Кеннет Файнберг (Kenneth Feinberg) - адвокат

Кеннет Рой Файнберг (родился 23 октября 1945 года) — американский адвокат , специализирующийся на медиации и альтернативном разрешении споров . Он занимал должность начальника штаба сенатора Теда Кеннеди , специального распорядителя Фонда компенсации жертвам 11 сентября правительства США и специального распорядителя по компенсациям руководителям TARP . Кроме того, Файнберг занимал должность назначенного правительством администратора Фонда компенсации жертвам катастрофы BP Deepwater Horizon . Файнберг также был назначен Содружеством Массачусетса для управления One Fund — фондом помощи жертвам, созданным после взрывов на Бостонском марафоне в 2013 году. Файнберг также был нанят General Motors для оказания помощи в их ответе на отзыв и Volkswagen для надзора за их компенсациями в США владельцам дизельных автомобилей VW, пострадавшим от скандала с выбросами Volkswagen . Файнберг был нанят компанией Boeing в июле 2019 года для надзора за распределением 50 миллионов долларов в поддержку семей жертв крушения 737 MAX . ^[ 2 ] Файнберг также является приглашенным профессором в Школе права Колумбийского университета , Школе права Пенсильванского университета , Юридическом центре Джорджтаунского университета , Школе права Нью-Йоркского университета , Школе права Вирджинского университета и Школе права Бенджамина Н. Кардозо .

Файнберг родился в еврейской семье в Броктоне, штат Массачусетс . ^{[ 3 ] [ 4 ]} Он получил степень бакалавра искусств в Университете Массачусетса-Амхерста в 1967 году и степень доктора права в Школе права Нью-Йоркского университета в 1970 году. Он работал в течение пяти лет административным помощником и руководителем аппарата сенатора США Теда Кеннеди ^[ 5 ] и прокурором Генерального прокурора США . До основания собственной фирмы The Feinberg Group (ныне Law Offices of Kenneth Feinberg) в 1993 году он был партнером-основателем вашингтонского офиса Kaye Scholer LLP .

Файнберг был назначенным судом мастером по особым урегулированию в таких делах, как судебный процесс об ответственности за продукцию Agent Orange , судебный процесс о причинении вреда здоровью из-за асбеста и дела DES . Файнберг также был одним из трех арбитров, которые определили справедливую рыночную стоимость фильма Запрудера об убийстве Кеннеди , и был одним из двух арбитров, которые определили распределение судебных издержек в судебном процессе о рабском труде в Холокосте . Он бывший преподаватель права в ряде юридических школ США.

Файнберг был председателем совета директоров Библиотечного фонда Джона Ф. Кеннеди. ^[ 6 ]

Назначенный генеральным прокурором Джоном Эшкрофтом на должность специального распорядителя фонда, Файнберг проработал 33 месяца исключительно pro bono . Он разработал правила, регулирующие администрирование фонда, и руководил всеми аспектами программы, включая оценку заявок, определение соответствующей компенсации и распределение наград.

В начале процесса его описывали как отчужденного и высокомерного. Файнберг подвергся публичной критике на встречах, в СМИ и на веб-сайтах. ^[ 7 ] «Я недооценил эмоции этого в начале», - сказал Файнберг. «Я не полностью осознал, как скоро эта программа была создана после 11 сентября, поэтому была определенная степень непредвиденного гнева, направленного на меня, к которому я должен был быть более настроенным». ^[ 8 ]

Файнберг должен был принять решение о том, сколько получит каждая семья жертвы 11 сентября. «Это жестокая, своего рода холодная вещь. Любой, кто смотрит на эту программу и ожидает, что, выписав чек Казначейства США , вы сделаете семьи жертв 11 сентября счастливыми, глубоко заблуждается в том, что происходит с этой программой», — сказал Файнберг. «Нет ни одного члена семьи, которого я встречал, который бы с радостью не отдал чек или, во многих случаях, свою собственную жизнь, чтобы вернуть любимого человека. «Счастье» никогда не входит в это уравнение». ^[ 8 ]

