Хозяйственный регламент. Улаганское лесничество (2018 год)

Таблица 2.1.1.1

Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	Всего		1,0		0,9		0,8		0,7			0,6		0,3-0,5
	га	тыс .м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³		га	тыс.м³	га		тыс.м³
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12	13	14		15
ВЫБОРОЧНЫЕ РУБКИ
Целевое назначение лесов - ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА Категория защитных лесов – нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция - Сосновая 4 - 5 класс бонитета
Всего включено в расчет	13	3,1							13	3,1
Средний процент выборки от общего запаса		15								15
Запас, вырубаемый за один прием	13	0,5							13	0,5
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека	1
корневой
ликвид
деловой
Хозяйственная секция – Лиственничная 1А-3 класс бонитета
Всего включено в расчет	623	164,9					340	99,2	211	52,5	24		5,2	48	8
Средний процент выборки от общего запаса		22						25		20			10
Запас, вырубаемый за один прием	575	35,8					340	24,8	211	10,5	24		0,5
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека	29
корневой		1,8
ликвид		1,5
деловой		1,3
Хозяйственная секция – Лиственничная 4-5 класс бонитета
Всего включено в расчет	921	209,2			60	16,9	165	43	477	112,9	101		19,8	118	16,6
Средний процент выборки от общего запаса		19				25		25		20			10
Запас, вырубаемый за один прием	803	39,6			60	4,2	165	10,8	477	22,6	101		2
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека	40

Продолжение таблицы 2.1.1.1

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	Всего		1,0		0,9		0,8		0,7			0,6		0,3-0,5
	га	тыс .м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³		га	тыс.м³	га	тыс.м³
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12	13	14	15
корневой		2
ликвид		1,6
деловой		1,3
Хозяйственная секция -Берёзовая
Всего включено в расчет	416	51,7					70	10,1	238	31,3	95		9,2	13	1,1
Средний процент выборки от общего запаса		21						30		20			15
Запас, вырубаемый за один прием	403	10,7					70	3,0	238	6,3	95		1,4
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	40
корневой		1,1
ликвид		1,0
деловой		0,7
Итого по категории защитных лесов
Ежегодная расчетная лесосека	110
корневой		4,9
ликвид		4,1
деловой		3,3
В том числе:
- хвойные
Ежегодная расчетная лесосека	70
корневой		3,8
ликвид		3,1
деловой		2,6
- мягколиственные
Ежегодная расчетная лесосека	40
корневой		1,1
ликвид		1,0
деловой		0,7
Категория защитных лесов – защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
Хозяйственная секция – Еловая 1-3 класс бонитета
Всего включено в расчет	36	6,2							2	0,4	3		0,6	31	5,2

Продолжение таблицы 2.1.1.1

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	Всего		1,0		0,9		0,8		0,7			0,6		0,3-0,5
	га	тыс .м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³		га	тыс.м³	га	тыс.м³
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12	13	14	15
Средний процент выборки от общего запаса		3								15			10
Запас, вырубаемый за один прием	5	0,2							2	0,1	3		0,1
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Хозяйственная секция – Еловая 4-5 класс бонитета
Всего включено в расчет	31	6,1							4	0,9	22		4,5	5	0,7
Средний процент выборки от общего запаса		10								15			10
Запас, вырубаемый за один прием	26	0,6							4	0,1	22		0,5
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека	1
корневой
ликвид
деловой
Хозяйственная секция – Лиственничная 1-3 класс бонитета
Всего включено в расчет	75	17,6					1	0,2	48	12	17		3,8	9	1,6
Средний процент выборки от общего запаса		13						25		15			10
Запас, вырубаемый за один прием	66	2,3					1	0,1	48	1,8	17		0,4
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека	3
корневой		0,1
ликвид		0,1
деловой		0,1
Хозяйственная секция – Лиственничная 4-5 класс бонитета
Всего включено в расчет	278	51,5					3	0,7	117	24,7	79		16	79	10,1
Средний процент выборки от общего запаса		11						25		15			10
Запас, вырубаемый за один прием	199	5,5					3	0,2	117	3,7	79		1,6

Продолжение таблицы 2.1.1.1

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	Всего		1,0		0,9		0,8		0,7			0,6		0,3-0,5
	га	тыс .м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³		га	тыс.м³	га	тыс.м³
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12	13	14	15
Средний период повторяемости	25
Ежегодная расчетная лесосека	8
корневой		0,2
ликвид		0,1
деловой		0,1
Итого по категории защитных лесов
Ежегодная расчетная лесосека	12
корневой		0,3
ликвид		0,2
деловой		0,2
В том числе:
- хвойные
Ежегодная расчетная лесосека	12
корневой		0,3
ликвид		0,2
деловой		0,2
Категория защитных лесов – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Еловая 1А-3 класса бонитета
Всего включено в расчет	13	2,1									3		0,7	10	1,4
Средний процент выборки от общего запаса		5											10
Запас, вырубаемый за один прием	3	0,1									3		0,1
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека
корневой
ликвид
деловой
Хозяйственная секция – Еловая 4-5 класс бонитета
Всего включено в расчет	226	35,7							33	8,6	73		14,7	120	12,4
Средний процент выборки от общего запаса		8								15			10
Запас, вырубаемый за один прием	106	2,8							33	1,3	73		1,5
Средний период повторяемости	20

Продолжение таблицы 2.1.1.1

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	Всего		1,0		0,9		0,8		0,7			0,6		0,3-0,5
	га	тыс .м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³		га	тыс.м³	га	тыс.м³
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12	13	14	15
Ежегодная расчетная лесосека	5
корневой		0,1
ликвид		0,1
деловой		0,1
Хозяйственная секция – Лиственничная 1А-3 класс бонитета
Всего включено в расчет	565	137					49	14,9	227	59,9	227		51,3	62	10,9
Средний процент выборки от общего запаса		15						25		20			10
Запас, вырубаемый за один прием	503	20,8					49	3,7	227	12	227		5,1
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека	25
корневой		1
ликвид		0,8
деловой		0,7
Хозяйственная секция – Лиственничная 4-5 класс бонитета
Всего включено в расчет	5032	955,7			72	13,6	492	104,8	2583	534,5	986		178	899	124,8
Средний процент выборки от общего запаса		14				25		20		15			15
Запас, вырубаемый за один прием	4133	131,3			72	3,4	492	21	2583	80,2	986		26,7
Средний период повторяемости	25
Ежегодная расчетная лесосека	165
корневой		5,2
ликвид		4,3
деловой		3,8
Итого по категории защитных лесов
Ежегодная расчетная лесосека	195
корневой		6,3
ликвид		5,2
деловой		4,6
В том числе:
- хвойные
Ежегодная расчетная лесосека	195
корневой		6,3

Продолжение таблицы 2.1.1.1

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	Всего		1,0			0,9		0,8		0,7		0,6			0,3-0,5
	га	тыс .м³	га	тыс.м³		га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га		тыс.м³	га	тыс.м³
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11	12		13	14	15
ликвид		5,2
деловой		4,6
Категория защитных лесов - леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
Хозяйственная секция – Еловая 1-3 класс бонитета
Всего включено в расчет	134	26,4	-		-	-	-	-	-	-			83	16,9	51	9,5
Средний процент выборки от общего запаса		6												10
Запас, вырубаемый за один прием	83	1,7										83		1,7
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека	4
корневой		0,1
ликвид		0,1
деловой		0,1
Хозяйственная секция – Еловая 4-5 класс бонитета
Всего включено в расчет	1248	187,9	-		-	-	-	8	2,6	149	30,7		720	116,3	371	38,3
Средний процент выборки от общего запаса	-	9	-		-	-	-	-	25	-	15		-	10	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	877	16,9	-		-	-	-	8	0,7	149	4,6		720	11,6	-	-
Средний период повторяемости	20		-		-	-	-	-	-	-	-		-	-	-	-
Ежегодная расчетная лесосека	44
корневой		0,8
ликвид		0,7
деловой		0,6
Хозяйственная секция –Лиственничная 1А-3 класс бонитета
Всего включено в расчет	7120	1961,9	23		7,7	1097	349,6	3670	1079,9	1278	313,5		598	133	454	78,2
Средний процент выборки от общего запаса		22			25		25		25		15			15
Запас, вырубаемый за один прием	6666	426,3	23		1,9	1097	87,4	3670	270	1278	47		598	20
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека	333
корневой		21,3
ликвид		17,7
деловой		15,4

Продолжение таблицы 2.1.1.1

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	Всего		1,0			0,9		0,8		0,7		0,6			0,3-0,5
	га	тыс .м³	га	тыс.м³		га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га		тыс.м³	га	тыс.м³
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11	12		13	14	15
Хозяйственная секция –Лиственничная 4-5 класс бонитета
Всего включено в расчет	53822	11303,2	201		55,1	1227	312	10372	2576,9	20489	4679,1		13022	2501,5	8511	1178,6
Средний процент выборки от общего запаса		16			30		25		25		15			15
Запас, вырубаемый за один прием	45311	1815,6	201		16,5	1227	78	10372	644	20489	701,9		13022	375,2
Средний период повторяемости	25
Ежегодная расчетная лесосека	1812
корневой		72,6
ликвид		58,6
деловой		51,1
Хозяйственная секция -Берёзовая
Всего включено в расчет	40	6,6						2	0,3	15	2,1		23	4,2
Средний процент выборки от общего запаса		17							25		20			15
Запас, вырубаемый за один прием	40	1,1						2	0,1	15	0,4		23	0,6
Средний период повторяемости	10
Ежегодная расчетная лесосека	4
корневой		0,1
ликвид		0,1
деловой		0,1
Итого по категории защитных лесов
Ежегодная расчетная лесосека	2197
корневой		94,9
ликвид		77,2
деловой		67,3
В том числе:
- хвойные
Ежегодная расчетная лесосека	2193
корневой		94,8
ликвид		77,1
деловой		67,2
- мягколиственные
Ежегодная расчетная лесосека	4

Продолжение таблицы 2.1.1.1

Показатели	Всего			В том числе по полнотам
				1,0			0,9				0,8				0,7				0,6			0,3-0,5
	га		тыс .м³	га	тыс.м³		га		тыс.м³		га		тыс.м³		га		тыс.м³		га	тыс.м³		га		тыс.м³
1	2		3	4	5		6		7		8		9		10		11		12	13		14		15
корневой		0,1
ликвид		0,1
деловой		0,1
Всего по защитным лесам:
Ежегодная расчетная лесосека	2514
корневой		106,4
ликвид		86,7
деловой		75,4
В том числе:
- хвойные
Ежегодная расчетная лесосека	2470
корневой		105,2
ликвид		85,6
деловой		74,6
- мягколиственные
Ежегодная расчетная лесосека	44
корневой		1,2
ликвид		1,1
деловой		0,8
Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция –Еловая 4-5 класс бонитета
Всего включено в расчет	1381	98,5												436		77,9		826		124,8	119		14
Средний процент выборки от общего запаса		25														15				10
Запас, вырубаемый за один прием	1262	24,2												436		11,7		826		12,5
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека	63
корневой		1,2
ликвид		1
деловой		0,9
Хозяйственная секция –Лиственничная 1А-3 класс бонитета
Всего включено в расчет	6213	1826,7				659		245,4		3707		1124		1341		343,7		483		109,6	23		4

Продолжение таблицы 2.1.1.1

Показатели	Всего			В том числе по полнотам
				1,0			0,9				0,8			0,7		0,6		0,3-0,5
	га		тыс .м³	га	тыс.м³		га		тыс.м³		га		тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³
1	2		3	4	5		6		7		8		9	10	11	12	13	14	15
Средний процент выборки от общего запаса		19						25				20			15		15
Запас, вырубаемый за один прием	6190	354,2				659		61,4		3707		224,8		1341	51,6	483	16,4
Средний период повторяемости	20
Ежегодная расчетная лесосека	309
корневой		17,7
ликвид		14,6
деловой		12,7
Хозяйственная секция –Лиственничная 4-5 класс бонитета
Всего включено в расчет	64875		12187,1	10	2,8		648		116,9		7912		1953,3	29089	6229,8	13418	2350,4	13798	1533,9
Средний процент выборки от общего запаса					30				30				25		20		15
Запас, вырубаемый за один прием	51077		2122,8	10	0,8		648		35,1		7912		488,3	29089	1246	13418	352,6
Средний период повторяемости	25		17
Ежегодная расчетная лесосека	2043
корневой			84,9
ликвид			69,4
деловой			60,6
Всего по эксплуатационным лесам:
Ежегодная расчетная лесосека	2415
корневой			103,8
ликвид			85,0
деловой			74,2
В том числе:
- хвойные
Ежегодная расчетная лесосека	2415
корневой			103,8
ликвид			85,0
деловой			74,2
Всего по защитным и эксплуатационным лесам:
Ежегодная расчетная лесосека	4929
корневой			210,2

Продолжение таблицы 2.1.1.1

Показатели	Всего			В том числе по полнотам
				1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
	га		тыс .м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³	га	тыс.м³
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
ликвид			171,7
деловой			149,6
В том числе:
- хвойные
Ежегодная расчетная лесосека	4885
корневой			209,0
ликвид			170,6
деловой			148,8
- мягколиственные
Ежегодная расчетная лесосека	44
корневой		1,2
ликвид		1,1
деловой		0,8

Таблица 2.1.1.2

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок

спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые лесной растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м³	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м³	Средний прирост корневой массы, тыс.м³	Возраст рубки	Исчисленные расчетные лесосеки, га				Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждений, га
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные					Возраст рубки	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	площадь, га	запас корневой, тыс.м³	в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
		молодняки	всего	включено в расчет	приспевающие	всего	в том числе перестойные				класс возраста	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	площадь, га	запас корневой, тыс.м³	всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида		приспевающих	спелых и перестойных
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Сплошные рубки
Еловая 1А-3 бон.	5		5	5							101 VI
Еловая 4-5 бон.	2316		172	74	711	1433	148	184,7	129	2,2	121 VII	18	37	54	37	37	4,7	4,0	3,3	82	39	724	1063
Листвен. 1А-3 бон.	1279		95	95	16	1168	882	300,9	258	2,2	101 VI	12	21	30	23	21	5,5	4,3	4,0	93	55	76	955
Листвен. 4-5 бон.	10858	75	1447	657	687	8649	1239	1582,2	183	13,0	121 VII	83	167	233	175	167	30,5	24,4	21,9	90	52	702	6984
Осиновая	2	2									51 VI
Итого по способу рубок
	14460	77	1719	831	1414	11250	2269	2067,8		17,4		113	225	317	235	225	40,7	32,7	29,2	89		1502	9002
в том числе хвойные
	14458	75	1719	831	1414	11250	2269	2067,8		17,4		113	225	317	235	225	40,7	32,7	29,2	89		1502	9002
мягколиственные
	2	2

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.

Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

2.1.4. Возрасты рубок

Возрасты рубок лесных насаждений установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок» (таблица 2.1.4.1).

Таблица 2.1.4.1

Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Алтае-Саянский горно-таёжный лесной район Алтае-Саянский горно-лесостеной лесной район
Защитные леса в том числе: Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, феде-ральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ. Ценные леса: -нерестоохранные полосы лесов; -орехово-промысловые зоны - леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесо -тундровых зонах, степях горах	Кедровая (кедр)	Все бонитеты	241-280
	Сосновая III класс бонитета и выше (сосна, лиственница)	III и выше	121-140
	Сосновая IV класс бонитета и ниже (сосна, лиственница)	IV и ниже	141-160
	Еловая III класс бонитета и выше (ель)	III и выше	121-140
	Еловая IV класс бонитета и ниже (ель)	IV и ниже	141-160
	Пихтовая (пихта)	Все бонитеты	101-120
	Берёзовая (берёза)	Все бонитеты	71-80
	Осиновая (осина, тополь)	Все бонитеты	61-70
	Ивовая* (ива древовидная)	Все бонитеты	51-60
	Кустарники (ива кустарниковая)	Все бонитеты	5-6
Защитные леса Ценные леса:- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	Кедровая (кедр)	Все бонитеты	201-240
	Сосновая III класс бонитета и выше (сосна, лиственница)	III и выше	101-120
	Сосновая IV класс бонитета и ниже (сосна, лиственница)	IV и ниже	121-140

Продолжение таблицы 2.1.4.1

Защитные леса

Ценные леса:

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

Защитные леса

Ценные леса:

- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

Эксплуатационные леса

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса Ценные леса:- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	Еловая III класс бонитета и выше (ель)	III и выше	101-120
	Еловая IV класс бонитета и ниже (ель)	IV и ниже	121-140
	Пихтовая (пихта)	Все бонитеты	81-100
	Берёзовая (берёза)	Все бонитеты	61-70
	Осиновая (осина, тополь)	Все бонитеты	51-60
	Ивовая (ива древовидная)	Все бонитеты	41-50
	Кустарники* (ива кустарниковая)	Все бонитеты	5-6
Эксплуатационные леса	Кедровая (кедр)	Все бонитеты	201-240
	Сосновая III класс бонитета и выше (сосна, лиственница)	III и выше	101-120
	Сосновая IV класс бонитета и ниже (сосна, лиственница)	IV и ниже	121-140
	Еловая III класс бонитета и выше (ель)	III и выше	101-120
	Еловая IV класс бонитета и ниже (ель)	IV и ниже	121-140
	Пихтовая (пихта)	Все бонитеты	81-100
	Берёзовая (берёза)	Все бонитеты	61-70
	Осиновая (осина, тополь)	Все бонитеты	51-60
	Ивовая (ива древовидная)	Все бонитеты	41-50
	Кустарники* (ива кустарниковая)	Все бонитеты	5-6

Примечание:*Возраст рубки по кустарниковой хозсекции принят по материалам лесоустройства.

