Комплексная схема организации дорожного движения в Октябрьском сельском поселении Крыловского района (2018 год)

Примечание,

Наименование

стр.

ВВЕДЕНИЕ

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Характеристика сложившейся ситуации по организации дорожно-

го движения на территории Октябрьского сельского поселения

1.1. Описание используемых методов и средств получения исходной ин-

формации

1.2. Результаты анализа организационной деятельности органов государ-

ственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного са-

моуправления по ОДД

1.2.1. Содержание организационной деятельности органов государствен-

ной власти субъекта Российской Федерации и органов местного само-

управления по организации дорожного движения

1.2.1.1. Реализация региональной и муниципальной политики в области

организации дорожного движения на территории муниципального обра-

зования

1.2.1.2. Организация и мониторинг дорожного движения на автомо-

бильных дорогах регионального или межмуниципального значения, а

также местного значения, расположенных в границах муниципальных

образований, за исключением автомобильных дорог федерального значе-

ния

1.2.1.3. Ведение учета основных параметров дорожного движения на тер-

ритории муниципальных образований

1.2.1.4. Ведение реестра парковок общего пользования на территориях

муниципальных образований

1.2.2. Анализ организационной деятельности органов местного само-

управления по организации дорожного движения

1.3. Результаты анализа нормативного, правового и информационного

1.4. Результаты анализа имеющихся документов территориального пла-

нирования и документации по планировке территории, документов стра-

тегического планирования

1.4.1. Анализ имеющихся документов территориального планирования

1.4.1.1 Анализ Генерального плана Октябрьского сельского поселения

1.4.2. Анализ имеющейся документации по планировке территории

1.4.3. Анализ документов стратегического планирования

1.5. Описание основных элементов дорог, их пересечений и примыканий,

включая геометрические параметры элементов дороги, транспортно-

эксплуатационные характеристики

1.6. Описание существующей организации движения транспортных

средств и пешеходов на территории, в отношении которой осуществляет-

ся разработка КСОДД, включая описание организации движения мар-

шрутных транспортных средств, размещения мест для стоянки и останов-

ки транспортных средств, объектов дорожного сервиса

1.7. Результаты анализа параметров дорожного движения, а также пара-

метров движения маршрутных транспортных средств и параметров раз-

мещения мест для стоянки и остановки транспортных средств

1.8. Результаты исследования пассажиропотоков и грузопотоков

1.9. Результаты анализа условий дорожного движения, включая данные о

загрузке пересечений и примыканий дорог со светофорным регулиро-

ванием

1.10. Данные об эксплуатационном состоянии технических средств ОДД

1.11. Результаты оценки эффективности используемых методов ОДД

1.12. Результаты исследования причин и условий возникновения до-

рожно-транспортных происшествий

1.13. Результаты изучения общественного мнения и мнения водителей

транспортных средств

1.14. Существующая территориально-планировочная организация Ок-

тябрьского сельского поселения

2. Принципиальные предложения и решения по основным меро-

приятиям организации дорожного движения

3. Укрупненная оценка предлагаемых вариантов проектирования с

последующим выбором предлагаемого к реализации варианта

4. Мероприятия по ОДД для предлагаемого к реализации варианта

проектирования и их очередность выполнения

4.1. Обеспечение транспортной и пешеходной связанности территорий

4.2. Категорирование дорог с учетом их прогнозируемой загрузки, ожи-

даемого развития прилегающих территорий, планируемых мероприятий

по дорожно-мостовому строительству

4.3. Распределение транспортных потоков по сети дорог

4.4. Разработка, внедрение и использование автоматизированной системы

управления дорожным движением (далее - АСУДД), ее функции и этапы

внедрения

4.5. Организация системы мониторинга дорожного движения, уста-новке

детекторов транспортных потоков, организации сбора и хранения доку-

ментации по ОДД, принципам формирования и ведения баз данных, ус-

ловиям доступа к информации, периодичности ее актуализации

4.6. Совершенствование системы информационного обеспечения участ-

ников дорожного движения

4.7. Применение реверсивного движения

4.8. Организация движения маршрутных транспортных средств, включая

обеспечение приоритетных условий их движения

4.9. Организация пропуска транзитных транспортных потоков

4.10. Организация пропуска грузовых транспортных средств, включая

предложения по организации движения транспортных средств, осуществ-

ляющих перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а

также по допустимым весогабаритным параметрам таких средств

4.11. Ограничение доступа транспортных средств на определенные тер-

ритории

4.12. Скоростной режим движения транспортных средств на отдельных

участках дорог или в различных зонах

4.13. Формирование единого парковочного пространства (размещение га-

ражей, стоянок, парковок и иных подобных сооружений)

4.14. Организация одностороннего движения транспортных средств на

дорогах или их участках

4.15. Перечень пересечений, примыканий и участков дорог, требую-щих

введения светофорного регулирования

4.16. Режимы работы светофорного регулирования

4.17. Устранение помех движению и факторов опасности (конфликтных

ситуаций), создаваемых существующими дорожными условиями

4.18. Организация движения пешеходов, включая размещение и обу-

стройство пешеходных переходов, формирование пешеходных и жилых

зон на территории муниципального образования

4.19. Обеспечение благоприятных условий для движения инвалидов В

рамках разработки

4.20. Обеспечение маршрутов безопасного движения детей к образова-

тельным организациям

4.21. Организация велосипедного движения

4.22. Развитие сети дорог или участков дорог, локально реконструк-

ционным мероприятиям, повышающим эффективность функционирова-

ния сети дорог в целом

Пояснительная записка

ВВЕДЕНИЕ

Комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) представ-

ляет собой совокупность инженерно-планировочных и организационно-

регулировочных мероприятий, позволяющих оптимальным образом распределять

транспортные потоки по дорогам и улицам поселения.

Объектом исследования является организация дорожного движения на

территории Октябрьского сельского поселения Крыловского района Краснодар-

ского края. Цель работы - разработка комплексной схемы организации дорожно-

го движения, в частности, программы мероприятий, направленных на увеличение

пропускной способности улично-дорожной сети Октябрьского сельского поселе-

ния, предупреждения заторовых ситуаций с учетом изменения транспортных по-

требностей главных транспортных магистралей Октябрьского сельского поселе-

ния, снижения аварийности.

Основанием для разработки комплексной схемы организации дорожного

движения являются:

- Федеральный закон от 10декабря1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности до-

рожного движения»;

- Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения,

утвержденные приказом Минтранса России от 17 марта 2015 года №43;

- Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г.;

- Генеральный план Октябрьского сельского поселения Крыловского рай-

она Краснодарского края до 2030 года.

Схема организации дорожного движения разработана до 2030 года.

Основные задачи разработки комплексной схемы организации дорожного

движения:

1) обеспечение безопасности дорожного движения;

2) упорядочение и улучшение условий дорожного движения транспорт-

ных средств и пешеходов;

3) организация пропуска прогнозируемого потока транспортных средств и

пешеходов;

4) повышение пропускной способности дорог и эффективность их исполь-

зования;

5) организация транспортного обслуживания новых или реконструируе-

мых объектов капитального строительства различного функционального назначе-

ния;

6) снижение экономических потерь при осуществлении дорожного движе-

ния транспортных средств и пешеходов;

7) снижение негативного воздействия от автомобильного транспорта на

окружающую среду.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Октябрьское сельское поселение расположено в северо-восточной рав-

нинной части Краснодарского края. Октябрьское сельское поселение занимает

территорию, площадью 311,37 кв. км, а это 0,5% территории края. Это - единая

территория, в границах которой осуществляется местное самоуправление, и кото-

рая объединяет

7 населенных пунктов: станица Октябрьская, хутор Сборный,

поселки Темп, Обильный, Запрудный, Ковалевка и Решетиловский. Расстояние

от Краснодара до станицы Октябрьской 160 км.

Граничит Октябрьское сельское поселение на северо-западе с Кущевским

районом, на юго-западе с Ленинградским районом, на юге с Павловским рай-

оном. На территории поселения проживает около 13,0 тыс. человек.

Уникальные природно - климатические условия Октябрьского сельского

поселения благоприятны для развития животноводства, земледелия, питомнико-

моводства. Почвы нашего поселения плодородные, богаты черноземом. Именно

эти великолепные черноземы позволяют получать высокие урожаи как сельско-

хозяйственных культур, привычных для поселения, так и предоставляют возмож-

ность для развития тепличного хозяйства овощеводческой и ягодной направлен-

ности.

Климат на территории Октябрьского сельского поселения - континен-

тальный, степной. Средняя температура января -- 5 градусов Цельсия, июля +21,8

градусов Цельсия.

Природные богатства Октябрьского сельского поселения способствуют

развитию охоты и рыболовства. Река Ея - самая длинная река, протекающая по

территории поселения. В бассейне реки обитает более 10 видов рыб, из них:

окунь, карась, сазан, линь, щука, сом, толстолоб, белый амур, карп, плотва, лещ.

1. Характеристика сложившейся ситуации по организации дорожного

движения на территории октябрьского сельского поселения

Зона транспортной инфраструктуры (автомобильного, железнодорожного,

речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта) устанавливается в

зависимости от вида и параметров размещаемых сооружений и коммуникаций, а

также ограничений на использование соответствующих территорий с учетом

обеспечения мер по предотвращению вредного воздействия их на среду жизне-

деятельности.

К данной зоне в Октябрьском сельском поселении относятся:

- железнодорожная магистраль Ростов-на-Дону - Тихорецк

- автомагистраль М-4 «Дон» I категории;

- автомобильные дороги регионального значения:

- ст. Ленинградская - х. Белый - ст.Октябрьская IV категории,

- ст. Октябрьская - ст. Павловская - ст.Новопластуновская IV категории,

- подъезд к железнодорожной станции Крыловская III категории,

- п. Темп - п. Решетиловский IV категории; а также межмуниципального

значения:

- ст. Крыловская - п. Запрудный IV категории,

- магистраль «Дон» - ст. Крыловская III категории,

- северный обход ст. Октябрьской (проектируемый).

Разрешенными видами использования в данной зоне являются:

- мотели для легкового и грузового автотранспорта;

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных

средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств;

- предприятия общественного питания;

- магазины.

На территории придорожной полосы этих дорог предусмотрено размеще-

ние объектов придорожного сервиса при условии согласования с организациями,

осуществляющими управление автодорогами. Рекомендуется строительство гос-

тиниц, кафе, станций технического обслуживания легкового и грузового транс-

порта, стоянок и т.п.

Проектом генерального плана предусматривается строительство южного и

реконструкция северного автомобильных обходов станицы Октябрьской. С уче-

том существующего обхода по ул. Кубанской - ул. Красногвардейской - ул. Эн-

гельса, с учетом проектируемого участка севернее ул. Тищенко, вокруг станицы

создается объездная автомобильная дорога, которая позволит организовать тран-

зитное движение в обход основной территории станицы. Улица Тищенко освобо-

ждается от транзитного потока транспорта.

На пересечениях автомобильных дорог планируется строительство транс-

портных развязок в разных уровнях.

Генеральным планом вынос железнодорожной магистрали за границу по-

селения не предполагается, предусмотрено дальнейшее развитие в зоне железно-

дорожной линии только производственных предприятий.

Пересечение автомобильных дорог с железной дорогой предусмотрено в I-

ом уровне для южного обхода (по ул. Индустриальной) и в II уровнях для север-

ного (по ул. Кубанской).

Существующая транспортная схема населенных пунктов представлена ре-

гулярной сеткой улиц и дорог. Улично-дорожная сеть сложилась в виде непре-

рывной системы, но зачастую без учета функционального назначения улиц и до-

рог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, ар-

хитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

В каждом населенном пункте поселения генеральным планом предусмат-

ривается создание единой системы транспорта и улично-дорожной сети в увязке с

планировочной структурой населенного пункта и прилегающей к нему террито-

рии, обеспечивающей удобные, быстрые и безопасные связи со всеми функцио-

нальными зонами, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами

общей сети.

Транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог ре-

гионального значения в целом удовлетворительное, местного значения сельского

поселения в целом неудовлетворительное. Более 50% от общей протяженности

дорог местного значения, требуют ремонта. Значительная степень износа автомо-

бильных дорог, сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных ра-

бот в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и

роста парка транспортных средств. В соответствии с приказом Минтранса РФ от

01.11.2007 г. №157 межремонтные сроки проведения работ по ремонту дорог об-

щего пользования в зависимости от интенсивности движения транспортных

средств составляет 3-6 лет. Срок проведения работ по ремонту автомобильных

дорог IV — V категории с переходными и низшими типами дорожной одежды со-

ставляет 3 года. Большинство дорог не ремонтировалось более 10 лет, что превы-

шает межремонтные сроки в 2-3 раза. Фактически в соответствии с требованиями

того же приказа необходимо проводить капитальный ремонт и ремонт практиче-

ски всех автомобильных дорог, межремонтный срок проведения капитального

ремонта которых составляет 10-12 лет. Наличие большого количества грунтовых

и гравийных дорог требует проведения работ по асфальтированию не менее од-

ной автомобильной дороги в 1 год.

1.1. Описание используемых методов и средств получения исходной

информации

Исходная информация для разработки комплексной схемы организации

дорожного движения на территории Октябрьского сельского поселения Крылов-

ского района Краснодарского края получена из следующих источников:

1. Исходная информация, полученная от заказчика, согласно примерного

перечня исходной информации, необходимой для разработки документации по

ОДД, установленного приказом Министерства транспорта РФ от 17.03.2015 № 43

(ред. От 29.07.2016) «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем орга-

низации дорожного движения»;

2. Данные полученные из общедоступных официальных интернет источ-

ников.

1.2. Результаты анализа организационной деятельности органов госу-

дарственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного са-

моуправления по ОДД

1.2.1. Содержание организационной деятельности органов государст-

венной власти субъекта Российской Федерации и органов местного само-

управления по организации дорожного движения

Согласно Концепции проекта Федерального закона «Об организации до-

рожного движения и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации» (разработчик Проекта - Министерство транспорта РФ),

организационная деятельность органов государственной власти субъекта Россий-

ской Федерации и органов местного самоуправления по организации дорожного

движения должна включать в себя:

 реализацию региональной и муниципальной политики в области органи-

зации дорожного движения на территории муниципального образования;

 организацию и мониторинг дорожного движения на автомобильных до-

рогах регионального или межмуниципального значения, а также местного значе-

ния, расположенных в границах муниципальных образований, за исключением

автомобильных дорог федерального значения;

 ведение учета основных параметров дорожного движения на террито-

рии муниципальных образований;

 содержание технических средств организации дорожного движения

(ТСОДД) на автомобильных дорогах;

 ведение реестра парковок общего пользования на территориях муници-

пальных образований.

1.2.1.1. Реализация региональной и муниципальной политики в облас-

ти организации дорожного движения на территории муниципального обра-

зования

Целью государственной политики в сфере организации дорожного движе-

ния (ОДД) является достижение высоких стандартов качества жизни населения и

обслуживания экономики за счет эффективного и качественного удовлетворения

транспортного спроса при условии одновременной минимизации всех видов, со-

путствующих социальных, экономических и экологических издержек. Целью го-

сударственного регулирования в сфере организации дорожного движения и раз-

вития территориальных транспортных систем является создание правовых, эко-

номических и технических условий для обеспечения надежного и безопасного

движения транспортных средств и пешеходов. Государственная политика в сфере

организации дорожного движения включает в себя следующие направления:

 совершенствование территориального и территориально-транспортного

планирования;

 развитие улично-дорожных сетей;

 модернизация общественного пассажирского транспорта;

 организация парковочного пространства и парковочная политика; 

введение приоритетов в управлении движением автотранспорта;

 совершенствование инженерных средств и методов организации до-

рожного движения;

 оптимизация работы грузового автомобильного транспорта;

 формирование новых стереотипов транспортного поведения населения;

 поощрение современных форм организации различных видов трудовой

деятельности, сокращающих транспортный спрос населения и общественные

транспортные издержки для государства.

