную (максимальную) сумму 1943,4 млн. рублей, в средствах массовой информации размещено 2343 информационных материала по противодействию коррупции).

      Подпрограмма «Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской

      области»

      На сумму 100,0 тыс. рублей приобретены расходные материалы для проведения тестирования на наличие наркотических, психотропных веществ в организме человека для использования, в частности, в образовательных учреждениях области. Это позволило обеспечить проведение комплекса профилактических мер, направленных на противодействие наркомании и наркопреступности среди жителей Кировской области, в том числе среди подростков и молодежи.

      Подпрограмма «Развитие пожарной безопасности на территории Кировской области»

      Обеспечено функционирование Кировского областного государственного казенного учреждения «Кировская областная пожарно- спасательная служба» в целях создания эффективной системы пожарной безопасности в населенных пунктах области, обеспечения условий для предотвращения гибели и травматизма людей на пожарах, сокращения материального ущерба от пожаров, повышения эффективности действий пожарных частей при проведении аварийно-спасательных работ на территории Кировской области.

      Поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения Кировской области

      Выполнены работы по техническому обслуживанию аппаратуры, входящей в состав региональной системы оповещения Кировской области, обеспечено предоставление комплекса ресурсов для ее бесперебойной работы. В соответствии с заключенными государственными контрактами с Кировским филиалом ПАО «Ростелеком» и ООО «ГиСпо», данными организациями регулярно проводилось техническое обслуживание аппаратуры оповещения, предоставлялся комплекс ресурсов для размещения аппаратуры оповещения на площадях Кировского филиала ПАО «Ростелеком».

      Поддержание аппаратуры оповещения в работоспособном состоянии

      позволило обеспечить гарантированное и своевременное доведение достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и правил поведения до граждан.

      Развитие системы подготовки граждан, проживающих в Кировской области, к военной службе

      Реализован комплекс мероприятий по созданию на базе НОУ «Кировский аэроклуб ДОСААФ России» регионального учебно- тренировочного центра ДОСААФ России «Призывник» по подготовке призывников по Военно-учетной специальности − 100. Налет авиационной техники по программе проведения летной и инженерно-технической подготовки лётного и инженерно-технического состава составил 270 часов. Выполнено 383 парашютных прыжка.

      При участии ДОСААФ России в учебных заведениях

      26 муниципальных образований проведено 106 уроков мужества. Организованы мероприятия памяти воинов уроженцев Кировской области, погибших при защите Отечества. В честь Дня Победы в городах Киров, Кирово-Чепецк, Орлов, Котельнич, Советск и Луза проведены автопробеги ДОСААФ России, в которых участвовало 36 единиц техники. В торжественных мероприятиях по маршруту автопробега приняли участие не менее 10 000 человек.

      В муниципальных образованиях региона работают 45 отделений всероссийского военно-патриотического общественного движения

      «Юнармия». В период с 01 по 21 августа 2017 года КОГОАУ ДО «Региональный центр подготовки граждан РФ к военной службе и военно-патриотического воспитания Кировской области» впервые была организована профильная смена военно-патриотической направленности «Юнармейцы. Возрождая традиции» на базе Детского оздоровительного лагеря «Вишкиль» Котельничского района Кировской области, в которой приняли участие 32 школьника области.

      Резервный фонд Правительства Кировской области

      Средства Резервного фонда позволили оказать единовременную социальную выплату 113 гражданам, пострадавшим в результате пожара, а также восстановить нарушенные в результате чрезвычайных ситуаций условия жизнедеятельности населения, снять угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций.

      Создание резервов материальных средств для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оснащение населения средствами индивидуальной защиты и создание безопасных условий хранения материальных ресурсов, закладываемых для нужд гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

      В начале 2017 года закуплены оборудование и материалы для ликвидации аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения в соответствии с перечнем областного фонда материально- технических ресурсов для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области.

      Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц

      В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ

      «О статусе военнослужащих» в 2017 году 5 семей в муниципальном образовании «Город Киров» обеспечены жилыми помещениями (общей площадью 280 кв.метров).

      Создание Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Кировской области

      Подготовлено помещение, приобретено и размещено оборудование программно-технического комплекса центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру

      «112» на территории Кировской области (далее – ЦОВ-112), проведены пуско-наладочные работы аппаратных средств и программного обеспечения системы. Работники ЦОВ-112 прошли подготовку на базе КОГОБУ «ССО». ЦОВ-112 запущен в опытную эксплуатацию.

    9. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/838.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство строительства Кировской области.

      Соисполнители государственной программы – региональная служба по тарифам Кировской области, государственная жилищная инспекция Кировской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда

      С привлечением средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2017 году из аварийного жилищного фонда площадью 29,4 тыс. кв. метров переселено 2069 человек.

      Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области

      Распоряжениями Правительства Кировской области от 28.11.2017 № 56 и № 57 утверждена документация по планировке территории Кировской области для образования земельных участков с целью их предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. В Нововятском районе г. Киров (площадь 50,05 гектара) образовано 215 земельных участков, из них под индивидуальное жилищное строительство предоставлено

      170 земельных участков. В Федяковском сельском поселении Кирово-Чепецкого района (площадь 52 гектара) образовано 344 земельных участка, из них под индивидуальное жилищное строительство предоставлено 289 земельных участков.

      Постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2017

      № 56/181 утверждены изменения в схеме территориального планирования Кировской области.

      Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования

      В 2017 году кредитными организациями выдано 13703 ипотечных кредита на сумму 18,4 млрд. рублей. Средневзвешенная процентная ставка по кредитам составила 10,57%, что ниже средневзвешенной ставки 2016 года на 2,1 пункта.

      Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период

      В 2017 году было отремонтировано 37 объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе 20 источников тепловой энергии, 16 тепловых сетей, 1 водопроводная сеть. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволила повысить техническую готовность жилищно- коммунального комплекса к отопительному сезону 2017/2018 года. Отопительный сезон во всех муниципальных образованиях региона начат своевременно.

      Обеспечение создания условий для реализации на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области

      Ответственным исполнителем в области государственной ценовой политики является региональная служба по тарифам Кировской области. Экономический эффект от тарифного регулирования в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,

      газоснабжения составил 5 166,1 млн. рублей, на иные товары (услуги) (топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении) составил 1 021,8 млн. рублей.

      За 2017 год региональной службой по тарифам Кировской области проведены 3 внеплановые проверки, 21 проверка в соответствии с утвержденным планом проверок, осуществлен мониторинг и систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований стандартов раскрытия информации. По результатам указанных контрольных мероприятий было рассмотрено 337 дел об административных правонарушениях.

      Обеспечение создания условий для организации и осуществления государственного контроля в сфере жилищных правоотношений

      Ответственным исполнителем в области государственного контроля жилищных правоотношений является государственная жилищная инспекция Кировской области.

      За 2017 год государственной жилищной инспекцией Кировской области проведено 30 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и 3 197 внеплановых проверок. Рассмотрено 14 090 письменных обращений, из них 10 610 от физических лиц, 3 480 от юридических лиц. При рассмотрении поступивших обращений проведено 2 434 внеплановых проверки. Вынесено штрафных санкций на сумму 54,9 млн. рублей.

      Формирование современной городской среды

      В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» в Кировской области в 2017 году было благоустроено 222 дворовых территории и 26 общественных территорий в 14 муниципальных районах Кировской области. Наибольшее количество придомовых территорий благоустроено в муниципальных образованиях

      «город Киров» (67 единиц), «город Кирово-Чепецк» (57 единиц), «город Котельнич» (23 единицы). Наиболее значимым является благоустройство Кочуровского парка в г. Киров, на сумму более 40 млн. рублей. В Кировской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отмечены две лучших практики проектов –

      «Благоустройство набережной Омутнинского пруда» на сумму 2,1 млн. рублей и «Замена светильников уличного освещения в муниципальном образовании «город Слободской» на сумму 3,5 млн. рублей.

      Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)

      В 2017 году были проведены работы по обустройству 8 мест массового отдыха населения в 8 муниципальных районах Кировской области. В Зуевском городском поселении, в котором осуществлено обустройство парка у дворца культуры «Меридиан» (более 700 тыс. рублей), в Советском городском поселении вновь создан парк «ЯлюблюСоветск» (более 900 тыс. рублей), в Яранском городском поселении обустроен городской парк (более 1,2 млн. рублей).

    10. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2012 № 186/788.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

      Соисполнителей государственной программы нет.

      Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области» на 2014 – 2020 годы

      Совершенствование энергетического менеджмента

      КОГОБУ ДПО «Региональный центр энергетической эффективности» выполнило в полном объеме запланированную работу по предоставлению информации в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – ГИС «Энергоэффективность»). В 2017 году в соответствии с государственным заданием размещено 49 региональных отчетов о состоянии энергоэффективности в Кировской области. Органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Кировской области в ГИС «Энергоэффективность» предоставлены сведения о заключении энергосервисных договоров, о ходе и результатах осуществления мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности жилищного фонда, о нарушениях законодательства об энергосбережении, об объеме и о структуре производства, потребления и передачи энергоресурсов, об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов жилищного фонда, о нормативных правовых актах об энергосбережении и энергетической эффективности, реализуемых на территориях муниципальных образований.

      Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов

      В 2017 году КОГУП «Агентство энергосбережения» проведено

      7 конкурсов проектов по энергосбережению. По итогам конкурсов организацией предоставлены целевые беспроцентные займы на энергосбережение 13 предприятиям на общую сумму 20,7 млн. рублей. Годовой экономический эффект после реализации энергосберегающих мероприятий составит 10,3 млн. рублей, средний срок окупаемости – 2 года.

      Реализация программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществляющими регулируемые виды деятельности

      Организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности (водоснабжение, водоотведение, электро- и теплоснабжение), модернизировано оборудование, используемое для выработки тепловой энергии, передачи воды, электрической и тепловой энергии. За счет внебюджетных средств проведены следующие работы:

      в Кикнурском, Немском, Сунском, Подосиновском районах проведена реконструкция теплосетей с применением современных теплоизоляционных материалов (1503 метров);

      в Сунском, Зуевском, Слободском районах АО «Газпром газораспределение Киров» произведено строительство и реконструкция газопроводов, модернизация системы освещения, перевод автомобильного транспорта на альтернативные виды топлива;

      в зданиях и помещениях филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» проведена модернизация системы освещения, замена электрокотлов на электроконвекторы. Проведены теплосберегающие мероприятия: утепление стен, входов, окон, подвалов, установка отражающих экранов;

      АО «КТК» в результате реконструкции теплосетей в г. Киров и г. Кирово-Чепецк заменено около 30 километров трубопроводов.

      Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов в потребительском секторе

      В ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» выполнен комплекс технических и организационных мероприятий по снижению тепловых потерь сетей в системе теплоснабжения ( ремонт теплоизоляции на тепло-, паро-, рассолопроводах, трубопроводах теплоснабжения), эффект от которых составил 863 тыс. кВт*ч в год, 50 тыс. м³ в месяц азота, 144 Гкал в месяц.

      В филиале КХЧК «АО» ОХР «УРАЛХИМ» в г. Кирово-Чепецк выполнен комплекс технических мероприятий: замена прожекторов с галогеновыми лампами на светодиодные прожекторы, монтаж преобразователей частоты на вентиляторы, реконструкция системы управления компрессором, реконструкция тепловой сети спутников, монтаж полиэтиленовых труб, наладка паровых и водогрейных котлов.

      В г. Кирово-Чепецке на улицах и дворовых территориях произведена замена светильников уличного освещения на светодиодные (3 963 штуки).

      Проведение экспертизы программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

      В 2017 году КОГУП «Агентство энергосбережения» за счет средств внебюджетных источников провело экспертизу 140 программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, реализовывающих регулируемые виды деятельности (организации коммунального комплекса, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).

      Газификация Кировской области

      В 2017 году введены в эксплуатацию распределительные газопроводы в поселке Октябрьском и селе Святице Фаленского района, а также блочная газовая котельная в пгт Красная Поляна Вятскополянского района. Разработаны два технических плана распределительных газопроводов в г. Слободской и Слободском районе.

      Уровень газификации природным газом жилищного фонда области по состоянию на 01.01.2018 составил 41,19%, что на 0,59 процентного пункта выше уровня 2016 года.

      Осуществление функции заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области

      Осуществлено содержание КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре», которым выполнялись мероприятия по разработке проектно-сметной документации, проведению государственной экспертизы проектов, контролю за исполнением договоров подряда, техническому надзору за качеством строительства, ведению установленной бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности.

      Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области

      В рамках инвестиционной программы ООО «Газпром газомоторное топливо» в г. Киров на ул. Металлистов введена в эксплуатацию одна автомобильная газонаполнительная компрессорная станция проектной мощностью 8,9 млн. куб. метров в год.

    11. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие транспортной системы» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа «Развитие транспортной системы» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/833.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство транспорта Кировской области.

      Соисполнителей государственной программы нет.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Дорожное хозяйство

      В рамках Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Кировской городской агломерации в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» отремонтировано 75 объектов общей протяженностью 105,455 километра на сумму 1 240,52 млн. рублей (в т.ч. из федерального бюджета 611,024 млн. рублей).

      Продолжено строительство объекта «Путепровод с реконструкцией ул. Ивана Попова от ул. Щорса до ул. Чистопрудненской в г. Кирове». Протяженность объекта 1,58 километра (в том числе эстакады 390 метров). В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации сумма межбюджетных трансфертов Кировской области в 2017 году составила 684,0 млн. рублей.

      В целях приведения в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения осуществлено:

      содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, что обеспечило качественный бесперебойный проезд по указанным объектам транспортной инфраструктуры;

      капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального

      или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них (ремонт 2 мостов и 4 труб);

      строительство автомобильных дорог и проектные работы по строительству автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (реконструировано 4 моста с заменой на трубу).

      Автомобильный транспорт

      В 2017 году продолжены мероприятия по предоставлению из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области. Заключено 49 соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о предоставлении из областного бюджета субсидий на сумму 97,9 млн. рублей.

      По итогам года количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд, составило 11,9 млн. человек, что на 2,5% меньше по сравнению с 2016 годом. Основными причинами снижения пассажиропотока являются высокая стоимость проезда в общественном транспорте, сокращение количества граждан, имеющих право на льготный проезд с учетом критерия нуждаемости, автомобилизация населения.

