ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

№ 43 от 28.07.2016

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на период до 2028 года

С.Отрадненское 2016 год

1. Паспорт программы

   Оглавление

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

   1. Анализ положения с.Отрадненское в структуре пространственной организации Куйбышевского района Новосибирской области Российской Федерации, а также положения в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации

   2. Социально-экономическая характеристика, характеристика градостроительной деятельности на территории поселка, включая деятельность в сфере транспорта, оценку транспортного спроса

   3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

   4. Характеристика сети дорог поселка, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог

   5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, обеспеченность парковками (парковочными местами)

   6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

   7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

   8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

   9. Анализ уровня безопасности дорожного движения

   10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

   11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

   12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения

   13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

   1. Объемы прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

   2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

   3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

   4. Прогноз развития дорожной сети поселения

   5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

      3.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

   1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

   2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

   3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

   4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

   5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

   6. Мероприятия по развитию сети дорог Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

5. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

1. Паспорт программы

   Наименование Программы:	Программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на период до 2028 года (далее - Программа)
   Основание для разработки Программы:
   Разработчик Программы:	Администрация Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области Местоположение: 632360, Новосибирская область, Куйбышевский район, с.Отрадненское, ул.Центральная, дом 17а.
   Цели и задачи Программы:

   • Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 года №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений и городских округов»;

   • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года (в редакции от 13.07.2015 г.)

   • безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области;

   • доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области;

   • развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области;

   • развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области;

   • эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры;

   
    

   Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры:	Разработка проектно-сметной документации; Строительство тротуаров; Приобретение материалов и ремонт дорог.
   Сроки и этапы реализации Программы:	2016-2028 гг.
   Объемы и источники финансирования Программы:	Источники и объемы финансирования: Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2016 - 2028 годы, будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований из областного бюджета.
   Ожидаемые результаты реализации Программы:	К концу реализации Программы:

   • средства окружного бюджета;

   • средства местного бюджета.

   • повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области;

   • увеличение уровня доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности;

   • повышение надежности системы транспортной инфраструктуры Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.

   
    

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

   1. Анализ положения с.Отрадненское в структуре пространственной организации Куйбышевского района Новосибирской области Российской Федерации, а также положения в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации

      
       

      Местное самоуправление осуществляется на всей территории Отрадненского сельсовета в пределах границ, установленных Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ (ред. от 05.12.2011) «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 27.05.2004 № 200-ОСД). Отрадненский сельсовет наделен статусом сельского

      поселения. В состав Отрадненского сельсовета входят: с.Патрушево и д.Бурундуково. Территория поселения расположена в северо-западной части Новосибирской области на расстоянии 370 км от областного центра г. Новосибирска, в 20 км от районного центра города Куйбышева и в 35 км от ближайшей железнодорожной станции города Барабинска. Протяженность поселения с севера на юг составляет 40 км и с запада на восток 20 км. (рисунок 2.1.1.).

      

      Рисунок 2.1.1. Территориальное расположение Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.

      
       

      Координаты местоположения с. Отрадненское 55°31′37″ с. ш.78°33′01″ в. д. В настоящее время внешние транспортно-экономические связи в

      Отрадненском сельсовете осуществляются автомобильным транспортом.

      
       

   2. Социально-экономическая характеристика, характеристика градостроительной деятельности на территории поселка, включая деятельность в сфере транспорта, оценку транспортного спроса

      
       

      Население

      Численность населения Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области согласно фактическим данным за 2015 год составила 1063 человек (таблица 2.2.1.).

      Население Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области в период 2013-2015 гг. имеет тенденцию снижения роста, которая обусловлена в большей степени миграционными процессами.

      Таблица 2.2.1. Численность населения Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

      №	Показатели	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	Средний темп прироста за 2013-2015 гг., %
      1	Общая численность населения Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области	1106	1091	1063	-3,88

      
       

      Производство

      На территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области отсутствуют градообразующие предприятия. Ранее на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области функционировал совхоз «Отрадненский, в настоящее время данный объект закрыт и свою деятельность не осуществляет.

      В настоящее время на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области функционирует 1 крестьянско-фермерское хозяйство и 1 сельскохозяйственное предприятие.

      Кроме того, на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области функционирует 6 магазинов розничной торговли смешенного ассортимента.