Ведущая роль в регламентации общественных отношений в области орга-

низации дорожного движения принадлежит Федеральному закону от 10.12.1995

№ 196-ФЗ (ред. От 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения», который

определяет понятие «организация дорожного движения» как комплекс организа-

ционно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядитель-

ных действий по управлению движением на дорогах. Этот закон не регулирует

всего круга вопросов, связанных с организацией дорожного движения в предло-

женном толковании, а ограничивается вопросами обеспечения безопасности до-

рожного движения без установления целевых ориентиров этой деятельности.

Действующее законодательство, в том числе Федеральный законот 06.10.2003 №

131-ФЗ (ред. От 18.04.2018) «Об общих принципах организации местного само-

управления в Российской Федерации», Градостроительный кодекс и Земельный

кодекс, не позволяют чѐтко распределять обязанности и ответственность субъек-

тов организации дорожного движения на всех уровнях, установить их функцио-

нальные связи, координировать их деятельность, рационально планировать осу-

ществление комплексных мероприятий в данной сфере. Таким образом, местные

власти, уполномоченные Федеральным законом «Об общих принципах организа-

ции местного самоуправления в Российской Федерации» заниматься вопросами

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

муниципального дорожного строительства, содержанием объектов транспортной

инфраструктуры, а также созданием условий для предоставления транспортных

услуг населению и организации его транспортного обслуживания, остаются один

на один с проблемами, порождѐнными перегруженностью улично-дорожных се-

тей. При этом, за редким исключением, они не располагают ни правовыми, ни ин-

ституциональными, ни финансовыми, ни методическими, ни кадровыми ресурса-

ми. С учетом действующего законодательства задачи деятельности по ОДД фак-

тически распределены между уровнями управления следующим образом:

а) федеральный уровень:

 разработка новых правовых документов, регулирующих деятельность в

сфере транспортного планирования, управления транспортным спросом и органи-

зации дорожного движения;

 разработка нормативных документов, методических рекомендаций и

руководств по формированию и реализации планов и программ в сфере транс-

портного планирования, управления транспортным спросом и организации до-

рожного движения, на местном уровне;

 обеспечение соответствия деятельности местных властей в данной сфе-

ре принципам государственной политики средствами экспертизы, надзора и кон-

троля;

б) региональный уровень:

 обеспечение и регулирование взаимодействия властей муниципальных

образований, входящих в состав региона, при разработке и реализации планов и

программ управления транспортным спросом и организации дорожного движения

местного уровня;

 согласование конкретных мероприятий по управлению транспортным

спросом и организации дорожного движения, проводимых местными властями, в

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

случае если эти мероприятия затрагивают дорожную сеть регионального значе-

ния;

в) местный уровень:

 разработка программ комплексного развития транспортной инфра-

структуры

(ПКРТИ) и комплексных схем организации дорожного движения

(КСОДД) в составе документов территориального планирования, на основе прин-

ципов государственной политики в данной сфере;

 разработка и реализация программ мероприятий по управлению транс-

портным спросом и организации дорожного движения на основе принятых доку-

ментов территориального планирования и планировки территории.

Для проведения современной политики в области ОДД используются сле-

дующие принципы. Отношение к пропускной способности дорожных сетей как к

ограниченному, но жизненно необходимому ресурсу, пользующемуся повышен-

ным спросом. Его дефицит приводит к транспортным заторам, что эквивалентно

очередям за дефицитным товаром. С дефицитом борются двумя путями - либо

увеличением уровня предложения (наращивание пропускной способности УДС),

либо уменьшением уровня спроса (ограничением доступа на дороги или введени-

ем платы за пользование). Таким образом, решение проблемы перегруженности

городских УДС заключается в выборе методов, которые позволят регулировать

транспортный спрос, влиять на его величину и структуру.

Максимально полное использование имеющейся пропускной способности

дорожных сетей. Комплексность принимаемых решений, под которой подразуме-

вается координация деятельности в сфере ОДД с деятельностью в сфере градо-

строительства, дорожного строительства, развития общественного пассажирского

и грузового автотранспорта. Непрерывность планирования, мониторинга реализа-

ции планов, и их корректировки. Как показывает мировой опыт, данные принци-

пы могут быть реализованы следующими методами:

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

 совершенствованием существующих схем движения автотранспорта и

методов регулирования движения на существующих дорожных сетях - реализует-

ся с помощью традиционных средств организации дорожного движения (таких,

как установка дорожных знаков, нанесение разметки на проезжую часть, свето-

форное регулирование, введение одностороннего движения и т.д.);

 введением прямых и косвенных ограничений на пользование УДС не-

которыми типами транспортных средств (ограничения парковки в зонах с пере-

груженной УДС, постоянные или временные запреты на въезд, платный въезд и

парковку);

 информационным обеспечением участников дорожного движения через

специализированные радиоканалы, услуги сети Интернет и сотовой связи, элек-

тронные табло и т.п., (оповещение водителей о состоянии дорожной сети, опти-

мальном маршруте, ДТП, пробках и т.д.);

 развитием общественного пассажирского транспорта как главного, и за-

частую и единственного конкурента личного легкового автомобиля (открытие но-

вых маршрутов, строительство пересадочных узлов и пассажирских терминалов,

предоставление наземному общественному пассажирскому транспорту приорите-

та в дорожном движении, устройство «перехватывающих парковок», прогрессив-

ная тарифная политика, развитие новых видов внеуличного транспорта и т.п.);

 учетом транспортной составляющей при градостроительной деятельно-

сти (снижение уровня транспортного спроса средствами градостроительного пла-

нирования, обеспечение сбалансированного транспортного и социально-

экономического развития территории, проектирование «самодостаточных» с точ-

ки зрения занятости населения районов, обязательная разработка ПКРТИ, КСОДД

и т.п.).

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

1.2.1.2. Организация и мониторинг дорожного движения на автомо-

бильных дорогах регионального или межмуниципального значения, а также

местного значения, расположенных в границах муниципальных образова-

ний, за исключением автомобильных дорог федерального значения

Министерство транспорта Российской Федерации определяет организацию

дорожного движения как деятельность по упорядочиванию движения транспорт-

ных средств и (или) пешеходов на дорогах, направленную на снижение потерь

времени (задержек) при их передвижении, при условии обеспечения безопасности

дорожного движения. Под мониторингом дорожного движения понимается сбор,

обработка и накопление данных о параметрах движения транспортных средств

(скорости движения, интенсивности, уровня загрузки, интервалов движения, дис-

локации и состояния технических средств организации дорожного движения) на

автомобильных дорогах, улицах, отдельных их участках, транспортных узлах, ха-

рактерных участках улично-дорожной сети городских округов и поселений с це-

лью контроля соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик улич-

но-дорожной сети потребностям транспортной системы. Постановление Прави-

тельства РФ от 11.06.2004 № 274 (ред. От 05.08.2015) «Вопросы Министерства

транспорта Российской Федерации» пунктом 1 устанавливает, что Министерство

транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнитель-

ной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке госу-

дарственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере автомо-

бильного транспорта, дорожного хозяйства, а также организации дорожного дви-

жения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением

на автомобильных дорогах. В целях эффективного разграничения полномочий в

области организации дорожного движения между Российской Федерации, субъек-

тами Российской Федерации и органами местного самоуправления разграничение

компетенции должно определяться посредством установления исчерпывающего

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

перечня вопросов, закрепляемых за Российской Федерацией, субъектами Россий-

ской Федерации и органами местного самоуправления.

Существенным правовым пробелом является и то обстоятельство, что на

законодательном уровне не содержится четкой системы разграничения ответст-

венности и полномочий государственных органов исполнительной власти в об-

ласти организации дорожного движения. Таким образом, полномочия по органи-

зации дорожного движения и мониторинга дорожного движения на автомобиль-

ных дорогах регионального или межмуниципального значения, а также местного

значения, расположенных в границах муниципальных образований, за исключе-

нием автомобильных дорог федерального значения, находятся у исполнительных

органов государственной власти федерального и регионального уровня. На мест-

ном уровне участие в данной деятельности сведено к разработке и реализации

ПКРТИ, КСОДД и проектов организации дорожного движения (ПОДД).

1.2.1.3. Ведение учета основных параметров дорожного движения на терри-

тории муниципальных образований

К основным параметрам дорожного движения относятся параметры до-

рожного движения, характеризующие среднюю скорость передвижения транс-

портных средств по дорогам, потерю времени (задержку) в передвижении транс-

портных средств или пешеходов, среднее количество транспортных средств в

движении, приходящиеся на один километр полосы для движения (плотность

движения). Порядок определения основных параметров дорожного движения, по-

рядок ведения их учета, использования учетных сведений и формирования отчет-

ных данных в области организации дорожного движения устанавливается Прави-

тельством Российской Федерации. Учет основных параметров предназначен для

организации и проведения федеральными органами исполнительной власти, орга-

нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами мест-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

ного самоуправления работ по подготовке и реализации государственной и муни-

ципальной политики в области организации дорожного движения.

1.2.1.4. Ведение реестра парковок общего пользования на территориях

муниципальных образований

Министерство Транспорта Российской Федерации определяет:

 парковку общего пользования, как парковку (парковочное место), пред-

назначенную для использования неограниченным кругом лиц;

 владельца парковки, как уполномоченный орган субъекта Российской

Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления, юридическое лицо

или индивидуального предпринимателя, во владении которого находится парков-

ка.

Реестр парковок общего пользования представляет собой информацион-

ный ресурс, содержащий сведения о парковках общего пользования, расположен-

ных на территориях муниципальных образований, вне зависимости от их назна-

чения и формы собственности. Ведение реестра парковок общего пользования

осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке,

установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Рос-

сийской Федерации. Контроль за соблюдением правил использования парковок

общего пользования осуществляется владельцами парковок.

1.2.2. Анализ организационной деятельности органов местного само-

управления по организации дорожного движения

Уставом Октябрьского сельского поселения, принятым Собранием депута-

тов Октябрьского сельского поселения Крыловского района Краснодарского края

к вопросам местного значения муниципального образования относятся содержа-

ние и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных

транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселе-

ния, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения,

а так же создание условий для предоставления транспортных услуг населению и

организация транспортного обслуживания населения в границах поселения. Фе-

деральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. От 05.12.2017) «Об автомо-

бильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесе-

нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рабо-

ты по организации дорожного движения отнесены к содержанию автомобильных

дорог, т.е. рассматривается как часть исключительно дорожной деятельности. В

то же время, вопросы обеспечения пропускной способности дорог этим законом

не регулируются и соответствующие цели не ставятся. Таким образом, задачи

деятельности по ОДД на территории Октябрьского сельского поселения фактиче-

ски решают органы местного самоуправления муниципального образования. Во

исполнение Поручения Президента РФ от 30.04.1997 № Пр-637 (пункт «4б») дан-

ного на заседании Президиума Госсовета РФ по вопросам безопасности дорожно-

го движения, состоявшегося 14 марта 2016 года в г. Ярославле, согласно которому

органам местного самоуправления РФ предписано в срок до 1 декабря 2018 года

разработать КСОДД на территориях муниципальных образований, администраци-

ей Октябрьского сельского поселения была инициирована разработка настоящего

проекта. На основе утвержденного документа по итогам разработки, в целях фи-

зической реализации мероприятий КСОДД по организации дорожного движения,

органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут орга-

низовывать разработку ПОДД. С целью решения вопросов связанных с обеспече-

нием достаточного парковочного пространства рекомендуется организовать рабо-

ту по ведению реестра парковок общего пользования на территории Октябрьского

сельского поселения в соответствии с пунктом 1.2.1.4 настоящей КСОДД.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

1.3. Результаты анализа нормативного, правового и информационно-

го обеспечения деятельности в сфере ОДД

В настоящее время в Российской Федерации основным и единственным

специальным законодательным актом в сфере регулирования организации дорож-

ного движения является Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. От

26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон

№ 196-ФЗ), который определяет правовые основы обеспечения безопасности до-

рожного движения на территории Российской Федерации и обеспечивает право-

вую охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных

интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреж-

дения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В то же время положения Федерального закона № 196ФЗ нацелены исключитель-

но на обеспечение безопасности дорожного движения и не создают необходимой

правовой основы для организации эффективного и бесперебойного движения

транспортных и пешеходных потоков по дорогам. Данный закон являясь, по сути,

основным законодательным актом, регулирующим вопросы организации дорож-

ного движения, тем не менее, не определяет организацию дорожного движения

как самостоятельный объект правового регулирования, не закрепляет и основную

цель этой деятельности - обеспечение условий для безопасного, эффективного

(бесперебойного) дорожного движения. Федеральным законом от 08.11.2007 №

257-ФЗ (ред. От 05.12.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятель-

ности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законода-

тельные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ)

работы по организации дорожного движения отнесены к содержанию автомо-

бильных дорог, т.е. рассматривается как часть исключительно дорожной деятель-

ности. В тоже время, вопросы обеспечения пропускной способности дорог этим

законом не регулируются и соответствующие цели не ставятся. На подзаконном

уровне дорожное движение регулируется Правилами дорожного движения Рос-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

сийской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Прави-

тельства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (ред. От 30.05.2018)) (далее

- Правила дорожного движения), а также иными нормативными правовыми акта-

ми Правительства Российской Федерации, Минтранса России, МВД России, дру-

гих органов государственной власти, которые в той или иной степени затрагивают

вопросы правового регулирования движения по дорогам. Проведенный анализ

российского законодательства показывает, что на федеральном уровне организа-

ция дорожного движения в настоящее время регулируется, в первую очередь, как

составная часть деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом и организация дорожного движения, и сама деятельность по обеспече-

нию безопасности дорожного движения, Федеральным законом № 257-ФЗ вклю-

чены в дорожную деятельность. Таким образом, если правовое регулирование в

сфере обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации

достаточно детализировано и в основном соответствует международным право-

вым принципам в сфере дорожного движения, то отношения в сфере организации

дорожного движения остаются без надлежащей законодательной основы, уступа-

ют по степени детализации и кругу регулируемых вопросов законам иных госу-

дарств, регулирующих дорожное движение. На основании анализа статьи 5 и час-

ти первой статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ с учетом иных его положений

и других действующих законодательных актов, регламентирующих вопросы

обеспечения безопасности дорожного движения, следует сделать вывод, что Фе-

деральный закон № 196-ФЗ не устанавливает четких границ компетенции Россий-

ской Федерации в сфере осуществления деятельности по организации дорожного

движения. Определяя предметы ведения Российской Федерации в области обес-

печения безопасности дорожного движения, Федеральный закон № 196-ФЗ прямо

не указывает среди них осуществление деятельности по организации дорожного

движения. Федеральным законом № 196-ФЗ в редакции Федерального закона №

192-ФЗ определена общая норма, относящая к полномочиям органов исполни-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

тельной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопас-

ности дорожного движения осуществление мероприятий по обеспечению безо-

пасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или

межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности. В це-

лях эффективного разграничения полномочий в области организации дорожного

движения между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и

органами местного самоуправления разграничение компетенции должно опреде-

ляться посредством установления исчерпывающего перечня вопросов, закрепляе-

мых за Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами

местного самоуправления. Существенным правовым пробелом является и то об-

стоятельство, что на законодательном уровне не содержится четкой системы раз-

граничения ответственности и полномочий государственных органов исполни-

тельной власти в области организации дорожного движения.