      Акционерным обществом «Автотранспортное предприятие» произведены выплаты по лизинговым платежам за 35 единиц автобусов, приобретенных в 2013 – 2015 годах, в сумме 42,3 млн. рублей.

      За счет средств муниципального образования «Город Киров» продолжены работы по информационному обеспечению процесса контроля за соблюдением расписания движения городского пассажирского транспорта по 52 маршрутам.

      Воздушный транспорт

      В 2017 году продолжены мероприятия по предоставлению из областного бюджета субсидий российским организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом с территории Кировской области в пределах Приволжского федерального округа (получатели субсидии: АО «Авиа Менеджмент Груп», ГУП Оренбургской области

      «Аэропорт Оренбург») в сумме 13,45 млн. рублей (погашение задолженности за 2016 год) и 3,37 млн. рублей на субсидирование авиарейсов в 2017 году. Авиарейсы осуществлялись по субсидируемым маршрутам в 4 города Приволжского федерального округа: Нижний Новгород, Пермь, Ижевск, Уфу.

      Кроме этого, средства в сумме 30,0 млн. рублей были направлены на предоставление из областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим проведение пассажирских авиарейсов, на возмещение затрат в связи с установлением ими наземного и аэропортового (аэродромного) обслуживания воздушных судов.

      По итогам года количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом, составило 166 160 человек, что на 16,2% ниже аналогичного показателя прошлого года.

      Железнодорожный транспорт

      В 2017 году продолжены мероприятия по предоставлению из областного бюджета субсидий организациям транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, на возмещение им части недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов в сумме 166,77 млн. рублей, в том числе по расчетам за IV квартал 2016 года.

      По итогам года количество пассажиров, перевезенных пригородным железнодорожным транспортом составило 3 360 531 человек.

      Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в 2016 – 2020 годах»

      Выполнены мероприятия, направленные на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов на автодорогах регионального и межмуниципального значения Кировской области: нанесена горизонтальная разметка (508 686 кв. метров), установлены дорожные знаки (2 360 штук) в Куменском, Богородском, Унинском, Белохолуницком и Верхнекамском районах. Выполнены работы по восстановлению двух автобусных остановок с устройством заездных карманов (Оричевский, Куменский районы), выполнены работы по строительству воздушной линии наружного освещения (2846 метров, 120 опор освещения в г. Киров, Оричевском, Кирово-Чепецком, Уржумском районах). Выполнены работы по строительству линий освещения на двух пешеходных переходах: на автодороге – обходе поселка Радужный у деревни Варсеги, на автодороге Киров – Малмыж – Вятские Поляны в Уржумском районе (с. Петровское).

      В результате реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в 2016 – 2020 годах» обеспечено снижение количества дорожно-транспортных происшествий (Далее – ДТП), в которых погибли или ранены люди, по сравнению с 2016 годом их количество уменьшилось на 1,2% (с 1 618 до 1 598 происшествий), число раненых в ДТП людей

      сократилось на 2,1% (с 2 026 до 1 983 человек).

      Осуществление контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и реализация государственных услуг в данной сфере

      Проводились мероприятия по предоставлению государственной услуги

      «Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси», в том числе в электронном виде через региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области».

      В 2017 году было выдано 2317 разрешений в части реализации указанной государственной услуги, досрочно прекращено действие

      1980 разрешений по причине прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – 171 разрешение, по причине продажи автомобиля – 1809 разрешений).

    12. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы» утверждена постановлением Правительства Кировской области от 25.10.2012 № 176/655.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство охраны окружающей среды Кировской области.

      Соисполнителей государственной программы нет.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области» на 2013 – 2020 годы

      Начаты работы по берегоукреплению р. Тойменка в г. Вятские Поляны. Срок окончания работ – 2020 год. Степень технической готовности объекта составила 20,1%.

      В полном объеме выполнены работы по капитальному ремонту гидроузлов на р. Ивкина у деревни Воронье Верхошижемского района и Белохолуницкого водохранилища Кировской области. Гидротехнические сооружения приведены в безопасное техническое состояние.

      Охрана, воспроизводство, федеральный государственный надзор и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области

      В результате проведённых 2 научно-исследовательских работ определены видовой состав не отнесенных к охотничьим ресурсам видов животных, количество ранее не учитываемых видов охотничьих ресурсов и прогнозируемая динамика, что позволило дать объективную оценку состоянию животного мира области и грамотного управления популяциями охотничьих видов животных.

      Благодаря взаимодействию Министерства охраны окружающей среды Кировской области с областным Управлением МВД и Росгвардией повысилась эффективность проведения государственного охотничьего надзора, выявлено 463 нарушения законодательства об охоте; 41 материал, содержащий признаки преступлений, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации, передан в органы внутренних дел.

      В 2017 году принят Закон Кировской области от 17.02.2017 № 47-ЗО

      «О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Кировской области», которым внедрен механизм публичного распределения разрешений на добычу лося, кабана и медведя методом случайной выборки. При этом предусмотрены ограничение количества разрешений в одни руки, возможность передачи разрешения другому охотнику, а также льготы для охотников, добывших волков. Снизилось социальное напряжение среди охотников. Поступающие в Министерство охраны окружающей среды отзывы свидетельствуют о поддержке охотничьим сообществом области нового порядка распределения разрешений.

      Отдельное внимание уделялось вопросу регулирования высокой численности волка на территории области. Реализовано несколько механизмов стимулирования охотников на отстрел волков, имеется положительная практика.

      В конце 2017 года утвержден план («дорожная карта») по усилению мероприятий, направленных на уменьшение численности волка и снижение угрозы его захода в населенные пункты.

      В начале 2017 года создан областной информационный портал

      «ГИС-Экология», одной из подсистем которого является раздел «Охрана и использование животного мира» (разработано и доведено до доступного пользования 22 слоя на интерактивной карте ГИС-Экология). Данный ресурс используется в качестве инструмента для решения ряда задач, в том числе

      информирования охотсообщества, жителей области по вопросам охотничьего хозяйства.

      Охрана водных объектов

      На территории области осуществляются мероприятия по снижению антропогенной нагрузки на водные объекты и водосборные территории.

      В рамках осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений выдано 72 разрешительных документа по предоставлению права пользования водными объектами; определены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках общей протяженностью 969 километров; закреплены на местности границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос на 4 реках специальными информационными знаками в количетве 79 штук; разработана проектная документация «Руслорегулирующие работы и расчистка русла р. Большая Просница в пос. Перекоп Кирово-Чепецкого района Кировской области».

      Обеспечено ведение государственного мониторинга водных объектов. Проведены обследования состояния берегов и водоохранных зон 9 водных объектов. Проведено обследование качества дна и дана оценка качества донных отложений 3 водных объектов. Проведены обследования

      17 потенциально опасных гидротехнических сооружений водохранилищ и прудов, а также 4 защитных гидротехнических сооружений с визуальной оценкой их технического состояния.

      Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот

      В 2017 году принята региональная программа в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области на 2017 – 2027 годы.

      Внесены изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области.

      На постоянной основе продолжено ведение регионального кадастра отходов.

      В рамках оказания государственных услуг рассмотрено 302 заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по итогам рассмотрения документов принято 241 решение об их утверждении, 2 решения о переоформлении.

      Улучшение качества окружающей среды, обеспечение благоприятной среды проживания населения и рационального природопользования

      Осуществлялось регулярное информирование населения о состоянии окружающей среды.

      Проводились систематические наблюдения за состоянием окружающей среды в районе расположения Кильмезского захоронения ядохимикатов. Ухудшений показателей качества окружающей среды не выявлено.

      Регулярно выполнялись исследования атмосферного воздуха на территории города и области (перекрестки автомагистралей), почв в местах размещения отходов, водных объектов в местах выпусков сточных вод, снега, поверхностной воды в период весеннего половодья, в том числе по обращениям граждан с жалобами на состояние окружающей среды. По результатам наблюдений в случае наличия превышений норм состояния окружающей среды, информация направляется в органы государственного надзора для принятия соответствующих мер.

      В рамках оказания государственных услуг в 2017 году проведено 7 государственных экологических экспертиз объектов регионального уровня. Государственная экологическая экспертиза препятствует нарушениям природоохранного законодательства, а также является способом реализации права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

      Организовано и обеспечено осуществление регионального государственного экологического надзора; общее количество проверок, проведенных Министерством охраны окружающей среды Кировской области за 2017 год в отношении юридических лиц, индивидуальных

      предпринимателей, составило 306. По результатам 143 проверок выявлены административные правонарушения, в бюджет поступило 1828,8 тыс. рублей. При общественном совете Министерства охраны окружающей среды Кировской области создан Корпус общественных инспекторов. В нем состоит 55 человек, которыми проведено 35 рейдов, выявлено 80 нарушений

      природоохранного законодательства, организовано 12 субботников.

      В рамках созданного портала «ГИС-Экология» обеспечено функционирование слоя «Общественный контроль», с помощью которого любой желающий может сообщить о местонахождении несанкционированной свалки, ином нарушении закона, проконтролировать ее устранение.

      Развитие экологической культуры населения

      Проведены мероприятия, направленные на вовлечение населения в проекты по раздельному сбору бытовых отходов, сбору ртутьсодержащих отходов, а так же на повышение экологического сознания и уровня экологической культуры населения.

      Обеспечение государственного регулирования отношений в сфере недропользования

      На уровне субъекта Российской Федерации реализуются полномочия по распоряжению участками недр местного значения, к которым относятся месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также подземные воды до 500 кубических метров в сутки.

      По состоянию на 01.01.2017 на балансе запасов полезных ископаемых Кировской области числятся 906 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийные смеси, пески, глины, карбонатные породы на щебень и известняковую муку, торф), что составляет 73% сырьевой базы области.

      Объем частных инвестиций в геологическое изучение недр Кировской области в части общераспространенных полезных ископаемых в 2017 году достиг 11,7 млн. рублей, прирост запасов полезных ископаемых за счет

      частных инвестиций составил по подземной воде 825 кубических метров в сутки, по общераспространенным полезным ископаемым 43,5 млн. кубических метров в сутки.

      За 2017 год выдано 122 лицензии на пользование подземными водами и общераспространенными полезными ископаемыми.

      В сфере особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) внесены изменения в Закон Кировской области от 05.10.2015 № 566-ЗО

      «Об особо охраняемых природных территориях Кировской области» в части расширения категории ООПТ местного значения и возложения функций управления и экологического надзора в государственных природных заказниках регионального значения на государственные бюджетные учреждения.

      Утверждены границы памятников природы регионального значения

      «Озеро «Усталец» и «Лесопарк «Усталец». Оформлены новые паспорта и охранные обязательства по 20 памятникам природы регионального значения. Создана ООПТ местного значения «Жуковлянские шаровидные конкреции».

    13. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/837.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство лесного хозяйства Кировской области.

      Соисполнителей государственной программы нет.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Охрана лесов от пожаров и тушение лесных пожаров

      Проведено противопожарное обустройство на территории 8037,3 тыс. гектаров лесного фонда Кировской области, создана действенная система по недопущению распространения лесных пожаров, недопущению их распространения на населенные пункты и объекты экономики.

      Осуществлен авиационный и наземный мониторинг пожарной опасности на территории 4287,6 тыс. гектаров лесного фонда Кировской области. Проведены работы по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Кировской области на площади 3,2 гектаров. Лесопользователями приобретены специализированное лесопожарное оборудование и инвентарь для обеспечения готовности к пожароопасному сезону.

      Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования

      Лесопользователями приобретены на сумму 15100 тыс. рублей специализированное лесопожарное оборудование и инвентарь для обеспечения готовности к пожароопасному сезону

      Защита лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов

      Проведены лесопатологические обследования лесного фонда Кировской области на площади 13,4 тыс. гектаров, локализация очагов

      вредных организмов лесного фонда Кировской области на площади 13,6 тыс. гектаров.

      Проведены санитарно-оздоровительные мероприятия лесного фонда на площади 2,7 тыс. гектаров, в том числе: сплошные санитарные рубки на площади 1,6 тыс. гектаров, выборочные санитарные рубки на площади 1,1 тыс. гектаров и очистка лесных насаждений от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия на лесных участках Кировской области площадью 72,3 гектаров.

      Воспроизводство лесов

      Осуществлено лесовосстановление на площади 37181,2 гектаров, в том числе:

      искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур и посева семян на площади 5969 гектаров;

      содействие естественному возобновлению лесов на площади 31022,1 гектаров;

      комбинированное лесовосстановление на площади 190,1 гектаров.

      Проведен агротехнический уход за лесными культурами на площади лесного фонда 2725,1 гектаров; осуществлено дополнение лесных культур на площади лесного фонда 2421,1 гектаров; обработаны почвы под лесные культуры на площади лесного фонда 5136,2 гектаров; выращен стандартный посадочный материал в количестве 48116 тыс. штук; произведены рубки ухода за лесом на площади лесного фонда 27569,8 гектаров; выполнен уход за лесосеменными плантациями на площади 23,7 гектаров; заготовлено 2124 килограмм семян лесных растений.

      Отвод и таксация лесосек

      Выполнен:

      отвод лесосек под выборочные рубки на площади лесного фонда 35,8 тыс. гектаров;

      отвод лесосек под рубки ухода в молодняках на площади лесного фонда 11,4 тыс. гектаров;

      отвод лесосек под сплошные рубки на площади лесного фонда 30 гектаров.

      Проведение таксации лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов

      Осуществлены работы по таксации лесов, проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории земель лесного фонда Кировской области на площади 926,8 тыс. гектаров.

      Обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства и обеспечение надзорной деятельности

      Проведено 32300 различного рода надзорных мероприятий, выявлено 6165 нарушений лесного законодательства, возбуждено 6265 административных дел, наложено 6047 административных штрафов на сумму 34,3 млн. рублей, оплачено в добровольном порядке 33,1 млн. рублей.

      В рамках исполнения полномочий в области лесного хозяйства министерством:

      проведен мониторинг лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесоохранных и лесозащитных мероприятий;

      обеспечено ведение государственного лесного реестра;

      произведена государственная экспертиза 194 проектов использования лесов;

      принято 2645 лесных деклараций;

      утверждено 9 нормативных правовых актов субъекта в области лесных отношений в пределах переданных субъекту полномочий, направленных на обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов.

      Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров и проведение работ по воспроизводству лесов осуществлялось в рамках государственного задания, которое выполнялось подведомственным министерству КОГСАУ «Лесоохрана» и арендаторами лесных участков.

      Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы

      В рамках формирования политики открытости данных о лесных ресурсах, создания условий обеспечения добросовестной конкуренции и увеличения вклада лесного комплекса в экономику региона в 2017 году была разработана и внедрена геоинформационная система «ГИС-Лес» (далее – Система). Функциональные возможности Системы достаточно широки. С ее помощью можно сообщить о любых нарушениях лесного законодательства, получить в онлайн режиме полезную информацию в сфере лесных отношений, информацию о лесных насаждениях, сформированных в лоты для проведения лесных аукционов и многое другое.

      С целью повышения эффективности работы лесного комплекса реализован пилотный проект по проведению аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для субъектов малого и среднего предпринимательства. Полученные от проведения аукционов средства поступают в консолидированный бюджет.

    14. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013 — 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/829.

      Ответственный исполнитель государственной программы — министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

      Соисполнители государственной программы – министерство транспорта Кировской области, министерство строительства Кировской области, министерство промышленной политики Кировской области.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Стратегическое планирование социально-экономического развития Кировской области

      Министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области проведена серия совещаний с представителями общественности, науки, бизнес-сообщества, органов власти, на которых были рассмотрены и обсуждены перспективы развития Кировской области.

      Произведён анализ достижения целей действующего Закона Кировской области от 25.09.2008 № 28/194 «О «Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года», анализ положения региона по целому перечню показателей в экономике Российской Федерации, анализ ключевых проблем социально-экономического развития Кировской области.

      Основными результатами, полученными в ходе проведенных мероприятий, являются:

      определение приоритетов, целей, задач социально-экономической политики Кировской области на долгосрочный период, главными из которых являются развитие экономического потенциала, развитие и укрепление человеческого потенциала, улучшение условий проживания населения и ведения бизнеса, формирование эффективной системы управления;

      формирование основных установок пространственного развития Кировской области, основанные на поддержке отраслей, определяющих экономическую специализацию территорий;

      определение основных направлений инвестиционной политики региона с ориентацией на организацию режима благоприятного для инвесторов, в котором они осуществляют вложения, увеличение прибыльности и минимизация рисков для обеспечения стабильности в экономическом и социальном развитии Кировской области, формирование режима максимального благоприятствования для развития бизнеса, создание механизмов, обеспечивающих рост уровня социально-экономического развития региона во всех направлениях через повышение инвестиционной привлекательности области.

      Проведена разработка проекта новой редакции Стратегии социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период (за исключением раздела «Показатели достижения целей социально-экономического развития Кировской области»).

      Осуществлена координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в разработке документов долгосрочного планирования их социально-экономического развития.

      С целью определения приоритетных направлений социально-экономического развития муниципальных образований на среднесрочный период органами местного самоуправления муниципальных образований актуализированы действующие и разработаны

      новые программы и стратегии социально-экономического развития муниципальных образований.

      Развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

      По итогам 2017 года на оценку регулирующего воздействия в министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области поступило 44 проекта региональных нормативных правовых актов, в том числе 8 проектов законов Кировской области. Низкую степень регулирующего воздействия имели 32 проекта нормативных правовых актов, 12 – среднюю или высокую степень регулирующего воздействия.

      По итогам экспертизы отрицательные экспертные заключения отсутствуют.

      В 2017 году от Министерства экономического развития Российской Федерации поступило 20 запросов на проведение публичных консультаций по вопросам проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, по 7 проектам направлены замечания.

      Развитие программно-целевого метода управления

      В целях оценки осуществления программной деятельности органов исполнительной власти Кировской области ежеквартально проводился мониторинг привлечения средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации с предоставлением итогов в Правительство Кировской области и другие заинтересованные органы.

      В 2016 году проведена оценка эффективности реализации 23 государственных программ Кировской области. По результатам одобрения Правительством Кировской области сводного годового доклада о ходе реализации государственных программ 22 государственные программы признаны программами с высоким уровнем эффективности реализации, 1 государственная программа с удовлетворительным уровнем.

      В целях эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведена проверка

      53 инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках государственных программ Кировской области.

      В течение года актуализирована нормативно-правовая база по вопросам реализации государственных программ Кировской области.

      В целях повышения результативности государственного управления и повышения эффективности реализации государственных программ Кировской области принято распоряжение Губернатора Кировской области от 29.12.2017 № 30 «О внедрении проектного управления в деятельность Правительства Кировской области и органов исполнительной власти Кировской области», которым определены ответственные лица за организацию проектной деятельности.

      Использование принципов проектного управления в деятельности органов исполнительной власти области планируется осуществлять с 2018 года.

      Прогнозирование социально-экономического развития Кировской области

      Разработка прогнозов социально-экономического развития Кировской области осуществляется Министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области совместно с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления. На основании прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований и области проводится формирование основных параметров соответственно местных бюджетов и областного бюджета.

      В целях определения налогооблагаемой базы на 2018 год и плановый период в июне 2017 года проведено согласование прогнозных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития муниципальных образований, на основании которых распоряжением Правительства Кировской от 06.10.2017 № 13 «О прогнозе социально-

      экономического развития Кировской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» одобрен указанный прогноз.

      Кроме того, в рамках формирования прогноза социально- экономического развития Российской Федерации, прогноз социально- экономического развития области был направлен в Министерство экономического развития Российской Федерации (предварительный – в июне, уточненный – в ноябре).

      В рамках разработки Стратегии социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу в 2017 году Правительством Кировской области принято решение о корректировке прогноза на долгосрочный период. В связи с этим, обобщены все предложения органов исполнительной власти области отраслевой компетенции, а также выполнена корреляция приоритетных направлений, которые озвучены Губернатором Кировской области в качестве основных точек роста экономики и социальной сферы области.

      Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области

      В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» подготовлен в срок до 01 апреля 2017 года и направлен в Правительство Российской Федерации Доклад о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

      В Министерство экономического развития Российской Федерации направлены предложения по установлению индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области по итогам 2018 года.

      Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Кировской области

      В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» ежегодно проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

      Министерством экономического развития и поддержки предпринимательства (далее – Министерство) организована подготовка докладов глав администрации муниципальных районов (городских округов) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

      В 2017 году Министерством совместно с органами исполнительной власти области проведена комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области по итогам 2016 года, по результатам которой определены 10 лучших и 10 худших муниципальных образований.

      Результаты опроса с применением IT-технологий по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций в 2016 году рассмотрены экспертной комиссией при Губернаторе Кировской области 22.08.2017.

      Сводный доклад Кировской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области по итогам 2016 года одобрен Губернатором Кировской области.

      Обеспечение органов исполнительной власти Кировской области экономико-статистической информацией

      В 2017 году с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области заключен государственный контакт на оказание информационных услуг по обработке и предоставлению экономико-статистической информации в 2017 году, а также заключено Соглашение об информационном взаимодействии на предоставление в 2018 году официальной статистической и иной информации, разработка которой предусмотрена Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р.

      В течение 2017 года вся экономико-статистическая информация: статистические сборники, бюллетени и экспресс-информация, представлена органам исполнительной власти в полном объеме.

      Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций в экономику Кировской области

      Наиболее востребованными для отдельных категорий налогоплательщиков – субъектов инвестиционной деятельности являются льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет.

      В 2017 году право на применение дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций получили 14 предприятий, реализующих 28 инвестиционных проектов. Объем инвестиций по проектам

      – 23 910,2 млн. рублей, объем преференций – 204,9 млн. рублей. Право на применение пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций в 2017 году получили 7 предприятий области. Объем инвестиций – 788,5 млн. рублей, объем преференций – 44,4 млн. рублей.

      В целях стимулирования развития инфраструктуры и реализации проектов с привлечением частных инвесторов по схеме государственно-частного партнерства в регионе действует Закон Кировской области от 30.06.2016 № 682-ЗО «О разграничении полномочий органов

      государственной власти Кировской области в сфере государственно-частного партнерства».

      В 2017 году активно проводилась работа по заключению концессионных соглашений. В настоящее время подписано 163 концессионных соглашения, из них в сфере ЖКХ и благоустройства –

      152 соглашения, в сфере автомобильных дорог – 6 соглашений, в сфере образования – 3 соглашения, в социальной и строительной сферах – по 1 соглашению. Удельная доля концессионных соглашений, заключенных в муниципальных образованиях составила 93%.

      В целях привлечения инвестиций и совершенствования условий для развития предпринимательской деятельности в Кировской области реализуются проекты АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

      В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р на региональном уровне утверждена

      «дорожная карта» по реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Кировской области, которая включает в себя 12 целевых моделей.

      Организована работа по реализации целевых моделей в муниципальных образованиях. На 01.01.2018 средний уровень реализации всех целевых моделей в Кировской области равен 92% (в Российской Федерации – 92%).

      Принято участие во Всероссийском конкурсе инвестиционных проектов «Ежегодная общественная премия «Регионы – устойчивое развитие». В рамках весеннего отбора в конкурсе победило кировское предприятие ООО «ЭПОТОС-К», реализующее проект «Предприятие по выпуску средств пожаротушения ООО «ЭПОТОС-К» на общую сумму порядка 386 млн. рублей.

      Реализация мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры в моногородах

      В 2017 году в полном объеме выполнены работы по пяти объектам инфраструктуры моногорода Белая Холуница:

      «Реконструкция канализационного напорного коллектора, протяженностью 1840 метров, в г. Белая Холуница Кировской области» (объект введен в эксплуатацию 15.06.2017);

      «Реконструкция канализационной насосной станции по ул. Западная г. Белая Холуница Кировской области» (объект введен в эксплуатацию 17.07.2017);

      «Реконструкция автомобильной дороги мкр Богородское – г. Белая Холуница Кировской области» (объект введен в эксплуатацию 30.10.2017);

      «Строительство железобетонного моста через реку Белая Холуница в г. Белая Холуница Кировской области» (объект введен в эксплуатацию 30.10.2017);

      «Реконструкция насосной станции с резервуаром питьевой воды на 600 куб. метров и ТП по ул. Коммунаров г. Белая Холуница Кировской области и водопровода по ул. Коммунаров – ул. Юбилейная г. Белая Холуница Кировской области протяженностью 2 километра» (объект введен в эксплуатацию 30.10.2017).

      Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Кировской области

      С целью повышения удовлетворенности потребителей и участников экономической деятельности качеством товаров, работ и услуг, а также развитие конкуренции в интересах потребителей, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества, проводится работа по внедрению на территории области Стандарта развития конкуренции.

      Основные результаты, полученные в ходе проделанной работы в 2017 году:

      сформирован перечень социально значимых и приоритетных рынков по содействию в развитии конкуренции в Кировской области;

      разработан план мероприятий («дорожная карта») по содействию в развитии конкуренции в Кировской области на 2017 – 2018 годы и были определены целевые показатели, характеризующие уровень конкурентной среды на приоритетных и социально значимых рынках.

      План мероприятий («дорожная карта») и перечень социально значимых и приоритетных рынков утверждены Губернатором Кировской области.

      В декабре 2017 года начато проведение анкетирования хозяйствующих субъектов области по оценке состояния конкурентной среды в регионе. Итоги реализации «дорожной карты» в 2017 году будут подведены в феврале 2018 года.

      Реализация мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области

      В течение 2017 года осуществлялась реализация Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кировской области в 2016 – 2017 годах (далее – Плана). В рамках данной работы реализовывались мероприятия по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта, снижению издержек бизнеса, поддержке малого и среднего предпринимательства, поддержке отраслей экономики, обеспечению социальной стабильности, мониторингу и контролю ситуации в экономике и социальной сфере.

      Информация о ходе реализации Плана регулярно и в установленные сроки представлялась министерством экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области в Министерство экономического развития Российской Федерации, в Счетную палату Российской Федерации, Главному федеральному инспектору по Кировской области.

    15. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие предпринимательства и внешних связей» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие предпринимательства и внешних связей» на 2013 – 2020 годы» утверждена постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/741.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

      Соисполнители государственной программы – министерство культуры Кировской области, министерство строительства Кировской области, министерство информационных технологий и связи Кировской области, министерство спорта и молодежной политики Кировской области.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

      Финансовой поддержкой воспользовались 595 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП). Благодаря предоставленной поддержке предприниматели привлекли порядка 941,1 млн. рублей «льготных» финансовых ресурсов, в том числе на приобретение основных средств.

      Предоставлены субсидии 9 муниципальным образованиям с монопрофильным типом экономики: гг. Белая Холуница, Вятские Поляны, Кирово-Чепецк, Кирс, Луза, Уржум, Омутнинск, пгт Красная Поляна и пгт Стрижи. Средства направлены на предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), а также предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства. Поддержка

      предоставлена 92 субъектам малого предпринимательства, количество новых рабочих мест, созданных получателями поддержки, составило 318 единиц.

      Центром поддержки предпринимательства предоставлен бесплатный консалтинг по принципу «одного окна» по широкому кругу вопросов (финансовое планирование, маркетинговое сопровождение деятельности и бизнес-планирование, правовое обеспечение деятельности, подбор персонала, применение трудового законодательства Российской Федерации, получение кредитных и иных финансовых ресурсов) 1435 субъектам малого и среднего предпринимательства.

      Реализованы проекты «Начинающий предприниматель» и «Школа инновационного менеджмента», проведены повышение квалификации действующих СМСП и обучающие семинары-тренинги для СМСП, осуществляющих деятельность в различных отраслях экономики, по основным вопросам (проблемам) ведения предпринимательской деятельности. Общее количество участников образовательных мероприятий составило свыше 480 человек.

      Осуществлялось сотрудничество с федеральными, областными и местными печатными, телевизионными и радио-СМИ по вопросам освещения государственной поддержки малого предпринимательства (8 информационных статей, 5 телепередач о государственной поддержке

      субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области).

      Организована работа регионального Интернет-портала поддержки малого и среднего предпринимательства (www.mbko.kirovreg.ru), на котором размещена подробная информация о формах и видах государственной поддержки малого предпринимательства, и Интернет-портала народных художественных промыслов Кировской области (www.nhp43.ru).