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учётом полноты древостоя и состава

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

В защитных лесах Лесничества предусматривается проведение добровольно-выборочных рубок.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса.

С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды, указанные в таблице 2.1.5.1.

Таблица 2.1.5.1

Процент (интенсивность) выборки древесины за один прием

Параметры заготовки древесины	Защитные леса	Эксплуатационные леса
Интенсивность выборочных рубок, %
очень слабая	до 10	до 10
слабая	11 – 20	11 – 20
умеренная	21 – 30	21 – 30
умеренно – высокая	31 – 40	31 – 40
высокая	41 – 50	41 – 50
очень высокая (для выборочных санитарных рубок)	51 – 70	51 – 70

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов, лесах, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах и орехово-промысловых зонах ведутся выборочные рубки очень слабой, слабой и умеренной интенсивности (от 10 до 30%).

В защитных придорожных полосах на основной их части в соответствии с породным составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности (21-50%).

2.1.6. Размеры лесосек

Размеры лесосек устанавливаются согласно требованиям Правил заготовки древесины, приведены в таблицах 2.1.6.1. - 2.1.6.3.

Таблица 2.1.6.1

Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений

в эксплуатационных лесах

Состав лесных насаждений по преобладающим породам	Предельная ширина лесосек, м	Предельная площадь лесосек, га	Срок примыкания, лет
Алтае-Саянский горно-таежный лесной район Южно-сибирской горной лесорастительной зоны

сосна, лиственница	400/350	40/35	4
ель, пихта	350/250	35/25	5
мягколиственные	500-350	50/35	2

Таблица 2.1.6.2

Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений

в эксплуатационных лесах

Состав лесных насаждений по преобладающим породам	Предельная ширина лесосек, м	Предельная площадь лесосек, га	Срок примыкания, лет
Алтае-Саянский горно- лесостепной лесной район Южно-сибирской горной лесорастительной зоны

сосна, лиственница	350/250	35/25	4
ель, пихта	250/200	25/22	5
мягколиственные	400/300	40/30	2

Примечание: *в знаменателе указана предельная ширина и предельная площадь лесосек для крутизны склонов свыше 20 градусов;

Таблица 2.1.6.3

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений

Виды выборрочных рубок	Предельная площадь лесосек, га
	Защитные леса	Экслуатационные леса
Алтае-Саянский горно-таежный лесной район , Алтае-Саянский горно- лесостепной лесной район Южно-сибирской горной зоны
Добровольно-выборочные	25	50

При проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями.

Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции,- на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

В лесосеку рубок спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах могут включаться небольшие выделы приспевающих древостоев общей площадью менее 1 га, находящихся внутри выделов спелых и перестойных древостоев

2.1.7. Сроки примыкания лесосек

Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

Срок примыкания лесосек устанавливаются согласно требованиям Правил заготовки древесины при проведении сплошных рубок в эксплуатационных лесах в Алтае-Саянском горно-таежном лесном районе и Алтае-Саянском горно-лесостепном лесном районе южно-сибирской горной лесорастительной зоны:

- в сосновых и лиственничных насаждениях 4 года;

- в еловых и пихтовых насаждениях 5 лет;

- в мягколиственных насаждениях (береза, осина) 2 года.

При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее 2-х лет.

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 % и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.8. Количество зарубов

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:

- при ширине лесосеки до 50 м – не более 4;

- при ширине 51-150 м – не более 3;

- при ширине (протяженности) 151-250 м – не более 2.

- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.

Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.

Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.

2.1.9. Сроки повторяемости рубок

При проведении добровольно-выборочных рубок в защитных лесах равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства и сохранения защитных и средообразующих свойств леса.

При расчете добровольно-выборочных рубок срок повторяемости принят 20 лет в хвойных насаждениях и 10 лет – в мягколиственных За данный период, путем изреживания в процессе рубок произойдет формирование молодых насаждений из второго яруса или подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.

2.1.10. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375(далее – Правила лесовосстановления).

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательным условием является обеспечение лесовосстановления способами, предусмотренными Правилами лесовосстановления.

В защитных лесах после проведения сплошных рубок лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), проводится искусственное возобновление лесов путем закладки лесных культур хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки.

При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений с предварительным лесовосстановлением должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в соответствии с Правилами лесовосстановления.

При проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70 процентов (для горных лесов - 60 процентов).

На лесосеках сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при содействии естественному лесовосстановлению сохраняются выделенные при отводе лесосек источники обсеменения, к которым относятся единичные семенники, семенные группы, куртины, полосы, а также стены лeca, если в них есть семенные деревья. Источники обсеменения должны размещаться по площади лесосеки равномерно.

Количество оставляемых единичных семенников должно быть не менее 20 штук на гектаре.

2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Использование лесов для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях осуществляется в пределах размера расчетной лесосеки в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» и Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 года № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами».

Рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в ч.5 ст.19 Лесного кодекса РФ, рубка лесных насаждений, трелёвка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Очистка мест рубок

Очистка мест рубок должна производиться в соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядок осмотра лесосеки».

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород должна осуществляться способами, обеспечивающими его сохранность.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.

В горных условиях в целях предотвращения эрозионных процессов, порубочные остатки должны укладываться на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8 - 10 метров.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, в которых они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами, если такие порубочные остатки не вывозятся в места их дальнейшей переработки.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

заготовки живицы

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы регламентируются ст. 31 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы» (далее – Правила заготовки живицы).

Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины (ч. 2 ст. 31 Лесного кодекса РФ).

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом Лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка (ч. 3 ст. 31 Лесного кодекса РФ п. 4).

2.2.1. Фонд подсочки древостоев

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (раздела 1 Правил заготовки живицы).

В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:

- сосновые насаждения I - IV классов бонитета;

- еловые насаждения I - III классов бонитета;

- лиственничные насаждения I - III классов бонитета;

- средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета (п.5 раздела 1 Правил заготовки живицы).

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы 20 см и более, ели - 24 см и более. Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки (п. 6 раздела 1 Правил заготовки живицы).

В соответствии с п.7 Правил заготовки живицы не допускается проведение подсочки:

а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

г) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос (п. 7 раздела 1 Правил заготовки живицы).

В подсочку могут передаваться:

- лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;

- сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;

- сосновые редины;

- сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;

- деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;

- сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га (п. 8 раздела 1 Правил заготовки живицы).

При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки (п. 8 раздела 1 Правил заготовки живицы).

Фонд подсочки спелых и перестойных лесных насаждений, выявленный лесоустройством, приведен в таблице 2.2.1.1.

Таблица 2.2.1.1

Фонд подсочки древостоев

площадь, га

№ п/п	Показатели	Подсочка
		целевое назначение лесов
		защитные леса	эксплуатационные леса	итого
1	Всего спелых и перестойных насаждений пригодных для подсочки, в том числе:	394	174	568
	Сосна	29		29
	Ель	4	111	115
	Лиственница	361	63	424
1.1	Из них: не вовлечены в подсочку
1.1	нерентабельные для подсочки	394	174	568
2	Ежегодный возможный объем подсочки	20	18	28

2.2.2. Виды подсочки

Подсочка по видам подразделяется на обычную и с применением стимуляторов.

В течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех же деревьях различные стимуляторы выхода живицы.

Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.

При проведении подсочки в сосновых лесных насаждениях разрешается использовать стимуляторы выхода живицы, приведенные в таблице 2.2.2.1.

Таблица 2.2.2.1

Стимуляторы выхода живицы

Наименование стимуляторов выхода живицы	Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %	Срок применения, лет до рубки
Группа А, неагрессивные стимуляторы
Экстракт кормовых дрожжей	0,25	15
Настой кормовых дрожжей	5,0	15
Сульфитно-дрожжевая бражка и сульфитно-спиртовая барда	25,0	15
Кукурузный экстракт	1,0	15
Настой золы древесных пород		15
Березовый сок	97,0	15
Группа Б, вещества, используемые для активизации стимуляторов группы А
Поваренная соль	1,5	15
Зола древесных пород	0,3	15
Лимонная кислота		15
Патока мальтозная	2,0	15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)	1,0	15
Калий фосфорнокислый	0,5	15
Аминокислоты:
аргинин	0,02	15
пролин	0,01	15
орнитин	0,01	15
Витамины:
декамевит	2 таблетки на 10 л воды	15
ундевит	7 таблеток на 10 л воды	15

Предельно допустимые значения паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка на стволах деревьев сосны приведены в таблице 2.2.2.2.

Таблица 2.2.2.2

Предельно допустимые значения паузы вздымки, шага подновки,

глубины подновки и желобка на стволах деревьев сосны

Вид подсочки, стимулятор	Катего рия подсоч ки	Пауза вздымки (период времени между нанесением подновки на одной и той же карре)	Шаг подновки (расстояние по вертикали между верхними или нижними гранями смежных подновок)	Глубина подновки (размер подновки по радиусу ствола, определяемого толщиной срезанного слоя древесины)	Глубина желобка (вертикального среза на карре для стока живицы в специальное приспособление - приемник для сбора живицы)
Обычная подсочка	1 2-3	не менее 2суток не менее 3суток	не более 15 мм не более 15 мм	не более 6 мм не более 4 мм	не более 8 мм не более 6 мм
Подсочка со стимуляторами выхода живицы групп А и Б	1	не менее 3 суток	не более 20 мм	не более 4 мм	не более 6 мм
Подсочка со стимуляторами выхода живицы групп А и Б	2-3	не менее 4 суток		не более 4 мм	не более 6 мм

2.2.3. Количество карр на дереве и ширину межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев.

Сосновые насаждения

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки приведены в таблице 2.2.3.1.

Таблица 2.2.3.1

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки

(приложение 2 к Правилам заготовки живицы)

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см	Категории проведения подсочки
	I категория		II категория		III категория
	количество карр на стволе дерева, шт.	общая ширина межкарровых ремней, см	количество карр на стволе дерева, шт.	общая ширина межкарровых ремней, см	количество карр на стволе дерева, шт.	общая ширина межкарровых ремней, см
20	1	20	1	30	-	-
24	1-2	20	1-2	30	-	-
28	1-2	20	1-2	30	1	28
32	1-2	20	1-2	32	1	32
36	1-2	20	1-2	36	1	36
40	1-2	24	1-2	40	1	40
44	2	24	2	44	1	44
48	2	24	2	48	1	48
52	2	30	2	52	1	52
56	2	30	2	56	1	56
60	2	30	2	60	1	60
более 60	2-3	40	2-3	равна диаметру ствола дерева	2	равна 1/2 диаметра ствола дерева

В последний год перед рубкой сосновых насаждений допускается проведение подсочки с оставлением одного межкаррового ремня шириной не менее 10 см (п. 12 раздела II Правил заготовки живицы).

Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева (п. 13 раздела II Правил заготовки живицы).

Не допускается уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к указанным в таблице 2.2.3.1.

Запрещается прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.).

Лиственничные насаждения

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки - не более 50 мм, угол подновки - 30 - 40 градусов (п. 26 раздела IV Правил заготовки живицы).

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве (п. 28 раздела IV Правил заготовки живицы).

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев лиственницы приведены в 2.2.3.2.

Таблица 2.2.3.2

Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах

деревьев ели и лиственницы

(приложение 5 к Правилам заготовки живицы)

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см	При подсочке еловых лесных насаждений		При подсочке лиственничных лесных насаждений
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см	количество карр на стволе дерева, шт.	общая ширина межкарровых ремней, см	количество карр на стволе дерева, шт.	общая ширина межкарровых ремней, см
20	-	-	1	15
24	1	40	1	15
28	1	45	1	20
32	1	50	1	20
36	2	55	2	25
40	2	65	2	25

Продолжение таблицы 2.2.3.2

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см	При подсочке еловых лесных насаждений		При подсочке лиственничных лесных насаждений
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см	количество карр на стволе дерева, шт.	общая ширина межкарровых ремней, см	количество карр на стволе дерева, шт.	общая ширина межкарровых ремней, см
44	2	70	2	30
48	2	75	2	30
52	2	80	2	35
56	3	85	2	35
60	3	95	2	40
64	3	100	3	40
68	3	105	3	45
72	3	110	3	45

Пихтовые насаждения

Подсочка пихтовых насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.

Для проведения подсочки пихтовых насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков запрещается повреждения луба (п.29 раздела V Правил заготовки живицы).

2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы

Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен превышать 15 лет (п. 10 раздела II Правил заготовки живицы).

Сосновые насаждения, назначенные в выборочные рубки, передаются в подсочку за 5 лет до первого приема рубки. Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений зависит от продолжительности периода между рубками, но не может превышать 15 лет (п.19 раздела II Правил заготовки живицы).

В разновозрастных сосновых насаждениях, в которых предусматривается проведение выборочных рубок, подсочка может проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом должна проводиться подсочка только деревьев, подлежащих рубке в первый прием (п 20 раздела II Правил заготовки живицы).

Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет (п. 21 раздела III Правил заготовки живицы).

Срок проведения подсочки лиственничных насаждений не должен превышать 5 лет (п. 25 раздела IV Правил заготовки живицы).

Срок проведения подсочки пихтовых насаждений не должен превышать 1 год (п. 29 раздела V Правил заготовки живицы).

Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет (п. 30 раздела V Правил заготовки живицы).

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяется ст. 32 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 (далее - Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса (ч. 1 ст. 32 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 32 Лесного кодека РФ к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, пихтовая и сосновая лапы, ель или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесных ресурсы.

Термин «заготовка» применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым непосредственно от лесных насаждений (пни, луб, кора, береста, хворост, новогодние ели, веники, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, другие ветви и иная древесная зелень). В свою очередь, термин «сбор» используется применительно к недревесным лесным ресурсам, непосредственно не относящихся к лесным насаждениям (мох, лесная подстилка, камыш, тростник).

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков (ч. 4 ст. 32 Лесного кодекса РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ч. 4.1. ст. 32 Лесного кодекса РФ).

Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках (ч. 3 ст. 32 Лесного кодекса РФ).

Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно ч. 1 ст. 20 Лесного кодекса РФ собственностью арендатора лесного участка (п. 6 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельным видом использования лесов (п. 7 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ (п. 7 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны (п. 12 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. № 607

- соблюдать требования п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 417;

- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и защите лесов;

- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Порядок заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 33 Лесного Кодекса РФ.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса (ч. 1 ст. 33 Лесного кодекса РФ).

Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса (ч. 2 ст. 33 Лесного кодекса РФ).

К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются ч. 1, 3 и 4 ст. 32 Лесного кодекса (ч. 3 ст. 33 Лесного кодекса РФ).

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 33 Лесного кодекса РФ).

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по их видам

Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества в настоящее время не проводится. Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам приведены в таблице 2.3.1.1.

Таблица 2.3.1.1

Параметры использования лесов

для заготовки недревесных лесных ресурсов

№ п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1.	Береста (в свежеснятом виде)	тонн	8
2.	Ивовое корье (ива кустарниковая)	тонн	-
3.	Еловые лапы	тонн	1928
4.	Ели для новогодних праздников	тыс. шт.	9,1
5.	Веточный корм	тонн	0,1
6.	Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках	тыс. шт.	не установлен
7.	Древесная зелень (сосна, береза)	тонн	8,2

Расчет недревесных ресурсов произведен по средним данным для Сибирского округа по Руководству по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования (ВНИИЛМ, 2003г.), а также по Общесоюзным нормативам для таксации лесов, утвержденных приказом Госкомлеса СССР от 28.02.1989 № 38 (далее – Общесоюзные нормативы для таксации лесов).

Существует классификация недревесных лесных ресурсов (Сударев и др., 1991 г.), в основу которой положено подразделение ресурсов на 3 группы, различающихся местом образования (заготовки), способом учета (оценки) ресурса, характером использования.