В настоящее время за выработку государственной политики и нормативное

правовое регулирование в сфере организации дорожного движения отвечает Ми-

нистерство транспорта Российской Федерации. В то же время ГИБДД МВД Рос-

сии является единственным органом, осуществляющим комплексное воздействие

практически на все элементы деятельности по обеспечению безопасности дорож-

ного движения. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ

(ред. От 07.03.2018) «О полиции» на полицию возложены прямые обязанности по

обеспечению безопасности дорожного движения и регулированию дорожного

движения. Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (ред. От 02.03.2018) уста-

новлены следующие обязанности ГИБДД МВД России: регулирование дорожного

движения, в том числе с использованием технических средств и автоматизиро-

ванных систем, обеспечение организации движения транспортных средств и пе-

шеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых меро-

приятий. При этом ГИБДД МВД России, однако, не является тем органом, на ко-

тором лежит непосредственная ответственность за осуществление мероприятий

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

по организации дорожного движения в целях повышения пропускной способно-

сти дорог. Кроме того, анализ законодательства в смежных областях деятельности

показал, что недостаточно урегулирован вопрос планирования в сфере организа-

ции дорожного движения на стадиях градостроительного проектирования, что

представляется весьма важным с точки зрения эффективности обеспечения беспе-

ребойного и безопасного дорожного движения, особенно, в крупных населенных

пунктах. Таким образом, действующая в Российской Федерации правовая база в

сфере организации дорожного движения и смежных областях деятельности не по-

зволяет чѐтко распределить обязанности и ответственность субъектов организа-

ции дорожного движения на всех уровнях, установить их функциональные связи,

координировать их деятельность, рационально планировать осуществление ком-

плексных мероприятий в данной сфере.

В целях активизации и повышения эффективности деятельности органов

местного самоуправления в сфере организации дорожного движения, в последнее

время был издан ряд подзаконных актов:

 Поручение Президента РФ № Пр-637, данное на заседании Президиума

Госсовета РФ по вопросам безопасности дорожного движения, состоявшегося 14

марта 2016 года в г. Ярославле, согласно пункту «4б» которого органам местного

самоуправления РФ предписано в срок до 1 декабря 2018 года разработать

КСОДД на территориях муниципальных образований;

 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2015

№ 43 (ред. От 29.07.2016) «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем

дорожного движения»;

 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.05.2016

№ 131 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга разработки и ут-

верждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры по-

селений, городских округов».

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

Информационное обеспечение деятельности местных органов власти в

сфере организации дорожного движения условно можно разделить на два блока:

 организационно-технический, предназначенный для информирования

участников дорожного движения об изменениях в установленной схеме организа-

ции дорожного движения на территории Октябрьского сельского поселения, вво-

димых на временной основе в целях обеспечения безопасного проведения различ-

ных мероприятий;

 обще информационный, предназначенный для ознакомления населения

о состоянии, проблемах и перспективах развития транспортной системы Октябрь-

ского сельского поселения, включающий в себя отчеты, доклады органов местно-

го самоуправления по данной тематике, аналитические и справочные материалы,

форумы и т.п.

Одним из передовых способов информирования граждан, как в крупных

городах России, так и за рубежом, является создание информационных порталов и

разработка специальных мобильных приложений. Данные системы позволяют не

только информировать граждан о происходящих изменениях, но и обеспечивать

«обратную связь» с населением путем анализа обращений и предложений граж-

дан, изучения общественного мнения, проведения социологических опросов сре-

ди жителей города. Примером может являться проект «Активный гражданин», за-

пущенный несколько лет назад по инициативе Правительства Москвы. Среди

главных задач этой системы — получение мнения горожан по актуальным вопро-

сам, касающимся развития города. Таким образом, граждане могут влиять на ре-

шения, принимаемые властями. Опросы «Активного гражданина» делятся на три

категории: общегородские, отраслевые и районные. Проект доступен на сайте, а

также на мобильных платформах IOS, Android и WindowsPhone. В качестве инст-

рументов информационного обеспечения деятельности местных органов власти

Октябрьского сельского поселения в сфере организации дорожного движения ис-

пользуются следующие ресурсы. Использование средств теле- и радиовещания

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

Псковской области позволяет своевременно оповещать граждан об изменениях в

организации дорожного движения и иных действиях органов местного само-

управления в сфере ОДД. Данный способ информационного обеспечения дея-

тельности в сфере ОДД характеризуется наибольшим охватом по сравнению с

другими информационными ресурсами. Также обо всех изменениях существую-

щих положений можно узнать на официальном сайте Администрации Октябрь-

ского сельского поселения. Теме организации дорожного движения, а также по-

вышения безопасности на дорогах органами власти региона и муниципальных об-

разований уделяется постоянное и пристальное внимание. Также эта тема находит

отражение и в ежегодных докладах главы Администрации Октябрьского сельско-

го поселения о результатах деятельности. Таким образом, система информацион-

ного обеспечения деятельности органов местного самоуправления в сфере орга-

низации дорожного движения отвечает общепринятым нормам информирования

населения. Однако возможно стоит предусмотреть создание единого региональ-

ного информационного портала Краснодарского края, в том числе и в виде мо-

бильного приложения.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

1.4. Результаты анализа имеющихся документов территориального

планирования и документации по планировке территории, документов стра-

тегического планирования

В соответствии с передовыми тенденциями в области организации дорож-

ного движения документацией по организации дорожного движения являются

комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организа-

ции дорожного движения. Документация по организации дорожного движения

разрабатывается на основе документов территориального планирования, доку-

ментации по планировке территорий, подготовка и утверждение которых осуще-

ствляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,

планов и программ комплексного социальноэкономического развития муници-

пальных образований (при их наличии), долгосрочных целевых программ, про-

грамм комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов,

поселений, материалов инженерных изысканий, результатов исследования суще-

ствующих и прогнозируемых параметров дорожного движения, статистической

информации.

1.4.1. Анализ имеющихся документов территориального планирова-

ния

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации от

29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. От 23.04.2018) документами территориального плани-

рования муниципальных образований являются:

 генеральные планы поселений; муниципальных районов;

 схемы территориального планирования (СТП).

Документы территориального планирования муниципальных образований

устанавливают границы муниципальных образований, размещение объектов ме-

стного значения, границы населенных пунктов, границы и параметры функцио-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

нальных зон (зон, для которых определены границы и функциональное назначе-

ние).

1.4.1.1 Анализ Генерального плана Октябрьского сельского поселения

Генеральный план Октябрьского сельского поселения является основопо-

лагающим документом территориального планирования. Разработанная проектом

генерального плана планировочная структура основана на принципах развития

Октябрьского сельского поселения:

 выработка рациональных решений по планировочной организации,

функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения

градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию

рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом раз-

вития инженерной и транспортной инфраструктуры;

 определение необходимых исходных условий развития, прежде всего за

счет площади земель, занимаемых населенным пунктом;

 разработка оптимальной функционально-планировочной структуры

станицы и хуторов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого

развития территории.

1.4.2. Анализ имеющейся документации по планировке территории

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации от

29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 23.04.2018) видами документации по планировке

территории являются:

 проект планировки территории;

 проект межевания территории. Документация по планировке террито-

рии необходима в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том

числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ зе-

мельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов

капитального строительства. Документы по планировке территории в Октябрь-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

ском сельском поселении: Положение о территориальном планировании ГП Ок-

тябрьского сельского поселения. Так же есть Схема территориального планирова-

ния муниципального образования Крыловской район.

1.4.3. Анализ документов стратегического планирования

В целях проведения анализа документов стратегического планирования в

части, касающейся Октябрьского сельского поселения, были рассмотрены соот-

ветствующие нормативные акты федерального, регионального и местного уровня.

Стратегическое планирование в Российской Федерации (далее - стратегическое

планирование) осуществляется на основании норм Федерального закона от

28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О стратегическом планировании в Рос-

сийской Федерации» на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Феде-

рации и уровне муниципальных образований.

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере стратегическо-

го планирования относятся:

 определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и

социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных

с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Феде-

рации и субъектов Российской Федерации;

 разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация до-

кументов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочи-

ям органов местного самоуправления;

 мониторинг и контроль реализации документов стратегического плани-

рования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;

 иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные

федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

Основным стратегическим документом, который определяет направление

развития всего транспортного комплекса страны, является «Транспортная страте-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

гия Российской Федерации на период до 2030 года» (утверждена распоряжением

Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р (ред. от 12.05.2018)). Главная задача

государства в сфере функционирования и развития транспортной системы России

- создание условий для экономического роста, повышение конкурентоспособно-

сти национальной экономики и качества жизни населения через доступ к безопас-

ным и качественным транспортным услугам, превращение географических осо-

бенностей России в ее конкурентное преимущество.

Цели Транспортной стратегии:

 формирование единого транспортного пространства России на базе сба-

лансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструк-

туры;

 обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в

области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны;

 обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения

в соответствии с социальными стандартами;

 интеграция в мировое транспортное пространство, реализация транзит-

ного потенциала страны;

 повышение уровня безопасности транспортной системы;

 снижение негативного воздействия транспортной системы на окружаю-

щуюсреду.

«Концепция долгосрочного социально-экономического развития Россий-

ской Федерации на период до 2020 года» (утверждена распоряжением Правитель-

ства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 10.02.2017)) - это национальная социаль-

но-политическая государственная концепция, целью которой является проведение

комплекса мероприятий по улучшению уровня жизни граждан страны, укрепле-

нию системы обороны, развития и унификаций экономических методов производ-

ства. Цель разработки

«Концепции долгосрочного социально-экономического

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

развития Российской Федерации на период до 2020 года» (Концепции) - опреде-

ление путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого

повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, ди-

намического развития экономики, укрепления позиций России в мировом сооб-

ществе.

В соответствии с этой целью в Концепции сформулированы:

 основные направления долгосрочного социально-экономического раз-

вития страны с учетом вызовов предстоящего периода;

 стратегия достижения поставленных целей, включая способы, направ-

ления и этапы;

 формы и механизмы стратегического партнерства государства, бизнеса

и общества;

 цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосроч-

ной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а

также структурных преобразований в экономике;

 цели и приоритеты внешнеэкономической политики;

 параметры пространственного развития российской экономики, цели и

задачи территориального развития.

1.5. Описание основных элементов дорог, их пересечений и примыка-

ний, включая геометрические параметры элементов дороги, транспортно-

эксплуатационные характеристики

Общая протяженность дорожно-транспортной сети сельского поселения

составляет: Всего автомобильных дорог на территории поселения - 118,3 км, в

том числе:

- федеральная дорога - (в границах поселения) - 13,8 км;

- региональных автодорог -24,5 км;

- местных автодорог - 80,0 км;

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

Протяженность автомобильных дорог Октябрьского сельского поселения

составляет 80 км, из них с асфальтобетонным покрытием - 15 (18,7%) км, дороги

с гравийным покрытием - 56 (70%)км, грунтовые дороги - 9 км(11,3%). Муници-

пальная дорожная сеть Октябрьского сельского поселения представлена 123 ули-

цами, проездами и переулками.

1.6. Описание существующей организации движения транспортных

средств и пешеходов на территории, в отношении которой осуществляется

разработка КСОДД, включая описание организации движения маршрутных

транспортных средств, размещения мест для стоянки и остановки транс-

портных средств, объектов дорожного сервиса

Транспортную инфраструктуру поселения образуют линии, сооружения и

устройства транспорта. Основными структурными элементами транспортной ин-

фраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог и сопряженная с ней сеть

пассажирского транспорта.

Внешние транспортно-экономические связи Октябрьского сельского посе-

ления с другими населенными пунктами осуществляются автомобильным (инди-

видуальным, общественным и грузовым), железнодорожным

(грузопассажир-

ским) транспортом. Воздушный и водный транспорт не используются. В пределах

поселения для перемещения население активно использует индивидуальный ав-

томобильный и велосипедный транспорт, а так же пользуется пешими маршрута-

ми, проходящими по обустроенным и не обустроенным дорожкам.

Легковой автомобильный транспорт занимает основную часть парка Ок-

тябрьского сельского поселения. С каждым годом увеличивается автомобилиза-

ция. Основной прирост этого показателя осуществляется за счѐт увеличения чис-

ла легковых автомобилей находящихся в собственности граждан. Хранение авто-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

транспорта на территории поселения осуществляется, в основном, в пределах уча-

стков предприятий и на придомовых участках жителей поселения.

На территории Октябрьского сельского поселения Крыловского района

около 150 парковочных мест.

Перечень

пригородных

международных

маршрутов:

- Маршрут № 101 «Крыловская - Октябрьская - Крыловская», каждые 2 часа минут;

- Маршрут № 102 «Крыловская - Октябрьская-х. Сборный», каждые 2 часа;

- Маршрут № 103 «Крыловская - Октябрьская», каждые 2 часа;

- Маршрут № 113 «Крыловская - Шевченковское-Октябрьская», каждые 3 часа;

На территории Октябрьского сельского поселения обустроено 12 остано-

вочных пунктов по маршрутам движения пригородных автобусов.

На территории Октябрьского сельского поселения имеются оборудован-

ные пешеходные дорожки и тротуары общей протяженностью 6км. Перемещение

жителей Октябрьского сельского поселения на велосипедном транспорте проис-

ходит по дорогам общего пользования в неорганизованном порядке, по тротуарам

и тропинкам. Специально оборудованных веломаршрутов с велодорожками, ве-

лополасами и велостоянками на территории поселения нет. Для обслуживания ав-

тотранспорта на территории Октябрьского сельского поселения имеются здания и

сооружения автосервиса:

1. Крыловское АТП, ст.Октябрьская ул.Железнодорожная1,39002;

2. "Кубаньпассажиравтосервис", ФАД ДОН,38760;

3. ОАО "Нефтяная компания Ростнефть-Кубаньнефтепродукт", Фад

"Дон",38525.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

1.7. Результаты анализа параметров дорожного движения, а также па-

раметров движения маршрутных транспортных средств и параметров раз-

мещения мест для стоянки и остановки транспортных средств

В целом обстановка в области параметров дорожного движения характе-

ризуется как благоприятная. На территории Октябрьского сельского поселения

скорость движения в населенных пунктах ограничена 60 и 40 км/час, вне населен-

ных пунктов 90 км/час. Большая интенсивность дорожного движения наблюдает-

ся только в утренние часы с 7:00 до 8:30, дневное время с 11:30 до 13:00 и вечер-

нее время с 16:30 до 19:00.

На автомобильной дороге ст-ца Октябрьская - ст-ца Павловская - ст-ца

Новопластуновская интенсивность движения автомобилей следующая:

Среднегодовая интенсивность, авт./сут. - 3111;

Среднегодовая интенсивность прив. к легк.авт., л.авт./сут. - 3378.