Файнбергу удалось изменить мнение некоторых из самых суровых критиков. Чарльз Вулф, жена которого погибла в северной башне, переименовал свой крайне критический веб-сайт под названием «Fix the Fund» в «The Fund is Fixed!» Сначала он назвал Файнберга «покровительственным, манипулятивным и порой даже жестоким». Позже он заметил: «То, что один из ваших самых ярых критиков выполнил обещание и не только присоединился к программе, которую он критиковал, но и продвигал ее среди своих коллег, многое говорит о вас и о том, как вы скорректировали и программу, и свое отношение... Сегодня я полностью доверяю вам».

В 2005 году была опубликована его книга под названием « Чего стоит жизнь? Беспрецедентные усилия по компенсации жертвам 11 сентября» .

Файнберг написал, что вдова одного пожарного проклинала его, говоря: «Я плюю на тебя и твоих детей», за то, что он был несправедлив в выплате компенсаций. ^[ 9 ]

В своей книге под названием « Чего стоит жизнь? » Файнберг описал план из восьми частей, который был применен при обращении в Фонд компенсации жертвам 11 сентября.

1. Выявление человека, имеющего достаточный и исключительно широкий опыт в посредничестве, судебных разбирательствах и урегулировании массовых деликтных исков, которым Файнберг обладал благодаря своему предыдущему личному опыту в качестве политического активиста и своей работе по урегулированию компенсаций за «Агент Оранж».
2. Поддерживать и соблюдать закон о пропорциональной компенсации жертвам на основе предполагаемых потерь из будущих доходов, нанимая полный штат бухгалтеров и юристов для отслеживания и обслуживания каждой претензии индивидуально.
3. Соберите все отчеты и заявления, а также встречные иски, чтобы оценить и инициировать процесс прямой компенсации.
4. Ценность осознанного усмотрения при выплате компенсаций заявителям в соответствии с формулой сохранения компенсации в рамках эмпирического правила, согласно которому 85% денег не должны достаться 15% «самых богатых» семей заявителей, путем сокращения разрыва между самыми большими и самыми маленькими компенсациями, выплачиваемыми заявителям.
5. С учетом будущего, процесс программы должен поддерживаться и обслуживаться как прецедент для будущих судов, чтобы использовать его в будущих делах о компенсации по мере необходимости. Принимаемые меры должны быть единообразными в своем подходе.
6. Не существует «никакой замены упорному труду и юридическому мастерству» строгой интеллектуальной честности.
7. Поддержка сенатора Эдварда Кеннеди будет ощущаться на протяжении всего процесса.
8. Судебные иски не должны поощряться, поскольку они противоречат духу закона, учреждающего компенсационный фонд. ^[ 10 ]

5 июля 2007 года в пресс-релизе Virginia Tech было сказано, что Файнберг будет работать pro bono в качестве главного администратора Hokie Spirit Memorial Fund (HSMF). HSMF был создан Virginia Tech Foundation после нападения со стрельбой на кампус Virginia Tech 16 апреля 2007 года. ^{[ 11 ] [ требуется неосновной источник ]}

10 июня 2009 года Министерство финансов США назначило Файнберга ответственным за компенсацию руководителям высшего звена в компаниях, получивших федеральную финансовую помощь. ^[ 12 ] В рамках своей политики он предложил многим руководителям банков сделать акцент на долгосрочной компенсации акциями, а не на денежных выплатах. ^[ 13 ]

Министр финансов Тимоти Гайтнер в своем заявлении о решениях Файнберга по выплате вознаграждения руководителям сказал: «Мы все заинтересованы в том, чтобы эти компании как можно скорее вернули деньги налогоплательщиков, и Кен сегодня помог немного приблизить этот день». ^{[ 14 ] [ 15 ]}

16 июня 2010 года сообщалось, что Файнберг должен был управлять фондом в размере 20 миллиардов долларов для выплаты исков за разлив нефти BP. ^[ 16 ] Президент Обама заявил, что 20 миллиардов долларов от BP «не будут контролироваться ни BP, ни правительством. Они будут помещены на счет условного депонирования, управляемый беспристрастной, независимой третьей стороной». Обама сказал, что он и председатель BP Карл-Хенрик Сванберг договорились о том, чтобы Файнберг управлял фондом. ^[ 17 ] Файнберг также был выбран Обамой для надзора за компенсациями топ-менеджерам спасенных банков.