      
       

      Малое предпринимательство

      На территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области функционируют несколько малых предприятий, оказывающих свою деятельность в сфере розничной торговли (таблица 2.2.3.1.).

      Таблица 2.2.3.1. Данные о количестве предприятий и организаций, оказывающих свою деятельность в сфере розничной торговли

      
       

      № п/п	Наименование торговых объектов	Количество объектов, ед.
      1	Магазины:	5
      1.1	Продовольственные
      1.2	Непродовольственные
      1.3	Магазины со смешанным ассортиментом товаров	5
      2	Павильоны:	1

      
       

      2.1	Продовольственные
      2.2	Непродовольственные
      2.3	Павильоны со смешанным ассортиментом товаров	1
      3	Киоски:
      3.1	Продовольственные
      4	Палатки (ларьки, торговые места):
      4.1	Смешанный ассортимент
      5	Аптеки:
      6	Итого:	6

      Инвестиции

      Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства) на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области за январь-декабрь 2015 года составил 756,5 тыс. рублей, что на 45,5% меньше соответствующего периода 2014 года (1,389 млн. руб.).

      Финансы

      Бюджет Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области формируется большей частью за счет межбюджетных трансфертов (дотаций, субвенций, иных межбюджетных трансфертов) из бюджета Куйбышевского района, а также бюджета Новосибирской области.

      Бюджет Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области за 2015 год по доходам составил 6646,0 тыс. руб., что на 52,7 % ниже, чем в 2014 году (14046,5 тыс. руб.).

      Бюджет Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области в 2015 году по расходам исполнен в сумме 6719,4 тыс. рублей., в 2014 году - в сумме 14058,6 тыс. рублей.

      Социальная сфера

      В 2015 году среднесписочная численность занятых в экономике составила 155 человек. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом за январь-декабрь 2015 года составила 9000 рублей, повышения по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года не наблюдается.

      Здравоохранение

      Первичную медико-санитарную помощь, неотложную помощь жителям Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области оказывает Отрадненский и Патрушевский фельдшерско-акушерский пункт государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области Куйбышевской ЦРБ.

      Образование

      В сфере образования в настоящее время в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области функционирует:

      • Дошкольные группы при МКУ Отрадненской СОШ;

      • Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Куйбышевского района «Отрадненская средняя общеобразовательная школа»;

      Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях за январь-декабрь 2015 года составила 30 чел. Тенденции к увеличению численности с аналогичным периодом предыдущего года нет (30 человек).

      Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях за январь-декабрь 2015 года составила 83 чел., что на 2,47% больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (81 человек).

      Культура

      Сеть учреждений культуры в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области представлена следующими объектами:

      - Муниципальное казённое учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» Отрадненского Дома Культуры. В его состав входит Отрадненский Дом Культуры, Бурундуковский и Патрушевский сельские клубы. На базе Дома Культуры функционирует библиотека.

      На базе школы функционирует Музей.

      Физическая культура и спорт

      Физкультурно-спортивная работа осуществляется на базе образовательных учреждений.

      Сведения о существующей градостроительной деятельности на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

      Общая площадь жилых помещений в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области по данным за 2015 год составляет 17,842 тыс. м2,

      Материал изготовления домов – кирпич, деревянные панели, пеноблок, брус, панельно-блочные дома. Весь жилищный фонд благоустроен, обеспеченность, электроснабжением, водоснабжением составляет 100%.

      Общая площадь ветхого и аварийного жилья 0,653 ты.кв.м.

      Транспортная инфраструктура

      В настоящее время транспортные потребности жителей и организаций на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области реализуются средствами автомобильных дорог.

      Оценка транспортного спроса включает в себя процесс анализа передвижения населения к объектам тяготения, размещенным в различных зонах территории поселка.

      В основе оценки транспортного спроса на объекты тяготения лежат потребности населения в передвижении.

      Можно выделить основные группы объектов тяготения:

      • Объекты социальной сферы;

      • Объекты культурной и спортивной сферы;

      • Узловые объекты транспортной инфраструктуры;

      • Объект дошкольного и школьного образования;

      • Объекты трудовой занятости населения.

      Отдельно можно выделить потребность в межпоселенческих и межрегиональных перемещениях в рамках сезонной, маятниковой и эпизодической миграции.

      Учитывая компактность территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, потребность внутрипоселковых перемещений населения реализуется с использованием личного автотранспорта, велосипедов, мототранспорта либо в пешем порядке.