Состав транспортного потока:

грузовые автомобили - 10%;

легковые автомобили - 88,1%;

автобусы - 0,4%;

трактора и прочая техника - 1,5%.

Суточная среднегодовая интенсивность грузовых автомобилей, авт./сут:

Легкие до 2 т., шт - 240;

Средние от 2.1 до 5 т., шт - 85;

Тяжелые от 5.1 до 8 т., шт - 0;

Более 8 т., шт - 16.

Маршрутные такси и автобусы по территории Октябрьского сельского по-

селения передвигается в общем потоке транспортных средств согласно расписа-

нию по установленным маршрутам без задержек. В соответствии с нормами СП

42.13330.2011 обеспеченность парковочными местами легкового индивидуально-

го автотранспорта должна быть 25 машино-мест на 1000 жителей. Следовательно,

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

необходимое количество парковочных мест для хранения автомобилей составит

350 машино-мест. В настоящее время по данным администрации на территории

сельского поселения оборудованы 150 парковочных мест. Недостаточное количе-

ство организованного парковочного пространства вынуждает граждан устраивать

бесконтрольную хаотичную парковку транспортных средств, при этом пропуск-

ная способность большинства улиц, проходящих в местах тяготения, уменьшается

до 50%. Кроме того, бесконтрольные парковки снижают безопасность дорожного

движения, причиняют вред элементам организации дорожной сети и прилегаю-

щим территориям. Оптимизация парковочного пространства позволит не только

более полно удовлетворить спрос граждан, но и улучшить дорожно-транспортную

ситуацию. Качественное решение данной задачи возможно только при системном

подходе: управление парковками должно осуществляться во взаимосвязи с орга-

низацией дорожной сети и маршрутов транспортных перевозок, с учетом резуль-

татов транспортного планирования, а также созданием привлекательной среды и

повышением качества предоставления услуг пассажирским общественным транс-

портом. В целом по результатам анализа парковочного пространства на террито-

рии сельского поселения, можно сделать вывод о том, что имеется дефицит пар-

ковочных мест, отмечается у объектов притяжения (здравоохранения, образова-

ния, культуры, спорта, магазинов и промышленных объектов) и вдоль улично-

дорожной сети. В зоне жилой застройки требуется преобразование существующей

хаотичной парковки и приведения существующего парковочного пространства к

нормативному состоянию.

1.8. Результаты исследования пассажиропотоков и грузопотоков

Отправление и прием прибывших пассажиров осуществляется на остано-

вочных пунктах. Большегрузный транспорт используют "Элеватор" и "Агрохи-

мия" для завоза и вывоза сельхозкультур и удобрений. Грузовые транспортные

средства, принадлежащие собственникам всех видов собственности на террито-

рии поселения, составляют малую долю от общего количества автомобилей в по-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

селении. Транспортные средства, занятые в жилищно-коммунальном хозяйстве,

осуществляют механическую уборку дорог Октябрьского сельского поселения,

вывоз ТБО, посыпку противогололедными материалами. На территории Ок-

тябрьского сельского поселения не предусмотрена инфраструктура для грузовых

транспортных средств. Основной поток грузового автотранспорта идет по феде-

ральной автодороге М4 «Дон».

1.9. Результаты анализа условий дорожного движения, включая дан-

ные о загрузке пересечений и примыканий дорог со светофорным регулиро-

ванием

Анализ условий дорожного движения включает в себя анализ степени за-

труднения движения, а также уровня безопасности для участников дорожного

движения. При совместном использовании улично-дорожной сети автомобиль-

ным транспортом, пешеходами и велосипедистами, а также другими видами

транспорта возникают конфликтные ситуации, для решения которых необходимо

выделить приоритетную категорию участников дорожного движения. Дорожная

сеть Октябрьского сельского поселения преимущественно выполнена по прямо-

угольной системе планировки. Для данного вида характерно удобство для за-

стройки территории при рассредотачивании транспортного движения по всей сети

улиц, с затруднением выделения магистралей и проблемами в сообщении по диа-

гональным направлениям. Свободные условия проезда транспорта, отсутствие

заторов, ограничений движения транспорта, разделения населенных пунктов пре-

градами, его относительная компактность создают удовлетворительные условия

дорожного движения для индивидуального транспорта. На территории Октябрь-

ского сельского поселения светофорные объекты отсутствуют. Анализ интенсив-

ности транспортных потоков, не выявил необходимости введения светофорного

регулирования на улицах населенных пунктов в виду отсутствия заторов, вызван-

ных задержками в движении транспорта на улицах.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

Основные велосипедные потоки двигаются по наиболее оживленным ули-

цам как по проезжей части, так и по тротуарам. Одновременное движение велоси-

педистов и автомобильного транспорта с высокой интенсивностью и скоростью

повышает риск возникновения ДТП. Движение велосипедистов по тротуарам и

пешеходным дорожкам с высокой интенсивностью пешеходных потоков также

увеличивает риск возникновения ДТП с участием пешехода и велосипедиста. В

российской практике к настоящему времени отмечено множество случаев подоб-

ных столкновений, приведших к гибели их участников.

Одной из главных задач разрабатываемого КСОДД является проект по

строительству объекта - альтернативная дорога местного значения в черте насе-

ленного пункта-ст.Октябрьской, вдоль южной границы населенного пункта, про-

тяженностью 4 км от ул. Красногвардейской до а/д Октябрьская-Павловская-

Новопластуновская.

1.10. Данные об эксплуатационном состоянии технических средств

ОДД

Министерство транспорта РФ определяет технические средства организа-

ции дорожного движения, как сооружения и устройства, являющиеся элементами

обустройства дорог и предназначенные для упорядочивания движения транспорт-

ных средств и (или) пешеходов (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные

ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства, необхо-

димые для технического обеспечения организации дорожного движения). Уста-

новка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорож-

ного движения осуществляются в соответствии с законодательством Российской

Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, законодательст-

вом Российской Федерации по безопасности дорожного движения и законода-

тельством Российской Федерации о техническом регулировании и стандартиза-

ции. Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017)

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-

ции», деятельность по организации дорожного движения, включающая работы по

содержанию и ремонту технических средств организации дорожного движения,

отнесена в Российской Федерации к дорожной деятельности. Согласно Федераль-

ному закону 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожно-

го движения», деятельность по организации дорожного движения должна осуще-

ствляться на основе комплексного использования технических средств и конст-

рукций, применение которых регламентировано действующими в Российской Фе-

дерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами ор-

ганизации дорожного движения. К законодательным актам в сфере использования

и обслуживания технических средств организации дорожного движения относят

также следующие Государственные стандарты:

 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного

движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорож-

ных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирова-

ния от 15.12.2004 № 120-ст) (ред. от 09.12.2013);

 ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного

движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (утв. и введен в

действие Приказом Ростехрегулирования от

15.12.2004

№ 121-ст) (ред. от

09.12.2013);

 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного

движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила

применения»

(утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от

11.12.2006 № 295-ст) (ред. от 09.12.2013);

 ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Эле-

менты обустройства. Классификация» (утв. и введен в действие Приказом Ростех-

регулирования от 23.10.2007 № 269-ст) (ред. от 09.12.2013);

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Эле-

менты обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от

23.10.2007 № 270-ст) (ред. от 09.12.2013);

 ГОСТ Р 52282-2004 «Технические средства организации дорожного

движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорож-

ных ограждений и направляющих устройств» (утв. и введен в действие Приказом

Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 109-ст);

 ГОСТ Р 52607-2006 «Технические средства организации дорожного

движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Об-

щие технические требования» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегули-

рования от 11.12.2006 № 297-ст). По полученным данным, дорожные знаки нахо-

дятся в удовлетворительном состоянии, а дорожная разметка требует обновления.

На опорной сети Октябрьского сельского поселения отсутствуют свето-

форные объекты. На территории ст-цы Октябрьская имеются искусственные до-

рожные неровности на основных центральных улицах. Конструкция и место уста-

новки искусственных дорожных неровностей соответствуют нормативным требо-

ваниям. Таким образом, большая часть применяемых ТСОДД на УДС Октябрь-

ского сельского поселения, находится в нормативном состоянии.

1.11. Результаты оценки эффективности используемых методов ОДД

Анализ эффективности используемых методов ОДД позволит оценить

существующую организацию дорожного движения, выявить основные проблемы

и в дальнейшем использовать данную информацию при разработке мероприятий,

повышающих эффективность используемых методов. Организация дорожного

движения в Октябрьском сельском поселении осуществляется с помощью сле-

дующих основных методов:

 ограничение скоростного режима;

 запрет стоянки и остановки транспортных средств;

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

 система уличного освещения.

Ограничение скоростного режима способствует повышению уровня безо-

пасности дорожного движения, но наряду с этим повышает время совершения

транспортных корреспонденций, снижая транспортную доступность территории

муниципального образования. Данный метод может осуществляться при помощи

следующих технических средств ОДД: дорожными знаками, средствами фо-

то/видеофиксации нарушений, искусственными дорожными неровностями. До-

рожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» установлены перед

искусственными дорожными неровностями. Средства фото/видеофиксации нару-

шений на территории муниципального образования не используются. Анализ ста-

тистики аварийности за 2015-2017 годы показал, отсутствие смертельных случаев

в ДТП с участием пешеходов, что позволяет сделать вывод об эффективности

применения данного метода организации дорожного движения на улицах насе-

ленных пунктов Октябрьского сельского поселения. В целом можно сделать вы-

вод о том, что метод ограничения скоростного режима соблюдается.

Автобусные остановки не выполнены в соответствии с требованиями

нормативных документов в части расположения остановочных пунктов в насе-

ленных пунктах. Остановки оборудованы необходимыми дорожными знаками, на

них выполнены заездные карманы, выполнена необходимая дорожная разметка,

обозначающая остановочные пункты. Места заезда и выезда с остановочных

пунктов отлично видны для других участников дорожного движения.

Освещение на территории Октябрьского сельского поселения соответству-

ет требованиями норм по освещению малых и средних населенных пунктов. Бо-

лее освещенные улицы - основные улицы с асфальтовым покрытием и большей

интенсивностью движения, второстепенные улицы и проезды освещены хуже.

Требования освещенности и яркости дорожного покрытия соответствует требова-

ниям нормативных документов по естественному и искусственному электроосве-

щению (СП 52.13330.2011 и др.). Как следствие - условия дорожного движения в

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

Октябрьском сельском поселении характеризуются стабильной динамикой сни-

жения общего количества дорожно-транспортных происшествий и снижением

тяжести последствий ДТП.

Эффективная организация пешеходного движения и развитие пешеходной

инфраструктуры способствует повышению спроса на пешие перемещения и обес-

печивает безопасность пешеходов. Это, в свою очередь, позволяет добиваться

снижения автомобилепользования и связанных с ним негативных эффектов.

Пешеходное движение в Октябрьском сельском поселении происходит как

в неорганизованном порядке по краю проезжей части так и по существующим до-

рожкам и тротуарам, а также по пешеходным переходам. Отсутствие тротуаров у

дорог создает неудобства для жителей поселения, а также повышает вероятность

возникновения ДТП с участием пешеходов. Существует потребность в совершен-

ствовании пешеходной инфраструктуры. Велосипедное движение является наи-

более эффективными и перспективным видом транспорта в виду его малозатрат-

ности, полезности для здоровья, отсутствия вредного влияния на окружающую

среду. Велотранспортная инфраструктура на территории населенных пунктов от-

сутствует. Организация велосипедного движения в населенных пунктах находит-

ся на относительно низком уровне.

1.12. Результаты исследования причин и условий возникновения до-

рожно-транспортных происшествий

Основной проблемой транспортной системы является проблема аварийно-

сти. Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в послед-

нее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорож-

нотранспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безо-

пасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования

системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисци-

плиной участников дорожного движения. С каждым годом растет число дорожно-

транспортных происшествий, в которых гибнут люди. Дорожно-транспортные

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

происшествия наносят экономике значительный ущерб. Основными видами до-

рожно-транспортных происшествий являются наезд на препятствие и на стоящее

транспортное средство, наезд на пешеходов, а также столкновение и опрокидыва-

ние. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с

нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств.

Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости дви-

жения. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспорт-

ных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшест-

вий превышает 80% всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями

требований безопасности дорожного движения. Наиболее многочисленной и са-

мой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. От-

сутствие тротуаров, пешеходных дорожек, технических средств ОДД на улицах

населенных пунктов приводит к увеличению нарушений ПДД среди пешеходов.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему

ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

 постоянно возрастающая мобильность населения;  увеличение авто-

парка личных транспортных средств;

 низкая доля перевозок общественным транспортом и увеличение пере-

возок личным транспортом;

 нарастающая диспропорция между увеличением количества автомоби-

лей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные

транспортные потоки.

На территории Октябрьского сельского поселения в период с 01.01.2015 г.

по 31.12.2017 г. зарегистрировано 10 дорожно-транспортных происшествия (в

2015 году - 4, в 2016 - 3, в 2017 - 4),погибших нет. В таблице 1.11 представлена

динамика ДТП на территории Октябрьского сельского поселения за 2015-2017 го-

ды.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

Важную роль в совершении ДТП играют сопутствующие причины такие

как:

 оставление места ДТП;

 несоблюдение требований ОСАГО;

 управление ТС лицом, не имеющим права на управление ТС;

 управление ТС в состоянии алкогольного опьянения;

 управление ТС лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьяне-

ния и не имеющим права управления ТС либо лишенным права управления ТС;

 употребление водителем алкогольных напитков, наркотических, психо-

тропных или иных одурманивающих веществ после ДТП, к которому он причас-

тен, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьяне-

ния или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетель-

ствования.

Основные недостатки транспортно-эксплуатационного состояния дороги:

 неправильное применение, плохая видимость дорожных знаков;

 отсутствие, плохая видимость вертикальной разметки;

 дефекты покрытия;

 отсутствие освещения.

За 2018 год на территории Октябрьского сельского поселения основные аварий-

ные участки дорог не выявлены.

1.13. Результаты изучения общественного мнения и мнения водителей

транспортных средств

Для количественного определения общественного мнения проводятся оп-

росы общественного мнения. При подготовке и проведении опроса общественно-

го мнения необходимо придерживаться следующих основных требований:

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

1. Постановка цели исследования. Должно быть четко сформулировано,

какие сведения предполагается получить, как использовать и на что направить

обобщенные итоги.

2. Разработка инструмента (анкеты, вопросники). Вопросы должны фор-

мулироваться четко, быть краткими, не допускающими различных толкований.

После набора возможных вариантов ответов «подсказок» обозначается место для

других вариантов, не предусмотренных анкетой.

3. Подготовка выборки (число и состав опрашиваемых). При проведении

социологического исследования в рамках разработки КСОДД целесообразно ис-

пользование случайной или стратифицированной выборки. При проведении ис-

следований по проблемам, касающимся всех социальных слоев оптимальное ко-

личество опрашиваемых должно составлять 1-1,5% от общей численности насе-

ления. Для получения наиболее объективной информации, в число опрашиваемых

должны быть включены все категории населения - по национальности, возрасту,

(социальному положению, образованию и т.д.

4. Проведение опроса общественного мнения и мнения водителей ТС ме-

тодом интервьюирования с анкетированием. Как правило, его проводят аноним-

но, что повышает достоверность информации. Многое зависит от интервьюеров,

насколько они настроят, подготовят людей на откровенные высказывания своих

взглядов, позиций, мнений.