Таблица 2.3.1.2

Классификация недревесных лесных ресурсов

Виды НЛР	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от стволо или сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги ГОСТ 17462-84
Кора ели, березы, липы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев и ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки или использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, ГОСТ 21769-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Ресурсы прижизненного пользования лесом
Живица	Смолистое вещество, выделяющееся при ранении хвойных деревьев, ОСТ 13-428-82
Баррас	Загустевшая (затвердевшая) живица - основной продукт осмолоподсочки низкобонитетных сосновых насаждений, ОСТ 13-197-84
Серка еловая	Вязкая (хрупкая) живица ели, выступающая при ранении стволов, ТУ 13-284-80
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41 - 81

При определении ежегодного допустимого объема заготовки недревесных лесных ресурсов (таблица 2.3.1.1.) использовались данные объемов существующей расчетной лесосеки по выборочным и сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений и объемов ежегодного изъятия древесины при рубке лесных насаждений при уходе за лесами, а также данные о наличии насаждений ивы кустарниковой.

Таблица 2.3.1.3

Первичная продукция из недревесных ресурсов

на 1000 м³ вывезенной древесины (пример расчета)

Недревес-ные лесные ресурсы	Нормативы в натуральном выражении, м³		Первичная продукция	Норма расхода сырья на единицу продукции	Удельный выход продукции в натуральном выражении из ресурсов, %
Недревес-ные лесные ресурсы	образование отходов (потенциальные ресурсы)	пригодные к использованию (экономически доступные ресурсы)	Первичная продукция	Норма расхода сырья на единицу продукции	потенци-альных	экономически доступных
Сучья	110	24	Сырье технологическое, м³	1,3	84,6	18,5
Ветви	90	20	Зелень древесная, т	2,7 – 3,3	30,0	6,7
Кора	100	70	Корье дубильное, т	2,1 – 3,6	39,2	24,8
Пни	30	15	Осмол пневой, т	5,4	5,6	2,8
Хворост	110	77	Хворост разных пород и длины, м³	1,1	100,0	70,0

Пневой осмол (п.13 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Осмолом пневым сосновым называется здоровая часть зрелого пня и корней сосны, используемая как сырье для получения смолистых веществ.

Процесс созревания соснового осмола зависит от почвенно-климатических и лесоводственных факторов и продолжается, как правило, до 10-15 лет. В сухих почвах созревание происходит медленнее, чем в почвах с достаточной влажностью.

Определение запасов пневого осмола

Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам.

Способ заготовки пневого осмола оговаривается в договоре аренды лесного участка.

Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.

Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки пней.

Заготовка пневого осмола на территории Лесничества в связи с незначительными объемами не рентабельна и в настоящее время не проводится.

Заготовка хвороста (п.13 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.

Определение запасов зелени (п.23 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Заготовка древесной зелени производится в насаждениях всех возрастных групп с поваленных в процессе рубок деревьев. Допускается заготовка древесной зелени в спелых древостоях с растущих деревьев путем обрезки веток на протяжении 30% кроны у деревьев, имеющих диаметр на высоте груди (d = 1,3 м) не менее 18 см.

Определение запасов древесной (технической) зелени производят с использованием региональных нормативно-справочных таблиц.

Для определения запаса технической зелени на 1 га нужно знать среднее число деревьев на 1 га данного насаждения и распределение их по ступеням толщины. Если таких данных нет, необходимо заложить пробные площади размером 0,5 га и, пересчитав деревья, определить среднее число деревьев каждой ступени толщины на 1 га. Умножив на полученное число выход технической зелени с одного дерева, определяют запас ее на 1 га, а затем и ресурсы на всей площади сырьевой базы.

При расчетах можно исходить также из среднего количества технической зелени на 1 м³ стволовой массы определенной древесной породы.

При заготовке древесной зелени для кормовых целей не допускается использование крушины, волчьей ягоды, бузины, ракитника, бересклета, дуба.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Таблица 2.3.1.4

Объем древесной зелени в сосновых, еловых и березовых насаждений

Средняя высота древостоя Н (м)	Объем зелени, тонн
	На 1 га при полноте 1,0			На 1 куб.м запаса древесины
	сосновые	еловые	березовые	сосновые	еловые	березовые
6	9	28,6	9,1	0,15	0,47	0,18
8	10,6	32,8	11,0	0,12	0,38	0,15
10	11,8	36,6	12,3	0,10	0,31	0,13
12	12,6	39,3	13,2	0,08	0,26	0,11
14	13,2	41,1	13,9	0,07	0,22	0,09
16	13,6	42,3	14,3	0,06	0,18	0,08
18	13,9	42,8	14,5	0,05	0,15	0,07
20	14,0	43,0	14,5	0,04	0,13	0,06
22	14,0	42,7	14,4	0,04	0,11	0,05
24	13,9	42,2	14,2	0,03	0,10	0,04
26	13,7	41,3	13,8	0,03	0,09	0,04
28	13,5	40,1	13,4	0,02	0,08	0,03
30	13,2	38,8	12,8	0,02	0,07	0,03

Примечание: Удельный вес хвои и листвы в объеме древесной зелени: в сосняках – 78%, ельниках – 60%, в березках – 56%. Коэффициенты перехода свежей зелени в абсолютно сухую: сосновый – 0,48, еловой – 0,46, березовой – 0,43.

Заготовка веточного корма (п. 17 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов)

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты (п. 14 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Береста заготавливается двух видов. Соковая – с растущих деревьев и ошкуровочная (окорочная) – с березовых кряжей, дров и валежника.

Исключаются деревья с диаметром менее 12 см и деревья, предназначенные для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.

Снятие бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период не более чем до половины общей высоты дерева без повреждения луба и древесины.

Заготовка «ошкуровочной» коры с валежника и сухостоя может производиться в течение всего года.

Качество заготовленной бересты должно соответствовать ТУ 13-707-83 «Береста березовая для производства дегтя».

Запас бересты в березняках в зависимости от их возраста и бонитета приведен в таблице 2.3.1.5.

Таблица 2.3.1.5

Запас бересты в березняках из берез повислой и пушистой

в зависимости от их возраста и бонитета

Возраст, лет	Средняя высота, м	Средний диаметр, м	Число стволов, шт.	Запас стволо-вой дре-весины, м	Выход бересты с березы
					повислой		пушистой
					с одного дерева, кг	с 1 га, т	с одного дерева, кг	с 1 га, т
Iа класс бонитета
30	17,5	16,1	1150	186	1,5	1,8	1,9	2,2
40	21,6	21,6	740	253	5,1	3,8	6,1	4,5
50	24,3	26,6	530	311	6,4	3,4	9,5	5,0
60	26,6	30,8	420	359	7,5	3,2	13,9	5,8
70	28,4	34,3	355	399	8,9	3,1	17,0	6,0
80	29,8	37,1	310	432	9,6	3,0	19,6	6,1
90	31,0	39,3	280	458	10,2	2,8	21,7	6,1
I класс бонитета
40	19,0	18,5	925	212	2,4	2,2	3,6	3,3
50	21,6	22,0	720	260	4,6	3,3	5,9	4,3
60	23,8	25,4	574	301	6,2	3,5	8,6	5,0
70	25,5	28,7	469	334	7,8	3,6	12,1	5,7
80	26,8	31,0	416	361	8,3	3,4	14,1	5,9
90	27,7	32,7	383	382	8,6	3,3	15,6	6,0
II класс бонитета
40	16,7	15,0	1277	173	0,9	1,1	1,4	1,3
50	19,0	18,3	950	213	2,3	2,2	3,4	3,3
60	21,0	21,0	765	246	3,0	2,3	5,2	4,0
70	22,5	23,4	647	274	5,7	3,7	7,3	4,8
80	23,6	25,0	584	296	6,1	3,6	8,4	4,9
90	24,5	26,5	535	313	6,4	3,4	9,4	5,0

При расчете объема ежегодного допустимого объема заготовки бересты применялась таблица 2.3.1.6.

Таблица 2.3.1.6

Выход бересты

кг с 1 м³ (стволовой древесины)

Классы крупности деловой древесины	Диаметр, см	Выход бересты
Классы крупности деловой древесины	Диаметр, см	в свежеснятом виде	в воздушно-сухом
Деловая:
Крупная	26 и более	6,3	3,8
Средняя	14 – 24	7,2	4,3
Мелкая	13	2,2	1,3
Дрова	13 и менее	2,2	1,3

Заготовка коры деревьев и кустарников (п.15 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Кора многих видов древесных растений используется в кожевенном производстве в качестве дубителя. Из коры некоторых видов ив (белой, козьей, ломкой, пурпурной) вырабатывают также краски для крашения шерсти, шелка, лайковой кожи, льняной и хлопчатобумажной пряжи, добывают салицил и гликозид. Молодая кора ивы используется для производства мешковины, веревок, шпагата.

Дубильные вещества коры ив – танниды – представляют собой аморфные (некристаллические) соединения, не имеющие определенной точки плавления. Чем выше процент содержания таннидов, тем выше качество коры как дубильного сырья.

Количество содержания таннидов в коре зависит, главным образом, от вида ивы. Факторами, влияющими на таннидность, являются также возраст растения, месторасположение коры на иве, сезон заготовки, условия местопроиз

растания.

Из древовидных форм наиболее ценными корьевыми ивами являются козья, ломкая, высокая, болотная и пятитычинковая, содержащие в коре от 8 до 12% таннидов. Из древесно-кустарниковых видов высоким содержанием таннидов выделяются ивы трехтычинковая, прутовидная, серая и шерстистопобеговая. Виды ив, содержащие в коре менее 7% таннидов, отнесены в некорьевую группу.

В старой опробковевшей коре, как и в еще зеленой коре молодых однолетних побегов, содержание таннидов наименьшее. Для большинства видов ив наибольшее содержание таннидов отмечается в возрасте от 4 до 15 лет. Кора с нижней части ствола содержит больше таннидов, чем с верхней.

В период сокодвижения ива содержит больше таннидов, чем во время зимнего покоя, причем наибольшее количество дубильных веществ в коре ив наблюдается в период самого интенсивного сокодвижения – с начала мая до середины июля.

На содержание таннидов влияют также условия местопроизрастания ивовых насаждений. Более плодородные почвы благоприятствуют общему накоплению дубильных веществ

Определение запасов ивового корья

Сырьевая база ивового корья представлена естественными ивняками, преимущественно в пойменных местообитаниях и приуроченных к пойме кустарниковых лугах, заболоченных лесах, т.е. в местах с достаточным увлажнением и плодородием почвы.

Заготовка коры осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников желательно в весенне-летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

Заготовку ивового корья производят с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ (при влажности 16%).

Выход сухого корья из 1 м³свежесрубленной древесины в среднем равен 65 кг.

Определение запасов ивового корья производят, исходя из запаса древесины ивняка на 1 га, в соответствии с таблицей 2.3.1.7.

Таблица 2.3.1.7

Масса воздушно – сухого ивового корья,

исходя из запасов древесины ивняков на 1 га

Количество тысяч сотен, десятков и единиц в цифре запаса м³	Масса корья, т по разделам чисел				Количество тысяч сотен, десятков и единиц в цифре запаса м³	Масса корья, т по разделам чисел
	тысячи	сотни	десятки	единицы		тысячи	сотни	десятки	единицы
	кустарниковые ивы					древовидные ивы
1	70	7	0.7	0.1	1	60	6	0.6	0.1
2	140	14	1.4	0.1	2	119	12	1.2	0.1
3	210	21	2.1	0.2	3	178	18	1.8	0.2
4	280	28	2.8	0.3	4	238	24	2.4	0.2
5	350	35	3.5	0.4	5	298	30	3.0	0.3
6	420	42	4.2	0.4	6	357	36	3.6	0.4
7	490	49	4.9	0.5	7	416	42	4.2	0.4
8	560	56	5.6	0.6	8	476	48	4.8	0.5
9	630	63	6.3	0.6	9	536	54	5.4	0.5

Пример: Запас древесины кустарниковой ивы на выделе площадью 10 га – 175 м³/га. Вес воздушно – сухого корья, исходя из нормативов таблицы, равен: 7 + 4.9 + 0.4 = 12.3 т

Заготовка пихтовых, еловых лап (п. 18 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов)

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка пихтовой лапки производится:

- со срубленных при сплошных и выборочных рубках деревьев на лесосеках (при полноте 0,7 – 8т/га);

- при уходе за лесом в пихтовых насаждениях со срубленных деревьев;

- со стоящих деревьев в спелых насаждениях;

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см.

Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях допускается не ранее чем через 4 - 5 лет.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников (п. 19 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов)

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1. ст. 32 Лесного кодекса РФ.

Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников предусматривается в пихтовых молодняках, средневозрастных пихтовых насаждениях и спелых насаждениях с наличием пихтового подроста.

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках (п. 21 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов)

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в кедровых насаждениях и насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения - до 40 лет.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, (п. 20 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов) производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды лесного участка.

Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников Лесничества или лесопарка.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

(п. 22 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и их параметры определяются на основании Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и нормативными законодательными актами Республики Алтай.

Таблица 2.3.2.1

Сроки использования лесов для заготовки и сбора

недревесных лесных ресурсов

№ п/п

Виды заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Требования к разрешенному использованию лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Сроки использования для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка пней (заготовка пневого осмола)

Разрешается в лесах любого целевого назначения, где не может нанести ущерба насаждениям, подросту, молодняку.

Не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных и почвозащитных участках лесов, вдоль водных объектов, на склонах гор и оврагов, в молодняках полнотой 0,8 - 1,0

В течение всего года

Продолжение таблицы 2.3.2.1

№ п/п	Виды заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов	Требования к разрешенному использованию лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов	Сроки использования для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
2	Заготовка бересты: а) с растущих деревьев (соковая) б) со свежесрубленных деревьев (ошкуровочная); в) с сухостойных и валежных деревьев (ошкуровочная)	*Допускается* за 1 - 2 года до рубки. Заготовка производится без повреждения луба.	Весенне-летний и осенний периоды При проведении сплошных и выборочных рубок. В течение всего года
3	Заготовка ивового корья	Кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше. Древовидные ивы в возрасте 15 лет и старше.	Весенне-летний период
4	Заготовка хвороста		В течение всего года
5	Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап	*Разрешается* только со срубленных деревьев на лесосеках.	При проведении сплошных и выборочных рубок
6	Ели для новогодних праздников	*Допускается* при заготовке древесины, в т.ч. из вершинной части срубленных деревьев; на специальных плантациях; лесных участках, подлежащих расчистке.	Определяются МПР Республики Алтай
7	Заготовка веточного корма: а) из побегов лиственных пород б) из побегов хвойных пород	Со срубленных деревьев при проведении сплошных и выборочных рубок. Со срубленных деревьев при проведении сплошных и выборочных рубок	В летний период Круглогодично
8	а) заготовка (выкопка) деревьев б) заготовка (выкопка) кустарников	*Проводится* в хвойных насаждениях I класса возраста; в лиственных насаждениях I и II класса возраста. В насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число кустов заготавливаемого вида не должно быть менее 1000 штук на гектар (оставшихся)	Ограничения по срокам заготовки (выкопки) не установлены.
9	Заготовка веников, ветвей кустарников для метел и плетения	*Производится* на участках, подлежащих расчистке; со срубленных деревьев на лесосеках	При проведении работ по расчистке участков; сплошных и выборочных рубок

Продолжение таблицы 2.3.2.1

№ п/п	Виды заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов	Требования к разрешенному использованию лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов	Сроки использования для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
10	Заготовка древесной зелени: а) для производства хвойно-витаминной муки; б) для производства пихтового масла	*Разрешается* только со срубленных деревьев на лесосеках. Повторные заготовки допускаются не ранее, чем через 4-5 лет *Разрешается* ручная заготовка в спелых насаждениях с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток на протяжении не более 30 % живой кроны.	При проведении сплошных и выборочных рубок. Весенне-летний период
11	Заготовка мха	При заготовке *не должен быть* нанесен вред окружающей природной среде	Бесснежный период
12	Сбор лесной подстилки и опавшего листа	*Разрешается* проводить на одной и той же площади не чаще одного раза в 5 лет. Сбор производится частично, без углубления на всю ее толщину	Окончание летнего периода, до наступления листопада

В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовка и сбор недревесных ресурсов разных видов допускается во всех лесах Лесничества, за исключением:

- запрещается сбор лесной подстилки в лесах водоохранных зон и защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ (п. 20 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов);

- запрещена заготовка пневого осмола на берегозащитных участках, почвозащитных участках и участках лесов, расположенных вдоль водных объектов и склонов оврагов (п.14 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов);

- запрещено использование для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов видов растений:

а) занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Республики Алтай;

б) признаваемых наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ (п.13 «Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»);

в) включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (п.13 «Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»).