      
       

   3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

      
       

      Автомобильный транспорт

      Автомобилизация поселка (212 автомобилей и другой техники / 1000 человек в 2015 году) оценивается как высокая (при уровне автомобилизации в Российской Федерации на уровне 270 единиц /1000 человек), что обусловлено компактностью застройки Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

      Улично-дорожная сеть

      Сложившаяся улично-дорожная сеть Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области состоит из дорог с щебенистым и грунтовым покрытием.

      Внутренняя (местная) улично-дорожная сеть населенных пунктов Отрадненского сельсовета формируется как единая целостная система и является основой планировочного каркаса поселения. Генеральным планом в соответствии с СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.01.01-89*) принята следующая классификация сельских улиц и дорог

      (данная классификация отражена в таблице 2.1.7.1): - главная улица (дорога)

      – основное назначение – связь жилых территорий с общественным центром; - основная улица в жилой застройке – основное назначение – связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением; - второстепенная улица в жилой застройке (переулок) – основное назначение – связь между основными жилыми улицами; - проезд – связь жилых домов, расположенных в глубине квартала с улицей; - хозяйственный проезд (проселочная улица) – основное назначение – прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам.

      Таблица 2.1.7.1 – Категории дорог и улиц на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

      № п/п	Наименование улиц	Категория дорог и улиц
      1	2	3
      с. Отрадненское
      1	ул. Центральная	Главная улица
      2	ул. Гагарина	Основная улица в жилой застройке
      3	ул. Садовая
      4	ул. Зеленая
      5	ул.Гаражная	Второстепенная улица в жилой застройке
      6	ул.Набережная
      7	ул.Озерная
      8	ул.Объездная

      
       

      с.Патрушево
      1	Ул.Патрушевская	Основная улица в жилой застройке
      д.Бурундуково
      	ул. Центральная	Основная улица в жилой застройке
      	ул. Зеленая	Второстепенная улица в жилой застройке
      	ул. Речная

      
       

   4. Характеристика сети дорог поселка, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог

      
       

      Дорожно – транспортная сеть Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области состоит из дорог, предназначенных для не скоростного движения с двумя полосами движения шириной полосы 3 метра. В таблице 2.4.1., приведен перечень муниципальных дорог Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области. Дороги Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области расположены в границах населенных пунктов в связи с этим скоростной режим движения, в соответствии с п. 10.2 ПДД, составляет 60 км/ч. Основной состав транспортных средств представлен легковыми автомобилями, находящимися в собственности у населения.

      Рисунок 2.4.1. Перечень дорог в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области

      № п/п	Населенный пункт	Наименование дороги	Свидетельство №/дата	Протяженност ь дороги, п. м.
      1	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул. Центральная в с.Отрадненское	54 АД 517058	225,00
      2	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул. Гагарина с.Отрадненское	54 АД 517060	907,00
      3	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул. Садовая с.Отрадненское	54 АД 517063	688,00
      4	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул. Зеленая с.Отрадненское	54 АД 517059	325,00
      5	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Гаражная с.Отрадненское	54 АД 127607	700,00
      6	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Набережная с.Отрадненское	54 АД 517064	1413,00

      
       

      № п/п	Населенный пункт	Наименование дороги	Свидетельство №/дата	Протяженност ь дороги, п. м.
      7	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Озерная с.Отрадненское	54 АД 517062	599,00
      8	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Объездная с.Отрадненское	54 АД 517065	457,00
      9	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Новосельская с.Отрадненское	54 АД 517061	881,00
      10	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Патрушевская с.Патрушево	54 АД 657526	853,00
      11	Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Речная, Зеленая д.Бурундуково	54 АД 657594	1296,00
      				8344,00

      Дороги на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, оформлены в собственность (таблица 2.4.1.). Обслуживание дорог осуществляется подрядной организацией.

      Содержание муниципальных автомобильных дорог, включающие в себя работы с учётом сезонных условий.

      
       

   5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, обеспеченность парковками (парковочными местами)

      
       

      Автомобильный парк в Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области преимущественно состоит из легковых автомобилей, в подавляющем большинстве принадлежащих частным лицам. Состав парка транспортных средств представлен в таблице 2.5.1.

