|
|
|
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
УТВЕРЖДАЮ
Губернатор Владимирской области
С.Ю.Орлова
И.В. Валентик
« »
2017г.
« »
2017 г.
Владимир – 2017 г.
Содержание Письмо департамента лесного хозяйства по
Центральному Федеральному округу от 26.01.2017 № 150-04-15…….……………4 Письмо ФБУ «Авиалесоохрана» от 03.02.2017 № 459 ……………..………………5
1. Общая характеристика земель лесного фонда Владимирской области…….……6 1.1.Сведения о природной пожарной опасности………………..…………………….9
Информация об ответственных лицах, осуществляющих организацию охраны лесов от
пожаров……………………………………..……. 10
Главы муниципальных образований и председатели КЧС и ПБ муниципальных образований Владимирской области……………………...……. 14
2.3.Информация о руководителях тушения лесных пожаров 23
3.1.Сведения о лесопожарных формированиях, осуществляющих охрану лесов от пожаров………………………………………………………………………..……..36 3.2.Силы и средства лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования…………………………………………………………………..…...…41 3.3.Общие сведения о силах и средствах организаций, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами………………………………….………………… 60 3.4.Перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров……………………………………………...…………………………89 3.5.Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче мазочных материалов.98
3.6. Посадочные площадки для самолетов, вертолетов ,используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов…..…….………………………….99
4.1.Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования……………………………… 100 4.2.Перечень лесопожарных флормирований, пожарной техники и оборудования,осущ ествляющие межмуниципальное маневрирование лесопожарных формирований, пожа рной техники и оборудования…………………………………………………………101 5.1.Регламент работылесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных организаций и лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, всоответствии с уровнем пожарной опасности в лесах
……………………..………….…………….102
Порядок привлечения сил и средств тушения лесных пожаров в Владимирской области к таблице 5.1……………………………………………………………………………107 6.1.Мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также мероприятия по охране земель, имеющих общую
границу с лесничествами, лесопарками………………………………………………124 Схема7.1. Схема оперативного обмена информацией о пожарной опасности и лесных пожаров на территории Владимирской области …………………..…. 131
Схема 7.2.Схема привлечения сил и средств пожаротушения ,пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров……...………………………132 Схема 7.3.Схема межмуниципального взаимодействия сил и средств пожаротушения Владимирской области ……………………………………………………..………. 133 Схема 7.4.Схема функционирования региональной диспетчерской службы на территории Владимирской области …………………………….…………………134 Карта-схема 8.1.Карта-схема распределения земель лесного фонда, расположенных на территории Владимирской области, по зонам мониторинга с границами муниципальных образований, лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, маршрутов авиационного патрулирования
……………………………….………………………135
Карта схема 8.2. Карта схема расположения мест дислокации подразделе- ний лесопожарных, в том числе авиационных, подразделений и аварийно-
спасательных формировани, которые могут быть привлечены к тушению лесных п ожаров на территории Владимирской области…………
136
Карта-схема 8.3.Карта-схема межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров в течение пожароопасного сезона 2017 года………………………………137 Письмо департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 03.02.2017 № ДЛХ-347/06-02………………………………………………………….138
1
Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному окр гу рассмотрел проект представленного Сводного плана тушения ле9н . rx пожаров на территории Владимирской области на 2017 год и согласовы:в ет
его без замечаний. 1
Владимирская область входит в состав Центрального федерального округа Европейской части Российской Федерации; расположена в центре Европейской части России на юге Волжско-Окского междуречья, в 190 км на восток от Москвы. Протяжѐнность с севера на юг – 170 км, с запада на восток – 280 км. Граничит: на юге
– с Рязанской областью, на юго-западе и западе – с Московской областью, на севере – с Ярославской и Ивановской областями, на востоке – с Нижегородской областью. Площадь области составляет около 29 тыс. км2 (66-я позиция в Российской Федерации).