Целью проведения исследования в рамках КСОДД является выяснение ка-

чественных и количественных параметров транспортного поведения населения

исследуемого муниципального образования. Задачами выступают сбор и анализ

данных, характеризующих перемещения и подвижность граждан, мнение населе-

ния относительно функционирования транспортной системы муниципального об-

разования. При разработке КСОДД характер поставленной цели обуславливает

выбор аналитического вида социального исследования общественного мнения и

мнения водителей ТС. В целях разработки КСОДД в качестве основного метода

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

сбора первичной информации целесообразно применять социологический опрос.

Этот подход незаменим при сборе ограниченного объема информации у большого

числа людей. Выбор вида социологического опроса - интервьюирования или ан-

кетирования - зависит от конкретных требований, предъявляемых к проводимому

исследованию. При проведении исследования в рамках разработки КСОДД изу-

чается сразу несколько слоѐв населения, причѐм мнения и особенности поведения

части их представителей проецируются на всех оставшихся граждан, поэтому

предпочтение отдаѐтся выборочному исследованию. Время проведения исследо-

вания должно захватывать сразу несколько часов, чтобы имелась возможность

учесть мнения различных слоѐв населения. Сбор информации по общественному

мнению и мнению водителей транспортных средств не проводился.

1.14. Существующая территориально-планировочная организация

Октябрьского сельского поселения

Территория Октябрьского сельского поселения расположена в южной час-

ти Крыловского района Краснодарского края.

В своих административных границах Октябрьское сельское поселение за-

нимает площадь 31137 га.Станица Октябрьская - административный центр Ок-

тябрьского сельского поселения расположена в северо-восточной части Красно-

дарского края на автодороге федерального значения М-4 «Дон», в 160 км от крае-

вого центра г.Краснодара, в южной части Крыловского района.

С юга на восток Октябрьское сельское поселение граничит с Павловским

районом, на западе с Ленинградским районом, на северо-западе с Кущёвским рай-

оном, на северо-востоке с Крыловским и Шевченковским сельскими поселениями

Крыловского района.

По территории поселения проходит железнодорожная магистраль Север-

ного Кавказа - Ростов - Баку, обеспечивающая связи центральных районов стра-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

ны с Северным Кавказом и республиками Закавказья. Участок железной магист-

рали проходит параллельно автомагистрали М-4 «Дон» в западной части поселе-

ния. Инфраструктура обслуживания составляет железнодорожная станция - Кры-

ловская (1487), расположенная в ст. Октябрьская. Эта железнодорожная станция

обеспечивает местное пассажирское и товарное сообщение.

Федеральная автомобильная дорога «Дон» проходит по центру поселения

и связывает станицу Октябрьскую с другими населенными пунктами района, края

и России в целом.

В границах поселения расположены:

•

земли сельскохозяйственного назначения;

•

земли населенных пунктов;

•

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовеща-

ния, телевидения, информатики и земли иного специального назначения;

•

земли водного фонда.

Территория Октябрьского сельского поселения представляет собой, в ос-

новном, зону сельскохозяйственного назначения.

Территориально-планировочная организация сельского поселения склады-

валась с учетом природных факторов: рек Весёлой и Ея, балок Максимова, Реше-

тилова, Петровской, Бичевой и рельефа местности. р. Весёлая протекает по цен-

тру поселения с севера на юг, на севере муниципального образования граница

проходит по р.Ея, на юге граница проходит по балкам Решетилова, Петровской

иБичевой.

Кроме ст. Октябрьской, являющейся центром поселения в состав поселе-

ния входят п. Запрудный, п. Ковалевка, п. Обильный, п. Решетиловский, п. Темп,

х.Сборный.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

Ст. Октябрьская расположена в западной части земель поселения в преде-

лах долины балки Максимова. х.Сборный является вторым по величине населен-

ным пунктом поселения и находится в южной части поселения.

Через всё поселение в широтном направлении пролегают автодороги ре-

гионального значения п.Темп - п.Решетиловский, ст.Ленинградская - х.Белый -

ст.Октябрьская и межмуниципального значения магистраль «Дон» - ст. Крылов-

ская, а в меридиональном направлении проходят автомобильные дороги межму-

ниципального значения ст.Крыловская - п.Запрудный и регионального значения

ст.Октябрьская - ст.Павловская - ст.Новопластуновская.

Территория поселения представляет собой в основном земли сельскохо-

зяйственного назначения.

Площадь земель населенных пунктов в установленных границах по со-

стоянию на декабрь 2017 года составляет2004,5 га.

Производственные территории представлены предприятиями агропро-

мышленного комплекса и сосредоточены, в основном, вблизи населенных пунк-

тов Октябрьского поселения.

На территории Октябрьского сельского поселения, в соответствии с Зако-

ном Краснодарского краяот 17 августа 2000 г. N 313-КЗ "О перечне объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенныхна тер-

ритории Краснодарского края", расположено 23 памятника археологии, 8 памят-

ников историко-культурного наследия (о 4-х их них в муниципальном образова-

нии отсутствуют сведения).

В западной части поселения, вдоль федеральной автомобильной дороги

М-4 «Дон», проходит нитка нефтепровода «Тихорецк - Лисичанск».

ст. Октябрьская находится в центральной части земель сельского поселе-

ния, в 160 кмот краевого центра г. Краснодара и 18 км от районного центра - ст.

Крыловской. Станица Октябрьская является центром муниципального образова-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

ния Октябрьское сельское поселение. Связь с городом Краснодаром и населенны-

ми пунктами края осуществляется по автодороге федерального значения М-4

«Дон». С населенными пунктами района связь осуществляется по автомобильным

дорогам регионального значения ст.Ленинградская - х.Белый - ст.Октябрьская,

ст.Октябрьская - ст.Павловская - ст.Новопластуновская, подъезд к железнодо-

рожной станции Крыловская, п.Темп - п.Решетиловский, а также межмуници-

пального значения ст.Крыловская - п.Запрудный, магистраль «Дон» - ст. Крылов-

ская.

Территория станицы в существующих границах составляет 1747,66га.

Функциональное зонирование станицы исторически складывалось на ос-

нове водного объекта - балки Максимова, который расположен перпендикулярно

железной дороге и федеральной трассе. Территория станицы имеет вытянутую

форму, развивающуюся по обоим берегам балки и ее притоков от федеральной

трассы М-4 «Дон» на 10,8 км в восточном направлении. Затем свое решающее

воздействие оказала новая планировочная ось - проложенная железная дорога

Ростов на Дону - Тихорецк. Она рассекла территорию с юга на север на две части,

которые связаны друг с другом двумя переездами через железнодорожное полот-

но.

Существующая планировочная структура территории станицы представ-

лена густой сеткой улиц в центре (Восточный планировочный район), которая

становится реже к западу (Центральный и Западный планировочные районы) и

образует кварталы различной конфигурации и площади от 0,7 до 25,0 га.

Почти в каждом из районов, кроме Восточного, общественные подцентры

неразвиты. Общестаничный центр разделен на две части - торговую и админист-

ративную. Центр станицы исторически складывался в восточной части станицы,

на основе Т- образного перекрестка, образованного улицами Ленина и Першина и

вдоль железной дороги Ростов на Дону - Тихорецк, вокруг станции в станице Ок-

тябрьской - «Крыловская». Торговая часть общестаничного центра сформирова-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

лась напротив от административно-деловой части через железную дорогу на Т -

образном перекрестке улиц Кондратюка и Красногвардейской в Центральном

планировочном районе.

Благодаря своему разобщенному положению, части общественного центра

необеспеченны удобными кратчайшими связями с жилыми районами и промыш-

ленными узлами станицы, а так же с основными дорогами, внешними и внутрен-

ними, с остановками внешнего пассажирского транспорта.

Центр станицы слаборазвит в архитектурно-планировочном плане и в сво-

ем функциональном наполнении. В его составе:

- Восточный планировочный район: здание администрации станицы Ок-

тябрьской, здание почты, сбербанк, средняя общеобразовательная школа №30,

железнодорожная амбулатория, детский сад

№15 «Радуга», вокзал (станция-

«Крыловская»), дом детского творчества, торговые здания, аптека, летний кино-

театр железнодорожников, аптека, сквер с памятниками и другие сооружения;

- Центральный планировочный район: библиотека, средняя общеобразова-

тельная школа №6, аптека готовой продукции, магазин «Продукты», магазин

«Райпо», магазины, рынок.

Благодаря своему разобщенному положению, части общественного центра

необеспеченны удобными кратчайшими связями с жилыми районами и промыш-

ленными узлами станицы, а так же с основными дорогами, внешними и внутрен-

ними, с остановками внешнего пассажирского транспорта.

Жилой фонд представлен 1, 2, 3 - этажной застройкой домами различных

типов. Преобладает 1 - 2-х этажная индивидуальная застройка с приусадебными

участками. Малоэтажная многоквартирная застройка расположена в Восточном и

Центральном районах станицы.

Среди жилой застройки размещены участки детских дошкольных учреж-

дений и общеобразовательных школ.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

Озеленена в основном центральная и восточная часть станицы. В центре

находятся парк культуры и отдыха, скверы. Хорошо озеленены приусадебные

участки индивидуальной застройки, а также большинство улиц и дорог станицы.

Зону особо охраняемых территорий составляют памятники истории, куль-

туры и архитектуры с соответствующими охранными зонами, водоохранная и

прибрежная зоны рек Ея и Весёлой, балок Максимова, Решетилова, Петровской,

Бичевой. В настоящее время на территории Октябрьского сельского поселения

располагается 8 объектов историко-культурного наследия, которые включены в

государственный реестр памятников истории и культуры и стоят на государст-

венной охране согласно действующему законодательству, и 23 объекта археоло-

гического наследия.

Производственная зона станицы представлена объектами промышленных

предприятий, коммунальных, складских объектов, объектов инженерной и транс-

портной инфраструктуры. Наиболее крупная из них - юго-восточная, где распола-

гается кирпичный завод, СТФ №6 ЗАО агрофирмы «Павловская»,ООО «Инициа-

тива» (агрофирма). Развитие территории кирпичного завода проектом предлагает-

ся на юг, с постепенным перепрофилированием северной части его территории,

соседствующей с жилой застройкой под производственные предприятия V класса

санитарной классификации.

Северо-восточная промзона исторически сформировалась на основе же-

лезнодорожного транспортно-пассажирского узла со станцией

«Крыловская».

Наиболее крупными предприятиями в данной промзоне являются: ОАО «Элева-

тор Крыловский», ЗАО «Крыловское» (водочный завод), СТФ СПСК «Крылов-

ское», АО Склады Крыловская агропромхимия ООО «Кубань-Агрохимия». Тер-

ритория нефтебазы ООО «Фортуна» проектом предусмотрена к выносу в юго-

восточную промзону, так как данный объект находится в окружении жилой за-

стройки и представляет опасность для населения станицы.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

Центральную промзону образуют автотранспортные и авторемонтные

предприятия: ремонтные мастерские колхоза ОАО «Знамя Октября», колхозный

двор, стройбригада, гаражи ОАО «Знамя Октября», АЗС ОАО «Знамя Октября».

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры представлена внешни-

ми автомобильными дорогами, улицами населенного пункта и объектами транс-

портного обслуживания - железнодорожным вокзалом, автобусными остановка-

ми, паркингами, транспортными развязками, грузовым автотранспортным пред-

приятием, автозаправочными станциями, объектами автосервиса и т.д.

Благоустройство существующих улиц имеет различную степень:

выше - в центральной части станицы,

ниже - на окраинах.

Составляющими инженерной инфраструктуры, входящими в данную зону,

являются линейные инженерные объекты - линии ВЛ, магистральные трубопро-

воды, а также головные объекты инженерной инфраструктуры: водозаборы,

АГРС, электроподстанция «Октябрьская»и т.д.

В зону сельскохозяйственного использования входят сельскохозяйствен-

ные угодья, занятые пашней, садами, овощными культурами, фермы, теплицы,

парники, фермерские хозяйства, крестьянские хозяйства, и пахотные земли, рас-

положенные в южной и юго-восточной части станицы Октябрьской, а так же

сельскохозяйственные производственные участки.

К зоне специального назначения относятся два действующих кладбища и

одно закрытое, а так же действующая в юго-восточной промзоне населённого

пункта несанкционированная свалка мусора.

Сельское кладбище расположено в центральной части хутора без учета са-

нитарных разрывов до жилой застройки.

Сложившаяся планировочная структура муниципального образования Ок-

тябрьское сельское поселение представляет собой ряд населенных пунктов, со-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

средоточенных преимущественно вдоль автомобильной дороги регионального

значения п.Темп - п.Решетиловский.

Хутор Сборный находится в юго-западной части поселения и представляет

собой в основном жилую зону. К населённому пункту подходит автодорога ре-

гионального значения ст.Октябрьская - ст.Павловская - ст.Новопластуновская.

Жилые территории, представлены кварталами индивидуальной жилой застройки,

развитие которых возможно в северном направлении. Населенный пункт мало-

числен, и значительного увеличения численности населения на расчетный срок не

предполагается.

Производственная зона поселка находится на северо-востоке от населенно-

го пункта и представлена производством агропромышленного комплекса.

Действующее кладбище находится в северной части хутора и проектом со-

храняется на расчетный срок.

Посёлок Темп находится юго-восточнее центра сельского поселения -

ст.Октябрьской, вдоль и севернее автомобильной дороги регионального значения

п.Темп - п.Решетиловский, представляя собой в основном жилую зону. Жилая

территория, представленная кварталами индивидуальной жилой застройки, полу-

чает свое развитие в восточном направлении.

Общественный центр поселка, расположенный в геометрическом центре и,

состоящий из административного здания и столовой, дополняется объектами об-

служивания населения социального назначения.

Производственная зона поселка находится на западе от населенного пунк-

та, за его пределами и представлена производствами агропромышленного ком-

плекса.

Посёлок Обильный расположен в центральной части Октябрьского сель-

ского поселения вдоль автомобильной дороги регионального значения п.Темп -

п.Решетиловский в сторону п.Решетиловского. Территория посёлка находится

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

южнее автодороги и представляет собой жилую зону в виде индивидуальной жи-

лой застройки с приусадебными участками. Развитие жилой застройкицелесооб-

разно в западном направлении в пределах границ населённого пункта. Общест-

венный центр поселка, состоящий из административного здания, начальной об-

щеобразовательной школы, сельского дома культуры, ФАП, столовой, магазина,

дополняется детским дошкольным учреждением.

Производственная зона поселка находится за пределами границ населен-

ного пункта, на северо-востоке и представлена производствами агропромышлен-

ного комплекса. Предполагается зарезервировать территории под развитие произ-

водственной зоны в северной части от поселка.

Посёлок Запрудный является третьим населённым пунктом на автодороге

п.Темп - п.Решетиловский. Территория посёлка представляет собой сложную

форму, состоящую из двух частей, удалённых одна от другой на расстоянии 3 км.

Одна часть посёлка расположена вдоль дороги регионального значения п.Темп -

п.Решетиловский, а другая в сторону станицы Крыловской по автомобильной до-

роге межмуниципального значения ст.Крыловская - п.Запрудный. Жилая терри-

тория поселка представлена кварталами индивидуальной жилой застройки, раз-

витие которой целесообразно в обеих частях в пределах территории населённого

пункта.

Общественный центр поселка, состоящий из административного здания,

начальной общеобразовательной школы, ФАП находится в части, расположенной

вдоль автодороги п.Темп - п.Решетиловский и дополняется детским дошкольным

учреждением.

