РУКОВОДСТВО ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (техническое состояние самоходных машин)
(по состоянию на 30.12.2020 года)

Нормативные правовые акты

- Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее -Постановление Правительства № 1090, Правила дорожного движения РФ соответственно).

- Постановление Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2002 года № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (далее - Постановление Правительства № 83).

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием» (далее - Постановление Правительства № 1013).

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Типичные нарушения обязательных требований

Типичные нарушения обязательных требований, выявленные по итогам обобщения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Департамента, условно можно разделить на блоки:

1. Нарушения, связанные с требованиями к регистрации самоходных машин:

1.1 Нарушение сроков регистрации самоходных машин.

1.2 Отсутствие регистрационных документов.

2. Нарушения, связанные с требованиями к техническому состоянию

самоходных машин:

1.1 Нарушение требований об охране окружающей среды.

1.2 Нарушение периодичности прохождения технического осмотра.

1.3 Отсутствие страховочных тросов, цепей.

3. Нарушения, связанные с незаконным внесением изменений в конструкцию

самоходной машины.

4. Нарушения, связанные с несоблюдением требований об ОСАГО.

5. Нарушения, связанные с правилами допуска к управлению самоходными

машинами:

5.1 Отсутствие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

5.2 Отсутствие разрешающей категории, квалификации в УТМ.

Настоящее руководство разъясняет, как не допустить нарушений, связанных с требованиями к техническому состоянию самоходных машин.

Рекомендации по соблюдению обязательных требований

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску).

Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.

При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.

Основные положения по допуску устанавливают требования к техническому состоянию транспортных средств и обязанности должностных лиц, отвечающих за их эксплуатацию:

Пункт 3. Техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Пункт 11. Запрещается эксплуатация:

автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению);

транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр;

транспортных средств, оборудованных проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, не зарегистрированных в Г осударственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации (за исключением транспортных средств, перевозящих крупногабаритные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности).

Пункт 12. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:

выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр;

допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории;

направлять для движения по дорогам с асфальто- и цементно-бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу.)

Постановление Правительства № 83 устанавливает полномочия должностных лиц по проверке транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также периодичность таких проверок:

В целях реализации статьи 17 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Проводить регулярные проверки на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее именуются - проверки):

автотранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, маневровых, магистральных тепловозов, воздушных судов гражданской авиации начиная с 2003 года;

2. Установить, что:

а) проверки автотранспортных средств осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации во время их государственного технического осмотра, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин - органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации при осуществлении надзора за техническим состоянием и во время государственного технического осмотра этих видов техники.

Постановление Правительства № 1013 устанавливает порядок, периодичность проведения технического осмотра самоходных машин, а также требования, предъявляемые к самоходным машинам при проведении технического осмотра:

Пункт 5. Машины подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:

а) внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, - каждые 6 месяцев;

б) остальные машины - ежегодно.

Пункт 6. Первый технический осмотр машин проводится непосредственно после их регистрации органами гостехнадзора.

В отношении машин, с даты изготовления которых прошло не более одного года и которые не были в эксплуатации (за исключением внедорожных автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест), первый технический осмотр проводится без проверки их технического состояния с выдачей свидетельства о прохождении технического осмотра.

Последующие технические осмотры машин проводятся (по выбору владельца машины):

в месте, в день и во время, которые определены органом гостехнадзора субъекта Российской Федерации исходя из установленной настоящими Правилами периодичности технического осмотра машин, количества зарегистрированных указанным органом машин, их местонахождения, сезонности использования и наличия места для проведения технического осмотра. Указанная информация размещается на официальном сайте этого органа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

по месту нахождения органа гостехнадзора независимо от места регистрации машин в согласованные с указанным органом день и время.

Пункт 7. Проведение технического осмотра включает в себя:

а) проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также информации об уплате государственной пошлины за выдачу документа о прохождении технического осмотра машины;

б) проверку соответствия машин данным, указанным в представленных документах, и идентификацию машин;

в) проверку технического состояния машин (за исключением машин, в отношении которых в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил первый технический осмотр производится без проверки их технического состояния);

г) оформление документов о прохождении технического осмотра.

При проведении технического осмотра проверяются следующие системы и элементы конструкции самоходных машин:

I. Тормозные системы.

II. Рулевое управление.

III. Механизм управления машин на гусеничном ходу.

IV. Внешние световые приборы.

V. Стеклоочистители и стеклоомыватели.

VI. Колеса, шины и гусеницы.

VII. Двигатель и его системы.

VIII. Прочие элементы конструкции.

Таким образом, гражданам, управляющим самоходными машинами, необходимо проходить технический осмотр самоходных машин, с периодичностью, установленной Постановлением Правительства № 1013. Перед выездом и в пути контролировать техническое состояние самоходной машины в соответствии с Постановлением Правительства № 1090.
 

Должностным лицам, отвечающим за безопасную эксплуатацию самоходных машин необходимо контролировать и обеспечивать проведение технического осмотра самоходных машин, с периодичностью, установленной Постановлением Правительства № 1013. Перед выездом контролировать техническое состояние самоходной машины. Не допускать случаев допуска к эксплуатации неисправных самоходных машин в соответствии с Постановлением Правительства № 1090.

Соблюдение этих простых рекомендаций позволит Вам избежать привлечения к административной ответственности за нарушение требований к техническому состоянию самоходных машин.



Санкции за нарушения, связанные с требованиями к техническому состоянию самоходных машин

Статья 9.3 КоАП РФ. Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования.

Нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
 

////////////////////////////