В административном отношении на территории Владимирской области создано 127 муниципальных образований (после муниципальной реформы), из них – 5 городских округов, 16 муниципальных районов, 26 городских и 80 сельских поселений. Центром области является город Владимир, в котором размещаются областные организации и учреждения.
Климат области умеренно континентальный, продолжительность периода со среднесуточной температурой ниже 0°C – 137 дней, среднегодовая температура +5°C (стандартное отклонение 12°C), средняя температура января -13°С, июля +19°С, средняя толщина снежного покрова 40 мм (лежит в среднем 144 дня). Среднегодовое количество осадков 420-740 мм, продолжительность вегетационного периода 160-180 дней.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.
Средний класс природной пожарной опасности равен II,7, что свидетельствует о средней степени пожарной опасности в лесах области. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классы) занимают 40,4 % площади.
Лесные массивы области чередуются с торфяными месторождениями, площадь которых занимает более 50 тыс. га. Месторождения торфа, подготовленные для добычи, были выведены из эксплуатации без проведения мероприятий по консервации. Искусственное понижение уровня грунтовых вод на площади месторождений обусловило понижение естественной влажности торфа, что превратило торфяные месторождения в территории опасные в пожарном отношении.
По среднестатистическим данным в лесах области происходят преимущественно низовые пожары – 93%, на долю верховых и подземных (торфяных) пожаров приходится, соответственно, 4 и 3%. Основной причиной возникновения лесных пожаров является неосторожное обращение с огнѐм (97,5%). Большая часть пожаров происходит по вине местного населения (94,5%), по вине лесозаготовителей (в местах работ) происходит около 3% пожаров.
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 120-130 дней и длится с начала мая и до первой декады сентября. Динамика горимости лесов об- характеризуется пиками (в
экстремальные по засушливости годы) и спадами. В среднем за год возникает 415 пожаров, средняя площадь одного пожара – 2,4 га. Минимальное количество лесных пожаров зарегистрировано в 2004 г. – 85 на площади 40,7 га, максимальное в 2002 г. – 1545 на площади 5631,3 га. Пик горимости приходится на июль месяц.
Профилактические противопожарные мероприятия в лесном фонде области являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров. Выполнение противопожарных мероприятий должно обеспечиваться всеми владельцами лесного фонда, а также лесопользователями (арендаторами участков лесного фонда), которые должны проводить мероприятия, направленные на охрану лесов от пожаров.
Во Владимирской области преобладают широколиственно-тѐмнохвойные смешанные леса с очагами соснового леса на северо-западе, широколиственно- сосновые и сосново-сухотравные леса на Гороховецком отроге, пойменная растительность берегов рек Оки и Клязьмы и растительность болот в низменностях региона.
По состоянию на 01.01.2017 г. общая площадь лесов Владимирской области составляла 1,63 млн. га.
Леса находятся в ведении:
Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области – 1463,5тыс. га;
МПР России (Национальный парк «Мещера»)– 94,5 тыс. га;
Минобороны России– 69,5тыс. га;
Леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса) – 0,4 тыс.
га.
Лесистость Владимирской области составляет 51,8%.
Лесной фонд Департамента лесного хозяйства составляет 89,9% от площади
лесов области. Покрытые лесной растительностью земли – 1365,3 тыс. га или 93,3%. Лесные культуры составляют 22,7% от площади лесного фонда. Общий запас древесины – 245,8 млн. м3.
Леса Владимирской областиобласти в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, включает комплекс организационных, правовых и других мер.
Органом исполнительной власти Владимирской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики и осуществляющим исполнительно- распорядительную деятельность в области лесного хозяйства, лесопользования на территории Владимирской области, обеспечивающим взаимодействие в данной сфере иных исполнительных органов государственной власти Владимирской области, осуществляющим государственное управление в области владения, пользования и распоряжения лесами на территории Владимирской области, является департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области.
8
////////////////////////////