BP согласилась выплачивать фирме Файнберга Feinberg Rozen, которая состоит из шести юристов в Вашингтоне (округ Колумбия), фиксированную сумму в размере 1 250 000 долларов в месяц на оплату труда и накладных расходов, но полные подробности компенсации неизвестны. ^[ 18 ] Файнберг подвергся резкой критике ^{[ 19 ] [ 20 ]} со стороны общественных заинтересованных групп за отказ раскрыть размер своей компенсации или подробности своего соглашения с компанией. ^[ 21 ]

6 декабря 2010 года Центр правосудия и демократии (CJ&D) направил письмо ^[ 22 ] Роберту Дадли , генеральному директору BP, относительно «новых серьезных вопросов, поднятых в связи с отсутствием прозрачности и потенциальными конфликтами интересов, связанными с администрированием Gulf Coast Claims Facility». В письме CJ&D указал на действия, предпринятые Файнбергом в администрировании компенсационного фонда, которые указывают на серьезные конфликты интересов:

Г-н Файнберг, работающий в BP, постановил по собственному усмотрению, что все получатели претензий должны освободить все компании, которые стали причиной этой катастрофы, от любой и всей юридической ответственности, независимо от того, насколько грубо они были небрежны. Это всеохватное освобождение, которое перекладывает претензии жертв на BP, выгодно только одному субъекту: BP — компании, которая, как оказалось, выплачивает зарплату г-ну Файнбергу.

В январе 2011 года судья Барбье, федеральный судья по делу о разливе нефти, выслушав доказательства и аргументы адвокатов, постановил, что Кеннет Файнберг не был независимым от BP и больше не мог так утверждать. Файнберг говорил жертвам, что он их адвокат и не подчиняется BP.

В письме также критиковалась непрозрачность Файнберга в вопросе компенсации:

Несмотря на неоднократные призывы к публикации документов, устанавливающих формальные отношения между BP и Feinberg Rozen, а также ее субподрядчиками, которые рассматривают и рассматривают претензии, почти ничего не было обнародовано. И теперь мы узнаем, как сообщило агентство Reuters 22 ноября 2010 года, что BP и Feinberg Rozen считают свое соглашение «устным», т. е. они не взяли на себя обязательство написать соглашение о компенсации фирмы, поэтому его публичное рассмотрение невозможно. Должна ли общественность поверить, что нет никаких бумажных доказательств, документирующих финансовое соглашение на 10 миллионов долларов в год между BP и Feinberg Rozen? А как насчет контрактов между BP, Feinberg Rozen и субподрядчиками, которые консультируют и рассматривают претензии, а также получают оплату напрямую от BP? Конечно, эти контракты должны быть в письменной форме и обнародованы. Такое невыполнение обязательств по обнародованию условий всех этих финансовых соглашений при обстоятельствах огромного исторического и общественного значения просто неприемлемо.

12 сентября 2012 года Файнберг был нанят Университетом штата Пенсильвания для оказания помощи в урегулировании десятков исков о причинении вреда здоровью против учреждения, вытекающих из скандала о сексуальном насилии с участием Джерри Сандаски . ^[ 23 ] Четыре месяца спустя Файнберг заявил, что ожидает, что переговоры об урегулировании с 28 людьми дадут результаты в течение нескольких недель. ^[ 24 ]

Файнберг курировал распределение пожертвований пострадавшим и семьям погибших в результате стрельбы в кинотеатре в Авроре, штат Колорадо , в результате которой погибли 12 человек и 70 получили ранения. ^[ 25 ]