      Проведены разноплановые мероприятия в целях создания эффективной площадки для диалога предпринимателей с органами власти различных уровней, вовлечения субъектов малого предпринимательства в процесс формирования региональной экономической политики, а также

      популяризации предпринимательской деятельности среди различных категорий населения.

      АНО «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области» осуществлена информационная поддержка, консультирование экспортно-ориентированных малых и средних предприятий области, включая еженедельное информирование о проводимых за рубежом деловых мероприятиях, а также размещение информации на региональном портале по поддержке экспорта (www.exportkirov.ru) и на Едином портале внешнеэкономической информации Министерства экономического развития Российской Федерации (ved.gov.ru). Организовано участие в зарубежных деловых миссиях (в Китай, Киргизию и Иран) и в международных выставках, а также организован прием делегаций из Японии и Китая. Общее количество получателей поддержки составило 220 субъектов малого и среднего предпринимательства, по итогам проведенных мероприятий заключен 61 экспортный контракт.

      В марте 2017 года прошли Дни Кировской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В рамках мероприятия состоялась презентация торгово-экономического потенциала Кировской области, в том числе в рамках регионального стенда.

      Развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержка предпринимательских инициатив молодежи

      Организованы деловые игры, тренинги, образовательные программы по основам предпринимательской деятельности для молодежи с целью популяризации предпринимательской деятельности.

      Молодым предпринимателям оказаны справочные, индивидуальные консультации, реализованы групповые занятия в форме мастер-классов. 09.12.2017 года состоялся итоговый конгресс, в рамках которого осуществлены тренинги от федеральных экспертов, проведена выставка

      достижений молодых предпринимателей. По итогам указанных мероприятий молодыми людьми вновь создано 44 субъекта малого предпринимательства.

      Реализация инвестиционного проекта «Индустриальный парк предприятий малого и среднего бизнеса на территории Юрьянского района Кировской области»

      В 2017 году выполнены работы в части завершения 2-го этапа строительства, включающие: внутриплощадочную автодорогу протяженностью 2,045 километра; площадку перед трансформаторной подстанцией площадью покрытия 264 кв. метров; проезд к газорегуляторному пункту площадью покрытия 905 кв. метров; автостоянку площадью покрытия 5450 кв. метров; автостоянку площадью покрытия 1790 кв. метров; водоотводные устройства для отвода воды с поверхности покрытия дорог проездов и площадок, сплошную вертикальную планировку, устройство участка внутриплощадочного проезда до территории очистных сооружений протяженностью 162 метра.

      Кроме того, за счет средств областного бюджета выполнены работы по завершению 1-го этапа строительства объекта, включающие монтаж сантехнического оборудования насосной станции, контрольно-измерительных приборов и аппаратура насосной станции, а также озеленение и установку наружного освещения.

      Развитие деятельности Центра кластерного развития Кировской области

      На территории Кировской области функционирует 4 кластера: НП «Биотехнологический кластер Кировской области», НП «Биофармацевтический кластер «Вятка-Биополис», НП «Кластер по развитию промышленной биотехнологии Кировской области», НП «Геоинформационный кластер «ГЕОКИРОВ».

      Участникам кластеров оказаны маркетинговые услуги, в том числе по брендированию и сертификации продукции, участию в четырех российских выставочных мероприятиях, организации работ по обеспечению

      соответствия продукции предприятий малого и среднего бизнеса требованиям потребителей, разработке технико-экономических обоснований кластерных проектов, организации и проведению обучающих семинаров.

      Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Кировской области

      В 2017 году КОГБУ «Центр развития туризма Кировской области» осуществлены оказание туристско-информационных услуг, формирование и ведение баз данных, в том числе Интернет-ресурсов в сфере туризма, организация и проведение культурно-массовых мероприятий, изготовлена полиграфическая продукция о туристическом потенциале Кировской области. Организован и проведен Международный фестиваль «Сказочные игры на Вятке».

    16. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/743.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство промышленной политики Кировской области.

      Соисполнителей государственной программы нет.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области» на 2014 – 2020 годы

      Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Кировской области

      Сотрудниками министерства промышленной политики Кировской области организовано 43 консультации организациям, проводящим специальную оценку условий труда, по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

      По итогам 2017 года проведена специальная оценка условий труда на 43947 рабочих местах в 1030 организациях. На данное мероприятие затрачены средства работодателей Кировской области в размере 52,7 млн. рублей.

      Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

      Государственной инспекцией труда Кировской области в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников, включены две организации: ООО «Комфорт», производственный сельскохозяйственный кооператив «Истобенский».

      Федерацией профсоюзных организаций Кировской области проведены отраслевые смотры-конкурсы на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» на следующих предприятиях: ОАО «ЛЕПСЕ», АО «ВМП «АВИТЕК», РАЙПО Советского, Тужинского, Даровского районов, ПАО «Т Плюс», ООО «Механизированная колонна 24».

      Прошли реабилитацию в лечебных учреждениях области за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (56,05 млн. рублей) 1856 человек, пострадавших на производстве.

      Прошли периодический медицинский осмотр в КОГБУЗ «Кировский областной диагностический центр» 2000 работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами в течение 5 и более лет. Работодателями Кировской области затрачено 4,2 млн. рублей.

      Фондом социального страхования Российской Федерации осуществлялось финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами на сумму 50,2 млн. рублей, что позволило обеспечить в 289 организациях области проведение специальной оценки условий труда, разработку и реализацию мер по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, проведение обучения по охране труда, проведение обязательных медицинских осмотров работников.

      Проведено 4 выездных лекций главным врачом КОГБУЗ «Кировский областной диагностический центр» на предприятиях области по вопросам

      сохранения трудового долголетия работающих граждан, занятых во вредных или опасных условиях труда. Центрами здоровья для взрослых организованы выездные акции на крупные предприятия с обследованием работников на портативном оборудовании с целью выявления основных факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний, а также информирования о факторах риска их развития.

      В целях перевода работников на «эффективный контракт» в 2017 году завершена работа по заключению трудовых договоров с работниками, работающими в подведомственных учреждениях министерства здравоохранения Кировской области, министерства социального развития Кировской области, министерства образования Кировской области, министерства культуры Кировской области.

      Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

      Осуществлялась координация организации обучения охране труда и актуализация банка данных обучающих организаций, находящихся на территории области, аккредитованных в Министерстве труда и социальной защиты России. Всего обучено по охране труда 8350 руководителей и специалистов организаций области.

      Подготовлено в системе обучения профсоюзного актива

      168 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Средства Федерации профсоюзных организаций Кировской области, затраченные на данное обучение, составили 59,2 тыс. рублей.

      Обучено приемам оказания первой помощи 2268 работников рабочих профессий.

      В рамках «Дней охраны труда» в муниципальных образованиях области в целях приобретения слушателями знаний и навыков использования современных средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) при работе во вредных и опасных условиях труда, а также в целях повышения уровня и качества обеспеченности работников СИЗ, осуществлены 2 выставки

      спецодежды, спецобуви и других СИЗ, с проведением обучающих семинаров по вопросам их применения.

      Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

      Осуществлялась работа горячей линии по вопросам трудового законодательства в Государственной инспекции труда Кировской области с целью повышения грамотности населения в области трудового законодательства. За 2017 год были даны ответы (консультации) на 7410 звонков.

      Осуществлялась работа горячей линии по вопросам санитарного законодательства в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области с целью повышения грамотности населения в области санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей. За 2017 год даны ответы (консультации) на 3046 звонков (обращений).

      В целях пропаганды охраны труда и здорового образа жизни работающих министерством здравоохранения Кировской области, Федеральной службой по труду и занятости и Федерацией профсоюзных организаций Кировской области размещались публикации в средствах массовой информации и сети интернет.

      Обеспечение функционирования промышленного парка в г. Вятские Поляны

      Управление парковой зоной интенсивного развития на территории муниципального образования г. Вятские Поляны Кировской области в форме индустриального (промышленного) парка, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 160 «О создании парковой зоны интенсивного развития», осуществляет ОАО «Корпорация развития Кировской области».

      На основании заключенных ОАО «Корпорация развития Кировской области» соглашений о ведении деятельности на территории промышленного парка в г. Вятские Поляны производственную деятельность осуществляли

      четыре частных инвестора (четыре арендатора, из них три имеют статус резидента). В 2017 году создано 51 рабочее место.

      Обеспечение функционирования индустриального парка в сфере индустрии детских товаров «Игроград»

      Управление парковой зоной интенсивного развития на территории муниципального образования г. Киров в форме индустриального (промышленного) парка, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 27.05.2015 № 194 «О создании парковой зоны интенсивного развития», осуществляет ОАО «Корпорация развития Кировской области».

      На основании заключенных ОАО «Корпорация развития Кировской области» соглашений о ведении деятельности на территории промышленного парка «Игроград» производственную деятельность осуществляли 30 арендаторов, в том числе 6 резидентов. В 2017 году создано 11 рабочих мест.

      Исполнение государственной услуги по лицензированию и государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Кировской области

      Министерство промышленной политики Кировской области осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных для субъекта Российской Федерации Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

      По состоянию на 31.12.2017 общее количество действующих лицензий составляет 68. Проведено 15 контрольных проверок (из них: плановых – 1, внеплановых – 14) лицензиатов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Кировской области. По результатам проверок нарушений не выявлено.

      В 2017 году на основании поступивших заявлений соискателей лицензий (лицензиатов) и проведенных проверок предоставлено 4 лицензии, переоформлено 17 лицензий, прекращено действие 6 лицензий по заявлению лицензиата.

      Выполнение функций по реализации Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на территории Кировской области

      Министерством промышленной политики Кировской области осуществлялся мониторинг хода процедур банкротства. В 2017 году были рассмотрены вопросы хода процедур банкротства следующих организаций области: КОГУП «Кировлес», ОАО «ВПМЗ «Молот», ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча», ООО «Эликон», ООО «КРИН», ОАО «Белохолуницкий машстройзавод», ОАО «Кировский машзавод 1 Мая», ООО «Тека Энтерпрайз», ОАО «ЭЗСО «Динамо».

      В 2017 году завершилась процедура банкротства в отношении ОАО «Лесной профиль», ООО «Подосиновский ДОЗ», ОАО «Кировский кондитерско-макаронный комбинат». Организации ликвидированы.

      Содействие промышленным предприятиям в получении государственной поддержки

      В рамках оказания содействия промышленным предприятиям области во взаимодействии с региональными и федеральными органами исполнительной власти по всему комплексу направлений в 2017 году была предоставлена:

      государственная поддержка в виде субсидии на финансовую компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам по инвестиционному проекту «Создание высокотехнологичного производства вакцин и фармпрепаратов с использованием наноматериалов по стандартам GMP на базе биомедицинского комплекса ООО «Нанолек» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие

      промышленности и повышение ее конкурентоспособности» на 2013 – 2020 годы;

      государственная поддержка в виде субсидии на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций ООО «Восток» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 – 2020 годы.

    17. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/735.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

      Соисполнители государственной программы: государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области, министерство транспорта Кировской области.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса» на 2014 – 2017 годы

      Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (по предварительным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области) увеличился к 2016 году на 2,6% и составил 40 млрд. рублей. Наибольший процент продукции сельского хозяйства (66,3%) получен в животноводстве, доля продукции растениеводства составляет 33,7%. В общем объеме произведенной продукции удельный вес сельскохозяйственных организаций региона составил 75%, хозяйств населения – 23%, крестьянских (фермерских) хозяйств – 2%.

      Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 96,5%, в том числе в сельскохозяйственных организациях – 105,3%. Снижение индекса производства продукции по сравнению с 2016 годом связано со снижением производства продукции растениеводства. Объем производства продукции растениеводства

      в хозяйствах всех категорий в 2017 году составил 13,5 млрд. рублей (87%) по сравнению с 2016 годом. В связи с неблагоприятными погодными условиями картофеля собрано 161,3 тыс. тонн (70,6% к 2016 году), овощей – 83,1 тыс. тонн (85,1%). В 2017 году дважды на территории региона был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с гибелью сельскохозяйственных культур (распоряжения Губернатора Кировской области от 29.08.2017 № 36 и от 07.09.2017 № 39 «О введении режима чрезвычайной ситуации»). Пострадали 152 хозяйства области, погибли посевы на площади 56,2 тыс. гектаров. В связи с этим производителям сельскохозяйственной продукции области, подтвердившим гибель посевов, предоставлена субсидия на возмещение части затрат, понесенных ими в связи с причиненным ущербом в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, в сумме 48,8 млн. рублей.

      Государственная поддержка в рамках реализации государственной программы оказала непосредственное влияние на формирование финансового результата деятельности производителей сельскохозяйственной продукции Кировской области. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе за январь – октябрь 2017 года составил 97,4%, что на 8,2 процентных пункта выше планового показателя. По данным сводной бухгалтерской отчетности об ожидаемых результатах финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, сумма прибыли увеличилась на 17% к уровню 2016 года, рентабельность (с учетом субсидий) ожидается

      19%. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства за январь – ноябрь 2017 года увеличилась на 10% к 2016 году и составила 20991 рубль, что составило 86% от средней по области, в 2016 году было 80,5%.

      Государственная поддержка базовых и приоритетных отраслей агропромышленного комплекса области в отчетном году способствовала сохранению производственного потенциала и увеличению производства.

      Оказанная государственная поддержка на 1 гектар посевных площадей сельскохозяйственных культур способствовала сохранению посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми культурами в размере 819,99 тыс. гектаров или 102,5% к плановому показателю. Основная доля посевов зерновых культур (94,3%) сосредоточена в сельскохозяйственных организациях. Несмотря на сложные погодные условия 2017 года, производители сельскохозяйственной продукции области собрали урожай зерна 557,9 тыс. тонн, что на 6% выше уровня предшествующего года и на 0,5% выше планового показателя. Урожайность зерновых составила 19,1 центнера с гектара против 17,3 центнера с гектара в 2016 году.

      Государственная поддержка, предоставленная производителям сельскохозяйственной продукции области на приобретение элитных семян, с целью расширения площадей, засеваемых высокопродуктивными семенами, позволила обеспечить посев элитными семенами на 12,6% в общей площади посевов, при плановом значении 6,1%.