Конкретные сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются при заключении договоров аренды.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются ст. 34 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, папоротник-орляк, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ч. 3 ст. 34 Лесного кодекса РФ).

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно ч. 1 ст. 20 Лесного кодекса РФ, собственностью арендатора лесного участка (п. 6 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).

Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на предоставленных им лесных участках вправе размещать сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки (ч. 4 ст. 34 Лесного кодекса РФ).

Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов (п. 7 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ (п. 8 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ч. 3 ст. 11 Лесного кодекса РФ).

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право (п. 12

Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений):

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать согласно ч. 4 ст. 34 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны (п. 13 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- соблюдать требования п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06. 2007 № 417.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ (ч. 1 ст. 35 Лесного кодекса РФ).

Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса (ч. 2 ст. 35 Лесного кодекса РФ).

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются ч. 1, 3 и 4 ст. 34 Лесного кодекса РФ (ч. 3 ст. 35 Лесного кодекса РФ).

Порядок заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с ч. 4 ст. 35 Лесного Кодекса РФ.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд должны производиться способами, обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов и не наносящими вреда сырьевым растениям, плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам.

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам приведены в таблице 2.4.1.1.

Таблица 2.4.1.1

Параметры использования лесов при заготовке

пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

№№ п/п	Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
*Пищевые ресурсы*
1.	Орехи кедровые	тонн	4865
2.	Ягоды: малина	тонн	120
3.	Ягоды калины (т. 216)	тонн	30
4.	Черника (ягода)	тонн	0,4
5.	Грибы: белые подосиновик подберезовик грузди опята сморчки	тонн	80 30 30 250 95 20
	Итого грибов:	тонн	505
6.	Березовый сок	тонн	1311
7.	Черемша	тонн	1933
8.	Папоротник (методика по сбору папоротника)	тонн	22
*Лекарственное сырье по видам*
1.	Почки березовые	тонн	0,3
2.	Крапива (листья)	тонн	7
3.	Шиповник – плоды (т. 214)	тонн	50
4.	Бадан толстолистный(корень)	тонн	400
5.	Маралий корень	тонн	5
6.	Золотой корень	тонн	0,5
7.	Радиола четырехраздельная	тонн	0,1

Продолжение Таблицы 2.4.1.1

№№ п/п	Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
8.	Копеечник чайный	тонн	0,2
9.	Пион уклоняющийся	тонн	0,5
10.	Солодка уральская	тонн	0,2
11.	Валериана лекарственная	тонн	0,2
12.	Сабельник болотный	тонн	0,3
13.	Очанка лекарственная	тонн	0,1
14.	Грушанка круглолистная	тонн	0,2
15.	Ортилия однобокая	тонн	0,2
16.	Княжик сибирский	тонн	0,8
17.	Брусника (лист)	тонн	15
18.	Черника (лист)	тонн	2,5
19.	Тимьян ползучий	тонн	0,5
20.	Лапчатка кустарниковая (Курильский чай)	тонн	1,0
21.	Дягель лекарственный	тонн	13,5
22.	Горечник Морисона	тонн	3,2
23.	Шикша водяника черная	тонн	22,5
24.	Золотая розга золотарник	тонн	0,6
25.	Панцерия шерстистая	тонн	0,6
26.	Вахта трёхлистная	тонн	1,6
27.	Патриния средняя	тонн	1,9

Примечание: в таблицу включены виды лесных плодов и ягод, которые встречаются на территории Улаганского района.

Расчет пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья произведен по Общесоюзным нормативам для таксации лесов, утвержденных приказом Госкомлеса СССР от 28.02.1989 № 38 (далее – Общесоюзные нормативы для таксации лесов).

Для расчета приняты площади типов леса (данные последних лесоустройств), в которых сосредоточены ресурсы в объемах, пригодных для эксплуатации.

Площади лесного фонда, на которых выявлены пищевые лесные ресурсы, разделяют на промысловые и непромысловые. К промысловым относятся выделы со средней многолетней урожайностью не менее 50 кг/га: ягодники с проективным покрытием не менее 10%; выделы с наличием плодовых, орехоплодных и технических древесных пород при их участии в составе древостоя не менее 1 единицы, а кустарниковых растений - не менее 50 шт./га; лекарственных растений - при встречаемости выше 70%.

Определяют биологический, промысловый и хозяйственный урожай.

Биологический - урожай, который может дать определенный вид плодовых, ягодных растений и грибов на данном участке.

Промысловый урожай - часть биологического урожая без учета плодов, поврежденных болезнями, вредителями, животными, червями (для грибов), принимается биологического.

Хозяйственный - урожай, возможный для освоения в процессе заготовок, примерно равен промысловому

Пищевые лесные ресурсы

Заготовка дикорастущих плодов и ягод (п.14 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

На первом этапе промысловой оценки из учтенных площадей ягодников должны быть исключены:

- ягодники, расположенные в зонах техногенного загрязнения; к зонам техногенного загрязнения следует относить полосы леса вдоль автодорог районного, областного и республиканского значения, шириной 100 м по обе стороны дороги.

Другие зоны техногенного загрязнения выявляются для каждого участка индивидуально.

Последующие этапы промысловой оценки заключаются:

- в подразделении учтенных площадей на промысловые (с урожайностью более 100 кг/га) и резервные (с неустойчивым и слабым плодоношением);

- эксплуатационный (хозяйственный) запас ягод для прогнозных расчетов принимается равным 50% от биологического;

- расчет доступности запаса по транспортным условиям.

Расчет запасов ягод осуществляется с помощью нормативных таблиц среднегодовой урожайности (Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования, 2003, Общесоюзные нормативы для таксации лесов. 1992).

Таблица 2.4.1.2

Ориентировочный средний урожай различных лесных плодов и ягод

( в урожайные годы)

Вид растения	Урожайность, кг/га	Периодич-ность урожая	Вид растения	Урожайность, кг/га	Периодич- ность урожая
1	2	3	1	2	3
Брусника	200	1 – 2	Земляника	50	1 – 2
Голубика	150	1 – 2	Малина	250	1 – 2
Черника	150	1 – 2	Морошка	100	1 – 2
Смородина	300	1 – 2	Рябина, 2500 кустов/га	1500	1 – 2
Шиповник	1000	2 – 3	Костяника	50	1 – 2

Таблица 2.4.1.3

Удельный вес хозяйственного урожая в биологическом, %

Виды пищевой продукции леса	Сред- ний	Мини- мальный	Макси- мальный	Виды пищевой продукции леса	Сред- ний	Мини- мальный	Макси- мальный
1	2	3	4	1	2	3	4
Черника	10	5	30	Голубика	20	10	50
Клюква	20	10	40	Брусника	10	5	30
Рябина	50	30	70	Малина	20	10	30

Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.

Заготовка орехов (п. 15 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).

Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустар

ников.

Способы заготовки орехов в лесохозяйственном регламенте не отражаются, они указываются в договоре аренды.

Основой для расчета ресурсов кедровых орехов на территории Лесничества послужил метод оценки урожайности кедровников Западной Сибири обобщающий множество региональных методик (Ильичев, 2002). Метод учитывает долю кедра в составе насаждения, его бонитет, тип леса, полноту, возраст, географическое положение, региональные данные по среднемноголетней урожайности кедровников. При определении ежегодно допустимого объёма заготовки кедровых орехов также были учтены рекомендации «Руководства по организации и ведению хозяйства в кедровых лесах», раздел «Орехопромысел» (М.,1984; М.,1990).

Таблица 2.4.1.4

Биологическая урожайность кедровых насаждений

III класса бонитета (кг/га)

Возраст, лет	Полнота	Доля участия кедра в составе
Возраст, лет	Полнота	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
61-80	III бонитет
	0,3	3	6	9	12	14	17	20	23	26	29
	0,4	4	8	11	15	19	23	27	30	34	38
	0,5	5	9	14	19	23	28	33	38	42	47
	0,6	5	11	16	22	27	33	38	44	50	55
	0,7	6	12	19	25	31	37	43	50	56	62
	0,8	7	14	21	28	34	41	48	55	62	69
	0,9	7	15	22	30	37	44	52	59	67	74
	1	8	16	24	32	40	48	56	64	72	80
81-100	0,3	11	22	32	43	54	65	76	86	97	108
	0,4	14	29	43	58	72	86	101	115	130	144
	0,5	18	35	53	71	88	106	124	142	159	177
	0,6	21	41	62	83	104	124	145	166	186	207
	0,7	23	47	70	94	117	140	164	187	211	234
	0,8	26	52	77	103	129	155	181	206	232	258
	0,9	28	56	84	112	140	167	195	223	251	279
	1	30	60	90	120	150	180	210	240	270	300
101-120	0,3	13	25	38	50	62	75	88	100	112	125
	0,4	17	33	50	67	83	100	117	134	150	167
	0,5	20	41	62	82	102	123	144	164	184	205
	0,6	24	48	72	96	120	144	168	192	216	240
	0,7	27	54	81	108	135	163	190	217	244	271
	0,8	30	60	90	120	149	179	209	240	270	299
	0,9	35	70	104	139	174	209	244	278	313	348
121-140	0,3	14	28	42	56	69	83	97	111	125	139
	0,4	19	37	56	74	93	112	130	149	167	186
	0,5	23	46	68	91	114	137	160	182	205	228
	0,6	27	53	80	107	133	160	187	214	240	267
	0,7	30	60	91	121	151	181	211	242	272	302
	0,8	33	67	100	133	166	200	233	266	300	333
	0,9	36	72	108	144	180	216	252	288	324	360
	1	39	77	116	156	193	232	271	310	348	387
141-160	0,3	14	28	43	57	71	85	99	114	128	142
	0,4	19	38	57	76	95	114	133	152	171	190
	0,5	23	47	70	93	117	140	163	186	210	233
	0,6	27	55	82	109	136	164	191	218	246	273
	0,7	31	62	92	123	154	185	216	246	277	308
	0,8	34	68	102	136	170	204	238	272	306	340

Продолжение таблицы 2.4.1.4

Возраст, лет	Полнота	Доля участия кедра в составе
Возраст, лет	Полнота	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
141-160	0,9	37	73	110	147	183	220	257	294	330	367
141-160	1	39	79	118	158	198	237	276	316	356	395
161-180	0,3	13	26	40	53	66	79	92	106	119	132
	0,4	18	35	53	70	88	106	123	141	158	176
	0,5	22	43	65	86	108	130	151	173	194	216
	0,6	25	51	76	101	126	152	177	202	228	253
	0,7	29	57	86	114	143	172	200	229	257	286
	0,8	31	63	94	126	157	189	220	252	283	315
	0,9	34	68	102	136	170	205	239	273	307	341
	1	37	73	110	147	183	220	257	294	330	367
181-200	0,3	12	24	35	47	59	71	83	94	106	118
	0,4	16	31	47	63	78	94	110	126	141	157
	0,5	19	39	58	77	96	116	135	154	174	193
	0,6	23	45	68	90	113	136	158	181	203	226
	0,7	26	51	77	102	128	154	179	205	230	256
	0,8	28	56	86	113	141	169	197	226	254	282
	0,9	30	61	91	122	152	183	213	244	274	305
	1	33	66	98	131	164	197	230	262	295	328
201-220	0,3	10	21	31	42	52	62	73	83	94	104
	0,4	14	28	41	55	69	83	97	110	124	138
	0,5	17	34	51	68	85	102	119	136	153	170
	0,6	20	40	60	80	100	120	140	160	180	200
	0,7	22	45	67	90	112	135	157	180	202	225
	0,8	25	50	74	99	124	149	174	198	223	248
	0,9	27	54	80	107	134	161	188	214	241	268
	1	29	58	86	115	144	173	202	20	260	288
221-240	0,3	7	14	20	27	34	41	48	54	61	68
	0,4	9	18	27	36	45	55	64	75	82	91
	0,5	11	22	34	45	56	67	78	90	101	112
	0,6	13	26	39	52	65	79	92	105	118	131
	0,7	15	30	44	59	74	89	104	118	133	148
	0,8	16	33	49	65	81	98	114	130	147	163
	0,9	18	35	53	71	88	106	124	142	159	177
	1	19	38	57	76	95	114	133	152	171	190
241-260	0,3	5	11	16	22	27	32	38	43	49	54
	0,4	7	14	22	29	36	43	50	58	65	72
	0,5	9	18	26	35	44	53	62	70	79	88
	0,6	10	21	31	41	51	62	72	82	93	103
	0,7	12	23	35	47	58	70	82	94	105	117
	0,8	13	26	39	52	64	77	90	103	116	129
	0,9	14	28	42	56	70	84	98	112	126	140
	1	15	30	45	60	75	90	105	120	135	150
261-280	0,3	4	8	12	16	20	24	28	32	36	40
	0,4	5	11	16	21	26	32	37	42	48	53
	0,5	6	13	19	26	32	39	45	52	58	65
	0,6	8	15	23	31	38	46	54	62	69	77

Продолжение таблицы 2.4.1.4

Возраст, лет	Полнота	Доля участия кедра в составе
Возраст, лет	Полнота	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
261-280	0,7	9	17	26	35	43	52	61	70	78	87
	0,8	9	19	28	38	47	57	66	76	85	95
	0,9	10	21	31	41	51	62	72	82	93	103
	1	11	22	33	44	55	67	78	89	100	111
281-300	0,3	2	3	5	7	8	10	12	14	15	17
	0,4	2	4	7	9	11	13	15	18	20	22
	0,5	3	6	8	11	14	17	20	22	25	28
	0,6	3	6	10	13	16	19	22	26	29	32
	0,7	4	7	11	15	18	22	26	30	33	37
	0,8	4	8	12	16	20	24	30	34	38	40
	0,9	4	9	13	18	22	26	31	35	40	44
	1	5	9	14	19	24	28	33	38	42	47

Пример: возможный объем заготовки кедровых орехов – 108 кг/га, (57 кг/га, определен исходя из среднего возраста кедра (166 лет), средней полноты (0,5), среднего бонитета (II,6) и доли участия кедра (5,0 единиц в составе).

Заготовка березового сока (п. 17 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться показателями, приведенными в таблице 2.4.1.2.

Таблица 2.4.1.2

Нормы нагрузки дерева при заготовке березового сока

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20 - 22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16 - 20 см - 1 канал 21 - 24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23 - 27	2
28 - 32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка грибов (п. 16 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют по отраслевым стандартам. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;

II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;

III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора представлены в таблице 2.4.1.3.

Таблица 2.4.1.3

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора

Название грибов	Время сбора	Место сбора
Строчки	Апрель – май	В сосновых и лиственных лесах, на вырубках, пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки	Апрель – май	В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Белый гриб	Июнь – сентябрь	В сосновых, еловых, березовых лесах
Рыжик	Август – сентяб.	В сосновых, пихтовых и еловых изреженных лесах
Сыроежка	Июнь – октябрь	Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик	Июнь – октябрь	Растет всюду, где есть береза
Подосиновик	Июль – сентябрь	В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Масленок	Июнь – октябрь	В сосняках и сосновых молодняках (культурах)
Моховик	Июнь – сентябрь	В сосновых зеленомошных лесах на песчаных почвах,
Опенок	Август – октябрь	На пнях хвойных и лиственных пород, особенно осины

Продолжение Таблицы 2.4.1.3

Название грибов	Время сбора	Место сбора
Лисичка	Июнь – сентябрь	Увлажненные места в хвойных и лиственных лесах (травяных и папоротниковых типов леса)
Валуй	Июль – октябрь	Во всех лесах
Груздь	Июль – октябрь	В лиственных и хвойных лесах
Свинушка	Июнь – октябрь	В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль дорог
Волнушка	Июль – октябрь	В смешанных и березовых лесах
Шампиньон	Июль – сентябрь	В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках
Козляк	Июль – сентябрь	В сосновых и смешанных лесах на влажных местах

В таблицу 2.4.1.3 включены наиболее встречаемые виды грибов.

Для более полного использования грибных ресурсов учитываются в натуре и включаются в учет не только общеизвестные съедобные грибы, но и малособираемые населением, имеющие пищевую ценность и высокую урожайность: млечник (гладыш), серушка, груздь черный, лисичка настоящая, моховики, рядовки и др.»

В расчеты не включаются насаждения с полнотой 0,8, лиственные молодняки до 10-летнего и ельники до 20-летнего возраста (как низкопродуктивные грибные угодья); из расчета исключают также насаждения в возрасте главной рубки, охраняемые территории, сбор грибов на которых недопустим.

В Лесничестве грибов в объемах, представляющих интерес для их промышленной заготовки нет. Выше приведенные виды грибов встречаются не повсеместно и используются местным населением для личных нужд.