Производственная зона поселка состоит также из двух частей и представ-

лена производствами агропромышленного комплекса, расположенных южнее жи-

лых территорий.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

Посёлок Ковалёвка находится в восточной части сельского поселения,

вдоль и севернее автомобильной дороги регионального значения п.Темп

п.Решетиловский, представляя собой в основном жилую зону. Жилая застройка,

представленная кварталами индивидуальной жилой застройки, получает развитие

в северо-восточном направлении.

Общественный центр поселка расположен на севере населённого пункта и

состоит из реконструируемого административного здания, проектируемого дет-

ского дошкольного учреждения, а также существующих начальной общеобразо-

вательной школы и ФАП.

Производственная зона поселка находится на северо-западе от населенного

пункта и представлена производствами агропромышленного комплекса.

Посёлок Решетиловский расположен в восточной части Октябрьского

сельского поселения, являясь конечным пунктом автомобильной дороги регио-

нального значения п.Темп - п.Решетиловский. Территория посёлка находится се-

вернее автодороги и представляет собой жилую зону в виде индивидуальной жи-

лой застройки с приусадебными участками. Развитие жилой застройки целесооб-

разно в западном направлении в пределах границ населённого пункта.

Из существующих объектов обслуживания в посёлке действует только на-

чальная общеобразовательная школа. Общественный центр поселка предполагает

реконструкцию существующих административного здания, столовой, бани а так-

же планируется строительство дома культуры.

Производственная зона поселка находится на севере и востоке от населен-

ного пункта и представлена производствами агропромышленного комплекса.

Предполагается зарезервировать территории под развитие производственной зо-

ны, расположенные северо-восточнее посёлка.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

2. Принципиальные предложения и решения по основным мероприя-

тиям организации дорожного движения

В целях развития сети дорог поселения планируется ряд мероприятий, на-

правленных на сохранение протяженности участков автомобильных дорог общего

пользования местного значения, поддержание существующей сети автомобиль-

ных дорог и искусственных сооружений на них в состоянии соответствующем

нормативным требованиям.

Одной из главных задач разрабатываемого КСОДД является проект по

строительству объекта - альтернативная дорога местного значения в черте насе-

ленного пункта-ст.Октябрьской, вдоль южной границы населенного пункта, про-

тяженностью 4 км от ул. Красногвардейской до а/д Октябрьская-Павловская-

Новопластуновская. Целью строительства альтернативной дороги местного зна-

чения в черте населенного пункта-ст.Октябрьской, вдоль южной границы насе-

ленного пункта, протяженностью 4 км от ул. Красногвардейской до а/д Октябрь-

ская-Павловская-Новопластуновская является минимизация негативного воздей-

ствия большегрузного транспорта на жилые строения расположенные по улице

Красногвардейская, в границах улиц Трудовая и Рабочая. Количественные пока-

затели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта:- площадь

дорожного покрытия - 28777 м2.

Генеральный план Октябрьского сельского поселения определяет главным

принципом развития поселения создание благоприятных условий для жителей на-

селенных пунктов. Варианты проектирования при разработке КСОДД обуславли-

ваются, как правило, следующими исходными данными - показателями социаль-

но-экономического прогноза:

 численность населения;

 количество рабочих мест;

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

 уровень автомобилизации населения. По состоянию на 01.01.2018 г.

численность населения Октябрьского сельского поселения составила 13398 жите-

лей. Генеральным планом принимается умеренно оптимистический вариант, пре-

дусматривающий сокращение темпов миграции населения, рост рождаемости до

уровня областных показателей, появление новых рабочих мест в новых отраслях

хозяйства.

Проведенный анализ документов территориального и стратегического

планирования, как местного, так и регионального уровня, показал наличие прак-

тически одного сценария социально-экономического развития сельского поселе-

ния, который можно охарактеризовать как оптимистично-реалистичный. Таким

образом, используя рекомендуемый приказом Министерства транспорта РФ от

17.03.2015 № 43 (ред. от 29.07.2016) «Об утверждении Правил подготовки проек-

тов и схем организации дорожного движения» порядок определения вариантов

проектирования КСОДД, нужно выбрать единственно-возможный, а именно

инерционный вариант, так как в документах территориального и стратегического

планирования отсутствует объективная вариативность сценариев социально-

экономического развития сельского поселения. При таком подходе сохраняется

единый функционал УДС поселения, ориентированный на наиболее полное удов-

летворение потребности в перемещениях для всех участников дорожного движе-

ния.

Объекты транспортной инфраструктуры приводятся и поддерживаются в

нормативном состоянии (тротуары, остановочные пункты, освещение и техниче-

ские средства организации дорожного движения). В целях повышения качества

транспортной инфраструктуры, особенно в районах концентрации мест притяже-

ния жителей и гостей поселения, предполагается создание парковочного про-

странства закрытого (на закрытых площадках) и открытого (вдоль проезжей части

дорог) типа. Развитие УДС предполагается за счѐт строительства новых отрезков

улиц общего назначения к районам нового жилищного строительства. Данный ва-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

3. Укрупненная оценка предлагаемых вариантов проектирования с

последующим выбором предлагаемого к реализации варианта

На основе оценки и сопоставления интенсивности движения и пропускной

способности существующей улично-дорожной сети, в ходе которого определя-

лись коэффициенты загрузки элементов существующей сети, были определены

основные направления совершенствования организации движения и реконструк-

ции на них с оценкой их по конкретному обеспечению необходимой пропускной

способности.

К реконструктивно-планировочным мероприятиям относятся все меро-

приятия, связанные с изменением физических параметров имеющейся улично-

дорожной сети, основными из которых являются:

 применения более совершенного покрытия на имеющихся улицах и до-

рогах;

 строительство новых дорог с капитальным типом покрытия;

 организация нормативного пешеходного движения.

Данные мероприятия применяются в том случае, когда планируется уве-

личение населения, рабочих мест и мест тяготения населения, что в свою очередь

может привести в будущем к дефициту дорожно-транспортной инфраструктуры.

На основании анализа существующей дорожно-транспортной ситуации в

Октябрьском сельском поселении были выявлены наиболее загруженные движе-

нием элементы улично-дорожной сети: ул. Тищенко, ул. Красногвардейская, ул.

Трудовая, ул. Першина, ул. Карла Маркса. Пропускная способность дорог соот-

ветствует интенсивности движения.

Предлагается к рассмотрению 3 варианта развития организации дорожного

движения в Октябрьском сельском поселении.

1 вариант -на расчетный срок предусматривает обустройство и приведе-

ние существующей сети дорог и пешеходных объектов в нормативное состояние -

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

обеспечение необходимых уклонов улиц и тротуаров, ремонт 29,5% бортового

камня. Усовершенствование типов покрытий отдельно взятых кварталов. Уста-

новка технических средств организации дорожного движения согласно проекта

организации дорожного движения.

2 вариант - на расчетный срок предусматривает все мероприятия, которые

предлагаются в первом варианте. Вдобавление ожидается расширение сущест-

вующей сети дорог в районах перспективной застройки других кварталов.

3 вариант - на расчетный срок предусматривает все мероприятия, кото-

рый предлагаются во втором варианте. В добавления ожидается строительство

транспортной инфраструктуры на территории Октябрьского сельского поселения.

По итогам анализа и моделирования приведенного выше следует, что наиболее

оптимальным вариантом, гарантирующим наиболее полное использование воз-

можностей транспортной инфраструктуры и, гарантирующим максимальное

удовлетворение потребностей населения является Вариант 3. Без развития транс-

портной инфраструктуры в районах точечной застройки, новых микрорайонов,

будет нарастать дисбаланс транспортного спроса и транспортного предложения.

Детальный анализ показывает, что также будет осуществлено недостаточное раз-

витие улично-дорожной сети, будут пропущены межремонтные сроки текущего и

капитального ремонта дорожного покрытия.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

4. Мероприятия по ОДД для предлагаемого к реализации варианта

проектирования и их очередность выполнения

4.1. Обеспечение транспортной и пешеходной связанности территорий

На территории Октябрьского сельского поселения главное мероприятие

по обеспеченности транспортной связанности территории в рамках разработки

КСОДД - альтернативная дорога местного значения в черте населенного пункта-

ст.Октябрьской, вдоль южной границы населенного пункта, протяженностью 4 км

от ул. Красногвардейской до а/д Октябрьская-Павловская-Новопластуновская.

Реализация увеличения пешеходной доступности связана с расширением

сети пешеходных дорожек и реконструкции вышедших за нормативные значения

участков дорог.

4.2. Категорирование дорог с учетом их прогнозируемой загрузки,

ожидаемого развития прилегающих территорий, планируемых мероприятий

по дорожно-мостовому строительству

Проектируемая транспортная схема является органичным развитием сло-

жившейся транспортной структуры и заключается в увеличении ее пропускной

способности, организации дублирующих направлений, создании новых автодорог

в перспективных районах, обеспечивающих удобные, быстрые и безопасные свя-

зи со всеми функциональными зонами, объектами внешнего транспорта и автомо-

бильными дорогами общей сети.

В составе улично-дорожной сети выделены улицы и дороги следующих

категорий:

 поселковые дороги, по которым осуществляется транспортная связь на-

селенных пунктов сельского поселения с внешними дорогами;

 главные улицы, обеспечивающие связь жилых территорий с общест-

венным центром, местами приложения труда;

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

 улицы в жилой застройке (жилые улицы); по этим улицам осуществля-

ется транспортная связь внутри жилых территорий и с главными улицами;

 улицы в промышленных зонах, по которым обеспечивается транспорт-

ная связь в пределах зон, выходы на главные и поселковые улицы и внешние до-

роги;

 пешеходно-транспортные улицы - по ним осуществляется связь с мес-

тами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том

числе в пределах общественных центров, в праздничные и выходные дни движе-

ние автотранспорта по этим улицам осуществляться не будет.

Ширина главных и основных улиц продиктована сложившейся застрой-

кой и в ряде случаев необходимостью увеличения их пропускной способности со-

гласно функциональному назначению.

При реконструкции улично-дорожной сети необходимо выполнить благо-

устройство улиц и дорог, устройство усовершенствованного покрытия, «карма-

нов» для остановки общественного транспорта, а также уширение проезжих час-

тей улиц перед перекрестками. Особое внимание при проведении реконструкции

улично-дорожной сети необходимо уделить обеспечению удобства и безопасно-

сти пешеходного движения.

4.3. Распределение транспортных потоков по сети дорог

Цель данных мероприятий заключается в реализации подходов к решению

транспортных проблем и разработке мероприятий по снижению перегрузки УДС

муниципального образования путѐм изменения параметров действующей транс-

портной сети, что в свою очередь вызывает перераспределение транспортных по-

токов по УДС и изменяет параметры дорожного движения. Основные транспорт-

ные потоки в Октябрьском сельском поселении проходят по дорогам региональ-

ного или местного значения. Изменение распределения транспортных потоков в

Октябрьском сельском поселении не предусматривается.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

4.4. Разработка, внедрение и использование автоматизированной сис-

темы управления дорожным движением (далее - АСУДД), ее функции и эта-

пы внедрения

Автоматизированные системы управления дорожным движением или

АСУДД не требуется.

4.5. Организация системы мониторинга дорожного движения, уста-

новке детекторов транспортных потоков, организации сбора и хранения до-

кументации по ОДД, принципам формирования и ведения баз данных, усло-

виям доступа к информации, периодичности ее актуализации

Мониторинг (постоянное наблюдение) интересующих параметров имеет

ряд особенностей. Прежде всего, это комплексность подхода, то есть сбор стати-

стических и иных данных, имеющих отношение к оценке состояния БДД в регио-

не (муниципальном образовании). Другая особенность мониторинга состоит в ме-

тоде анализа, результаты которого должны быть строго подчинены основной цели

и должны учитывать разнохарактерную информацию. Представляется целесооб-

разным расширить сферу анализа со стороны управляющих органов в силу сле-

дующих причин. В результате мониторинга появляется возможность оперативно-

го реагирования со стороны органов МВД, региональных и местных органов ис-

полнительной власти на изменение рисков и возможность своевременного кор-

ректирования политики в области обеспечения БДД. Кроме того, создается основа

для проведения со стороны федеральных органов управления дифференцирован-

ной по регионам политики в части мер превентивного, стимулирующего или ино-

го воздействия в области снижения дорожной аварийности. Органам управления

предоставляется возможность отслеживать изменения в области БДД и увязывать

ее с общей социальноэкономической политикой региональных властей. Регио-

нальные органы власти могут использовать информацию, полученную в результа-

те мониторинга, для оперативного управления экономикой региона и различными

ее секторами. Еще один весомый аргумент - возможность организовать прогноз-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

ное управление системой обеспечения БДД, так как мониторинг, наряду с теку-

щими статистическими данными, содержит аналитическую информацию о воз-

можном развитии ситуации в сфере дорожной аварийности в перспективе. Обес-

печивается большая реальность текущих и прогнозных оценок состояния БДД в

регионе в результате одновременного прогнозирования результатов деятельности

субъектов управления со стороны соответствующих контрольных органов и со

стороны участников мониторинга. Кроме того, региональные органы управления

могут определить по результатам мониторинга слабые места и принять необхо-

димые управляющие воздействия, а участники дорожного движения могут оце-

нить ситуацию и принять внутренние решения о возможном характере движения

в том или ином территориальном образовании, а также оценить адекватность по-

литики по обеспечению БДД в регионе (муниципальном образовании). Главная

цель мониторинга на региональном уровне - сохранение общей стабильности в

области безопасности дорожного движения, предотвращение кризисных ситуа-

ций, снижение уровня дорожной аварийности в целом. В ее основе - постоянное

наблюдение за всеми участниками дорожного движения, состоянием дорожной

инфраструктуры и т.п. и принятие своевременных корректирующих воздействий,

направленных на снижение уровня дорожной аварийности.

Не следует забывать, что в силу уникальности каждого российского регио-

на, при наличии общероссийских тенденций в экономической политике могут

существовать особенности политики в регионах, что находит отражение, в том

числе в области обеспечения БДД.

В целом мониторинг системы безопасности дорожного движения в регио-

не призван решать в комплексе следующие задачи:

 системное непрерывное наблюдение за состояниемдорожной аварийно-

сти и обеспечения безопасности дорожного движения;

 контроль воздействия макроэкономической среды на систему БДД;

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

 превентивное обнаружение (на самых ранних стадиях) проблем в об-

ласти обеспечения БДД, оценка результатов принятых регулирующими органами

мер;

 формирование позиции регулирующих органов относительно целесооб-

разности и своевременности применения инструментов регулирования.

Можно сделать следующие выводы:

 сформированная система анализа ситуации по дорожной аварийности

играет принципиально важную роль в обеспечении безопасности дорожного дви-

жения, однако еще далека от совершенства и нуждается в дальнейшем развитии;

 в настоящий период времени за рамки существующего анализа ситуа-

ции в области дорожной аварийности выходит анализ стратегических целей обес-

печения безопасности всех участников дорожного движения с позиции воздейст-

вия на экономику региона. В то же время, как было показано выше, безопасность

дорожного движения напрямую влияет на рынок труда, а, следовательно, на ха-

рактер развития экономики территории. Недостаточный учет факторов внешней

среды как на федеральном, так и на региональном уровнях ведет к появлению не-

обратимых ситуаций во всей системе БДД;

 системная диагностика негативных тенденции в деятельности всех уча-

стников системы БДД базируется на мониторинге как на современном методе

управления экономическим развитием территории.