      По итогам 2017 года сохранена положительная динамика развития отрасли животноводства. Развитие молочного животноводства является одним из приоритетных направлений. Предоставление субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (на 1 килограмм реализованного и отгруженного на собственную переработку молока) позволило увеличить объемы производства молока в хозяйствах всех категорий на 31 тыс. тонн (на 5%) к уровню 2016 года. По объему производства молока в сельхозорганизациях Кировская область (по предварительным данным Федеральной службы государственной статистики) занимает 4 место в России после Республики Татарстан, Краснодарского края и Республики Удмуртия.

      С государственной поддержкой, в целях выполнения поставленных задач в отчетном году осуществлялись мероприятия, направленные на наращивание племенного поголовья с высокими продуктивными свойствами. Благодаря укреплению генетического потенциала сельскохозяйственных животных, созданию сбалансированной кормовой

      базы, внедрению в практику достижений науки продуктивность коров увеличилась на 3,9% и составила 7159 килограммов молока, что на 22,7% выше, чем в среднем по России (5836 килограммов молока). По надою молока от одной коровы в сельскохозяйственных организациях (по предварительным данным Федеральной службы государственной статистики) область занимает 1 место в Приволжском федеральном округе и 5 место в России. По состоянию на 01.01.2018 в области работают

      75 племенных организаций (100% к плановому показателю), в том числе 59 – молочного направления. Удельный вес племенного маточного поголовья крупного рогатого скота составляет 61%, что на 2 процентных пункта выше планового показателя, по России в целом – 26%. Производство скота и птицы на убой в целом по области в прошедшем году увеличилось на 0,4% и составило 83,9 тыс. тонн, в том числе в сельхозорганизациях – на 3,4% и составило 64,6 тыс. тонн. Основной объем мяса (58%) производится в свиноводческих хозяйствах.

      В связи с консолидацией ряда направлений господдержки из федерального бюджета с 2017 года введена «единая» региональная субсидия, позволяющая самостоятельно определять приоритеты в поддержке отраслей с учетом региональной специфики, которая направлена на содействие достижению целевых показателей реализации государственной программы. В связи с этим между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кировской области ежегодно заключается Соглашение о предоставлении субсидии, где фиксируются целевые показатели результативности мероприятий государственной программы в рамках единой субсидии.

      В рамках реализации подпрограммы важное значение придается развитию малых форм хозяйствования. На долю хозяйств населения и фермерских хозяйств приходится 84% областного валового сбора картофеля, 94% – овощей, 23% – мяса скота и птицы, 7% – молока. В 2017 году по результатам конкурса отобрано 9 проектов начинающих фермеров

      и 5 проектов по развитию семейных животноводческих ферм. Грантовая поддержка этим хозяйствам предоставлена на развитие молочного и мясного скотоводства, разведение овец и гусей, организацию переработки молока, а также на выращивание овощей. В этих хозяйствах создано 18 новых постоянных рабочих мест, обеспечен прирост объема произведенной сельскохозяйственной продукции на 22,8%.

      С целью увеличения объемов реализации продукции и повышения конкурентоспособности малых форм хозяйствования осуществляются мероприятия по поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации. В 2017 году грант на развитие материально-технической базы предоставлен 1 кооперативу в сумме 2,8 млн. рублей. С помощью средств гранта приобретены грузоперевозящая техника, холодильные витрины, морозильные камеры и камеры шоковой заморозки. Министерством было организовано обучение ответственных должностных лиц по развитию

      сельхозкооперации. В 18 районах области разработаны «дорожные карты» по развитию сельскохозяйственной кооперации.

      Механизмы государственной программы направлены на увеличение инвестиционной активности отрасли и рост производственных мощностей. Одним из новых направлений господдержки является компенсация сельхозтоваропроизводителям части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования. В 2017 году комиссией по координации вопросов кредитования АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации были отобраны 5 инвестиционных проектов, рассчитанных на содержание 3,1 тыс. коров. Реализованы проекты в ООО «Агрофирма «Пригородная» Орловского района (752 головы), ООО «Агрофирма «Коршик» Оричевского района (752 головы), ООО «СХП «Елгань» (516 голов), ООО «Агрофирма «Бобино – М» Слободского района (512 голов), ООО «Агрофирма «Мухино» Зуевского района (600 голов).

      В результате введенных в эксплуатацию молочных комплексов (ферм) поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по состоянию на 01.01.2018 увеличилось на 0,4% на аналогичную дату прошлого года и составляло 237,6 тыс. голов, в том числе поголовье коров – на 0,8% и составляло 95,3 тыс. голов. В сельскохозяйственных организациях поголовье коров увеличилось на 2 тысячи голов (на 2,3%). По темпам роста поголовья коров область занимает 1 место в Приволжском федеральном округе (102,3%). По России в целом данный показатель снизился на 1%, в Приволжском федеральном округе на 3%.

      Сложное финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей (недостаток собственных оборотных средств, высокая закредитованность) затрудняет техническую и технологическую модернизацию отрасли. По состоянию на 01.01.2018 осуществляется субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями, на приобретение техники, племенного скота, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), а также других объектов по 734 кредитным договорам, остаток ссудной задолженности составил 3,2 млрд. рублей. Предоставление указанной государственной поддержки способствовало приобретению в 2017 году более 2,5 тыс. единиц новой техники и оборудования на сумму свыше 1,6 млрд. рублей. Энергообеспеченность составила 138 лошадиных сил на 100 гектаров посевной площади при плане 100 лошадиных сил.

      Динамично развивается отрасль пищевой и перерабатывающей промышленности. На предприятиях выпускается более 400 видов колбасных изделий, мясных деликатесов и полуфабрикатов, 60 видов молочной продукции, 500 видов хлебобулочных и кондитерских изделий. Сохранены основные объемы производства, перевыполнены плановые объемы производства муки – на 13,6%, масла сливочного – на 12,1%, плодоовощных консервов – на 1%, сыров – на 2,6%. Продукция кировских производителей пользуется стабильным спросом в других регионах Российской Федерации.

      Предприятия продолжают модернизацию производственных мощностей, реконструкцию производственных цехов с заменой технологического оборудования, постоянно расширяют ассортиментную линейку, работают над улучшением качества выпускаемой продукции.

      В течение 2017 года проводились мероприятия по формированию кадрового потенциала. На базе ФГБОУ ДПО «Кировский институт агробизнеса и кадрового обеспечения» по программам переподготовки и повышения квалификации обучились 4027 человек, на базе

      ФГБОУ ВО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» – 644 человека. В целях проведения профориентационных мероприятий, популяризации труда в агропромышленной отрасли организована работа с главами муниципальных районов по совместному участию в развитии сельских территорий посредством учеников. Совместно с министерством образования Кировской области проводится работа с участниками проекта

      «Развитие агрообразования в Кировской области». Также ведется партнерская работа с ФГБОУ ВО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» по организации практики студентов в сельскохозяйственных организациях области. В 2017 году производственные практики прошли 684 студента, из них в базовых хозяйствах – 144 студента (21%). Для закрепления кадров на селе в 2017 году предоставлены подъемные 22 молодым специалистам на общую сумму 1,9 млн. рублей. Кроме того в целях информационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей, организаций АПК и органов местного самоуправления области Кировским областным государственным бюджетным учреждением «Центр сельскохозяйственного консультирования «Клевера Нечерноземья» в 2017 году было оказано 3500 консультаций или 100% от задания.

      Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов»

      Кировская область ежегодно привлекает средства из федерального бюджета на устойчивое развитие сельских территорий. В отчетном году в полном объеме завершены работы по капитальному ремонту пяти объектов образования и пяти объектов культуры в Немском и Зуевском районах. Введена в эксплуатацию автомобильная дорога протяженностью 1,56 километра в Уржумском районе. Однако по причине отсутствия юридически обоснованного порядка согласования переноса линий электропередач из зоны строительства не введены автомобильные дороги (общей протяженностью 12,2 километра) в Даровском, Малмыжском, Немском и Фаленском районах области. Строительство автомобильных дорог в 2018 году будет продолжено. Объем государственной поддержки на эти цели в 2018 году составит 196 млн. рублей.

      В 2017 году проводились мероприятия по обеспечению качественного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, направленные на соблюдение правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами и другими нормативными документами. Всего за год проведена регистрация и перерегистрация 8179 единиц самоходных и других машин, что на 1% выше планового показателя, проведено 36987 технических осмотров (100,1%), 20 проверок структурных подразделений инспекции (100%).

    18. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Предупреждение возникновения, распространения и ликвидация заразных и незаразных заболеваний животных и птицы, в том числе общих для человека и животных» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа «Предупреждение возникновения, распространения и ликвидация заразных и незаразных заболеваний животных и птицы, в том числе общих для человека и животных» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/831.

      Ответственный исполнитель государственной программы – управление ветеринарии Кировской области.

      Соисполнителей государственной программы нет.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      В 2017 году сохранено стабильное благополучие эпизоотической обстановки на территории Кировской области, обеспечена защита населения от болезней, общих для человека и животных либо возникающих при использовании (потреблении) недоброкачественной животноводческой продукции.

      Проведены мероприятия по предупреждению возникновения и ликвидации вспышек заразных и массовых незаразных заболеваний животных и их лечению, а также выпуску безопасной продукции животного происхождения. Обеспечено отсутствие особо опасных инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, при которых допускается отчуждение животных, за счет стопроцентного выполнения ежегодных областных планов диагностических исследований, ветеринарно- профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Кировской области.

      Реализация мероприятий Подпрограммы «Предупреждение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территорию Кировской области на 2013 – 2020 годы» способствовала недопущению заноса вируса африканской чумы свиней на территорию Кировской области.

      Управлением ветеринарии Кировской области осуществлялся региональный государственный ветеринарный надзор (контроль) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований ветеринарного законодательства Российской Федерации. Проведено в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 136 проверок, в том числе 40 плановых и 96 внеплановых. По результатам надзорной деятельности вынесено 874 постановления об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на общую сумму 2 055 тыс. рублей. Сумма поступлений в бюджет от денежных взысканий (штрафов) составила 2 042,94 тыс. рублей.

      В рамках реализации мероприятий по организации, содержанию и ликвидации скотомогильников в 2017 году:

      обустроено 5 скотомогильников (общее количество за период с 2013 по 2017 годы – 60);

      ликвидировано 30 скотомогильников (общее количество с 2015 по 2017 годы – 233).

      В рамках предоставления субвенций местным бюджетам для организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части проведения отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных в 2017 году на территории области отловлено 2212 голов безнадзорных домашних животных.

    19. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Управление государственным имуществом» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа «Управление государственным имуществом» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/832.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

      Соисполнителем государственной программы является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

      В 2017 году в рамках выделенных направлений достигнуты следующие результаты.

      Разграничение государственного имущества Кировской области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области

      Осуществлялась работа по перераспределению имущества между публичными образованиями – Кировской областью, Российской Федерацией, муниципальными районами и поселениями. За 2017 год зарегистрировано право областной собственности на 177 земельных участках.

      Принято постановление Правительства Кировской области от 29.03.2017 № 55/168 «О признании утратившим силу постановления Правительства Кировской области от 31.01.2017 № 43/58 «О мерах по реализации Закона Кировской области «О залоговом фонде Кировской области» с целью исключения риска утраты государственного имущества в связи с нецелесообразностью использования объектов залогового фонда.

      В 2017 году в реестре заключенных договоров о залоге имущества залогового фонда Кировской области числятся 2 договора:

      5 объектов недвижимого имущества предоставлено в залог под обеспечение исполнения обязательств ОАО «Нововятский лыжный комбинат» (срок исполнения обязательств – 27.06.2018);

      пакет акций, составляющий 26% уставного капитала ОАО «Кирово-Чепецкий кирпичный завод», предоставлен в залог под обеспечение исполнения обязательств самого акционерного общества (срок исполнения обязательств – 30.11.2019).

      Осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области

      Министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области проводились проверки использования государственного имущества Кировской области в соответствии с планом проверок на 2017 год. Всего проведено 164 проверки, из них 151 плановая, 13 внеплановых.

      В целях информационной прозрачности процесса осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области план проведения проверок и отчет о проверках размещены на официальных информационных сайтах Правительства Кировской области и министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

      В целях более эффективного использования государственного имущества министерством ведется:

      реестр зданий (помещений), арендуемых либо находящихся в безвозмездном пользовании органов государственной власти области и областных государственных учреждений;

      реестр неиспользуемых и высвобождаемых зданий (помещений) областной собственности (для подготовки предложений по их дальнейшему использованию).

      Предложения по использованию зданий (помещений) направляются в органы исполнительной власти области отраслевой компетенции и муниципальные образования области.

      Обеспечение поступления доходов от использования государственного имущества Кировской области

      В 2017 году от использования государственного имущества Кировской области в областной бюджет поступило 181,2 млн. рублей за счет доходов государственных унитарных предприятий после уплаты обязательных платежей, доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Кировской области, доходов от сдачи в аренду имущества и других доходов.

      Приватизация государственного имущества области

      Осуществлялась реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества, организация и проведение процедур продаж приватизируемого государственного имущества. Способами приватизации в 2017 году являлись аукцион, открытый по составу участников и форме подачи предложений о цене предмета аукциона, и продажа государственного имущества посредством публичного предложения.

      Расходы на приватизацию государственного имущества Кировской области в 2017 году (на оценку для целей приватизации) составили 47,52 тыс. рублей. Доходы областного бюджета от приватизации государственного имущества Кировской области в 2017 году составили 21,7 млн. рублей. Целесообразность продажи каждого объекта была рассмотрена на заседаниях Законодательного Собрания Кировской области, Общественного совета при министерстве имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

      Техническое сопровождение осуществления государственных функций и полномочий

      В целях содействия и технического сопровождения выполнения полномочий министерством государственного имущества и инвестиционной политики Кировской области и оказания методической помощи муниципальным образованиям Кировской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом функционирует подведомственное Кировское областное государственное казенное учреждение «Центр земельно-имущественных отношений Кировской области». В 2017 году материально-техническое и организационное обеспечение деятельности учреждения составило 6691,4 тыс. рублей.

      Определение границ муниципальных образований Кировской области

      Выполнены работы по переводу материалов по описанию границ муниципальных образований в XML-формат на общую сумму 598,2 тыс. рублей. В Единый государственный реестр недвижимости внесено

      207 границ – 56,86 % от общего количества границ муниципальных образований.