Возможный объем заготовки грибов определен по таблице 219 Общесоюзных нормативов для таксации лесов (в расчет приняты мшистые и частично разнотравные типы леса сосновых и лиственных насаждений).

Сбор черемши производится по пониженным местам разнотравных и широкотравных типов леса (в расчет взято 12% площади этих типов), урожай 200 кг/га.

Сбор папоротника – орляка определен по методике обследования папоротника-орляка, составленной филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» для сибирских регионов на основе данных Хабаровского межотраслевого территориального центра научно-технической информации и пропаганды.

При этом в расчет взяты папоротниковый тип леса (расчетный размер сбора – 250 кг/га), а также 20% площади широкотравного и крупнотравного типов леса по березе и осине расчетный размер сбора – 100 кг/га). Сбору не подлежат ваи, высота которых превышает 60 см, и мелкие, низкорослые ваи, с толщиной у основания менее 5 мм.

Заготовка других видов пищевых лесных ресурсов (п. 18 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).

Заготовка других видов пищевых лесных ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища.

Лекарственное сырье

Из 190 видов лекарственных растений нашей страны, разрешенных к использованию в научной медицине, около 65% составляют дикорастущие, значительная часть которых произрастает в лесах Улаганского лесничества. Кроме того, многие виды лесных растений используются в народной (традиционной) медицине.

Сбор лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Запрещен сбор лекарственных растений на территории ООПТ.

Таблица 2.4.1.7

Ориентировочный процент выхода воздушно-сухого лекарственного

сырья из свежесобранного

Заготавливаемые части растения	Оптимальные сроки заготовки	Выход сухого сырья, %
1	2	3
Почки	Март - апрель; до начала их позеленения	40 - 50
Кора	Апрель - май; только с молодых веток, не старше 3 - 4 лет, в начале весеннего сокодвижения	40 - 45
Листья	Собирают при достижении нормальных размеров; перед началом, в период и после окончания цветения растений	20 - 25
Трава	Начиная с мая; чаще всего - с листьями и цветами	20 - 25
Цветы и соцветия	В зависимости от сроков цветения каждого вида, в самом начале наступления данной фенофазы	20 - 25
Плоды	Июль - август, август - сентябрь, сентябрь - октябрь; в период полного созревания	15 - 28
Семена	В период полного созревания; июль, август, сентябрь	45 - 50
Корни, корневища, клубни	Осенью или ранней весной	30 - 35

Сбор березовых почек производится ранней весной с деревьев, поступающих в рубку или со срубленных деревьев березы повислой и белой. Определение запасов березовых почек произведено по методике Северного предприятия, 1983 г. При этом средний диаметр березы принят 22 см, количество деревьев 300 шт./га. Запас березовых почек составит 43 кг/га в сухом состоянии (ПР 5/8).

Возможный объем заготовки крапивы определен по Методике выявления дикорастущих сырьевых ресурсов (Госкомлес СССР, 1987г.) из расчета 100 кг/га в сыром виде (при выходе в сухом виде 22% продукции). В расчет приняты не покрытые лесом земли (пустыри и прогалины) – 336 га.

Возможный объем заготовки плодов калины определен по таблице 216 Общесоюзных нормативов для таксации лесов, заготовку производить в выделах с наличием рябины и калины в подлеске.

Возможный объем заготовки плодов шиповника определен по таблице 214 Общесоюзных нормативов для таксации лесов, заготовку производить в выделах с наличием шиповника в подлеске.

Таблица 2.4.1.8

Условия заготовки растений

Название растения	Заготовляемая часть растения	Условия заготовки растений		Период восстановления популяций, лет
1	2	3		4
Бадан толстолистный	Подземная Листья	Заготавливаются корневища до цветения или после плодоношения. Старые прошлогодние листья		7 – 10 ежегодно
Валериана лекарственная	Подземная	Заготавливать осенью в период созревания семян. Оставлять 1 - 2 растения на 10 кв. м		4
Вахта трехлистная	Листья	Заготавливают листья после отцветания растения, в июне - июле, обрывая их вручную или срезая с короткой (не длиннее 3 см) частью черешка. Молодые и верхушечные листья чернеют при сушке, поэтому заготовка не желательна		ежегодно
Дягиль лекарственный, низбегающий	Подземная		Заготовка после плодоношения. Оставлять 1 - 2 растения на 10 кв. м	2 - 3
Золотая розга, золотарник	Стебли		Срезать, захватывая верхние облиственные части растения вместе с соцветием	ежегодно
Крапива двудомная	Листья		Листья обрывать с растения вручную либо срезать их, оставляя часть нетронутыми	ежегодно

Продолжение таблицы 2.4.1.8

Название растения	Заготовляемая часть растения	Условия заготовки растений		Период восстановления популяций, лет
1	2	3		4
Лапчатка кустарниковая	Цветущие побеги		Срезать, захватывая верхние облиственные части растения вместе с соцветием, Оставлять отдельные хорошо развитые экземпляры для семенного размножения	2 - 3
Пион уклоняющийся	Подземная		Заготовка после плодоношения. Сохранять на участке не менее 20 - 25% особей	5
Сабельник болотный	Подземная		Заготовка после плодоношения.	2 – 3
Сабельник болотный	Стебли		Срезать, захватывая верхние облиственные части растения вместе с соцветием	ежегодно
Солодка уральская	Подземная		Заготовка после плодоношения. Сохранять на участке не менее 20 - 25% особей	5
Маралий корень	Корень		Заготавливаются корневища с периодасозревания семян до зимы	10
Копеечник чайник (красный корень)	Листья		Срезают верхнюю часть по высоте 10-20 см от земли (в период цветения)	ежегодно
Родиола четырёхраздельная	Подземная		Заготавливаются корневища. Весной или осенью.	30
Очанка лекарственная	Листья		Срезают верхнюю часть во время цветения	ежегодно
Ортилия однобокая	листья, стебли, цветы		Собирают только надземные части растения. Два этапа сбора: первый - в середине лета, второй этап приходится на позднюю осень.	ежегодно
Княжик сибирский	Листья, стебли цветки		Собираются листья и стебли во время цветения и высушиваются в затененном проветриваемом помещении. Зготовка июнь-июль.	ежегодно

Продолжение таблицы 2.4.1.8

Название растения	Заготовляемая часть растения	Условия заготовки растений		Период восстановления популяций, лет
1	2	3		4
Черника	Листья		Листья черники собирают в период цветения конце мая - июне, в период цветения. Главное условие сбора-отсутствие ягод на кустах. Чтобы листья были молодыми.	2 года
Панцерия шерстистая	Листья		Заготавливают в период цветения (июль-август), срезают верхушки побегов	ежегодно
Тимьян ползучий	Листья, стебель		Смесь цветов и листьев в фазе цветения (май-июль)	ежегодно
Патриния средняя	Листья		Заготавливается вся наземная часть в период цветения	ежегодно
Горичник Морисона	Корень		Используют траву во время цветения и корни. Корни собирают ранней весной или поздней осенью. Цветут в июле-августе.	Ежегодно
Шикша, водянка черная (наземная часть)	Листья		Заготавливается вся наземная часть в период цветения	ежегодно
Брусника	листья		Сбор листьев производят весной (обычно в мае, до цветения) и осенью при полном созревании ягод, в конце сентября - октябре.	ежегодно
Грушанка круглолистная	листья		Заготовку производят во время цветения растения. Листья собирают в сухую погоду.	ежегодно
Почки березовые	почки		Период заготовки выпадает на февраль –март. Собирать почки нужно до периода набухания.	ежегодно

Примечание: подземная часть растения - корни, корневища, клубни, луковицы.

2.4.2. Сроки заготовки и сбора

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки и зависит от времени наступления массового созревания урожая.

При заготовке орехов сроки заготовки Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не установлены.

Заготовка березового сока ведется весной, во время активного сокодвижения. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка грибов

Сроки заготовки грибов Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не установлены.

Заготовка побегов папоротника орляка должна вестись на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки и зависит от времени наступления массового созревания урожая. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Таблица 2.4.2.1

Условия и сроки заготовки плодовых и ягодных растений

Название растения	Условия заготовки плодовых и ягодных растений
1	2
Боярышник кроваво-красный	Плоды и цветы собирают, обрывая или срезая весь щиток, обламывание побегов не допускается. Цветение обильное, ежегодно. Обильно плодоносит в культуре с периодичностью 1 - 2 года, полный неурожай - 1 раз в 30 лет; в остальные годы плодоношение среднее. Цветки заготавливают в начале цветения (в мае - июне), с учетом кратковременности этой фенофазы (3-4 дня). Плоды собирают после полного их созревания - во второй половине августа – сентябре
Земляника лесная	Заготавливают ягоды в период полной зрелости (июнь - июль), вручную, без плодоножек. Листья собирают во время цветения (мае - июне), срезая с коротким остатком черешка (или без него), оставляя на растении большую их часть. Заготовка на одних и тех же участках возможная через 3 года
Калина обыкновенная	Заготавливают плоды ежегодно в период полной зрелости (в августе - сентябре) или после заморозков вручную, не обламывая ветвей. Кору заготавливают весной во время сокодвижения до распускания почек. Цветы собирают в июне - июле целыми соцветиями
Малина обыкновенная	Заготавливают ягоды в июле - августе. Собирают вручную, без повреждения вегетирующих побегов
Роза иглистая и майская (шиповник)	Заготавливают спелые плоды в августе - сентябре, когда они приобретают оранжево-красную окраску, до заморозков. Собирать их лучше всего до наступления полной зрелости. В это время количество аскорбиновой кислоты близко к норме. Заготовка плодов производится вручную, без удаления чашелистиков
Рябина сибирская	Плоды заготавливают осенью (в сентябре - октябре), до заморозков, обрывая щитки с плодами в период их полного созревания. С невысоких деревьев плоды обрывают вручную, осторожно нагибая ветви. Для сбора с более высоких деревьев применяют секаторы на длинных палках. При заготовке не допускается обламывания ветвей.
Смородина красная	Заготавливают в июле - августе, вручную, без повреждения вегетирующих побегов, обеспечивающих урожай следующего года. При заготовках плодов нельзя допускать обламывания ветвей и повреждения коры, поскольку это ведет к ослаблению растения и открывает доступ для возбудителей болезней
Смородина черная	Заготавливают ягоды по мере их созревания только в состоянии полной спелости, поэтому нередко их приходится собирать с каждого куста 3-4 раза в течение лета (начиная с первой декады июля - августе). Заготовка ягод производится вручную, без повреждения вегетирующих побегов
Черемуха обыкновенная	Заготавливают зрелые, неповрежденные плоды, в августе - сентябре, вручную, без повреждения и обламывания побегов, в сухую погоду. Плоды срывают вместе с плодоножками
Шиповник	Наибольшее количество целебных веществ плоды шиповника содержат в период полного созревания. Приходится оно на период с августа по октябрь, в зависимости от сорта шиповника и года. Собирать плоды шиповника рекомендуют с остатками чашечки и плодоножками.

Таблица 2.4.2.2

Оптимальные сроки заготовки лекарственных растений

Название растения	Заготавливаемая часть	Оптимальные сроки заготовки
1	2	3
Береза повислая	Почки	Март
Бадан толстолистный	Листья, П. ч.*	Июнь - июль
Валериана лекарственная	П. ч.*	Июль – сентябрь
Вахта трехлистная	Листья	Июль - август
Дягиль лекарственный, низбегающий	П. ч.*	Июль – сентябрь
Золотая розга, золотарник	Цв. н. ч.	Июль - август
Крапива двудомная	Листья	Май – июль
Лапчатка кустарниковая	Цв. н. ч.	Июнь – август
Пион уклоняющийся	П. ч.	Июль – сентябрь
Сабельник болотный	Цв. н.ч. П. ч.	Июль - август
Солодка уральская	П. ч.	Июль – август
Марий корень (Пион уклоняющийся)	П. ч.	Июль – сентябрь
Родиола четырехраздельная (красная щетка)	П. ч.	Весной, осенью
Копеечник чайный (красный корень)	Листья, П. ч.	Июль – август
Очанка лекарственная	Цв.н.ч. , Листья	Июль – август
Грушанка круглолистная	Листья	Май – Июль
Ортилия однобокая	Листья, стебли, Цв.н.ч.	Сбор в 2 этапа. Середина лета и поздняя осень.
Княжник сибирский	Листья, стебли, Цв.н.ч.	Июнь-июль
Брусника	Листья	Май
Черника листья	Листья	май - июнь
Тимьян ползучий	Листья, стебель	Май-июль
Горичник Морисона	Листья, П.ч.	Листья – во время цветения, корни – ранней весной или поздней осенью.
Шикша, водянка черная	Листья	Период цветения
Панцерия шерстистая	Цв.н.ч. , Листья	Июль – август
Патриния средняя	Листья	Вторая половина лета и осень

Примечание: П.ч. - подземная часть; Цв.н.ч. - цветущая надземная часть.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

надземных органов («травы») многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;

подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

В соответствии с ч. 3 ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.»

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определяется ст. 36 Лесного кодекса РФ и регламентируется следующими документами:

- Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»,

- Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

- приказом Минприроды России от 30.04.2010 № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»,

- приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты»,

- постановлением Правительства РФ от 06.01.1997 № 13 «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов».

-.приказ Минприроды России от 12.12.2017 № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков» (далее Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства).

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», а также исходя из требований ст. 36 Лесного кодекса РФ, Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

1. Охотой признается вид пользования животным миром, в процессе которого производится выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы.

2. Дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы и являющиеся объектами охоты, составляют государственный охотничий фонд.

3. Охотничьими угодьями признаются территории и акватории, которые служат средой обитания охотничьих животных и могут быть использованы для охоты и охотничьего хозяйства.

Согласно ст. 25 и 36 Лесного кодекса РФ ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений.

Арендаторы лесных участков в сфере охотничьего хозяйства обязаны составить проект освоения лесов (который проходит государственную или муниципальную экспертизу), предусматривая потребности в тех или иных видах вспомогательных ресурсов, объемы всех видов пользования оговариваются в приложении к договору аренды.

Согласно Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (п.6 и п.7), лица, которым лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:

а) приступить к использованию лесного участка после получения положительного заключения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации;

б) осуществлять на лесном участке создание объектов лесной инфраструктуры и охотничьей инфраструктуры в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

в) содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в соответствии с требованиями законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Лица, использующие леса с предоставлением лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:

а) использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка;

б) вносить арендную плату за использование лесного участка в размерах и сроки, которые установлены договором аренды лесного участка;

в) составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса;

г) подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса;

д) представлять сведения, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса;

е) осуществлять предусмотренные частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке, предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ж) осуществлять предусмотренные частью 1 статьи 60.7 Лесного кодекса мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов;

з) приводить лесной участок, предоставленный для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в прежнее состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в случае повреждения или уничтожения по вине лица, использующего леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев;

и) при прекращении договора аренды лесного участка передать лесной участок арендодателю в состоянии, предусмотренном договором аренды лесного участка;

к) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством, законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охотхозяйственным соглашением и договором аренды лесного участка.

Невыполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, которым лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка (п.8).

Согласно ч.2 ст. 24 Лесного кодекса РФ лесные участки, предоставленные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, также могут предоставляться для использования лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (п.9).

Параметры использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» и ч.3 п.2 ст. 105 Лесного кодекса РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства допускается во всех лесах Лесничества, за исключением зеленых зон и ООПТ.

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно бонитировке угодий на территории района местообитания для большинства видов имеют 1-2 классы производительности и могут обеспечить воспроизводство высокой численности ряда видов охотничье-промысловых животных: марал, косуля, заяц-беляк, белка, лисица, речной бобр, тетерев, рябчик, водоплавающая дичь. Обитают на территории района также барсук, глухарь, колонок, соболь, хорь и др.

Ежегодно допустимые объемы добычи планируются в соответствии с их запасами с расчетом сохранения поголовья, нужного для воспроизводства, для чего по утвержденным методикам проводится учет и оценка поголовья.

