|
|
|
Отчет о деятельности отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области за 2017 год
Отчет
o деятельности отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области за 2017 год
В области гражданской обороны
В 2017 году мероприятия по подготовке органов управления гражданской обороны, населения города осуществлялись в соответствии с задачами, возложенными на органы местного самоуправления муниципальных образований в области гражданской обороны требованиями Федерального закона № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года « О гражданской обороне».
Основным направлением деятельности администрации города в 2017 году являлось выполнение главной задачи: повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных на них задач при угрозе и возникновении вооруженных конфликтов в условиях применения всех видов современных средств поражения, совершенствование знаний и практических навыков, направленных на реализацию государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в интересах социально- экономического развития городского округа – город Волжский, повышения уровня защищенности опасных объектов, инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений.
Продолжалась работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области гражданской обороны. Приняты 4 постановления главы городского округа, определяющие и регулирующие порядок выполнения мероприятий по реализации плана гражданской обороны и защиты населения.
Осуществлялось совершенствование сил гражданской обороны. В связи с реорганизацией, изменением штатной численности и укомплектованности техникой ряда предприятий, произведено уточнение сил гражданской обороны города. Созданная группировка сил гражданской обороны в состоянии выполнять мероприятия по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В лучшую сторону по созданию и подготовке сил гражданской обороны отмечаются АО
«ВТЗ», филиал ПАО «РусГидро-Волжская ГЭС», МКП «ВМЭС», МУП
«Водоканал».
Основные усилия по подготовке органов управления были направлены на совершенствование ЕДДС и её техническое оснащение, подготовку нормативной правовой базы, формирование в городском бюджете необходимых объемов финансовых средств на содержание объектов гражданской обороны.
Организовывалось тесное взаимодействие ЕДДС с диспетчерскими службами по вопросу обмена информацией, обработки, передачи и перераспределения информации между диспетчерскими службами и аварийно - спасательными формированиями, реагирование на возможные ЧС и происшествия.
Осуществлялся контроль над реализацией Постановления Правительства РФ от 01.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
Организовывалось проведение занятий с данной категорией, в ходе которых анализировались вопросы информационного обмена, доводились поступившие организационно – методические указания по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вырабатывалась единая методика и подход к решению задач в области ГО и ЧС. В ходе проведенного регионального смотра-конкурса «Лучшая УМБ по
ГО и ЧС предприятий, организаций и учреждений ВО в 2017 году» призовые места заняли АО «ВТЗ», МБОУ ВО «ВИЭПП».
В региональном смотре-конкурсе «Лучшие курсы ГО муниципальных образований ВО в 2017 году» - центр по обучению в области ГО и ЧС – курсы ГО города.
С целью дальнейшего формирования единых подходов к организации и ведению гражданской обороны на территории Российской Федерации, повышения её роли в обществе, а также в связи с 85-й годовщиной со дня образования гражданской обороны России, приказом МЧС России 2017-й год был объявлен Годом гражданской обороны, в рамках которого в учреждениях, организациях и предприятиях города городе проводился ряд мероприятий, таких, как дни открытых дверей, уроки безопасности жизнедеятельности, показные практические занятия по соблюдению требований нормативных правовых и методических документов на объектах гражданской обороны с участием должностных органов местного самоуправления и организаций.
В период с 4 по 6 октября силы и средства гражданской обороны города принимали участие в общероссийской штабной тренировке по гражданской обороне, в ходе которой рассматривались вопросы оповещения и сбора руководящего состава, действия органов управления, сил и средств гражданской обороны городского округа – город Волжский при введении степени готовности по гражданской обороне первой очереди, занятие пункта управления руководящим составом гражданской обороны города, развертывание постов, организация связи, осуществлялась проверка развернутых элементов системы гражданской обороны:
развертывание СОП в АО «ВРТ», проведение заседания комиссии по повышению устойчивости функционирования, развертывание ССОТ, проверка готовности и работоспособности привлекаемых для проведения мероприятий по ГО транспортных средств в МУП «Волжская АК №1732», проведение заседания эвакуационной комиссии и практическая отработка вопроса эвакуации персонала категорированной организации с привлечением транспорта для проведения эвакуационных мероприятий в МКП «ВМЭС».
Осуществлялось развертывание постов радиационного, химического и биологического наблюдения на ХОО, пункта выдачи средств индивидуальной защиты в АО «Волжский оргсинтез».
Проведены смотры готовности НАСФ в филиале ПАО «РусГидро – Волжская ГЭС», ВРГС и С, ООО «Тепловая генерация г. Волжского», НФГО в филиале ПАО «РусГидро – Волжская ГЭС», МУП «Водоканал», АО «ВТЗ», в ходе которых формирования показали достаточную степень укомплектованности оборудованием, имуществом и продемонстрировали высокую слаженность при решении вопросов проведения АСДНР.