      
       

      Таблица 2.5.1. Состав парка транспортных средств Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

      
       

      Наименование населенного пункта	Транспорт в частном секторе
      	Тр.	Г.А.	Приц.	Л.А.	Итого
      2013	44	19	21	93	177
      2014	46	16	28	119	209
      2015	44	15	27	126	212

      Детальная информация о характеристиках, представленных в таблице

      2.5.1 видов автотранспорта, в том числе марках, видах используемого топлива, отсутствует.

      В целом за период 2013 – 2015 годы, отмечается рост количества транспортных средств рисунок 2.5.1.

      
       

      

      Рисунок 2.5.1. Изменение количества Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

      
       

      Стоит отметить, что за период с 2013 по 2015 годы, в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области наблюдается рост уровня автомобилизации населения на 18,08 % в 2014 году и в 2015 году на 19,78 % по отношению к уровню 2013 года.

      Таблица 2.5.2. Оценка уровня автомобилизации населения Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

      №	Показатели	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)
      1	Общая численность населения Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, тыс. чел.	1,106	1,091	1,063
      2	Количество автомобилей у населения, ед.	177	209	212
      3	Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.	160	192	199
      4	Изменение уровня автомобилизации к 2013 году, %		20,0	3,6

      Специализированные парковочные и гаражные комплексы в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области отсутствуют. Для хранения транспортных средств используются гаражи, построенные на придомовых территориях. Временное хранение

      транспортных средств также осуществляется на дворовых территориях жилых комплексов.

      
       

   6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

      
       

      В Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области, обслуживание населения общественным транспортом не предусмотрено. Передвижение по территории населенного пункта осуществляется с использованием личного транспорта либо в пешем порядке.

      Движение маршрутных транспортных средств по расписанию, организовано в направлении Куйбышев-Зоново, Куйбышев-Михайловка, Куйбышев-Балман, Куйбышев-Константиновка с заходом в с.Отрадненское во все дни кроме среды и пятницы.

      Информация об объемах пассажирских перевозок необходимая для анализа пассажиропотока отсутствует.

      
       

   7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

      
       

      В настоящий момент для передвижения пешеходов в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области разработана проектно-сметная документация для прокладки тротуаров.

      В местах пересечения улицы с проезжей частью оборудованы нерегулируемые пешеходные переходы.

      Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области не предусмотрены. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями ПДД по дорогам общего пользования.

      
       

   8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

      
       

      Грузовые перевозки на территории Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области осуществляются частным транспортом.

      
       

   9. Анализ уровня безопасности дорожного движения

      
       

      В настоящее время для решения проблемы обеспечения безопасности дорожного движения установлены дорожные знаки и оборудован нерегулируемый пешеходный переход.

   10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

       
        

       Количество автомобильного транспорта в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области, период с 2013 по 2015 годы выросло с 177 ед. до 212 ед. Предполагается дальнейший рост пассажирского и грузового транспорта.

       Рассмотрим отдельные характерные факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье.

       З аг ряз н е н ие атмос фе ры . Выбросы в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2) и озон (О3)) приводят вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.

       Воз де йс тв ие ш у ма . Автомобильный транспорт и сельхозтехника, служат главным источником бытового шума. Это приводит к росту риска сердечно- сосудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, мотивацию, вызывает раздражительность.

       С н иже н ие двиг ате льн ой акти внос ти . Исследования показывают тенденцию к снижению уровня активности у людей, в связи с тем, что все больше людей предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечно-сосудистые заболевания, инсульт, диабет типа II, ожирение, некоторые типы рака, остеопороз и вызывают депрессию.

       Учитывая сложившуюся планировочную структуру Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области и характер дорожно – транспортной сети, можно сделать вывод о сравнительной благополучности экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

       Отсутствие участков дорог с интенсивным движением особенно в районах жилой застройки, где проходят в основном внутри квартальные дороги, позволяет в целом снизить загрязнённость воздуха. Повышение уровня загрязнения атмосферного воздуха возможно в зимний период, что связано с необходимостью прогрева транспорта, а также в периоды изменения направления ветра.

       Учитывая сравнительно высокий уровень автомобилизации населения поселка, 199 ед. ТС/1000 человек, немаловажным является снижение уровня двигательной активности.

       Для эффективного решения проблем загрязнения воздуха, снижения двигательной активности, связанных с использованием транспортных средств, необходимо развивать инфраструктуру, ориентированную на сезонное использование населением велосипедного транспорта и пешеходного движения.