      Государственная кадастровая оценка

      С учетом требований статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» создано Кировское областное государственное бюджетное учреждение

      «Вятка-Кадастр», которое провело комплекс мероприятий по сбору информации об объектах недвижимого имущества на сумму 7607,40 тыс. рублей. Собрана информация по 338 земельным участкам в составе земель особо охраняемых территорий, которая поможет в 2018 году определить кадастровую стоимость данных земельных участков.

    20. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Информационное общество» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Информационное общество» на 2013 – 2020 годы утверждена Постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/734.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство информационных технологий и связи Кировской области.

      Соисполнителей государственной программы нет.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Развитие и обеспечение инфраструктуры электронного правительства

      С целью снижения административной нагрузки на граждан и организации, связанной с сокращением времени получения ими государственных и муниципальных услуг и необходимой информации, а также ростом получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в 2017 году реализуется комплекс мероприятий, направленных на совершенствование архитектуры регионального электронного правительства и обеспечение ее функционирования.

      При этом основными задачами являются развитие и обеспечение бесперебойной работы системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, соответствующих ведомственных информационных систем, а также государственной защищенной сети передачи данных.

      В 2017 году подключено 1704 автоматизированных рабочих места, имеющие доступ к СМЭВ Кировской области.

      По состоянию на 31.12.2017 в электронный вид переведены

      207 из 218 региональных государственных и муниципальных услуг, или 94%.

      Оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

      В 2017 году продолжена организация и предоставление государственных (муниципальных) услуг в рамках функционирования сети КОГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Данная сеть является современной, узнаваемой, клиентоориентированной системой предоставления государственных и муниципальных услуг, позволяющей сделать процесс их получения максимально доступным, удобным и комфортным для граждан и представителей бизнеса с возможностью получать все необходимые документы различных органов власти в одном месте по принципу

      «одного окна». Количество оказанных государственных (муниципальных) услуг составило 1 437 853 единицы. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей составила 98,6%.

      Организация обучения компьютерной грамотности населения Кировской области

      За 2017 год 13561 человек старшего и среднего возраста прошел обучение компьютерной грамотности (в том числе на учебных площадках территориальных отделов КОГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»), включая 771 неработающего пенсионера, которые проживают в муниципальных районах, где в территориальных отделах не созданы учебные классы. Обучение пенсионеров осуществлено за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

      Использование инфраструктуры пространственных данных и спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в целях социально- экономического развития Кировской области

      За 2017 год обеспечено функционирование региональной навигационно-информационной системы. Осуществлено сопровождение и информационное наполнение единого банка данных региональной геоинформационной системы Кировской области. Проведены работы по выполнению государственного задания по обслуживанию 1451 единицы навигационного оборудования на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС\GPS.

      Социально-экономический эффект от проведённых мероприятий выражен в снижении затрат органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Кировской области, а также подведомственных им учреждений на сбор и анализ необходимых данных, полученных, как на основе использования геоинформационных технологий, так и технологий дистанционного зондирования Земли, что в свою очередь повышает оперативность принятия управленческих решений, исполнения контрольных функций и т.д.

      Обеспечение непрерывного функционирования и развития программно- технических и телекоммуникационных систем обеспечения комплексной безопасности

      Реализованы меры, направленные на повышение уровня общественной безопасности и выявление нарушений ПДД за счет применения информационных технологий. В 2017 году 65 объектов оснащено техническими средствами обеспечения безопасности граждан и комплексами автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.

      Результатом реализации принятых мер является улучшение обстановки на дорогах: общее количество дорожно-транспортных происшествий в сравнении с 2016 годом снизилось на 1,4%.

    21. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие государственного управления» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие государственного управления» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744. Ответственный исполнитель государственной программы –

      администрация Правительства Кировской области.

      Соисполнители государственной программы – министерство финансов Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Кировской области

      В целях формирования управленческого потенциала для реального сектора экономики и социальной сферы 30 руководителей высшего и среднего звена организаций народного хозяйства и социальной сферы прошли переподготовку в российских образовательных организациях. В 2017 году сформирована группа специалистов с целью обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций

      народного хозяйства Российской Федерации: 21 руководитель сектора экономики и сферы здравоохранения, образования и культуры – в ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», 4 специалиста – в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

      В 2017 году 3 выпускника программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Кировской области (далее –

      Президентская программа) прошли зарубежные стажировки (Федеральная Республика Германия, Китайская Народна Республика).

      Проведено 6 мероприятий со специалистами, завершившими обучение в рамках Президентской программы. По инициативе общественной организации «Ассоциация участников Президентской программы Кировской области» проведены выездные мероприятия на ведущие предприятия г. Киров. Общественная организация «Ассоциация участников Президентской программы Кировской области» является площадкой для обмена опытом, получения новых знаний, завязывания деловых контактов. В 2017 году были проведены семинары на ведущих производственных предприятиях области (АО «Лепсе», ОАО «Производственный холдинг «Здрава», ООО «Кондитерская Компания «Дымка», ООО «Вятский фанерный комбинат», ООО «Кировхлебпром», ПАО «Кировский завод «Маяк»).

      Развитие государственной гражданской службы и совершенствование государственной кадровой политики в Кировской области

      С ведущими вузами г. Кирова ведется постоянная работа по повышению квалификации государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Кировской области. С учетом потребностей представителей нанимателя внедряются инновационные методы обучения (дистанционные формы, обучающие семинары-тренинги, мастер-классы, краткосрочные практико-ориентированные спецкурсы). Внедряются новые образовательные программы в связи с появлением новых приоритетных направлений в сфере государственного управления. Сформирован высококачественный кадровый состав государственной гражданской службы Кировской области. В 2017 году свою квалификацию повысили 48 государственных гражданских служащих администрации Правительства Кировской области.

      Организация деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

      С целью предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих асоциальному поведению, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий создана и постоянно работает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кировской области.

      В рамках реализуемых полномочий по допуску лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сферах образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сферах детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних проведено 11 заседаний комиссий по рассмотрению заявлений судимых граждан о допуске их к педагогической деятельности.

      Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан

      В 2017 году осуществлена социальная выплата 7 номинантам – авторам (коллективам авторов), удостоенным Премии Кировской области, а также выдана единовременная социальная выплата в виде материальной помощи 45 ветеранам.

      Составление списков присяжных заседателей

      Актуализированы списки кандидатов присяжных заседателей: по Кировскому областному суду – 824 кандидата; по Приволжскому военному окружному суду – 365 кандидатов, в том числе общий список – 317, запасной список – 48; по 3-му московскому военному окружному суду – 125 кандидатов, в том числе общий список – 119, запасной список – 6.

      Обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области

      В 2017 году организованы семинары, форумы, прием делегаций и гостей для укрепления межрегиональных связей. Проведен обмен опытом работы в разных сферах с целью создания положительного имиджа области, для повышения уровня оптимизма населения, его единства, во избежание негативных проявлений в обществе.

    22. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений» на 2013 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений» на 2013 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/835.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство финансов Кировской области.

      Соисполнителей государственной программы нет.

      В рамках выделенных направлений реализации государственной программы в 2017 году достигнуты следующие результаты.

      Составление проекта областного бюджета

      В рамках составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета в установленные сроки сформирована необходимая нормативно- правовая база. Проведены заседания рабочих групп под руководством Губернатора Кировской области, на которых рассматривались основные подходы к формированию доходов и расходов, вопросы и проблемы, связанные с формированием областного бюджета. Организовано тесное взаимодействие с главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов по подготовке и представлению необходимых сведений, расчетов и документов для формирования областного бюджета. Также проведено согласование исходных данных необходимых для расчетов межбюджетных трансфертов, с Министерством финансов Российской Федерации, федеральными министерствами и агентствами, муниципальными образованиями Кировской области.

      В результате обеспечено своевременное принятие Закона Кировской области от 06.12.2017 № 122-ЗО «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

      Исполнение областного бюджета

      В течение 2017 года министерством финансов Кировской области подготовлено 5 законопроектов о внесении изменений в Закон Кировской области от 30.11.2016 № 21-ЗО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Внесение изменений в областной бюджет было обусловлено необходимостью уточнения прогнозируемых объемов поступлений налоговых и неналоговых доходов, корректировкой безвозмездных поступлений, обеспечением расходов по первоочередным направлениям, связанным с выплатой заработной платы работникам учреждений, оказанием мер социальной поддержки граждан, обеспечением софинансирования к средствам федерального бюджета.

      Долговая политика Кировской области

      Осуществлен контроль за своевременным и полным исполнением долговых обязательств Кировской области, а также обязательств муниципальных образований по возврату бюджетных кредитов.

      В ходе исполнения Программы государственных внутренних заимствований Кировской области на 2017 год привлечено кредитных ресурсов кредитных организаций в сумме 23,1 млрд. рублей. Процентные ставки по привлеченным кредитам составили от 8,4% до 8,75% годовых. В июле 2017 года заключено соглашение о предоставлении бюджету Кировской области из федерального бюджета бюджетного кредита на погашение долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, в сумме 1,5 млрд. рублей. Кроме того, в областной бюджет привлечено 7 краткосрочных (до 50 дней) бюджетных кредитов за счет средств федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета на общую сумму 15 млрд. рублей. По состоянию на 01.01.2018 краткосрочные бюджетные кредиты погашены в полном объеме.

      В течение 2017 года велась работа по минимизации расходов на обслуживание государственного долга, в результате которой удалось

      сэкономить 398 млн. рублей. Так, экономия средств областного бюджета от привлечения федерального бюджетного кредита на замещение коммерческих заимствований составила 62 млн. рублей. В результате использования краткосрочных кредитов на пополнение остатков средств бюджета и возобновляемых кредитных линий банков областной бюджет сэкономил расходы на обслуживание государственного долга в объеме 180 млн. рублей. Кроме того, в течение года велась работа по снижению процентных ставок по действующим кредитным договорам. Заключено 38 дополнительных соглашений к государственным контрактам. В случае отказа кредитора на снижение процентных ставок по действующим договорам производилось рефинансирование – досрочное гашение кредитов банков за счёт привлечения новых кредитов по более низким процентным ставкам. Экономия расходов на обслуживание государственного долга от снижения процентных ставок и от рефинансирования дорогих кредитов составила 156 млн. рублей.

      В III квартале 2017 года проведена работа по подготовке документов, необходимых для проведения реструктуризации федеральных бюджетных кредитов, полученных Кировской областью в 2015, 2016 и 2017 годах. В результате проделанной работы 25.12.2017 между Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Кировской области заключено 3 дополнительных соглашения о продлении первоначальных сроков использования трех- и пятилетних бюджетных кредитов на 7 лет (до 2024 года). Общая сумма реструктурированной задолженности составила 15,6 млрд. рублей. Реструктуризация позволит равномерно распределить по годам нагрузку на областной бюджет по погашению бюджетных кредитов.

      Реализованная в 2017 году долговая политика позволила обеспечить соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по объему государственного долга Кировской области и объему расходов на его обслуживание.

      Составление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета

      В рамках реализации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Кировской области от 24.10.2013 № 336-ЗО

      «О бюджетом процессе в Кировской области» сформирована отчетность об исполнении областного бюджета за 2016 год и принят Закон Кировской области от 07.06.2017 № 75-ЗО «Об исполнении областного бюджета за 2016 год».

      Министерством финансов Кировской области были подготовлены ежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2017 года. Отчеты рассмотрены и приняты Правительством Кировской области в форме постановлений, которыми предусматривались меры по исполнению областного бюджета органами исполнительной власти области.

      Организация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Кировской области

      В ходе исполнения областного бюджета КОГКУ «Центр по техническому сопровождению закупок», уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков Кировской области, проведены 9145 процедур закупок. Основным способом осуществления закупок остается электронный аукцион, посредством которого закупается более 90% товаров, работ, услуг. В 2017 году было проведено 8564 электронных аукциона, 484 запроса котировок, 87 конкурсов,

      10 запросов предложений. За 2017 год рассмотрена 25581 заявка от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), среднее количество поданных заявок на участие в закупке составило 3 заявки на одну процедуру.

      Государственный финансовый контроль

      В целях выполнения министерством финансов функций государственного финансового контроля проведено 124 контрольных мероприятия, из них 38 внеплановых. Проведены проверки целевого

      и эффективного использования средств областного бюджета и использования межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам. Общая сумма выявленных нарушений составила 2025,6 млн. рублей, из них: финансовые нарушения на сумму 242,2 млн. рублей, нарушения правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составления бухгалтерской (бюджетной) отчетности – 783,4 млн. рублей. Министерством финансов Кировской области возбуждено 126 административных дел в отношении должностных лиц объектов контроля, из них по нарушениям бюджетного законодательства возбуждено 109 дел об административном правонарушении на должностных и юридических лиц.

      Проводилась работа по взысканию средств областного бюджета, использованных с нарушением бюджетного законодательства. Всего в 2017 году в областной бюджет поступило 6060,0 тыс. рублей, из них по контрольным мероприятиям прошлых лет – 1 297,4 тыс. рублей.

      Как органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок министерством финансов Кировской области проведено 24 плановых проверки и 10 внеплановых, рассмотрено 81 обращение иных контролирующих органов на предмет возможности возбуждения дел об административных правонарушениях, а также 54 уведомления о закупках у единственного поставщика, осуществлено 26 проверок в рамках проекта «корпоративный контроль». Непосредственно министерством финансов Кировской области проверены закупки (без учета плановых мероприятий иных контролирующих органов) на общую сумму 279 829,3 тыс. руб. Выявлено различного рода нарушений на общую сумму 181 649,7 тыс. рублей. Рассмотрено 136 дел об административных правонарушениях с вынесением штрафов на общую сумму 1 180,3 тыс. рублей.

      В 2017 году прирост поступивших доходов в бюджеты бюджетной системы за счет денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок составил 34%

      по сравнению с 2016 годом. В 2017 году уплачено штрафов на сумму 330,0 тыс. рублей (в областной бюджет – 74,0 тыс. рублей; в местные бюджеты – 256,0 тыс. рублей).