В июне 2013 года Фонд сообщества Ньютаун-Сэнди Хук получил разрешение от Генерального прокурора Коннектикута на распределение $7,7 млн ​​из фонда. Комитет из трех человек во главе с отставным судьей окружного суда США консультировался Кеннетом Файнбергом. ^[ 26 ]

1 апреля 2014 года General Motors объявила, что наняла Файнберга для выполнения части своего ответа на широко освещаемый отзыв продукции по причине безопасности. GM заявила, что Файнберг будет выступать в качестве консультанта «для изучения и оценки вариантов своего ответа семьям жертв аварий, чьи автомобили отзываются из-за возможных дефектов выключателя зажигания». ^[ 27 ]

Министерство финансов США опубликовало предлагаемые и временные положения для реализации Закона Клайна-Миллера о реформе пенсионного обеспечения для нескольких работодателей 2014 года, как того требует Конгресс. В деле Клайна-Миллера Конгресс установил новый процесс для пенсионных планов с несколькими работодателями, чтобы предлагать временное или постоянное сокращение пенсионных выплат, если, по прогнозам, в плане закончатся деньги. ^[ 28 ] В рамках обязательства Министерства финансов по обеспечению открытого и справедливого процесса министр финансов Джейкоб Дж. Лью назначил Кеннета Файнберга специальным мастером, чтобы помочь обеспечить целенаправленное, беспристрастное и обоснованное рассмотрение заявлений, предлагающих сократить пенсионные выплаты. Файнберг будет контролировать реализацию Закона Клайна-Миллера Министерством финансов, включая рассмотрение заявлений для определения того, соответствуют ли они требованиям, установленным Конгрессом. Он также обеспечит, чтобы у затронутых заинтересованных сторон была единая точка контакта, выделенная для этого процесса. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

В феврале 2016 года было объявлено, что Файнберг возглавит компенсационный фонд для Volkswagen. Этот фонд будет создан для компенсации примерно 600 000 американских владельцев дизельных автомобилей, выбросы которых превышают допустимые нормы. ^{[ 31 ] [ 32 ]}

В марте 2016 года Министерство юстиции США назначило Файнберга ответственным за Фонд помощи жертвам терроризма, спонсируемого государством. ^[ 33 ]

В качестве посредника Кеннет Файнберг выступал в качестве посредника, помогающего разрешить антимонопольные иски о ценовом сговоре, выдвинутые против группы финансовых учреждений. Работая в качестве согласованного нейтрала, он помог обеспечить всеобъемлющие урегулирования в миллиарды долларов, а затем помог разработать и администрировать программу компенсаций для распределения поступлений от урегулирования среди соответствующих истцов. ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

В 2016 году архиепархия Нью-Йорка учредила Независимую программу примирения и компенсации, которой руководит Кеннет Файнберг. Эта Независимая программа примирения и компенсации («IRCP») следует за инициативами, уже реализованными архиепархией Нью-Йорка («Архиепархия») для решения проблемы сексуального насилия над несовершеннолетними, обвиняемого в совершении клириками архиепархии. IRCP — это новая программа, предназначенная для выплаты компенсации жертвам насилия, имеющим на это право. За последние годы архиепархия получила различные индивидуальные жалобы на сексуальное насилие со стороны клириков архиепархии. В этом протоколе излагаются требования к критериям приемлемости и процесс подачи и рассмотрения этими лицами исков, обвиняемых в таком сексуальном насилии. Этот протокол регулирует только те индивидуальные иски, которые были ранее поданы в архиепархию, и будет считаться Фазой I двухфазной программы. ^[ 37 ]

В 2019 году Файнберг работал pro bono, чтобы урегулировать тупиковую ситуацию между представителями фракций в Объединенной методистской церкви относительно ее позиции по гомосексуализму. В результате 3 января 2020 года стороны единогласно согласились представить Генеральной конференции 2020 года план по отделению одной или нескольких традиционалистских конфессий и позволить церквям и конфессиям уйти или остаться, разделив при этом церковные активы. ^[ 38 ]