В целях достижения взаимопонимания при организации работы по сбору и обмену информацией, заранее разработаны и выданы в службы ГО, объекты экономики, отнесенные к категориям по ГО, перечень отражаемых вопросов, формы и порядок представления информации, с учетом содержания докладов и донесений, представляемых в группу сбора и обобщении информации Волгоградской области. Данные мероприятия закреплены в ходе проведенной 18 октября 2017 года с должностными лицами служб гражданской обороны города, сотрудниками, уполномоченными на решение задач в области ГОЧС объектов экономики, отнесенными к категориям по гражданской обороне, штабной тренировке по теме: «Обмен информацией при проведении мероприятий по переводу гражданской обороны на военное время».
В учреждениях, на предприятиях и в организациях, расположенных на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области в 2017 году проведено:
комплексных учений – 5;
командно-штабных учений – 24;
командно-штабных (штабных) тренировок – 36;
тренировок по гражданской обороне – 603;
тактико-специальных учений с нештатными аварийно-спасательными формированиями, нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне – 25;
специальных учений (тренировок) по гражданской обороне – 9;
проверок готовности сил и средств городского звена ТП РСЧС – 5, привлекалось 84 чел., 6 ед. техники.
Следует отметить добросовестную работу должностных лиц управления образования – администрацию созданных СЭП, ПЭП, продемонстрировавших высокие навыки и старание, добавление новых элементов, способствующих повышению качества проводимых практических мероприятий.
На учения, тренировки привлекалось более 14 000 человек, около 215 ед. техники.
В ходе учений, тренировок обучаемыми отрабатывались вопросы оповещения и сбора должностных лиц, выполнения мероприятий плана гражданской обороны по переводу гражданской обороны на военное время, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Для неработающего населения одним из основных ставился вопрос отработки практических действий в условиях попадания в зону возможного химического заражения.
В ходе проведенного в 2017 году смотра-конкурса ЗС ГО лучших результатов достигли ООО «Тепловая генерация г. Волжского», филиал ПАО
«РусГидро» - «Волжская ГЭС», АО «ВТЗ».
Для обеспечения пострадавшего населения, личного состава формирований, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ питанием и вещевым имуществом созданы запасы в целях гражданской обороны на договорной основе. С этой целью в бюджете города заложены необходимые денежные средства.
Серьезным недостатком в решении вопросов гражданской обороны на объектах экономики является недостаточное выделение финансовых средств на приобретение имущества ГО и на укомплектование формирований согласно табелю оснащения.
Всего в течение 2017 года в ГБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Волгоградской области» обучено 134 человека.
На курсах ГО города прошли переподготовку или повышение квалификации на очной основе 136 должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО, что составляет 80 % от запланированного. Данный недостаток обусловлен тем, что ряд объектов экономики не предоставил слушателей на запланированное обучение.
План основных мероприятий г. Волжского по вопросам ГО и ЧС, в основном, выполнен.
В области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В 2017 году мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), населения города осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 № 794
«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Основные усилия деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера были направлены на:
- совершенствование навыков и умений по экстренному реагированию на возникающие происшествия, обеспечение пожарной безопасности, снижение рисков и смягчение последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей, обеспечение безопасности на водных объектах;
на дальнейшую подготовку и развитие сил и средств, предназначенных для ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ;
своевременное проведение мероприятий, предупреждающих либо смягчающих возможные чрезвычайные ситуации.
Приняты 8 постановлений главы городского округа, определяющие порядок выполнения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Проведено 9 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на которых рассматривались вопросы обеспечения пожарной безопасности, безопасного пропуска паводковых вод, безопасности жизни людей на водных объектах и местах массового отдыха людей в период проведения купального сезона.
В 2017 году в области гражданской защиты населения разработаны, выпущены и распространены памятки, листовки (брошюры), плакаты - общим тиражом более 65 000 шт. Опубликовано в СМИ статей, очерков и т.д. – 71, размещено информации на интернет-порталах – 422 материала.
Основная работа в текущем году была направлена на предупреждение чрезвычайных ситуаций, предотвращение гибели людей и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Выполнены следующие мероприятия:
проведено комиссионное обследование гидротехнических сооружений на предмет исправности и готовности к пропуску весеннего половодья и паводковых вод;
приняты меры по усилению готовности служб жилищно-коммунального хозяйства к работе в условиях весеннего половодья и паводка;
проверены объекты жизнеобеспечения на предмет безаварийной работы, особенно защищенность водозаборных сооружений;
уточнен порядок взаимодействия с органами военного командования, спасательных служб города с ГКУ ВО «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области»;
организовано взаимодействие МКУ «ЕДДС» с государственным учреждением «Волгоградский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и филиалом ПАО «РусГидро»-«Волжская ГЭС» по ежедневному информированию об уровне паводковых вод и метеорологической обстановке в бассейнах рек Волга и Ахтуба;
проверена готовность системы оповещения населения городского округа – город Волжский об угрозе возможного подтопления (затопления).