Перечень видов объектов охоты, допустимые объемы их добычи, конкретные сроки охоты, а также дневные и сезонные нормы добычи могут изменяться перед каждым сезоном охоты и устанавливаются отделом надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны, использования и воспроизводства охотничьих животных и сохранения среды их обитания по Республики Алтай.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» утверждены нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодиях и нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Таблица 2.5.1

Данные о численности охотничьих животных

№№ п/п	Виды охотничьих ресурсов	Ед. изм.	Численность диких животных по данным на 2014г.	Добыча животных в РА за 2010г., в %%	Сроки добычи
1.	Волк	шт.	698	Нет данных	круглогодично
2.	Лисица	шт.	4492	Нет данных	15.10 – 31.01
3	Медведь	шт.	2840	9	1.09. – 31.12
4.	Рысь	шт.	144	4	15.10 – 31.01
5.	Росомаха	шт.	160	Нет данных	15.10 – 31.01
6.	Барсук	шт.	Нет данных	Нет данных	15.08 – 31.10
7.	Соболь	шт.	9626	20	15.10 – 31.01
8.	Горностай	шт.	1100	Нет данных	15.10 – 31.01
9.	Колонок	шт.	1500	Нет данных	15.10 – 31.01
10.	Хорь	шт.	700	Нет данных	15.10 – 31.01
11.	Норка	шт.	Нет данных	Нет данных	15.10 – 31.01

Продолжение Таблица 2.5.1

№№ п/п	Виды охотничьих ресурсов	Ед. изм.	Численность диких животных по данным на 2014г.	Добыча животных в РА за 2010г., в %%	Сроки добычи
12.	Заяц-беляк	шт.	21200	Нет данных	15.10 – 31.01
13.	Сурок	шт.	Нет данных	Нет данных	С 1.08 до залегания
14.	Лось (взрослые самцы)	шт.	770	Нет данных	20.08 – 31.12
15.	Кабан	шт.	4448	12	1.06 – 31.12
16.	Бобр	шт.	800	Нет данных	1.10 – 31.01
17.	Белки	шт.	33699	Нет данных	15.10 – 31.01
18.	Ондатра	шт.	Нет данных	Нет данных	15.09 – 31.01
19.	Кабарга	шт.	4432	Нет данных	1.10 – 31.12
20.	Косуля	шт.	20727	5	5.08 – 31.12.
21.	Марал	шт.	Нет данных	Нет данных	20.08 – 31.12
22.	Благородный олень	шт.	7660	3	20.08 – 31.12
23.	Сибирский козерог	шт.	8815	5	20.08 – 31.12
24.	Хорьки		700	Нет данных	15.10 – 31.01
25.	Глухарь	шт.	20800	3	Весной не >10 дн. Осенне-зимняя охота – последняя суббота августа -31января
26.	Тетерев	шт.	20400	2
27.	Рябчик	шт.	131300	Нет данных
28.	Полевая пернатая дичь	шт.	Нет данных	Нет данных

Условия пользования животным миром для целей охоты на территории Республики Алтай определяются законом Республики Алтай от 27.09.2010 № 47 РЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории Республики Алтай» (с изменениями от 31.05.2015).

Лимиты добычи охотничьих ресурсов по Республике Алтай установлены распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 01.08.2017 № 176-у «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов в Республике Алтай на период с 1 августа 2017 года до 1 августа 2018 года».

Таблица 2.5.2

Лимиты добычи охотничьих ресурсов по Республике Алтай

№№ пп	Виды охотничьих ресурсов	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем добычи
1.	Косуля сибирская	шт.	1017
2.	Благородный олень	шт.	286
3.	Сибирский горный козел	шт.	162
4.	Соболь	шт.	1600
5.	Рысь	шт.	2
6.	Медведь бурый	шт.	172
7.	Барсук	шт.	253
8.	Кабарга	шт.	9

Условия пользования животным миром (ст. 35 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»).

Пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие объектов животного мира из среды их обитания в соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Пользование объектами животного мира, не включенными в перечень, указанный в ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ, может осуществляться бесплатно, если это не связано с получением лицензии или разрешения на пользование животным миром.

Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

На одной территории или акватории могут осуществляться несколько видов пользования животным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.01.1997 № 13 «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов», добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов (далее - объекты животного мира), допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов.

Добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Таблица 2.5.3

Перечень видов животных, занесенных в Красную книгу

Республики Алтай, добыча которых запрещена

Класс млекопитающие
Алтайский горный баран – Аргали	Манул
Барс снежный – Ирбис	Медведь бурый (Сайлюгемская популяция)
Выдра речная	Олень северный
Дзерен
Класс птицы
Авдотка	Стенолаз
Аист черный	Сухонос
Баклан большой	Сыч воробьиный
Балобан	Сова белая
Бекас-отшельник (дупель горный)	-ястребиная
Беркут	Сорокопут большой (серый)
Бородач	Снегирь (вьюрок) пустынный монгольский
Веретенник большой	Снегирь (вьюрок) пустынный монгольский
Выпь большая	Саджа (копытка)
Вьюрок жемчужный	Сапсан
Вяхирь	Сип белоголовый
Гагара чернозобая	Скворец розовый
Гриф черный	Скопа
Гуменник	Турпан горбоносый
Гусь горный	Турухтан
Дрофа	Улар алтайский
Бородач	Снегирь (вьюрок) пустынный монгольский
Веретенник большой	Снегирь (вьюрок) пустынный монгольский
Выпь большая	Саджа (копытка)
Веретенник большой
Выпь большая	Саджа (копытка)
Вьюрок жемчужный	Сапсан
Вяхирь	Сип белоголовый
Гагара чернозобая	Скворец розовый
Гриф черный	Скопа
Гуменник	Турпан горбоносый
Гусь горный	Турухтан
Дрофа	Улар алтайский
Дупель обыкновенный	Филин
Журавль серый	Фламинго
- черный	Цапля серая
- красавка	Чечевица большая
Зуек толстоклювый	Чайка малая
Казарка краснозобая	Чекан большой
Кеклик (куропатка каменная)	Шилоклювка
Колпица	Хохотун черноголовый
Орел-карлик	Пеликан розовый
- степной	Поганка ушастая (черношейная)

Продолжение Таблицы 2.5.3

Класс млекопитающие
Осоед хохлатый	Подорлик большой
Орлан-белохвост	Пустельга белокоготная (степная)
Орлан- -долгохвост	Ремез обыкновенный
Кречет	Лунь степной
Кроншнеп большой	Могильник
Крохаль длинноносый (средний)	Неясыть бородатая
Кулик-сорока	Овсянка каменная (скалистая)
Курганник мохноногий	Лебедь-кликун
Лазоревка белая (князек)

Предоставление животного мира в пользование (ст. 36 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»)

Предоставление животного мира на территории Российской Федерации в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим Федеральным законом, Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации.

Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации:

- ранее осуществляющим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории;

- собственникам земель, землевладельцам, располагающим соответствующими средствами и специалистами.

Пользователи животным миром имеют право:

- пользоваться объектами животного мира, предоставленными в пользование;

- пользоваться без разрешения объектами животного мира, приобретенными для расселения;

- собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них, если иное не установлено федеральными законами;

- заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира;

- вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром, и производить изделия из объектов животного мира;

- реализовывать произведенные продукцию и изделия;

- получать земельные участки в производственных и иных целях в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации;

- возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием животным миром;

- предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животного мира, ухудшение среды обитания объектов животного мира, за необоснованное ограничение права на пользование животным миром, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование животным миром при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;

- оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира, улучшающее состояние объектов животного мира, по согласованию с землевладельцами (землепользователями) и специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Пользователи животным миром обязаны:

- осуществлять только указанные в лицензии виды пользования;

- соблюдать установленные правила нормы и сроки пользования животным миром;

- применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

- не допускать нарушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

- обозначить границы представленной в пользование территории соответствующими аншлагами;

- осуществлять ежегодно учет охотничьих животных по утвержденным методикам, а также принимать участие в проводимых Охотуправлением учетах охотресурсов на закрепленной территории и предоставлять отчет по установленной форме в установленные сроки;

- после окончания охотничьего сезона проводить оценку использования охотресурсов и данные о добыче представлять Охотуправлению в установленные сроки;

- проводить необходимый комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий в соответствии с утвержденными нормативами и методиками;

- организовывать воспроизводственные участки площадью не менее 10% от площади, предоставленной в пользование территории;

- оказывать помощь управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и другим государственным органам в осуществлении охраны объектов животного мира;

- обеспечивать охрану объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения животных штатным персоналом егерской службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей из расчета один егерь не более чем на 15 – 20 тыс. га, с привлечением общественной егерской службы, все протоколы с нарушением правил охоты в течение 5 дней представлять районной службе госохотнадзора для принятия административных мер воздействия;

- допускать к производству охоты охотников, постоянно проживающих на переданной в пользование территории, а также лиц, которым соответствующими организациями выданы разрешения на научную охоту;

- допускать на общих основаниях к производству охоты граждан, имеющих охотничий билет, членские охотничьи билеты, внесших плату за пользование охотресурсами, принимающих участие в охране и воспроизводстве охотничьих животных, участвующих в регулировании численности вредных для охотничьего хозяйства животных в пределах пропускной способности хозяйства и предоставлять им возможность добровольного трудоучастия на переданной в пользование территории в соответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства;

- своевременно заказывать, выкупать или получать в Охотуправлении и распространять среди охотников разрешения (лицензии) на животных, отнесенных к объектам охоты, охота на которых на территории Республики Алтай осуществляется по разрешениям (лицензиям), По окончании охоты разрешения (лицензии) передаются управлению Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай;

- применять при пользовании охотресурсами гуманные способы.

Основания и порядок прекращения права пользования животным миром (ст. 47 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»).

Право пользования животным миром прекращается соответственно полностью или частично в случаях:

- отказа от пользования;

- истечения установленного срока пользования;

- нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром;

- возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях их охраны;

- использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование животным миром;

- ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователей животным миром.

Право пользования животным миром прекращается путем аннулирования управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, предоставленных лицензий на пользование животным миром.

Пропускная способность

Сроки и правила охоты на территории Лесничества определены приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты».

Основой для составления правил охоты по методам эксплуатации охотфауны служат: производительность охотугодий, численность охотничьих животных, темпы прироста популяции, нормы сезонного и годового отстрела по видам, продолжительность сезонов охоты.

Пропускная способность охотхозяйств подразделяется на территориальную и фактическую.

Для определения количества охотников, которые могут охотиться на территории хозяйства без нарушения принципов рационального пользования угодьями и правил безопасности на охоте, рассчитывается территориальная пропускная способность (ТПС), т.е. она указывает на максимально возможное число охотников, которое может принять хозяйство ТПС независимо от численности дичи и не может быть повышена за счет увеличения ее числа.

При единовременном проведении различных видов охот следует суммировать их пропускную способность, чтобы она не превысила максимально возможную. Кроме того, единовременное проведение охоты на всей территории пригодных угодий, отрицательно сказывается на условиях существования дичи, вызывая ее откочевку за пределы хозяйства.

2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

Согласно ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов (ч. 1 ст. 47).

Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ч. 2 ст. 47).

Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти (ч. 3 ст. 47).

В целях реализации ст. 32 и 47 Федерального закона от 24.07. 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказом Минприроды России от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» утверждены виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов, согласно которому в охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:

1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:

- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;

- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;

- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:

- выкладка кормов;

- посадка и культивирование растений кормовых культур;

- создание искусственных водопоев;

- обеспечение доступа к кормам;

- создание сооружений для выкладки кормов;

- устройство кормовых полей;

3. Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:

- создание защитных посадок растений;

- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;

- создание искусственных водоемов;

4. Расселение охотничьих ресурсов:

- акклиматизация и реаклиматизация охотничьих ресурсов;

- расселение охотничьих ресурсов;

- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

5. Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;

6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:

- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;

- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;

- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.

Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.

Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.

В сборнике «Нормативы основных биотехнических мероприятий» подготовленном отделом охраны и воспроизводства ресурсов животного мира ЦНИЛ, в соответствии с заданием Главохоты РСФСР (письмо № 2-26 от 27 мая 1985 г.), одобренном Методической комиссией Центральной научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главохоты РСФСР и утвержденным Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в 1986 году представлены нормативы для планирования биотехнических мероприятий.

Представленные ниже нормативы предназначены для использования в деятельности спортивных и промысловых хозяйств и заказников, а также для руководителей охотничьих хозяйств различных уровней.

Нормативы могут применяться как при планировании биотехнических мероприятий, так и при практическом их осуществлении.

Эти нормативы являются обобщенными. Корректировка их должна проводиться на местах с учетом экологической обстановки конкретного хозяйства и конкретного года.

В сборник включены не все биотехнические мероприятия для основных видов охотничьих животных, а лишь те, по которым есть данные для разработки нормативов.

Таблица 2.5.1.1

Нормативы биотехнических мероприятий для лося

Наименование нормативов	Единица измерения	Западно – Сибирский экономический район
Устройство солонцов:
количество на 1000 га угодий	шт.	0,9
количество солонцов на 10 лосей	шт.	3,5
расход соли на один солонец	кг	20
Подрубка ивы и осины
на 10 лосей в сезон	м³	-
Посадка ивы «на пень»
на 10 лосей за сезон	м³	-
Нормы подрубки осины на 1000 га леса*	м³	5

* В зависимости от кормности угодий.

Таблица 2.5.1.2

Нормативы биотехнических мероприятий для кабана

Наименование нормативов	Единица измерения	Западно - Сибирский экономический район
Продолжительность подкормки	дн.	220
Подкормочных точек на 10 кабанов	шт.	1
Подкормка (в сутки на 1 кабана)
I период: сроки	число, месяц	1.10-15.11
комбикорма	кг	0,4
зерно	кг	0,3

Продолжение Таблицы 2.5.1.2

Наименование нормативов	Единица измерения	Западно - Сибирский экономический район
животные корма	кг	0,15
корнеплоды и картофель	кг	1,2
всего	корм ед.	0,6
II период: сроки		16.11– 15.01
комбикорма	кг	0,8
зерно	кг	0,6
животные корма	кг	0,15
корнеплоды и картофель	кг	2,4
всего	корм ед.	1,1
III период: сроки	число, месяц	16.01-10.05
комбикорма	кг	1,6
зерно	кг	1,2
животные корма	кг	0,15
корнеплоды и картофель	кг	3
всего	корм ед.	1,8
Создание кормовых полей
на 10 кабанов	га	1

Таблица 2.5.1.3

Нормативы биотехнических мероприятий для зайцев, ондатры

и охотничьих птиц

Наименование нормативов	Единица измерения	Западно - Сибирский экономический район
Зайцы: беляк, русак
Подрубка кормовых деревьев на 1000 га	шт.	8
Период подкормки	сут.	150
Кормовые поля на 1000 га	га	1
Кормовые площадки на 1000 га свойственных угодий:
беляк	шт.	1
русак	шт.	3
Состав подкормки: (на 10 голов; на сезон) русак:
корнеплоды	кг/корм. единиц	-
сено (клевер, люцерна, вико-овсяная смесь)	кг/корм. единиц	7,5/0,9
овёс (зерно, зерноотходы)	кг/корм. единиц	-

Продолжение Таблицы 2.5.1.3

Наименование нормативов	Единица измерения	Западно - Сибирский экономический район
русак, беляк:
веники лиственных пород	шт.	5
соль-лизунец	кг.	3
солонцы	шт.	1
Посадка черенков ивы в неподготовленную почву на 1 га (русак, беляк)	шт.	-
Посадка ивы в борозды на 1 км	шт.	-
Ондатра
Гнездовые валы на 1 га водоёмов	шт.	10
Искусственные хатки	шт.	4
Прокосы в тростниках (на 1 км береговой линии)	шт.	10
Каналы в сплавинных озёрах (на 1 га водоёма)	м	200
Посадка кормовых растений на водоёмах (на 1 га водоёма):
кубышка	кг	7
рдест плавающий	кг	40
однолетний рис	кг	20
кувшинка белая	кг	5
орех водяной (чилим)	кг	100
Посадка черенков ивы в ондатровых угодьях Черенки осенней заготовки от 2-3-летних побегов, на 10 погонных метров береговой линии в 2 ряда с расстоянием между рядами 1-1,5 м	шт.	10
То же на дерновых хатках, гнездовых валах, на 10 погонных метров гнездилища	шт.	30
Водоплавающие
Искусственные гнездовья
Искусственные гнёзда, на 1 га:
для уток	шт.	30
для гусей	шт.	6
для гоголя – дуплянки на 1 км береговой линии¹	шт.	6-20
Прокосы в тростниках шириной около 1,5 м на 1 км береговой линии	шт.	10
Посадка кормовых растений на водоёмах (на 1 га водоёмов):

Продолжение Таблицы 2.5.1.3

Наименование нормативов	Единица измерения	Западно - Сибирский экономический район
кубышка	кг	7
рдест плавающий	кг	40
рис дикий	кг	20
кувшинка белая	кг	5
Кормовые поля(на 1000 га угодий)	га	1
¹ В зависимости от кормовой и гнездовой ёмкости водоёма.
Боровая дичь
Кормовые поля (на 1000 га угодий)	га	1
Подкормка
Выкладка зерновых кормов на 10 птиц в сезон глухарь, тетерев	кг/корм. единиц	56,8/56,8
снопов овса на 1 площадку в сезон	шт	5
Период подкормки	сут.	150
Галечники на болоте глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка на 8000 га свойственных угодий	шт	1
Порхалища глухарь, тетерев, рябчик на 1000 га	шт.	5
Полевая дичь
Кормовые площадки (на 1000 га)	шт.	3
Период подкормки	сут.	180
Подкормка серая куропатка
зерновые корма на 1 голову в сезон	кг/корм. единиц	15,5/15,5
Порхалища (на 1000 га св. угодий) серая, бородатая куропатка	шт.	3
Кормовые площадки на 1000 га	шт.	3
Период подкормки	сут.	180
Подкормка
Зерновые корма на 1 голову в сезон	кг/корм. единиц	-

2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

Объекты лесной инфраструктуры для использования лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (помимо объектов, указанных в пункте 1 Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р ) в эксплуатационных лесах, резервных лесах, а также в защитных лесах, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, объекты охотничьей инфраструктуры, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 23.06.2016).

К охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации

Содержание охотничьей инфраструктуры (ст. 54 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Территория Улаганского района и Лесничества как его части отнесена к площади закрепленных охотничьих угодий. Все охотничьи угодья Лесничества закреплены за местной общественной организацей «Общество охотников и рыболовов Улаганского района Республики Алтай» (Распоряжение Правительства РА № 61-р от 25.02.04г.).

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства определяется ст. 38 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» (далее - Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).

Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) (ч. 1 ст. 38 Лесного кодекса РФ).

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (ч. 3 ст. 38 Лесного кодекса РФ).

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 38 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 Лесного кодекса РФ (п. 8 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право (п. 10 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства):

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования);

- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

- размещать согласно ч. 2 ст. 38 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны (п. 11 Правил использования лесов для ведения сель

льского хозяйства):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.12 Лесного кодекса РФ);

- соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования);

- соблюдать требования п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417;

- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране лесов от пожаров;

- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в государственный лесной реестр в порядке, установленным законодательством Российской федерации документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ;

2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)

Площадь лесных участков, на которых возможно производство посевов, сенокошение, ведение мараловодства, ориентируется исходя из параметров использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Использование лесов для сенокошения (п. 12 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства)

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

По классификации сенокосы подразделяются на заливные, суходольные и заболоченные; естественные и улучшенные. Сенокосы характеризуются также степенью зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторами, ухудшающими условия заготовки сена, проективным покрытием травостоя, его густотой, урожайностью, качеством.

Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью, более чем на 20 %, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20 % – кочковатым, улучшенными считаются сенокосы с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га – хорошая, 6-9 ц/га – средняя, 1-5 ц/га – плохая.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

(п. 13 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства)

Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Параметры расчётов ежегодного возможного объёма выпаса условных голов сельскохозяйственных животных и коэффициенты перевода сельскохозяйственных животных в условные головы с учётом допустимой нагрузки на 1 гектар по Республике Алтай приведены в таблицах 2.6.1.1 и 2.6.1.2.

Таблица 2.6.1.1

Расчёт ежегодного возможного объёма выпаса сельскохозяйственных животных

Категории земель	Площадь, га	Допустимая нагрузка на 1 га условных голов	Ежегодный допустимый объём условных голов
Пастбища, выгоны	57679	0,38	21918
Прогалины, пустыри	571	0,38	217
Редины	32424	0,38	12321
Покрытые лесом земли	594148	0,38	225776
Всего:	684822	0,38	260232

Таблица 2.6.1.2

Коэффициент перевода сельскохозяйственных

животных в условные головы

Наименование сельскохозяйственных животных	Переводной коэффициент
Крупный рогатый скот, яки (коровы, быки)	1,0
Молодняк крупного рогатого скота	0,6
Лошади	1,0
Овцы	0,1
Козы	0,1
Маралы	0,7
Верблюды	1,0
Олени	0,5
Свиньи	0,3
Птицы	0,02
Кролики	0,05

Мараловодство

При ведении мараловодства согласно ст. 48 Лесного кодекса РФ должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения мараловодства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.

Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания

животных, используемых для мараловодства(2 га угодий на 1 голову)

На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.

Пчеловодство (п. 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства)

Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения.

Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются пчелами для сбора нектара и пыльцы. Описание наиболее широко распространенных медоносных видов растений приведено в таблице 2.6.1.3.

Таблица 2.6.1.3

Медопродуктивность основных медоносных растений

Медоносы	Начало (дата)	Продуктивность (дней)	Медопродук- тивность, кг / га
Мать-мачеха	12.04.	30-60	П*
Лещина	20.04.	6-9	П*
Ветреница	20.04.	30	П*
Верба красная	22.04.	5-30	150
Медуница аптечная	23.04.	30	П*
Ива козья	28.04.	10	150
Волчье лыко	30.04.	15	П*
Будра плющевидная	апрель	90	П*
Ива ломкая	10.05.	5-10	150
Ива белая	11.05.	15-20	150

Продолжение таблицы 2.6.1.3

Медоносы	Начало (дата)	Продуктивность (дней)	Медопродук- тивность, кг / га
Смородина	20.05.	10-20	50-140
Черемуха	21.05.	12	П*
Крапива глухая	24.05.	45	100
Вишня	23.05.	10-12	30-40
Акация желтая	25.05.	10-14	350
Боярышник	май	15	П*
Брусника	май	30	П*
Клен татарский	май	7-10	100
Рябина	май	10	30-40
Терн	май	15	25
Жимолость	май-июнь	20	П*
Чабрец обыкновенный	май-июнь	34	140
Черника	май-июнь	30	30
Шалфей луговой		30-60	110
Крушина ломкая	май-июнь	14	35
Калина	июнь	30-45	П*
Малина лесная	-"-	25-40	60-100
Кипрей	-"-	45-60	350-400
Донник белый двулетний	-"-	30	200-300
Земляника	июнь	30-40	10
Донник желтый		20	150-200
Клевер луговой	-"-	47	80
Клевер красный	-"-	30-40	150-200
Вереск	июнь-июль	-"-	200
Горошек мышиный	-"-	30-40	180-370
Шалфей лекарственный	-"-	-"	100-130

Примечание: П* - обозначен поддерживающий тип взятка.

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность (п. 16 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства)

Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.

Ограничения по использованию лесов для ведения сельского хозяйства

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (п. 3 ч. 1 ст. 104 Лесного кодекса РФ).

В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п. 1, 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ).

На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства (ч. 2 ст. 107 Лесного кодекса РФ).

На особо защитных участках лесов, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (ч. 2.1 ст. 107 Лесного кодекса РФ).

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках (п. 13 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства):

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

-с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают (п. 13 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства):

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства разрешается в границах лесных кварталов, в разрезе участковых лесничеств, приведенных в таблице 1.2.1 раздела 1.2 главы 1 Регламента, с учетом ограничений, предусмотренных Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, главой 3 Регламента.

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в таблице 2.6.2.1.

Таблица 2.6.2.1

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

№№ п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1.	Использование пашни	га	-
2.	Сенокошение	га/тонн	336/73
3.	Пастьба скота	га/голов	190341/62006
	а) в лесу (4 га на 1 голову)	га/голов	132662/33166
	б) на выгонах, пастбищах (2 га на 1 голову):	га/голов	57679/28840
4.	Пчеловодство
	а) площадь медоносов и запас при 30% покрытии, в том числе:	га/т	83581/255,7
	ивы	га/т	45/2,1
	малина	га/т	650/13,5
	шиповник	га/т	1000/21
	кипрей	га/т	750/70
	крапива	га/т	571/17,1
	лесное разнотравье	га/т	80565/132
	б) медопродуктивность при 100% покрытии (т. 225 ОНТ), в том числе:	кг/га
	ивы	кг/га	150
	малина	кг/га	70
	шиповник	кг/га	70
	кипрей	кг/га	350
	крапива	кг/га	100
	лесное разнотравье	кг/га	15
	в) возможность к содержанию количества пчелосемей	Количество пчелосемей	6392*
5.	Рыборазведение	га/тонн	-
	и т.п.

Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов

Юридические и физические лица обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других связанных с ними работ.

Сельскохозяйственные объекты и стационарно установленные механизмы, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь специальные ограждения, препятствующие проникновению на них объектов животного мира, а также санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.

При эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений объектов животного мира.

Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду.

Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию с уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранение участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.

На особо охраняемых природных территориях (территориях традиционного природопользования) необходимо обеспечивать соблюдение мер, направленных на сохранение среды обитания объектов животного мира, недопущение ухудшения условий их размножения, питания, отдыха и миграции.

При строительстве и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяется ст. 40 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).

Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями (ч. 1 ст. 40 Лесного кодекса РФ).

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ч. 2 ст. 40 Лесного кодекса РФ).

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 40 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (п. 2 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков (п.3 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры (п. 4 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом Лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов

(п. 6 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право (п. 7 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности):

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационных и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны (п. 8 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ.

Требования к использованию лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается (п. 9 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности):

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ (п. 10 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах (п. 10 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности определяется ст. 41 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» (далее – Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (ч. 1 ст. 41 Лесного кодекса РФ).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (ч. 3 ст. 41 Лесного кодекса РФ).

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 Лесного кодекса РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (Лесном плане) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов (п. 8 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

в соответствии с ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и защите лесов;

в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст.91 Лесного кодекса РФ;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

При организации рекреационной деятельности юридические и физические лица, осуществляющие пользование лесами в целях осуществления рекреационной деятельности, руководствуются положениями ст. 11 Лесного кодекса РФ.

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреа-ционной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Расчетная величина рекреационной емкости определяется на основании предельно допустимых единовременных рекреационных нагрузок на природные комплексы территории лесничества. Нормы допустимых рекреационных нагрузок принимаются в соответствии с "Временной методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок" (М., Госкомлес СССР, 1987).

Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год). Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства. Предельно допустимая рекреационная нагрузка - максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или активное лесоводственное вмешательство. Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и позиционной устойчивости.

Специальных исследований по учету посетителей в разрезе лесных участков, функциональных зон по категориям посетителей, сезонам года, часам в течение светлого времени суток и другим параметрам с целью определения рекреационной нагрузки на лес не проводилось.

На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная таксация.

Типы ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяются по шкале групп и типов ландшафтов, приведенные в таблице 2.8.1.1.

Таблица 2.8.1.1

Шкала групп и типов ландшафтов

Группы пространств		Типы пространств
Наименование	индекс	Характеристика	Общая сомкнутость полога леса	Индекс	Шифр
Закрытые	1	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0…0,6	1а	1
Закрытые	1	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м	1,0…0,6	1б	2
Полуоткрытые	2	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска	0,5…0,3	2а	3
		Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска	0,5…0,3 (в группах 0,7…0,6)	2б	1
		Молодняки высотой более 1,5 м	0,5…0,4	2в	5
Открытые	3	Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2…0,1	3а	6
		Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)		3б	7
		Участки без древесно-кустарниковой растительности		3в	8

Для каждого типа ландшафта) определяется:

- степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и устойчивость утрачена);

- деградация лесной среды (стадии деградации с 1 - 5) по таблице 2.8.1.2;

- состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации с 1 - 5) по таблице 2.8.1.3;

- шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1 - 3) по таблице 2.8.1.4;

- шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1 - 3) по таблице 2.8.1.5;

- шкала эстетической оценки (с 1по 3 классы) по таблице 2.8.1. 6.

Таблица 2.8.1.2

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика лесной среды	Стадия деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% повреждённых и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Незначительное регулирование рекреации.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой), появляются сорняки; подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Значительное регулирование рекреации.	3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (из них 1/2 луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Строгий режим рекреации.	4
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями, подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

Таблица 2.8.1.3

Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности

Кустарниковая растительность	Травянистая растительность	Стадия деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30 лет, неомоложенные, сухих ветвей нет или встречаются единично	Травяной покров не нарушен, представ-лен травами, типичными для данного эле-мента ситуации	1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично	Травяной покров частично вытоптан (до 5%), в нём появляются сорные или неха-рактерные для данного элемента ситу-ации виды (5-10%)	2

Продолжение Таблицы 2.8.1.3

Кустарниковая растительность	Травянистая растительность	Стадия деградации
Кустарники старше 30 лет II и III генерации в хорошем состоянии, сухих ветвей нет	Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные или нехарактерные для данного элемента си-туации виды составляют 11-20%. Почва уплотнена	3
Распадающиеся кустарники на старых корнях с большим количеством сухих ветвей и сучьев	Травяной покров развит слабо, вытоптан на 41-60%, сорные и нехарактерные для данного элемента ситуации виды состав-ляют 21-50%. Почва сильно уплотнена, имеется строительный и другой мусор	4
Кустарники в стадии полного распада (сохранилась поросль на старых корнях)	Травяной покров вытоптан на 61-100% или представлен сорными и нехарактер-ными для данного элемента ситуации ви-дами. Почва очень сильно уплотнена, много строительного и другого мусора	5

Таблица 2.8.1.4

Шкала рекреационной оценки участка

Характеристика участка	Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой расти-тельности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории	1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой раститель-ности, напочвенному покрову и др. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству террито-рий.	2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.	3

Таблица 2.8.1.5

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Характеристика участка	Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация, отсут-ствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски.	1
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.	2
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.	3

Таблица 2.8.1.6

Шкала эстетической оценки участка

Класс	Насаждения	Открытые пространства
1	Хвойные и лиственные насаждения I – II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, не захламленный	Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны) хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со слож-ными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декора-тивные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью
2	Насаждения III класса бонитета с учас-тием ольхи и осины до 5 единиц соста-ва при средней ширине и длине крон, густом или угнетенным подростом и подлеске. Участок частично захламлен (до 5м³/га).	Открытые пространства больших разме-ров с конфигурацией границ простой фор-мы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками.
3	Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV – V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны, захламленность и сухостой от 6м³/га и выше.	Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередач, хозяйственные дворы, болота и открытые площади и водоемы с низкой декоративностью

Кроме того, дается описание имеющихся видовых точек с указаниями их мест размещения на абрисе.

Преобладающие в Лесничестве широкотравные и разнотравные типы леса дают основание высоко оценить рекреационное значение лесного фонда, так как эти группы типов леса ценны устойчивостью, сложностью строения и высокими декоративными качествами насаждений, видовым разнообразием травяного напочвенного покрова.

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Перечень кварталов для допустимого осуществления рекреационной деятельности по участковым лесничествам приведен в таблице 1.2.1 настоящего Регламента (распределение лесов по видам разрешенного использования).

В основном для рекреационных целей используются леса зеленых зон, леса вокруг населенных пунктов, а также участки леса с наличием ягод, грибов, живописные берега рек и водоемов. Однако их использование носит непостоянный, эпизодический характер и обусловлено сезоном и погодными условиями.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Работ по определению функциональных зон в лесах на территории Лесничества не проводилось.

Функциональное зонирование осуществляется на основании признаков назначения объекта и целесообразности обеспечения основными видами отдыха, в соответствии с природными особенностями местности. На основании «Временных технических указаний по устройству лесов рекреационного значения», утвержденных Всесоюзным объединением «Леспроект» 18.06.1980, выделены следующие функциональные зоны рекреационной деятельности:

- зона интенсивной посещаемости – места массового отдыха, расположенные в наиболее посещаемых местах;

- зона средней интенсивности – территория со средней посещаемостью, непосредственно примыкает к зоне интенсивного посещения;

- зона слабой посещаемости – территории тихого прогулочного отдыха, удаленная от удобных средств транспорта или лишенная привлекательных элементов ландшафта.

Особенности организации рекреационной деятельности регулируются Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Согласно ч. 2 ст. 41 Лесного кодекса РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Размещение временных построек, допускается на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Рекреационная деятельность на территории Лесничества должна быть ориентирована на рациональное сочетание интересов рекреационного лесопользования с охраной лесных природных комплексов.

С учетом интенсивности посещения отдыхающими тех или иных мест в лесу, для повышения рекреационной устойчивости участка и снижения степени дигрессии, лесоустройством предлагается ряд мероприятий по благоустройству территории (таблица 2.8.4.1). Распределение мероприятий по площади определяется лесничим.

Таблица 2.8.4.1.

Объем мероприятий по благоустройству

№ п/п	Мероприятия	Ед. изм.	Объем	Местонахождение (участковое лесничество, квартал)
1.	Устройство навесов от дождя, павильонов	шт.	5	По усмотрению лесничих
2.	Устройство пешеходных мостиков через овраги, озера, протоки	шт.	5	По усмотрению лесничих
3.	Устройство туалетов и мусоросборников	шт.	5	По усмотрению лесничих
4.	Установка указательных щитов	шт.	15	На перекрестках дорог
5.	Устройство пикниковых 6-и местных столов	шт.	10	По усмотрению лесничих
6.	Очаги для приготовления пищи	шт.	5	По усмотрению лесничих
7.	Оборудование мест под палатки	шт.	5	По усмотрению лесничих
8.	Устройство игровых площадок и стадионов	шт.	5	По усмотрению лесничих
9.	Автостоянка на 15 автомашин (грунтовая с добавлением гравия)	шт.	4	По усмотрению лесничих

Нормативы элементов благоустройства зелёных зон, элементы малых архитектурных форм и нормативы по их реализации приведены в «Каталоге оборудования для благоустройства зон отдыха» (Л., 1974, 1976), а также в книге «Ландшафтная таксация и формирование насаждений пригородных зон» (1977).