В 2021 году Файнберг был назначен специальным судьей по многоокружным судебным разбирательствам по препарату Roundup Окружным судом США, округ Северная Калифорния. ^[ 39 ] Файнберг снова определяет ценность жизни человека, чтобы помочь Bayer урегулировать тысячи судебных исков. ^[ 40 ]

У Файнберга и его жены Дайан («Деде») Шафф трое детей ^[ 41 ] и четверо внуков. ^[ 42 ]

Он был удостоен звания почетного доктора гуманитарных наук и выступил с речью на церемонии вручения дипломов в колледже Святого Ансельма в 2023 году. ^[ 43 ]

• Worth , биографический фильм 2020 года, снятый Сарой Коланджело, рассказывает о том, как Кеннет Файнберг управлял Фондом компенсации жертвам 11 сентября. Сценарий Макса Боренштейна основан на книге Файнберга 2005 года « Что такое жизнь?». Файнберга играет Майкл Китон , а в актерский состав входят Эми Райан, Стэнли Туччи, Тейт Донован, Шунори Раманатан и Лора Бенанти. Мировая премьера фильма состоялась на кинофестивале «Сандэнс» 24 января 2020 года, а его ограниченный релиз и премьера на Netflix начались 3 сентября 2021 года.

• — (Август 2006). Сколько стоит жизнь?: Внутренняя история Фонда 9/11 и его усилий по компенсации жертвам 11 сентября . Нью-Йорк: PublicAffairs . ISBN 978-1-58648-451-4.
• — (Июнь 2012). Кто получает что: справедливая компенсация после трагедии и финансовых потрясений . Нью-Йорк: PublicAffairs . ISBN 978-1-58648-977-9.
• — (март 2015 г.). «Денежные предостережения от 11 сентября» . New York Times . Нью-Йорк.
• — (2014). «Обзор права Университета штата Джорджия: Основной доклад» . Обзор права Университета штата Джорджия . 31 (4). Джорджия.
• — (2014). «Нетрадиционные ответы на уникальные катастрофы: адаптация закона для решения проблем». Дело W. Res. J. Int'l L. 46. Юридическая школа Кули Университета Западного Мичигана : 525 .
• — (Январь 2013). «Чак Хейгел, которого я знаю и которому доверяю» . New York Daily News . Нью-Йорк.
• — (2012). «Демократизация массовых судебных разбирательств: расширение прав и возможностей бенефициаров» (PDF) . Columbia Journal of Law and Social Problems . Нью-Йорк.
• — (2012). «Класс наполовину пуст или наполовину полон?» (PDF) . Loyola University Chicago Law Journal .
• — (апрель 2011 г.). «Основной доклад, Актуарные судебные разбирательства: как статистика может помочь разрешить крупные дела» (PDF) . Симпозиум журнала Connecticut Insurance Law Journal . Хартфорд, штат Коннектикут. Архивировано из оригинала (PDF) 10 сентября 2015 г. . Получено 4 августа 2017 г. .
• — (2011). «Фонд компенсации жертвам 11 сентября 2001 года: политика и прецедент» (PDF) . New York Law School Law Review . Нью-Йорк. Архивировано из оригинала (PDF) 21 апреля 2017 г. . Получено 4 августа 2017 г. .
• — (2011). «Симпозиум по вознаграждению руководителей» . Vanderbilt Law Review . 64 (2). Нэшвилл.
• — (сентябрь 2010 г.). «Офис специального распорядителя по вознаграждению руководителей TARP: Заключительный отчет специального распорядителя Кеннета Р. Файнберга» (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Министерство финансов США . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
• — (Октябрь 2009 г.). «Показания царя Файнберга в Палате представителей по надзору» . Вашингтон, округ Колумбия: Комитет Палаты представителей по надзору и правительственной реформе . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
• — (2009). «Основной доклад: Шестой симпозиум Джона А. Специале по альтернативному разрешению споров». 27 (3). Юридическая школа университета Квиннипиак . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
• — (2009). «Пересмотр аргументов в деле Оуэна М. Фисса против урегулирования» . Fordham Law Review .
• — (2009). «Прозрачность и гражданское правосудие: внутренняя и внешняя ценность солнечного света» . DePaul Law Review .
• — (2008). «Дань памяти правосудию Стивену Г. Брейеру». 64 (1). Юридический факультет Нью-Йоркского университета . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
• — (Январь 2007 г.). «Как альтернативное разрешение споров может облегчить застарелые социальные проблемы?» . Fordham Urban Law Journal . Нью-Йорк.
• — (2005). «Переговоры о Фонде компенсации жертвам 11 сентября 2001 года: разрешение массовых деликтов без судебного разбирательства» . Журнал права и политики Вашингтонского университета . Юридическая школа Вашингтонского университета .
• — (Апрель 2004 г.). «Лекция, Юридическая школа Университета Алабамы» (PDF) . Юридический обзор Университета Алабамы .
• — (Январь 2003 г.). «Судья Джек Б. Вайнштейн, деликтное судопроизводство и общественное благо: Круглый стол в честь одного из величайших американских судей первой инстанции по случаю его 80-летия» . Журнал права и политики Бруклинской юридической школы .
• — (Январь 1998 г.). «Репортаж с передовой — опыт одного посредника в деле о массовых правонарушениях» . 31. Юридическая школа Лойолы . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
• — (октябрь 1990 г.). "The Dalkon Shield Claimants Trust" . Право и современные проблемы . 53 (4). Юридическая школа Университета Дьюка : 79– 112. doi : 10.2307/1191952 . JSTOR  1191952 .
• — (Май 1989). «Посредничество — предпочтительный метод разрешения споров» . Pepperdine Law Review .
• — (Январь 1981). «Экстерриториальная юрисдикция и предлагаемый федеральный уголовный кодекс» . Журнал уголовного права и криминологии . 72 (2): 385–399 . doi : 10.2307/1143000 . JSTOR  1143000 .