Таким образом, мониторинг БДД - это прогнозно-аналитическая система

непрерывного сбора, обработки и исследования информации о современном и бу-

дущем состоянии внутренней и внешней среды дорожного движения, создаваемая

регулирующими органами с целью эффективного функционирования и совершен-

ствования системы БДД на основе регулирования и планирования развития ее от-

дельных элементов и их совокупности.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

На основании этого определения можно предположить наличие восьми

элементов мониторинга БДД, логически связанных между собой:

 непрерывное наблюдение;

 оценка текущего состояния внутренней среды БДД;

 оценка текущего состояния внешней среды БДД;  прогноз состояния

внутренней среды БДД на перспективу;

 прогноз состояния внешней среды БДД на перспективу;

 оценка прогнозируемого состояния внутренней среды дорожного дви-

жения;

 оценка прогнозируемого состояния внешней среды дорожного движе-

ния;

 принятие управленческих решении.

Исходя из вышеизложенного, мониторинг безопасности дорожного дви-

жения - это специально организованная и непрерывно действующая информаци-

онно-аналитическая система комплексного анализа состояния БДД, осуществляе-

мого на основании изучения необходимой статистической отчетности, сбора и

анализа

дополнительной

информации,

проведения

информационно-

аналитических обследований состояния и выявления тенденций дорожного дви-

жения с целью своевременной диагностики проблем и реализации наиболее эф-

фективных способов управления, позволяющая оценить деятельность органов

управления по обеспечению БДД.

Мониторинг может осуществляться на федеральном, региональном и, в

идеале, муниципальном уровнях. В рамках разработки КСОДД для Октябрьского

сельского поселения, предложение по внедрению систем мониторинга не является

рациональным, ввиду низких показателей интенсивности транспортных потоков и

отсутствия систематических заторовых ситуаций на транспортной сети поселе-

ния.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

4.6. Совершенствование системы информационного обеспечения уча-

стников дорожного движения

Все инженерные разработки схем и режимов движения доводятся в со-

временных условиях до водителей с помощью таких технических средств, как до-

рожные знаки, дорожная разметка, светофоры, направляющие устройства, кото-

рые по существу являются средствами информации.

В рамках разработки КСОДД для Октябрьского сельского поселения вне-

дрение новых систем информационного обеспечения не предусматривается, так

как используемые средства информирования являются достаточными.

4.7. Применение реверсивного движения

Относительно дорожного движения реверс - это возможность передви-

гаться по полосе и в одном и в противоположном направлении. В большинстве

случаев реверсивное движение используется временно, на период проведения до-

рожных работ. Регулируется оно либо временно устанавливаемыми светофорами,

либо сотрудниками ДПС, либо самими дорожными рабочими. Необходимость

введения реверсивной полосы на дороге обусловлена повышенной интенсивно-

стью движения, которое в различное время суток меняется с одного направления

на другое. В Октябрьском сельском поселении не выявлено затруднений в движе-

нии автомобильного транспорта. Пропускная способность дорог удовлетворяет

транспортному спросу населения. Улично-дорожная сеть в населенных пунктах

не перегружена. Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что

необходимости в проведении данного типа мероприятий в Октябрьском сельском

поселении нет.

4.8. Организация движения маршрутных транспортных средств,

включая обеспечение приоритетных условий их движения

Населенный пункт охвачен пригородным автобусным движением. Также

имеются железнодорожные пути, благодаря чему, жители поселения могут поль-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

зоваться железнодорожным транспортом. В рамках разработки КСОДД для Ок-

тябрьского сельского поселения ввод новых или изменение старых маршрутов не

предусматривается, в виду полного удовлетворения спроса на перевозки сущест-

вующими маршрутами.

4.9. Организация пропуска транзитных транспортных потоков

Мероприятия по организации движения транзитного транспорта: альтер-

нативная дорога местного значения в черте населенного пункта-ст.Октябрьской,

вдоль южной границы населенного пункта, протяженностью 4 км от ул. Красно-

гвардейской до а/д Октябрьская-Павловская-Новопластуновская.

Целью строительства альтернативной дороги местного значения в черте

населенного пункта-ст.Октябрьской, вдоль южной границы населенного пункта,

протяженностью 4 км от ул. Красногвардейской до а/д Октябрьская-Павловская-

Новопластуновская является минимизация негативного воздействия большегруз-

ного транспорта на жилые строения расположенные по улице Красногвардейская,

в границах улиц Трудовая и Рабочая. Количественные показатели (показатель) ре-

зультатов реализации инвестиционного проекта:- площадь дорожного покрытия -

28777 м2.

Большегрузный транспорт используют "Элеватор" и "Агрохимия" для за-

воза и вывоза сельхозкультур и удобрений..

4.10. Организация пропуска грузовых транспортных средств, включая

предложения по организации движения транспортных средств, осуществ-

ляющих перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а

также по допустимым весогабаритным параметрам таких средств

Существующая схема пропуска грузовых транспортных средств, включая

транспортные средства, осуществляющие перевозку опасных, крупногабаритных

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

и тяжеловесных грузов в Октябрьском сельском поселении является наиболее ра-

циональной с точки зрения финансовых, экологических и функциональных пара-

метров. При этом необходимо строительство альтернативной дороги местного

значения в черте населенного пункта-ст.Октябрьской, вдоль южной границы на-

селенного пункта, протяженностью 4 км от ул. Красногвардейской до а/д Ок-

тябрьская-Павловская-Новопластуновская для минимизации негативного воздей-

ствия большегрузного транспорта на жилые строения расположенные по улице

Красногвардейская, в границах улиц Трудовая и Рабочая.

4.11. Ограничение доступа транспортных средств на определенные

территории

Одной из важных мер совершенствования организации дорожного движе-

ния является ограничение доступа транспортных средств на определенные терри-

тории.

Ограничение доступа транспортных средств используется в различных

целях:

 ограничения доступа транспортных средств на режимные (ведомствен-

ные) территории, которые устанавливаются руководящими документами ведом-

ственного уровня;

 ограничения доступа транспортных средств, в соответствии с положе-

ниями Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасно-

сти» в целях обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры

от актов незаконного вмешательства;

 временные ограничения (прекращения) доступа транспортных средств

на определенные территории, связанные с ремонтными, строительными, восста-

новительными работами;

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

 ограничения доступа транспортных средств на определенные террито-

рии, связанные с организацией и функционированием пешеходных пространств.

В рамках разработки КСОДД для Октябрьского сельского поселения предложе-

ний по ограничению доступа транспортных средств на определенные территории

не предусматривается.

4.12. Скоростной режим движения транспортных средств на отдель-

ных участках дорог или в различных зонах

Превышение скорости (т.е. вождение выше ограничения скорости) и не-

правильный выбор скорости применительно к конкретным условиям движения

(слишком быстрое вождение в условиях, которые относятся к водителю, транс-

портному средству, дороге и сочетанию участников движения, а не к ограниче-

нию скорости) практически повсеместно признаны основными факторами,

влияющими как на количество, так и на тяжесть дорожнотранспортных происше-

ствий. Во многих странах ограничения скорости установлены на уровнях, кото-

рые являются слишком высокими по отношению к дорожным условиям, сочета-

нию участников и интенсивности дорожного движения, особенно там, где много

пешеходов и велосипедистов. В этих обстоятельствах невозможно достичь усло-

вий безопасного дорожного движения. Высокие скорости повышают риск попа-

дания в дорожно-транспортное происшествие по целому ряду причин. Велика ве-

роятность того, что водитель может не справиться с управлением транспортным

средством, будет не в состоянии предвидеть надвигающуюся опасность, в резуль-

тате чего другие участники дорожного движения могут неправильно оценить ско-

рость его транспортного средства. Очевидно, что расстояние, на которое переме-

щается объект в единицу времени, а также расстояние, которое проедет водитель

до того, как он отреагирует на небезопасную ситуацию, сложившуюся на дороге

перед ним, прямо пропорционально скорости транспортного средства. Кроме то-

го, тормозной путь транспортного средства после того, как водитель отреагирует

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

и затормозит, будет тем больше, чем выше скорость. Поэтому с целью снижения

уровня аварийности и повышения безопасности дорожного движения необходимо

уделить особое внимание мероприятиям, направленным на снижение скоростного

режима в населенных пунктах.

В настоящее время в ст-це Октябрьская ограничение скоростного режима

20-40 км/ч введено в местах скопления пешеходов, в том числе детей. Сущест-

вующая схема организации скоростного режима движения транспортных средств

в Октябрьском сельском поселении является рациональной и ее изменение не яв-

ляется необходимым.

4.13. Формирование единого парковочного пространства (размещение

гаражей, стоянок, парковок и иных подобных сооружений)

Формирование единого парковочного пространства позволяет предотвра-

тить процессы образования заторовых ситуаций, исключить несанкционирован-

ную хаотичную стоянку транспортных средств, вопреки действию запрещающих

знаков, а также повысить уровень безопасности дорожного движения и снизить

социальную напряженность населения.

В рамках разработки КСОДД для Октябрьского сельского поселения по

формированию единого парковочного пространства (размещение гаражей, стоя-

нок, парковок (парковочных мест) и иных подобных сооружений) предусматрива-

ется:

 размещение открытых стоянок для временной парковки легковых авто-

мобилей в жилых районах, производственных зонах, в общественных центрах, в

зонах массового отдыха, общим количеством 270 машино-мест. На стоянках вы-

деляется не менее 5-х процентов мест для автомобилей инвалидов.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

4.14. Организация одностороннего движения транспортных средств на

дорогах или их участках

Введение одностороннего движения обеспечивает повышение скорости

транспортных потоков и увеличение пропускной способности улиц. При органи-

зации одностороннего движения появляются возможности более рационального

использования полос проезжей части и осуществления выравнивания состава по-

токов на каждой из них, улучшения условий координации светофорного регули-

рования между пересечениями, облегчения условий перехода пешеходами проез-

жей части в результате четкого координированного регулирования и упрощения

их ориентировки, повышения безопасности движения в темное время вследствие

ликвидации ослепления водителей светом фар встречных транспортных средств.

Данный тип мероприятий предназначен для повышения безопасности движения и

разгрузке дорог. Мероприятия по организации одностороннего движения обычно

применяют в городах, с развитой улично-дорожной сетью, на узких улицах, про-

пускная способность которых не удовлетворяет транспортному спросу населения

и с в целом. В населенных пунктах Октябрьского сельского поселения не выявле-

но затруднений в движении автомобильного транспорта. Пропускная способность

улиц удовлетворяет транспортному спросу населения. Улично-дорожная сеть в

населенных пунктах не загружена, систематического возникновения заторовых

ситуаций не выявлено. Безопасность дорожного движения находится на достаточ-

ном уровне. Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что необ-

ходимость в проведении мероприятий по организации одностороннего движения

транспортных средств на дорогах или участках в населенных пунктов Октябрь-

ского сельского поселения отсутствует.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

4.15. Перечень пересечений, примыканий и участков дорог, требую-

щих введения светофорного регулирования

Светофоры применяются на перекрестках в случае одновременного про-

пуска ТС во всех разрешенных направлениях с данного подхода к перекрестку и

на регулируемых пешеходных переходах, расположенных между перекрестками.

Анализ интенсивности транспортных потоков на пересечениях улиц населенных

пунктов Октябрьского сельского поселения не требует введения дополнительного

светофорного регулирования.

4.16. Режимы работы светофорного регулирования

Светофорное регулирование выполняет ряд основных функций в органи-

зации дорожного движения:

 повышение безопасности;

 повышение пропускной способности отдельных направлений движения;

 перераспределение транспортных потоков.

На территории Октябрьского сельского поселения светофорные объекты

отсутствуют. Введение новых светофорных объектов не планируется в связи с от-

сутствием на территории поселения проблемных участков.

4.17. Устранение помех движению и факторов опасности (конфликт-

ных ситуаций), создаваемых существующими дорожными условиями

Анализ условий дорожного движения в Октябрьском сельском поселении

показал, что основным опасным фактором является неудовлетворительное со-

стояние дорожного покрытия, в связи с чем основным направлением снижения

помех движению и факторов опасности будет ремонт улично-дорожной сети.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

4.18. Организация движения пешеходов, включая размещение и обу-

стройство пешеходных переходов, формирование пешеходных и жилых зон

на территории муниципального образования

Пешеходное движение является самым важным видом передвижения.

Большая часть путешествий или поездок начинается с ходьбы пешком: до/от ос-

тановки общественного транспорта или автостоянки. Следовательно, пешеходная

инфраструктура предъявляет высокие требования к надлежащей интеграции ви-

дов транспорта. Качество пешеходной инфраструктуры и, соответственно, вос-

приятие пешей ходьбы как вида транспорта в обществе сильно связано с качест-

венными критериями -безопасностью, доступностью, загрязнением воздуха, шу-

мом или уличным проектированием.

В состав мероприятий, направленных на совершенствование условий пе-

шеходного движения входят:

 мероприятия, направленные на снижение количества дорожно-

транспортных происшествий и тяжести их последствий с участием пешеходов;

 мероприятия по предупреждению травматизма на пешеходных перехо-

дах вблизи детских и общеобразовательных учреждений, а также в местах массо-

вого перехода пешеходов;

 мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного пере-

мещения пешеходных потоков.

4.19. Обеспечение благоприятных условий для движения инвалидов

В рамках разработки КСОДД для Октябрьского сельского поселения пред-

ложений по обеспечению благоприятных условий для движения инвалидов не

предусматривается.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

4.20. Обеспечение маршрутов безопасного движения детей к образова-

тельным организациям

Целью создания максимально безопасных и комфортных условийдвижения

участников дорожного движения на участках улично-дорожной сети, примыкаю-

щих к образовательным организациям (ОО), является обеспечение безопасности

движения транспортных и пешеходных потоков.

Основными задачами по достижению указанной цели являются: - предот-

вращение дорожно-транспортных происшествий; - устранение нарушений стан-

дартов, норм и правил, действующих в области обеспечения безопасности дорож-

ного движения; - обеспечение условий для соблюдения водителями правил до-

рожного движения на пешеходных переходах Поставленные задачи решаются с

помощью применения технических средств организации движения, в том числе

инновационных технических средств организации дорожного движения.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения

на участках вблизи образовательных организаций и на участках УДС обозначен-

ных в паспорте дорожной безопасности образовательного учреждения являются:

- заблаговременное предупреждение участников дорожного движения о

возможном появлении детей на проезжей части;

- создание безопасных условий движения, как в районе организаций, так и

на подходах к ним. К числу мероприятий, позволяющих обеспечить безопасные

маршруты движения детей, относятся:

- устройство ограждений перильного типа;

- устройство пешеходных переходов с техническими средства-

ми,повышающими видимость;

- устройство технических средств, для принудительного сниженияскоро-

сти (шумовые полосы, искусственные неровности);

- установка знаков «Осторожно дети»;

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

- установка средств фото- и видеофиксации.

Законодательство устанавливает жесткие требования к обустройству пе-

шеходных зон, которые находятся в непосредственной близости от детских учеб-

но-воспитательных учреждений:

1. Каждый пешеходный переход вблизи детского образовательного учре-

ждения должен быть обеспечен стационарным наружным освещением.