   11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

       
        

       Анализ сложившегося положения дорожно – транспортной инфраструктуры позволяет сделать вывод о существовании на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области ряда проблем транспортного обеспечения:

       1. Отсутствие тротуаров;

       2. Низкий уровень обеспеченности оборудованными местами хранения автомобильного транспорта, парковочными местами, гаражами и посадочными площадками.

       Действующим генеральным планом Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, позволяющие создать законченную улично-дорожную сеть, обеспечивающую удобную и надежную транспортную связь жилой застройки с общественным центром и местами приложения труда. В настоящее время в с. Отрадненском отремонтированы

       100 % дорог (щебенистое покрытие), установлены дорожные знаки, оборудован пешеходный переход. В д.Бурундуково и с.Патрушево ремонт дорог запланирован на 2016-2018 гг.

       Основные решения:

       1. Устройство пешеходных тротуаров;

       2. Организовать оборудованные места хранения автомобильного транспорта, парковочными местами, гаражами.

       
        

   12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения

       
        

       Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры, являются:

       1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016);

       2. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

       3. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016);

       1. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 21.01.2016) «О Правилах дорожного движения»;

       2. Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

       3. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 Санитарные правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

          «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

       4. Генеральный план Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.

       Таким образом, следует отметить, что на федеральном уровне нормативно-правовая база необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры сформирована.

       В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» №456-ФЗ от 29 декабря 2014 года, необходимо разработать и утвердить программу комплексного развития транспортной инфраструктуры поселка.

       В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года (в ред. от 15.02.2016 г.), а также п. 8 статьи 8 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» №190-ФЗ от 29 декабря 2004 года (в ред. 30.12.2015 г.), разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации входит в состав полномочий органов местного самоуправления.

       

       В соответствии с п. 27 статьи 1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» №190-ФЗ от 29 декабря 2004 года (в ред. 30.12.2015 г.) программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

       пос е ле ния , г ород с ког о ок р уг а - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, которые предусмотрены также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.

       Прог ра м м ы ком пле кс н ог о ра зв ития тра нс пор тной и нф ра с тр укт ур ы

       пос е ле ния , г ород с ког о окр уг а должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

       Программа позволит обеспечить:

       а) безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность;

       б) доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

       в) развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселка;

       г) развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью;

       д) условия для управления транспортным спросом;

       е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

       ж) создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

       з) условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

       и) эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

       
        

   13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

       
        

       В таблице 2.13.1., представлены данные по объемам финансирования мероприятий по содержанию и ремонту улично – дорожной сети в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области.

       Таблица 2.13.1. Объем финансирования

       № п/п	Мероприятие	Объем финансирования тыс. руб.
       		2013	2014	2015	2016 (план)
       1.	Содержание улично - дорожной сети	200,3	1 189,9	298,3	377,0
       1.1.	в т. ч. Бюджет НСО		1 134,4		192,4
       1.2.	в т. ч. Бюджет Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области	200,3	55,5	298,3	184,6
       2.	Ремонт дорог	6123,6	4 468,7	50,6	202,5
       2.1.	в т. ч. Бюджет НСО	5817,4	4 468,7	50,6
       2.2.	в т. ч. Бюджет Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области	306,2			202,5
       	ИТОГО	6323,9	5 658,6	348,9	579,5

       Содержание и ремонт муниципальных дорог осуществляется по договорам, заключенным по результатам проведения электронных аукционов, капитальный ремонт дорог выполняется в плановом порядке на основании договоров, заключенных по результатам проведения аукционов в объёме выделенных денежных средств.

3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

   1. Объемы прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

      Выбытие из эксплуатации существующих объектов социальной инфраструктуры в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской не планируется.

      
       

   2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

      С учетом сложившейся экономической ситуации, характер и объемы передвижения населения и перевозки грузов вряд ли претерпят значительные изменения.

      
       

   3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

      В период реализации программы, транспортная инфраструктура по видам транспорта, представленным в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской, не претерпит существенных изменений. В границах

      «домашнего региона» преобладающим останется автомобильный транспорт, как в формате общественного транспорта, так и личного транспорта граждан. Для целей обслуживания действующих предприятий сохранится использование грузового транспорта.