изготовлены и распространены памятки о мерах пожарной безопасности: «Памятка для населения городского округа», «Памятка учащимся по соблюдению правил пожарной безопасности»;
проинформированы собственники и арендаторы земельных участков о необходимости проведения уборки от мусора, сухой травы и камыша территорий городского округа, закрепленных за ними;
разработан и согласован с отделом надзорной деятельности по городу Волжскому управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Волгоградской области план проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях;
через средства массовой информации (телевидение, радио, газеты) проводилось целенаправленное информирование населения по пожаробезопасному поведению в быту и действиях в случае возникновения пожара;
размещены в средствах массовой информации памятки «О соблюдении населением городского округа правил пожарной безопасности в быту», «О мерах пожарной безопасности в лесах».
изготовлены и распространены памятки о мерах пожарной безопасности: «Памятка для населения городского округа», «Памятка учащимся по соблюдению правил пожарной безопасности»;
осуществлялись совместные с отделом надзорной деятельности по г. Волжскому управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Волгоградской области рейды по проверке противопожарного состояния объектов в течение всего пожароопасного периода.
Информация о возникших пожарах и о соблюдении мер пожарной безопасности в жилом секторе до населения города доводятся в средствах массовой информации, используется подвижной состав муниципального предприятия МУП «Волжская автоколонна № 1732».
В 2017 году полностью реализован комплекс мер, направленных на поддержание в работоспособном состоянии имеющиеся водоисточники и системы наружного противопожарного водоснабжения.
изготовлены и распространены: «Памятка населению по правилам поведения на воде», «Памятка детям «Безопасность на воде. Купание летом»,
«Правила перехода по льду водоемов», «Правила поведения на водоемах в зимний период»;
осуществлена проверка готовности городского (муниципального) пляжа и пляжа ООО «Ахтубинская миля» к проведению летнего купального сезона;
в наиболее опасных местах (мост на о. Зеленый) выставлены запрещающие знаки и плакаты, содержащие информацию о случаях гибели людей на водоемах и требованиями по обеспечению безопасности на водоемах
в течение всего купального сезона, в целях предотвращения гибели людей на водных объектах, осуществлялась работа по совместному
патрулированию мест массового отдыха людей на воде представителями отдела по делам ГО и ЧС, спасателями аварийно-спасательной службы МКУ «ЕДДС», инспекторами Волжского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Волгоградской области», сотрудниками Управления МВД России по городу Волжскому и спасателями Волжского подразделения № 1 и № 2 ГКУ
«Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» с целью предотвращения возникновения происшествий и несчастных случаев с людьми на водоемах. Проведен 61 рейд. В ходе проведения рейдов с гражданами проводились профилактические беседы по правилам охраны жизни людей на водных объектах Волгоградской области, распространялись памятки по правилам поведения на воде среди отдыхающих, составлено 2 протокола об административном правонарушении за купание в местах, где выставлены запрещающие знаки;
через средства массовой информации до населения городского округа – город Волжский Волгоградской области доводились правила безопасного поведения на воде, запреты на купание в необорудованных для этого местах. Опубликовано в СМИ статей, очерков и т.д. – 4, размещено информации на интернет-сайтах – 32 материала.
Для централизованного оповещения населения, в городе используется аппаратный комплекс «СПРУТ-информ», который позволил сократить время доведения информации до оконечных устройств до 2-3 минут.
Аварийно-спасательная служба МКУ «ЕДДС» городского округа находится на постоянном дежурстве, в пятиминутной готовности к выезду для проведения аварийно-спасательных работ. В 2017 году осуществлено 768 выездов, в ходе которых 575 раз оказывалась помощь населению по спасению в ходе ДТП, пожарах, извлечению из труднодоступных мест, а также 193 раза для в совместных рейдах с отделом надзорной деятельности по г. Волжскому управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Волгоградской области для проверки противопожарного состояния объектов.
Органы управления, силы и средства Волжского городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области РСЧС в достаточной степени подготовлены для решения возникающих задач и работа в этом направлении продолжается.
Пожары, природные и техногенные аварии на производстве, транспорте, объектах ЖКХ, стихийные бедствия – вот неполный список того, на что приходится реагировать силам гражданской обороны, и все эти усилия направлены, в первую очередь, на оказание помощи людям, обеспечение их безопасности, сохранение жизни и здоровья, культурных и материальных ценностей.
Начальник отдела
по делам ГО и ЧС А.И. Кириллов
////////////////////////////