      В 2017 году виновные лица привлекались к административной ответственности за нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок по 19 составам административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    23. О ходе реализации государственной программы Кировской области «Развитие юстиции в Кировской области» на 2016 – 2020 годы


       

      Государственная программа Кировской области «Развитие юстиции в Кировской области» на 2016 – 2020 годы утверждена постановлением Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/745.

      Ответственный исполнитель государственной программы – министерство юстиции Кировской области.

      Соисполнители государственной программы отсутствуют.

      В рамках выделенных направлений реализованы следующие мероприятия.

      Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Кировской области

      Министерством юстиции Кировской области в 2017 году проведена правовая экспертиза правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области и администрации Правительства Кировской области. Также осуществлена антикоррупционная экспертиза проектов указов и распоряжений Губернатора Кировской области, постановлений и распоряжений Правительства Кировской области, распоряжений Председателя Правительства Кировской области, распоряжений, приказов администрации Правительства Кировской области. Обеспечено отсутствие нормативных правовых актов Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области, признанных по решению суда противоречащими законодательству Российской Федерации и не приведенных в соответствие с федеральным законодательством в течение установленного федеральным законодательством срока.

      Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области

      Кировским областным государственным казенным учреждением

      «Центр комплексного обеспечения» (далее – учреждение) осуществлена юридическая обработка 22330 муниципальных нормативных правовых актов, представленных органами местного самоуправления для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кировской области (далее – регистр).

      Осуществлено своевременное пополнение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов посредством представления регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области в Министерство юстиции Российской Федерации.

      Оказано содействие органам местного самоуправления в обеспечении представления муниципальных актов для включения в регистр в установленные федеральным и областным законодательством сроки.

      С учетом результатов правовой экспертизы муниципальных актов, мониторинга муниципальных актов, содержащихся в регистре, в рамках оказания содействия органам местного самоуправления по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством в органы местного самоуправления и в прокуратуру области направлены экспертные заключения.

      Обеспечение деятельности мировых судей Кировской области

      Созданы условия для выполнения государственных функций работниками аппаратов мировых судей, министерства юстиции Кировской области.

      В частности осуществлено обновление программных инструментов

      «АМИРС» и «Судимость» и предоставлена техническая поддержка по наполнению официальных сайтов мировых судей. За 2017 год на официальных сайтах мировых судей Кировской области было опубликовано 73 356 судебных актов.

      Обеспечена безопасность мировых судей и работников их аппаратов, в том числе организовано взаимодействие с Управлением федеральной

      службы судебных приставов по Кировской области и федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области».

      Обеспечено содержание помещений судебных участков мировых судей Кировской области в соответствии с законодательством, в том числе и с требованиями осуществления правосудия.

      Компенсация расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан на территории Кировской области

      В 2017 году на основании 11 поступивших сводных заявок с приложением копий отчетов об оказании бесплатной юридической помощи, представляемых адвокатами, предоставлена субсидия на выплату компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области.

      Размещена информация о предоставлении бесплатной юридической помощи на официальных сайтах Правительства Кировской области, министерства юстиции Кировской области, на информационных стендах в помещениях 80 судебных участков мировых судей Кировской области, а также 45 территориальных отделов и подразделений ЗАГС Кировской области.

      Выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Кировской области

      Обеспечена деятельность органов ЗАГС Кировской области по государственной регистрации актов гражданского состояния.

      В 2017 году проведена регистрация 48706 актов гражданского состояния населения Кировской области, исполнено 128353 юридически значимых действия.

      Осуществлен мониторинг качества оказываемых государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния путем анкетирования граждан, обратившихся на прием в органы ЗАГС (13845 респондентов). Доля граждан, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, составила 96%.

      В течение 2017 года записи актов гражданского состояния, составленные органами ЗАГС области за 2016 год, сформированы в актовые книги и подготовлены для хранения (срок хранения 100 лет). Для обеспечения нормативных условий хранения актовых книг все книги государственной регистрации актов гражданского состояния за 2016 год пронумерованы, скреплены печатью и переплетены. В каждом органе ЗАГС составлены алфавитные книги по видам актовых записей за 2016 год.

      База данных записей актов гражданского состояния формируется посредством программного комплекса «Находка-ЗАГС», которая адаптирована для работы с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». За 2017 год доля граждан, получивших государственные услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронной форме, составила 24%.

  2. Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых значений целевых показателей эффективности реализации государственных программ Кировской области


     

    На основе данных, представленных ответственными исполнителями в годовых отчетах, проведена оценка степени достижения значений целевых показателей эффективности реализации государственных программ.

    При оценке учитывалось следующее:

    в случае превышения фактического значения над плановым уровень достижения показателя принимался равным 100% (в целях исключения влияния перевыполненных целевых значений на общий уровень достижения при наличии невыполненных значений);

    по ряду показателей фактические значения за отчетный год приведены по оценке ввиду отсутствия официальной статистической информации на дату представления отчета;

    плановое значение показателей приводилось согласно Методическим рекомендациям, в соответствии с государственной программой в редакции, утвержденной не позднее 20 декабря отчетного года. Скорректированные органами исполнительной власти значения показателей после данного срока в расчет не принимались.

    Для оценки хода реализации 23 государственных программ Кировской области согласно представленным годовым отчетам на 2017 год установлено

    204 целевых показателя эффективности, количественно характеризующих достижение целей и решение задач государственных программ в 2017 году. Средний уровень достижения плановых значений показателей составил 96,3%.

    По 9 государственным программам установленные плановые значения показателей достигнуты в полном объеме, по 11 государственным программам – в диапазоне от 90 до 100%.

    Уровень ниже 90% сложился по 3 государственным программам:

    «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» – 84,3%,

    «Предупреждение возникновения, распространения и ликвидация заразных и незаразных заболеваний животных и птицы, в том числе общих для человека и животных» – 83,9%,

    «Управление государственным имуществом» – 85,7%.

    Информация о плановых и фактических значениях показателей государственных программ с обоснованием причин их отклонений приведена в приложении № 1. Информация о среднем уровне достижения значений целевых показателей государственных программ в 2017 году, используемый для оценки эффективности реализации государственных программ, приведена в приложении № 2.

    По наиболее значимым показателям государственных программ в отчетном году достигнуты следующие результаты.

    В рамках поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы удалось заработную плату врачей довести до уровня 210,1% по отношению к средней заработной плате в регионе, среднего медицинского персонала – до 104,5%, младшего медицинского персонала – до 84,6%.

    Смертность от болезней кровообращения в 2017 году составила 699,8 случая на 100 тыс. человек населения области, что на 3,1% ниже уровня предыдущего года (722,4 случая на 100 тыс. человек) и объясняется успешной реализацией на территории Кировской области пилотного проекта по совершенствованию лекарственного обеспечения населения, совершенствованием маршрутизации пациентов, развитием санитарной авиации в Кировской области.

    В сфере занятости достигнуты плановые значения таких показателей, как: коэффициент напряженности на региональном рынке труда, равный 0,9 человека на 1 вакансию (при плане 1,1 человека на 1 вакансию)

    и среднегодовой уровень регистрируемой безработицы, равный 1,3% (при плане 1,4 %).

    В рамках решения вопроса по улучшению жилищных условий граждан годовой план по вводу жилья был выполнен на 77,6%. В 2017 году введено 543 тыс. кв. метров жилья, что на 18% ниже уровня 2016 года. С 2016 года в Кировской области ежегодного снижаются объемы вводимого жилья. И если снижение объемов в 2016 году было обусловлено уменьшением ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, то в 2017 году наблюдается снижение объемов ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов на 20%, что и повлияло на снижение объемов жилья в целом по Кировской области. Так, например, трудная финансовая ситуация одного из 3 крупных застройщиков (АО «КЧУС»), осуществляющих строительство многоквартирного жилья в городе Кирове, явилась причиной того, что

    в 2017 году этим застройщиком не вводились в эксплуатацию многоквартирные жилые дома.

    На конец 2017 года уровень газификации природным газом жилищного фонда Кировской области доведен до 41,19%, что на 0,6 процентного пункта больше, чем в 2016 году.

    Успехи достигнуты в рамках повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг. Доля таких услуг, переведенных в электронную форму, на конец 2017 года составила 94%, что соответствует уровню 2016 года. Доля обращений за государственными услугами через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» достигла 56%, превысив значение предыдущего года на 8,2 процентного пункта. По данным мониторинга уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составил 98,6%, что выше уровня 2016 года на 0,2 процентного пункта.

    Из общеэкономических показателей не достигнуто плановое значение по индексу физического объема инвестиций в основной капитал, который

    по итогам 2017 года составил 95%, что на 1,7 процентного пункта ниже планового значения. Объем валового регионального продукта в отчетном году по предварительной оценке сложился в размере 308,8 млрд. рублей, что на 4,8% больше объема предыдущего года.

    Прирост объемов производства сложился в промышленности. Индекс производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по полному кругу организаций составил 100,3% (при плане 100,9%). В связи с неблагоприятными погодными условиями прошлого года индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области составил 96,5% (при плане 100,4%).

    Следует отметить, что количество показателей, оцениваемых в 2017 году, сократилось по сравнению с 2016 годом с 208 показателей до 204. При этом количество показателей государственной программы, характеризующих достижение целей и решение задач и утвержденных на весь период реализации государственных программ, значительно отличается от количества оцениваемых. Так, из 247 показателей государственных программ утвержденных по состоянию на 31.12.2017 под оценку 2017 года попало 204 показателя, или 82% (в 2016 году по состоянию

    на 31.12.2016 утверждено 238 показателей, под оценку 2016 года попало 208,

    или 87,4%).

    Указанное отклонение, прежде всего, связано с непоследовательным планированием в отношении цели и задач государственных программ, которые переходят в ходе реализации из одной государственной программы в другую, что в определенной мере происходит в связи с изменениями в структуре органов исполнительной власти области. Причинами неполной оценки показателей являются прекращение наблюдения ряда показателей и появление новых (например, показатель «Доля транспортной работы, выполняемой организациями автомобильного транспорта на социальных маршрутах, от установленного плана» оценивался только по 2016 год включительно, с 2017 года установлены показатели «Объем собранной

    информации по объектам недвижимого имущества» и «Прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых» и др.), появление новых задач (например, с 2017 года установлены задачи: «Повышение безопасности населения и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб по единому номеру «112», «Рост уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области», «Усовершенствование уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области»).

    В 2017 году наименьшее количество показателей государственной программы, попавших под оценку, сложилось по государственной программе

    «Развитие государственного управления»: оценено 8 показателей из 16 (50%), по государственной программе «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» оценено 7 показателей из 12 (58,3%), по государственной программе

    «Развитие транспортной системы» оценено 14 показателей из 22 (63,6%).

    По количеству оцениваемых показателей в 2017 году по сравнению с 2016 годом в разрезе государственных программ также произошли изменения. В 2017 году снизилось количество оцениваемых показателей, характеризующих цели и задачи, по государственным программам:

    «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области» (с 9 показателей до 7, что составило 77,8%), «Развитие транспортной системы» (с 19 показателей до 14, или 73,7%), «Развитие государственного управления» (с 10 до 8 показателей, или 80%). Вместе с тем по государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» количество показателей увеличилось на 35,7%, что связано с появлением новых отдельных мероприятий.

  3. Сведения об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственных программ Кировской области


     

    Общая сумма расходов на реализацию государственных программ Кировской области в 2017 году за счет всех источников финансирования составила 76,7 млрд. рублей.

    Из них основная доля (53,1%) приходится на бюджетные средства, в том числе:

    42,1% – средства областного бюджета – 32,3 млрд. рублей, 10,4% – средства федерального бюджета – 7,9 млрд. рублей, 0,6% – средства местных бюджетов – 0,5 млрд. рублей.

    Из внебюджетных источников привлечено 36 млрд. рублей, что составляет 46,9% от общей суммы расходов на государственные программы. Средства внебюджетных источников складываются из 2 основных частей – это средства государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования) и средства предприятий и организаций (в том числе средства государственной корпорации – «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»).

    В составе внебюджетных источников средства государственных внебюджетных фондов составляют 13,6 млрд. рублей (17,7% от общей суммы расходов), из которых 5 млрд. рублей – межбюджетный трансферт из областного бюджета бюджету Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.

    29,2% или 22,4 млрд. рублей составляют средства предприятий и организаций, из которых 0,06 млрд. рублей – средства государственной

    корпорации – «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», 0,3 млрд. рублей – средства некоммерческой организации «Фонд развития моногородов».

    В отчетном году средства областного бюджета являлись источником финансирования 22 государственных программ, вместе с тем 85,1%, или 27,5 млрд. рублей, расходов пришлись на 5 государственных программ:

    «Развитие образования» – 11,6 млрд. рублей,

    «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области» – 5,4 млрд. рублей,

    «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений» – 4,4 млрд. рублей,

    «Развитие транспортной системы» – 4,0 млрд. рублей,

    «Развитие здравоохранения» – 2,1 млрд. рублей.

    В целом средний уровень кассового исполнения средств областного бюджета в рамках государственных программ (по отношению к средствам, установленным сводной бюджетной росписью на 31.12.2017) сложился на уровне 98,6%. Ниже уровня 95% освоены средства областного бюджета по государственной программе «Развитие культуры» – 94,7%. Низкий процент освоения средств обусловлен тем, что с 2017 года расходы на строительство и оборудование Детского космического центра осуществлялись за счет средств областного бюджета за фактически выполненные работы. В конце декабря 2017 года было произведено возмещение расходов областного бюджета за счет субсидии федерального бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности.

    В условиях недостаточности средств областного бюджета все большее значение принимает привлечение средств на реализацию региональных государственных программ из иных источников финансирования, в первую очередь – из федерального бюджета.

    Кировская область ежегодно принимает участие в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации

    и федеральных целевых программ, входящих в их состав. В 2017 году на территории Кировской области с участием средств федерального бюджета выполнялись мероприятия 15 государственных программ Российской Федерации, 8 федеральных целевых программ.

    Средства федерального бюджета привлечены в рамках 16 государственных программ Кировской области, из которых наибольший объем (6,4 млрд. рублей, или 81% общего объема) привлечен в рамках 5 государственных программ:

    «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области» – 2,2 млрд. рублей,

    «Развитие агропромышленного комплекса» – 1,8 млрд. рублей,

    «Развитие транспортной системы» – 1,3 млрд. рублей,

    «Развитие здравоохранения» – 0,6 млрд. рублей,

    «Развитие образования» – 0,5 млрд. рублей.