2. Знаки «Пешеходный переход», «Дети» должны быть двухсторонними и

размещены на щитах с флуоресцентной плѐнкой жѐлто-зелѐного цвета; дополни-

тельно знаки могут оснащаться мигающим сигналом жѐлтого цвета.

3. Дорожная разметка на пешеходном переходе должна читаться круглый

год. Полосы «зебры» должны быть выполнены в бело-жѐлтых тонах.

4. Дорожные знаки «Дети» или «Школа» могут быть продублированы на

асфальте.

5. Если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль

территории детских учреждений, обязательно наличие светофора.

6. Обязательно пешеходное ограждение перильного типа, которое уста-

навливается на расстоянии 50 м от пешеходного перехода в обе стороны, чтобы

дети не могли выбежать на проезжую часть вне пешеходного перехода.

7. За 10-15 м от перехода на проезжей части должны быть обустроены ис-

кусственные дорожные неровности («лежачий полицейский»).

4.21. Организация велосипедного движения

Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями

ПДД по тротуарам и дорогам общего пользования.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

4.22. Развитие сети дорог или участков дорог, локально реконструкци-

онным мероприятиям, повышающим эффективность функционирования се-

ти дорог в целом

Исходные данные необходимые для организации мероприятий по разви-

тию сети дорог или участков дорог локально-реконструкционными мероприятия-

ми содержат информацию об участках УДС, реконструкция которых повысит

пропускную способность УДС и безопасность дорожного движения. Решение о

целесообразности и необходимости включения данного мероприятия в перечень

мероприятий по организации дорожного движения в Октябрьском сельском посе-

лении принимается на основании выводов анализа характеристики сложившейся

ситуации по ОДД на территории поселения.

Перечень мероприятий по развитию сети дорог представлен в таблице 4.1.

Таблица 4.1

№

Наименование улицы

Вид работ

Реализация

ул. 8-е Марта от ул. Першина до ул.

Ремонт

2019

Совхозной

ул. Коминтерна от ул. Совхозной до

Ремонт

2019

ул. Индустриальной

ул. Пионерская от ул. Гагарина до

Ремонт

2019

ул. Совхозной

ул. Розовая от пер. Зеленого до ул.

Ремонт

2019

Индустриальная

ул. Юбилейная от ул. Тельмана до

Ремонт

2019

ул. Дружбы

ул. Ванцетти от ул. Крупской до ул.

Ремонт

2019

Першина

ул. Воровского от ул. Ленина до ул.

Ремонт

2019

Красный Дундич

ул. Коминтерна

(от ул. Совхозной

Ремонт

2020-2024

до ул. Индустриальной)

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

ул. Мичурина от ул. Кубанской до

Ремонт

2020-2024

ул. Тимирязева

ул. Докучаева от ул. Мичурина до

Ремонт

2020-2024

ж/д дороги

ул. Тимирязева от ул. Сиреневой до

Ремонт

2020-2024

ж/д дороги

пер. Украинский от ул. Ровной до ул.

Ремонт

2020-2024

Кондратюка

ул. О. Кошевого от ул. Индустриаль-

Ремонт

2020-2024

ной до ул. Совхозной

пер. Матросова от ул. Ровной до ул.

Ремонт

2020-2024

Пролетарской

ул. К. Маркса (от Першина до Во-

Ремонт

2020-2024

ровского)

ул. Набережная от ул. Октябрьской

Ремонт

2020-2024

до ж/д дороги

ул. Мира от ул. Леонтьева до ул.

Ремонт

2020-2024

Кондратюка

ул. Элеваторская от ул. Красногвар-

дейской до пер. Лермонтова

Ремонт

2020-2024

ул. Раздольная (с 1 по 17номера и с

Ремонт

2020-2024

№55 по №69)

ул. Ровная от пер. Матросова до ул.

Ремонт

2020-2024

Красногвардейской

дорога на Подсобное отделение, пос.

Ремонт

2020-2024

Запрудный

пос. Запрудный (подъезд к школе)

Ремонт

2020-2024

пос. Ковалевка (подъезд к школе)

Ремонт

2020-2024

ул. Садовая (ул. Совхозной до ул.

Ремонт

2020-2024

Индустриальной)

ул. Колхозная от пер. Украинского

Ремонт

2020-2024

до ул. Кондратюка

пер. Западный (от ул. Кондратюка до

Ремонт

2020-2024

ул.Трудовой)

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

ул.Энгельса от ул. Раздольной до

Ремонт

2020-2024

ул.Тищенко

ул.Калинина от ул.Першина до

Ремонт

2020-2024

ул.Воровского

ул.Гагарина от ул. Пионерской до

Ремонт

2020-2024

ул.Красный Дундич

ул.Совхозная от ул.Пионерской до

Ремонт

2020-2024

ул. Красный Дундич

переулок Зеленый от ул. Олега Ко-

Ремонт

2020-2024

шевого до ул.Коминтерна

ул. Бородина от ул. Кирова до ул.

Ремонт

2020-2024

Крупской

ул. Октябрьская от ул. Леонтьева до

Ремонт

2020-2024

ул. Трудовой

ул. Тищенко от ул.Энгельса до ул.

Ремонт

2020-2024

Кондратюка

ул.Вишневая от ул. Центральной до

Ремонт

2020-2024

д. № 21;

ул. Молодежная от ул. Центральной

Ремонт

2020-2024

до д.№ 5;

пер. Братский от ул. Кондратюка до

Ремонт

2020-2024

ул. Северной;

ул. Сиреневая от ул.Центральная до

Ремонт

2020-2024

ул. Тельмана

пер. Северный от ул.Тищенко до ул.

Ремонт

2020-2024

Леонтьева

ул. Новая от ул. Першина до ул. Во-

Ремонт

2020-2024

ровского

ул.Шевченко от ул.Карла Маркса до

Ремонт

2020-2024

ул. Красный Дундич

ул. Садовая от ул.Шевченко до

Ремонт

2020-2024

ул.Совхозная

Содержание автомобильных дорог

содержание

2019-2024

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

4.23. Расстановка работающих в автоматическом режиме средств фо-

то- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения

Для борьбы с нарушениями ПДД на дорогах Октябрьского сельского по-

селения необходима установка мобильных средств фото- и видеофиксации. Также

необходимо привлечение органов ГИБДД, с целью обеспечения контроля за до-

рожным движением в аварийно-опасных местах.

При контроле за дорожным движением могут использоваться: стационар-

ные средства автоматической фиксации, размещаемые на конструкциях дорожно-

транспортной инфраструктуры или специальных конструкциях; мобильные сред-

ства автоматической фиксации, размещаемые на участках дорог в зоне ответст-

венности постов, маршрутов патрулирования. Так как значительное количество

ДТП происходит на дорогах регионального значения, то необходима установка

камер с целью контроля за скоростью движения ТС.

4.24. Размещение специализированных стоянок для задержанных

транспортных средств

В рамках разработки КСОДД для Октябрьского сельского поселения пред-

ложений по размещению специализированных стоянок для задержанных транс-

портных средств не предусматривается.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

5. Очередность реализации мероприятий

Очередность реализации мероприятий включает предложения по этапам

внедрения мероприятий по ОДД, в том числе определяет очередность разработки

ПОДД на отдельных территориях. Периоды реализации:

- краткосрочный (0-5 лет);

- среднесрочный (5-10 лет);

- долгосрочный (более 10 лет).

Сроки реализации мероприятий по ОДД представлены в таблице 6.1 раз-

дела 6.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

6. Оценка требуемых объемов финансирования и эффективности ме-

роприятий по организации дорожного движения

При планировании ресурсного обеспечения КСОДД учитывается реальная

ситуация в финансово-бюджетной сфере на муниципальном уровне, состояние

организации и безопасности дорожного движения, социально-экономическая зна-

чимость проблемы в сфере организации и безопасности дорожного движения, а

также исходя из реально возможных капиталовложений и материальных ресурсов.

Оценка требуемых объемов финансирования представлена в таблице 6.1.

Таблица 6.1

Непосредствен-

Годы

Объем финан-

Источники фи-

ный результат

№

Наименование улицы

реали-

сирования,

нансирования

реализации меро-

зации

тыс.руб.

приятия

Улучшение

4%-местный

транспортно —

ул. 8-е Марта от ул. Першина

бюджет

2019

2993,278

эксплуатационных

до ул. Совхозной

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

ул. Коминтерна от ул. Сов-

транспортно —

бюджет

хозной до ул. Индустриаль-

2019

1210,883

эксплуатационных

94%-краевой

ной

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

ул. Пионерская от ул. Гага-

бюджет

2019

436,778

эксплуатационных

рина до ул. Совхозной

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

ул. Розовая от пер. Зеленого

бюджет

2019

788,891

эксплуатационных

до ул. Индустриальная

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

ул. Юбилейная от ул. Тель-

бюджет

2019

525,237

эксплуатационных

мана до ул. Дружбы

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

4%-местный

Улучшение

ул. Ванцетти от ул. Крупской

бюджет

транспортно —

2019

1290,94

до ул. Першина

94%-краевой

эксплуатационных

бюджет

качеств автомо-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

ул. Воровского от ул. Ленина

бюджет

2019

1708,872

эксплуатационных

до ул. Красный Дундич

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. Коминтерна

(от ул.

Улучшение

4%-местный

Совхозной до ул. Индуст-

транспортно —

2020-

бюджет

риальной)

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. Мичурина от ул. Кубан-

Улучшение

4%-местный

ской до ул. Тимирязева

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. Докучаева от ул. Мичу-

Улучшение

4%-местный

рина до ж/д дороги

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. Тимирязева от ул. Сире-

Улучшение

4%-местный

невой до ж/д дороги

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

пер. Украинский от ул. Ров-

Улучшение

4%-местный

ной до ул. Кондратюка

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. О. Кошевого от ул. Инду-

Улучшение

4%-местный

стриальной до ул. Совхозной

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

пер. Матросова от ул. Ровной

Улучшение

4%-местный

до ул. Пролетарской

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. К. Маркса (от Першина

Улучшение

4%-местный

до Воровского)

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. Набережная от ул. Ок-

4%-местный

Улучшение

тябрьской до ж/д дороги

2020-

бюджет

транспортно —

2024

94%-краевой

эксплуатационных

бюджет

качеств автомо-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

бильных дорог

ул. Мира от ул. Леонтьева до

Улучшение

4%-местный

ул. Кондратюка

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. Элеваторская от ул.

Улучшение

4%-местный

Красногвардейской до пер.

транспортно —

2020-

бюджет

Лермонтова

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. Раздольная (с 1 по

Улучшение

4%-местный

17номера и с №55 по №69)

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. Ровная от пер. Матросова

Улучшение

4%-местный

до ул. Красногвардейской

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

дорога на Подсобное отде-

Улучшение

4%-местный

ление, пос. Запрудный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

пос. Запрудный (подъезд к

Улучшение

4%-местный

школе)

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

пос. Ковалевка (подъезд к

Улучшение

4%-местный

школе)

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. Садовая (ул. Совхозной

Улучшение

4%-местный

до ул. Индустриальной)

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

ул. Колхозная от пер. Укра-

Улучшение

4%-местный

инского до ул. Кондратюка

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

качеств автомо-

бюджет

бильных дорог

пер. Западный (от ул. Конд-

4%-местный

Улучшение

ратюка до ул.Трудовой)

2020-

бюджет

транспортно —

2024

94%-краевой

эксплуатационных

бюджет

качеств автомо-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул.Энгельса от ул. Раздоль-

качеств автомо-

бюджет

ной до ул.Тищенко

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул.Калинина от ул.Першина

качеств автомо-

бюджет

до ул.Воровского

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул.Гагарина от ул. Пионер-

качеств автомо-

бюджет

ской до ул.Красный Дундич

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

ул.Совхозная от

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул.Пионерской до ул. Крас-

качеств автомо-

бюджет

ный Дундич

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

переулок Зеленый от ул.

эксплуатационных

2024

94%-краевой

Олега Кошевого до

качеств автомо-

бюджет

ул.Коминтерна

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул. Бородина от ул. Кирова

качеств автомо-

бюджет

до ул. Крупской

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул. Октябрьская от ул. Леон-

качеств автомо-

бюджет

тьева до ул. Трудовой

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул. Тищенко от ул.Энгельса

качеств автомо-

бюджет

до ул. Кондратюка

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул.Вишневая от ул. Цен-

качеств автомо-

бюджет

тральной до д. № 21;

бильных дорог

4%-местный

Улучшение

2020-

бюджет

транспортно —

ул. Молодежная от ул. Цен-

2024

94%-краевой

эксплуатационных

тральной до д.№ 5;

бюджет

качеств автомо-

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

пер. Братский от ул. Кондра-

качеств автомо-

бюджет

тюка до ул. Северной;

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

ул. Сиреневая от

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул.Центральная до ул. Тель-

качеств автомо-

бюджет

мана

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

пер. Северный от

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул.Тищенко до ул. Леонтье-

качеств автомо-

бюджет

ва

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул. Новая от ул. Першина до

качеств автомо-

бюджет

ул. Воровского

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

ул.Шевченко от ул.Карла

эксплуатационных

2024

94%-краевой

Маркса до ул. Красный Дун-

качеств автомо-

бюджет

дич

бильных дорог

Улучшение

4%-местный

транспортно —

2020-

бюджет

эксплуатационных

2024

94%-краевой

ул. Садовая от ул.Шевченко

качеств автомо-

бюджет

до ул.Совхозная

бильных дорог

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках схемы организации дорожного движения Октябрьского сельско-

го поселения были разработаны мероприятия по развитию транспортной системы

и оптимизации схемы организации дорожного движения на территории поселе-

ния.

Одной из главных задач разрабатываемого КСОДД является проект по

строительству объекта : «Альтернативная дорога местного значения в черте насе-

ленного пункта-ст.Октябрьской, вдоль южной границы населенного пункта, про-

тяженностью 4 км от ул. Красногвардейской до а/д Октябрьская-Павловская-

Новопластуновская". Целью строительства альтернативной дороги местного зна-

чения в черте населенного пункта-ст.Октябрьской, вдоль южной границы насе-

ленного пункта, протяженностью 4 км от ул. Красногвардейской до а/д Октябрь-

ская-Павловская-Новопластуновская является минимизация негативного воздей-

ствия большегрузного транспорта на жилые строения расположенные по улице

Красногвардейская, в границах улиц Трудовая и Рабочая.

Набор мероприятий был сформулирован на основании результатов сбора

документарных данных, проведения серии замеров, анализа полученных данных.

Прогнозная оценка эффективности реализации программы взаимосвязанных ме-

роприятий показала, что при ее реализации достигается улучшение показателей

транспортной доступности, снижение аварийности, создание велотранспортной и

пешеходной инфраструктуры и устранение дефицита парковочного пространства,

оптимизация дорожного движения.

В результате реализации мероприятий КСОДД будет достигнут следую-

щий социально-экономический эффект:

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной

системы;

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и нане-

сенного материального ущерба;

- совершенствование и развитие опорной транспортной сети;

- улучшение экологической ситуации;

- ограничение движения грузовых автомобилей на территории сельского

поселения; - обустройство остановок общественного транспорта в соответствии с

ГОСТР 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обу-

стройства. Общие требования»;

- устройство пешеходных дорожек и тротуаров; - реконструкция объектов

пешеходной инфраструктуры.

Лист

45-ПЗ

Изм.

Кол.уч.

Лист

№ док.

Подпись

Дата