• «Премия «Пламя Цедека»» от Института еврейского образования Рора в Национальном еврейском ретрите (2019)
• «Дань совершенству» Хиллеля в Массачусетском университете в Амхерсте (2018)
• Премия «За выдающиеся заслуги перед обществом» от Центра Базелон (2017 г.)
• Медалист Фонда Томаса Джефферсона в области права (2014)
• Премия Йельского университета «Легенда лидерства» (2014)
• Премия Ассоциации адвокатов округа Колумбия «Легенда в юриспруденции» (2014 г.)
• Премия Ассоциации адвокатов Массачусетса «Большой друг правосудия» (2014)
• Включен в список «100 самых влиятельных юристов Америки» по версии The National Law Journal (25 марта 2013 г.)
• Премия «Житель Новой Англии года» от Совета Новой Англии (2013)
• Премия Академии магистра гражданского правосудия, назначенная судом (2012 г.)
• Медаль Альберта Галлатина за профессиональные достижения Нью-Йоркского университета (2011)
• Премия имени Юджина Дж. Кио за выдающиеся заслуги на государственной службе от Нью-Йоркского университета (2011 г.)
• Медальон Маршалла-Уайта (2011)
• Гуманитарная премия Хьюберта Х. Хамфри (2011)
• Премия Фордхэма-Стейна (2011)
• Премия Джеймса Ф. Генри за выдающиеся достижения в разрешении споров (2010)
• «The Power 100: 100 самых влиятельных людей в сфере финансов», Worth: The Evolution of Financial Intelligence , том 19, № 5, стр. 76 (2010)
• «Юрист года» по версии Национального юридического журнала (2004)
• Президентская консультативная комиссия по экспериментам с радиацией на людях (1994-1998)
• Рабочая группа Комиссии Карнеги по науке и технологиям в принятии судебных и нормативных решений (1989–1993 гг.)
• Президентская комиссия по катастрофическим ядерным авариям (1989-1990)
• Член Национальной судебной коллегии, Центр общественных ресурсов
• Председатель Специального комитета Американской ассоциации юристов по массовым правонарушениям (1988–1989)

////////////////////////////