    Освоить плановые средства федерального бюджета выше 95% удалось по 14 государственным программам.

    По 2 государственным программам освоение составило:

    «Развитие культуры» – 87,4%, причиной образования остатка средств послужило уточнение объемов выполняемых работ в ходе завершения строительства объекта. Организация ОАО «Стромит», выполнявшая работы по строительству Детского космического центра, свои обязанности исполняла ненадлежащим образом. Для завершения строительства объекта государственный контракт был заключен с новым подрядчиком ООО «Стройтэк». Смета на завершение строительства была уточнена;

    «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» – 47,1%, это связано с выявленными Счетной палатой Российской Федерации нарушениями по неправомерной выдаче разрешения на строительство объекта, сведения о котором составляют государственную тайну.

    Средства местных бюджетов привлечены на реализацию 12 государственных программ Кировской области. Из них наибольший объем средств местных бюджетов (431,4 млн. рублей, или 94,3%) освоен в рамках 3 государственных программ:

    «Развитие образования» – 231 млн. рублей,

    «Развитие транспортной системы» – 165,9 млн. рублей,

    «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» – 34,5 млн. рублей.

    Освоение плановых средств за счет местных бюджетов ниже уровня 90% сложилось по 2 государственным программам: 71,2% –

    «Энергоэффективность и развитие энергетики» (в связи с экономией средств после проведения электронных аукционов на изготовление технических планов по объектам незавершенного строительства распределительных газопроводов в г. Слободском и Слободском районе); 67,5% – «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» (в связи с экономией средств при выполнении работ по берегоукреплению р. Тойменка в г. Вятские Поляны и капитальному ремонту гидротехнических сооружений). С превышением плана привлечены средства местных бюджетов на реализацию 5 государственных программ: «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области», «Развитие образования», «Развитие культуры»,

    «Развитие физической культуры и спорта», «Развитие предпринимательства и внешних связей».

    Средства государственных внебюджетных фондов в сумме 13,6 млрд. рублей направлялись на реализацию 4 государственных программ:

    «Развитие здравоохранения», «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области», «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса», «Информационное общество». При этом на Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования в рамках государственной

    программы «Развитие здравоохранения» приходилось 99,3% всех привлеченных средств государственных внебюджетных фондов, или 13,5 млрд. рублей, в числе которых 5 млрд. рублей – средства, полученные в виде межбюджетного трансферта из областного бюджета.

    В условиях дефицита бюджетных средств также важным является привлечение средств внебюджетных источников (средства предприятий и организаций). В 2017 году расходы на реализацию мероприятий

    13 государственных программ осуществлялись из внебюджетных источников, при этом наибольший объем расходов (20,7 млрд. рублей, или 92,4%) произведен в рамках 2 государственных программ:

    «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» – 18,5 млрд. рублей (средства кредитных учреждений, предоставленные населению в виде ипотечных кредитов);

    «Развитие лесного хозяйства» – 2,2 млрд. рублей (средства арендаторов лесных участков и иных лесопользователей на проведение мероприятий по уходу за лесными насаждениями и лесными культурами).

    Не выполнены плановые значения по 2 государственным программам:

    «Развитие лесного хозяйства» (низкое освоение средств (77,1%) связано с расторжением договоров аренды с неэффективными лесопользователями) и «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» (низкое освоение средств (31,9%) связано с недостатком средств у работодателей на проведение специальной оценки условий труда работающих в организациях).

    Более чем в 2 раза превышен план привлечения внебюджетных средств на мероприятия 3 государственных программ: «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области», «Энергоэффективность и развитие энергетики», «Развитие предпринимательства и внешних связей».

    Общий уровень освоения плановых расходов государственных программ, установленных на 2017 год, за счет всех источников финансирования составил 114,6%, в том числе:

    по федеральному бюджету – 94,7%, по областному бюджету – 98,6%, по местным бюджетам – 117,8%,

    по государственным внебюджетным фондам – 97,9%, по иным внебюджетным источникам – 195,3%.

    Информация о ресурсном обеспечении реализации государственных программ в 2017 году приведена в приложении № 3.

  4. Сведения об оценке качества управления государственными программами Кировской области


     

    Существенное влияние на успешность реализации государственной программы оказывает качество управления, что также является одним из критериев оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области.

    Одним из показателей критерия качества управления является уровень выполнения мероприятий, утвержденных в планах реализации государственных программ.

    При оценке за 2017 год впервые было усилено внимание к анализу выполнения каждого мероприятия плана реализации государственных программ. В частности учитывались не только своевременность реализации мероприятия и полнота освоения запланированных средств, но и выполнение ожидаемых результатов. Данный анализ нашел свое отражение при подсчете количества выполненных мероприятий.

    В среднем уровень выполнения мероприятий составил 93,5%. По 8 государственным программам все запланированные мероприятия выполнены в установленный срок. Наиболее низкий уровень выполнения мероприятий сложился по государственным программам: «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» (75,6%),

    «Развитие агропромышленного комплекса» (77,8%), «Развитие лесного хозяйства» (79,2%).

    Вместе с тем была затруднена оценка мероприятий, вызванная тем, что ответственные исполнители в течение года своевременно не вносили изменения в планы реализации государственных программ. Например, по государственным программам: «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области», «Развитие физической культуры и спорта», «Управление государственным

    имуществом» – в отчете нашли отражение мероприятия, которые в течение 2017 года не планировались.

    Немаловажное значение имеет также качество подготовки годовых отчетов о ходе реализации государственных программ. В целях формирования единых подходов к структуре и содержанию годовых отчетов принято распоряжение министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области от 20.12.2017 № 7

    «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке годового отчета о ходе реализации государственной программы Кировской области и визуализации итогов реализации государственной программы Кировской области».

    Представленные ответственными исполнителями годовые отчеты о ходе реализации государственных программ соответствуют требованиям вышеуказанного распоряжения.

    С нарушением установленного срока представлен годовой отчет по государственной программе Кировской области «Развитие культуры».

    На дату формирования Сводного доклада уточненные годовые отчеты представлены всеми ответственными исполнителями своевременно.

  5. Оценка и рейтинг эффективности реализации государственных программ Кировской области


     

    Оценка эффективности реализации государственных программ (далее – оценка) по итогам 2017 года проведена министерством экономического

    развития и поддержки предпринимательства Кировской области согласно пункту 5.12 Порядка. Оценка основана на совокупной оценке по 3 критериям:

    оценка степени достижения значений целевых показателей эффективности,

    оценка степени соответствия запланированному уровню затрат, оценка качества управления государственной программой.

    По каждому критерию установлен весовой балл и определены показатели, в соответствии с которыми осуществляется оценка.

    Оценка проведена на основе информации, представленной ответственными исполнителями государственных программ в составе годовых отчетов о ходе реализации государственных программ.

    Общие результаты оценки эффективности реализации

    23 государственных программ Кировской области в разрезе критериев представлены в таблице 1.

    Таблица 1

    Результаты оценки эффективности реализации государственных программ в разрезе критериев по итогам 2017 года


     

    № п/п

    Наименование критерия

    Весовой балл (максималь- ное значение) показателя

    Оценка государственных программ по итогам 2017 года

    диапазон набранных баллов

    средний балл

    количество программ с оценкой

    выше среднего балла

    доля

    программ с оценкой выше среднего балла


     

    1

    Оценка степени достижения значений целевых показателей эффективности


     

    45


     

    37,76 – 45,0


     

    43,32


     

    16


     

    69,6%


     

    2

    Оценка степени соответствия запланирован- ному уровню затрат


     

    35


     

    4,28 – 34,98


     

    32,89


     

    20


     

    87%


     

    3

    Оценка качества управления государствен- ной программой


     

    20


     

    16,34 – 20,0


     

    18,88


     

    15


     

    65,2%

     

    Итого

    по оценке

    100

    63,82 – 99,98

    95,09

    16

    69,6%


     

    Средний уровень эффективности реализации государственных программ за 2017 год составил 95,09 балла. С уровнем выше среднего реализовано 16 государственных программ (69,6% от общего количества программ). В целом по государственным программам в большей степени (на 96,3%) выполнен критерий по достижению значений целевых показателей эффективности (43,32 балла из 45 максимально возможных), несколько ниже сложился уровень по критерию соответствия запланированному уровню затрат (на 94% – 32,89 балла из 35 максимально возможных) и критерию оценки качества управления государственной программой (на 90,9% – 18,88 баллов из 20 максимально возможных).

    На основе оценки эффективности реализации государственных программ в отчетном году сформирован рейтинг (таблица 2).

    Первое место в рейтинге соответствует наибольшему значению оценки эффективности реализации государственной программы, далее – в порядке уменьшения.

    По результатам оценки эффективности реализации государственных программ из максимально возможных 100 баллов наибольшее значение, равное 99,98 балла, достигнуто по государственной программе «Содействие занятости населения Кировской области», минимальный балл составил 63,82 по государственной программе «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса».

    Из сравнительного анализа оценки эффективности реализации государственных программ по сравнению с предыдущим годом следует, что по итогам за 2017 год в целом увеличился средний уровень балловой оценки государственных программ (с 91,78 балла по итогам за 2016 год до 95,09 балла за 2017 год). Если не учитывать критерий «Оценка качества управления государственной программой» (по которому несколько изменилась оценка за 2017 год), то рост среднего уровня эффективности в основном произошел за счет более высокого уровня освоения объемов средств за счет всех источников финансирования, запланированных на реализацию государственных программ на 2017 год (рост с 31,77 до 32,89 балла). При этом средний уровень достижения запланированных значений показателей эффективности за 2017 год ниже уровня 2016 года (снижение с 43,56 до 43,32 балла).

    По итогам за 2017 год значительно улучшили место в рейтинге по сравнению с предыдущим годом такие государственные программы, как: «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» (с 85,72 балла по итогам за 2016 год до 99,95 балла за 2017 год – за счет роста уровня достижения значений показателей эффективности), «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» (соответственно

    с 86,36 до 99,42 балла – за счет роста уровня освоения объемов финансирования), «Энергоэффективность и развитие энергетики» (с 85,51 до 97,62 балла – за счет роста уровня освоения объемов финансирования).

    Некоторые государственные программы существенно ухудшили свои позиции, а именно: «Управление государственным имуществом» (снижение балловой оценки с 97,84 до 90,05 балла – за счет значительного снижения уровня достижения значений показателей эффективности) и «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области» (снижение с 92,1 до 85,44 балла – за счет значительного снижения уровня достижения значений показателей эффективности и значительного снижения уровня освоения объемов финансирования). Подробная информация представлена в приложении № 4.

    Таблица 2 Рейтинговая оценка эффективности реализации государственных программ

    Кировской области в 2017 году


     

    № п/п

    Наименование государственной программы

    Оценка (балл)

     

    С высоким уровнем эффективности реализации

     

    1

    Содействие занятости населения Кировской области

    99,98

    2

    Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации

    99,95

    3

    Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов

    99,80

    4

    Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата

    99,42

    5

    Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений

    99,28

    6

    Развитие физической культуры и спорта

    99,21

    7

    Развитие предпринимательства и внешних связей

    99,16

    8

    Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области

    99,09

    9

    Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области

    98,89

    10

    Развитие образования

    98,55

    11

    Информационное общество

    98,54

    12

    Развитие государственного управления

    98,53

    13

    Развитие здравоохранения

    98,31

    14

    Энергоэффективность и развитие энергетики

    67,62

    15

    Развитие агропромышленного комплекса

    95,74

    16

    Развитие юстиции в Кировской области

    95,69

    17

    Развитие лесного хозяйства

    93,01

    18

    Развитие культуры

    92,98

    19

    Развитие транспортной системы

    92,80


     

    № п/п

    Наименование государственной программы

    Оценка (балл)

    20

    Предупреждение возникновения, распространения и ликвидация заразных и незаразных заболеваний животных и птицы, в том числе общих для человека и животных

    91,27

    21

    Управление государственным имуществом

    90,05

    22

    Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области

    85,44

     

    С удовлетворительным уровнем эффективности реализации

     

    23

    Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса


     

    63,82


     

    По результатам оценки эффективность реализации 22 государственных программ (со значением оценки выше 80%) признана высокой, государственной программы «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» – удовлетворительной.

    Причинами удовлетворительной оценки государственной программы

    «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» явились: низкое качество планирования объема привлекаемых средств из внебюджетных источников (фонд социального страхования Российской Федерации, средства организаций), отсутствие финансирования государственной программы за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, низкий уровень выполнения запланированных мероприятий (75,6%).

    Сводная таблица результатов оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области в 2017 году в разрезе критериев оценки приведена в приложении № 5.

  6. Предложения по дальнейшей реализации государственных программ Кировской области


     

    1. На основании проведенной оценки эффективности реализации государственных программ:

      1. Продолжить реализацию государственных программ Кировской области.

      2. В целях повышения эффективности реализации внести изменения в государственную программу Кировской области «Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы.

    2. В целях повышения качества работы с государственными программами ответственным исполнителям и соисполнителям государственных программ:

      1. Проанализировать причины, повлиявшие на результаты оценки эффективности реализации государственной программы, и принять соответствующие меры.

      2. Совершенствовать систему показателей государственных программ, подпрограмм, отдельных мероприятий с целью установления показателей, максимально полно характеризующих достижение целей и решение задач государственных программ.

      3. Своевременно актуализировать государственные программы и планы по их реализации, в том числе в обязательных случаях, установленных постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области».

      4. Осуществлять ежегодное грамотное планирование реализации государственных программ, в том числе планов реализации государственной программы, включающих оптимальный уровень детализации мероприятий для наиболее эффективного управления государственной программой.

      5. Повысить исполнительскую дисциплину, усилить контроль со стороны руководителей за ходом реализации государственных программ и планов реализации государственных программ.

      6. Продолжить рассмотрение итогов реализации государственных программ общественными организациями Кировской области и на профильных комитетах Законодательного Собрания Кировской области.

      7. Обеспечить своевременное размещение информации об актуализации государственных программ в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в государственной автоматизированной информационной системе «Управление».

 

 

////////////////////////////

 

 

 

источники информации - http://16.rospotrebnadzor.ru/, https://www.gks.ru/, https://rosreestr.ru/