      
       

   4. Прогноз развития дорожной сети поселения

      Основным направлением развития дорожной сети в Отрадненском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области, в период реализации Программы, будет являться обеспечение транспортной доступности площадок перспективной застройки и повышение качества, а также безопасности существующей дорожной сети.

      Общая протяженность построенных тротуаров составит 2,145 км (ул.Центральная, Зеленая, Гагарина, Садовая), площадь посадочной площадки около школы составит 270 кв.м.

      
       

   5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

      При сохранении сложившейся тенденции изменения уровня автомобилизации, к 2028 году данный показатель достигнет 210 единиц на 1000 человек населения. С учетом прогноза изменения численности населения количество автомобилей у населения к расчетному сроку составит

      254 единиц, что на 43,5 % больше чем в 2013 году. Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества автомобилей у населения Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области представлен в таблице 3.5.1.

      
       

      Таблица 3.5.1. Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества автомобилей у населения

      
       

      № п/п	Показатели	2016 год (прогноз )	2017 год (прогноз )	2018 год (прогноз )	2019 год (прогноз )	2020 год (прогноз )	2021 год (прогноз )	2022 год (прогноз )	2023 год (прогноз )	2024 год (прогноз )	2025 год (прогноз )	2026 год (прогноз )	2027 год (прогноз )	2028 год (прогноз )
      1	Общая численность населения Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области , тыс. чел.	1,074	1,085	1,096	1,107	1,118	1,129	1,140	1,151	1,163	1,175	1,186	1,198	1,210
      2	Количество автомобилей у населения, ед.	214	217	220	223	227	230	233	237	240	243	247	250	254
      3	Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.	199	200	201	202	203	204	205	205	206	207	208	209	210

      
       

      20

      3.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

      
       

      В период действия программы, не предполагается изменение структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. Изменения центров транспортного тяготения не предвидится. Возможной причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, станет рост автомобилизации населения в совокупности с ростом его численности в связи с чем, усилится влияние факторов, рассмотренных в п. 2.10.

      
       

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

   1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

      
       

      Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта в период реализации Программы не предусматриваются.

      
       

   2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

      Основным мероприятием по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно – пересадочных узлов в период реализации Программы является обустройство посадочной площадки около школы, площадь которой составит 270 кв.м.

      
       

   3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

      
       

      Мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры для легкового транспорта, включая развитие единого парковочного пространства, в период реализации Программы не предусматриваются.

      
       

   4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

      
       

      Мероприятием по созданию и развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период реализации Программы является строительство тротуаров. Общая протяженность построенных тротуаров составит 2,145 км (ул.Центральная, Зеленая, Гагарина, Садовая).

   5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

      
       

      Мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб в период реализации Программы не предусматриваются.

      
       

   6. Мероприятия по развитию сети дорог Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

      
       

      В целях повышения качественного уровня улично – дорожной сети поселка Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области предлагается в период действия программы реализовать следующий комплекс мероприятий по реконструкции дорог Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области (таблица 5.6.1.).

      Таблица 5.6.1. Мероприятия по развитию сети дорог Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

      № п/п	Населенный пункт	Наименование дороги	Протяженн ость дороги, п. м.
      1	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул. Центральная в с.Отрадненское	225,00
      2	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул. Гагарина с.Отрадненское	907,00
      3	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул. Садовая с.Отрадненское	688,00
      4	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул. Зеленая с.Отрадненское	325,00
      5	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Гаражная с.Отрадненское	700,00
      6	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Набережная с.Отрадненское	1413,00
      7	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Озерная с.Отрадненское	599,00

      
       

      № п/п	Населенный пункт	Наименование дороги	Протяженн ость дороги, п. м.
      8	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Объездная с.Отрадненское	457,00
      9	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Новосельская с.Отрадненское	881,00
      10	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Патрушевская с.Патрушево	853,00
      11	Реконструкция (капитальный ремонт) муниципальной автодороги Отрадненский сельсовет Куйбышевского района Новосибирской области	Автомобильная дорога ул.Речная, Зеленая д.Бурундуково	1296,00
      			8344,00

      
       

5. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Отрадненского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

В рамках реализации настоящей программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структура управления, а также характер взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагается оставить в неизменном виде.

Настоящая программа разработана в соответствии с требованиями к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации

№1440 от 25.12.2015 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».

////////////////////////////