Перечень разрешенных для размещения объектов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках приведен в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р.

Лица, использующие лесные участки для осуществления рекреационной деятельности обязаны рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

При организации рекреационной деятельности юридические и физические лица, осуществляющие пользование лесами в целях осуществления рекреационной деятельности, руководствуются следующими положениями (ст. 11 Лесного Кодекса РФ):

1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

3. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

4. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

5. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

6. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается.

7. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Параметры использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Рекреационная деятельность на территории лесничества осуществляется круглогодично.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо определение оптимальной рекреационной нагрузки на используемые леса для предотвращения нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Допустимая рекреационная нагрузка на используемый участок рассчитывается исходя из устойчивости конкретных типов леса на участке и степени рекреационной дигрессии на участке.

Пребывание людей в лесу, связанное с побочным пользованием лесами, как - то: сбором грибов, ягод, охотой; непосредственно не связанное с пользованием – туризм, прогулки после работы, катание на лыжах и т.д., в любом случае вызывает изменения в составе растительности, населении животных, уплотнение почвы и др. Эти изменения принято называть рекреационной дигрессией. Для правильного хозяйствования в рекреационных лесах различают несколько стадий дигрессии.

Первая стадия характеризуется ненарушенной, пружинящей под ногами подстилкой, полным набором характерных для данного типа леса травянистых видов, многочисленным подростом. В лиственных лесах на этой стадии дигрессии еще присутствуют эфемероиды.

На второй стадии намечаются тропинки, которые занимают не более 5 % площади. Начинается вытаптывание подстилки и проникновение опушечных видов под полог леса. На этих стадиях возможно продолжение рекреации в прежнем объеме, без проведения каких-либо специальных хозяйственных мероприятий.

На третьей стадии дигрессии выбитые участки занимают до 15 % всей площади. Мощность подстилки значительно уменьшена. Под пологом леса появляются луговые и сорные травы. Сохранившийся подрост мало дифференцирован, почти нет всходов ценозообразующих пород.

На четвертой – выбитые участки занимают 15 – 20 %, на них полностью разрушается подстилка, разрастаются луговые травы, происходит задернение почвы. Подрост остаётся только под защитой куртин.

Пятая стадия - выбитая площадь увеличивается до 60 - 100 %, значительная часть площади лишена растительности, сохраняются лишь фрагменты сорняков и однолетников. Подрост почти полностью отсутствует. Резко увеличена освещённость под пологом. Все сохранившиеся деревья – больные или с механическими повреждениями, у большей их части корни обнажены и выступают на поверхность почвы.

Потеря биоценозом способности к самовосстановлению при сохранении рекреационных нагрузок происходит между третьей и четвертой стадиями. Это считается границей устойчивости биоценоза. При достижении этой стадии рекреационная деятельность должна быть прекращена.

Кроме общих закономерностей протекания дигрессии при расчете возможных нагрузок на растительное сообщество учитывается неодинаковая устойчивость и различная способность к самовосстановлению в разных типах леса. Для характеристики устойчивости конкретного типа леса вводится единица - «удельная рекреационная емкость». Исчисляется эта величина в отдыхающих, которые могут провести день на гектаре данного типа леса.

Нормы площади насаждений на одного посетителя и максимально допустимые единовременные нагрузки в лесах I класса рекреационной пригодности (зеленые зоны и ООПТ) приведены в таблице 2.8.5.1.

Таблица 2.8.5.1

Нормы площади насаждений, га на одного условного посетителя

и максимально допустимые единовременные нагрузки, чел./га, в лесах I класса рекреационной пригодности (зеленые зоны и ООПТ)

Группа типов леса	Южно-сибирская горная лесорастительная зона, Алтае-Саянский горно-таежный и Алтае-Саянский горно-лесостепной лесные районы
Группа типов леса	га	чел/га
Брусничная	1,5	1,6
Черничная	1,2	2,0
Кисличная	1,0	2,4

Нормы площади насаждений на одного условного посетителя в зонах отдыха лесов II – IV классов рекреационной пригодности приводятся в таблице 2.8.5.2.

Таблица 2.8.5.2

Нормы площади насаждений, га на одного условного посетителя

в зонах отдыха лесов II – IV классов рекреационной пригодности

Группы типов леса	Классы рекреационной пригодности	Южно-сибирская горная лесорастительная зона, Алтае-Саянский горно-таежный и Алтае-Саянский горно-лесостепной лесные районы
Брусничная	II	1,7
Черничная		1,5
Кисличная		1.2
Брусничная	III	2,0
Черничная		1,7
Кисличная		1,5
Брусничная	IV	2,0
Черничная		1,7
Кисличная		1,5

Строгой методики расчета рекреационной емкости без проведения продолжительных полевых исследований нет. По данным В. Я Курамшина (Курамшин В. Я. Ведение хозяйства в рекреационных лесах. – М.: Агропромиздат, 1988 – 208 с.) удельная устойчивость леса зависит от бонитета и составляет для второго-третьего бонитета 7 чел/га. Однако необходимо учитывать, что нагрузка распределяется по территории неравномерно, поэтому в наиболее посещаемых участках, на въездах и тропах в лесу необходимо проведение соответствующих мероприятий.

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в договорах аренды лесных участков.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования

лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Использование лесов для создания лесных плантаций определяется ст. 42 Лесного кодекса РФ.

К лесным насаждениям определенных пород (целевых) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками (ч. 2 ст. 42 Лесного кодекса РФ).

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий (ч. 3 ст. 42 Лесного кодекса РФ).

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород) (ч. 1 ст. 42 Лесного кодекса РФ).

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством (ч. 4 ст. 42 Лесного кодекса РФ).

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений (ч.5 ст. 42 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).

В Лесничестве допускается создание лесных плантаций только в эксплуатационных лесах, за исключением особо защитных участков лесов.

Закладка плантаций новогодних елей, а также плантаций для других целей, возможна в каждом участковом лесничестве в первую очередь на не покрытых лесной растительностью землях, кроме несомкнувшихся лесных культур и нелесных земель.

Перечень кварталов, в которых допускается создание лесных плантаций и их эксплуатация, в разрезе участковых лесничеств приводится в таблице 1.2.1.

Специальные обследования для технического проектирования лесных плантаций в Лесничестве не проводились.

Выращивание насаждений на лесных плантациях ограничивается сроком, указанным в договоре аренды лесного участка.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и

лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений определяется ст. 39 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (ч. 1 ст. 39 Лесного кодекса РФ).

Граждане и юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ч. 3 ст. 39 Лесного кодекса РФ).

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 39 Лесного кодекса РФ).

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом Лесничества или лесопарка (п. 4 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).

Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются, согласно ч. 1 ст. 20 Лесного кодекса РФ, собственностью арендатора (п. 6 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ (п. 7 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право (п. 9 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений):

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны (п. 10 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.) (п. 11 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию (п. 12 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Алтай для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со ст. 59 Лесного кодекса РФ (п. 13 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (п. 14 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) определяется ст. 39.1 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308«Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» (далее – Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (ч. 1 ст. 39.1 Лесного кодекса РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ч. 3 ст. 39.1 Лесного кодекса РФ).

Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 39.1 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом Лесничества или лесопарка (п. 4 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном ст. 25 Лесного кодекса РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 1 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ (п. 7 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право (п. 9 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев):

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны (п. 10 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесной растительностью земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса (п. 11 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений (п. 12 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (п. 13 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Алтай для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со ст. 59 Лесного кодекса РФ (п. 14 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых определяется ст.43 Лесного кодекса РФ, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со ст.21 Лесного кодекса РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных ст. 36, 43 - 46, п. 3 ч. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных ст. 36 Лесного кодекса РФ, на срок от двадцати до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных ст. 43, 45, п. 3 ч. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных ст. 44, 46 Лесного кодекса РФ, на срок от одного года до сорока девяти лет (ч. 3 ст.72 Лесного кодекса РФ).

На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства (ч. 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (п. 3 Порядка).

Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка пользователь недр (далее - Заявитель) подает в органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в п. 3 настоящего Порядка, письменное заявление (п.4 Порядка).

Заявление рассматривается в течение 30 дней и принимается решение о выдаче разрешения на проведение указанных работ (п. 5 Порядка).

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом Лесничества (лесопарка) (п. 6 Порядка).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ (п. 7 Порядка).

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых (п. 9 Порядка).

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 Порядка).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 - 46 Лесного кодекса принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 - 46 Лесного кодекса РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 (п. 14 Порядка).

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории (п. 16 Порядка).

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается (п. 18 Порядка):

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают (п. 19 Порядка):

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации (п. 20 Порядка).

Геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных ископаемых, относятся к пользованию недрами. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», недра предоставляются в пользование для:

- регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

- геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, а также в случае разведки и добычи углеводородного сырья для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых (ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

Срок аренды лесных участков определяется с учетом требований законодательства о недрах и основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67, постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя».

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участкахлесов», использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, допускается во всех категориях защитных лесов Лесничества. На особо защитных участках лесов разрешается – при отсутствии других вариантов возможного размещения объектов. В лесах ООПТ согласно положению.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ (ч. 1 ст. 44 Лесного кодекса РФ).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (ч. 3 ст. 44 Лесного кодекса РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (ч. 2 ст. 44 Лесного кодекса РФ).

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 104, п. 5 ч. 3 ст. 105, п. 3 ч. 5 ст. 105, ч. 2 ст. 106, п. 3 ч. 2.1 ст. 107 и п. 31, 32, 33 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», использование лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений допускается во всех категориях защитных лесах и на особо защитных участках лесов Лесничества. На ООПТ строительство искусственных водных объектов, портов и гидротехнических сооружений регламентируется положениями об ООПТ и Водным кодексом РФ.

В целях, предусмотренных п. 1 - 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

В защитных лесах предусмотренные ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ. выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных п. 1 - 4 ч. 1 указанной статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 – 46 Лесного Кодекса, принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством (ч. 4 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов определяется ст. 45 Лесного кодекса РФ и регулируется Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223«Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ (ч. 1 ст. 45 Лесного кодекса РФ).

Лесные участки, которые находятся в государственной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных ст. 9 Лесного кодекса РФ, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты (ч. 3 ст. 45 Лесного кодекса РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (ч. 4 ст. 45 Лесного кодекса РФ).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты) (ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

В защитных лесах предусмотренные ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных п. 1 - 4 ч. 1 ст. 21 указанной статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р.

Выполнение работ по рекультивации производится в соответствии с «Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67, постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя».

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 - 46 Лесного кодекса, принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики (ч. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности этих линий установлен Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486.

Ширину полос земель и площади земельных участков, предоставляемых для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, в состав которых входят воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции (в дальнейшем - подстанции), переключательные распределительные и секционирующие пункты устанавливают Ведомственные строительные нормы № 14278 тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ» (далее Нормы отвода), утвержденные Департаментом электроэнергетики Минтопэнерго РФ 20 мая 1994 г.

Ширина полос земель, предоставляемых на период строительства воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и типовых опорах, должна быть не более величин, приведенных в таблице 2.14.1.

Таблица 2.14.1

Ширина полос земель, предоставляемых под строительство ЛЭП

Опоры воздушных линий электропередачи	Ширина полос предоставляемых земель, м, при напряжении линии, кВ
Опоры воздушных линий электропередачи	0,38	35	110	150-220	330	500	750
1. Железобетонные	8
1.1. Одноцепные	8	9 (11)	10 (12)	12 (16)	(21)	15	15
1.2. Двухцепные	8	10	12	24 (32)	28	-	-
2. Стальные	8
2.1. Одноцепные	8	11	12	15	18 (21)	15	15
2.2. Двухцепные	8	11	14	18	22	-	-
3. Деревянные	8
3.1. Одноцепные	8	10	12	15	-	-	-
3.2. Двухцепные	8	-	-	-	-	-	-

Примечание: 1) в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным расположением проводов;

2) для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех раздельных полос по 5 м.

Для воздушных линий электропередачи напряжением 500 и 750 кВ предоставление земли на период строительства производится тремя раздельными полосами шириной по 5 м под каждую фазу согласно таблице 2.14.2.

Таблица 2.14.2

Основные конструктивные характеристики воздушных ЛЭП

Параметр линии	Напряжение линии, кВ
Параметр линии	до 1	35-110	220-500	750
Пролёт l, м	40-50	150-200	400-450	400-450
Высота опор H, м	8-9	13-14	25-30	30-35
Расстояние, м	0,5	3-4	7-12	15-17

С учетом условий и методов строительства ширина полос может быть определена проектом, утвержденным Заказчиком в установленном порядке, как расстояние между проводами крайних фаз (или фаз, наиболее удаленных от ствола опоры) плюс два метра в каждую сторону.

Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее – Правила) и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.

Настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п. 1 Правил).

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать (п. 23 Правил):

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578.

Нормы отвода земель для линий связи СН 461-74 утверждены постановлением Госстроя СССР от 03.06.1974 № 114.

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам линий связи и опорам линий связи, должны быть вырублены с оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров).

Просеки для кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации (п. 6 Правил).

В случае если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации проходят по территориям заповедников, лесов первой группы и другим особо охраняемым территориям, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.) (п. 7 Правил).

Правила охраны магистральных трубопроводов утверждены постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.02.1992 № 9 и заместителем министра топлива и энергетики 29.04.1992.

Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее - трубопроводы), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин, конденсат и жидкий аммиак (п. 1.1 Правил).

Настоящие Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (п. 1.3 Правил).

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны (п. 4.1 Правил).

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности (п. 4.3 Правил).

Правила охраны газораспределительных сетей утверждены постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.

Настоящие Правила, разработанные на основании Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (п. 1 Правил).

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная п. 14 и 15 Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (п. 16 Правил).

Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (п. 47 Правил).

Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения утвержден приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 № 5.

Нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса утверждены постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717.

Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения утвержден приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 № 4.

При расчете размеров (площади) лесного участка необходимой для размещения объекта помимо требований ГОСТ, СНиПов, СН, ВСН следует учитывать дополнительные размеры лесных участков, требуемых для выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Лица, осуществляющие использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов обязаны соблюдать требования Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ст. 28), постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».

Проектирование и сооружение транспортных магистралей должно осуществляться с учетом максимального ограничения их прохождения по естественным границам различных типов ландшафтов, пересечения путей миграции, а также мест концентрации объектов животного мира. Не допускается сооружение транспортных магистралей на территориях обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в красные книги Российской Федерации и Республики Алтай.

Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются с уполномоченными государственными органами по охране и контролю за использованием объектов животного мира и среды их обитания.

Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры предосторожности и ограничивать скорость согласно предупредительным знакам, установленным на транспортных магистралях, в целях предотвращения ущерба, наносимого объектам животного мира.

При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция объектов животного мира.

При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами и нормами.

Переправы через водотоки в зимний период при сейсморазведочных и геологоразведочных работах на лицензионных участках должны производиться путем устройства колесопроводов, которые после окончания работ должны быть разобраны.

При проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо обеспечивать сохранение естественного режима стока вод, не влекущего за собой изменение среды обитания объектов животного мира в результате искусственного подтопления со стороны верхнего и обсыхания со стороны нижнего бьефов сооружений.

При проведении гидротехнических работ по выемке и перемещению со дна водоемов сапропелей, озерного ила, песка как строительного материала не допускается нарушение гидрологического режима водоемов, особенностей сформировавшегося рельефа дна их котловин.

При проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.

Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.

Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.

Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами, предотвращающими проникновение объектов животного мира (изгородями, кожухами и другими).

В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.

Прожекторные и другие мощные осветительные устройства, характер их установки, направленность излучения светового потока должны оказывать минимальное отрицательное воздействие на птиц, летучих мышей и других объектов животного мира, не вызывая их гибели в результате ослепления и потери ориентации, особенно во время миграций.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и других объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускается на территории всех участковых лесничеств, во всех категориях защитных

лесов и в эксплуатационных лесах.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов определяется ст. 46 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов иэкологии РФ от 01.12.2014 № 528 (далее – Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки (ст. 14 Лесного кодекса РФ).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса РФ, согласно п.29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (ч. 1 ст. 14 Лесного кодекса РФ).

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов

(п. 4 Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи (п. 6 Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов):

- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со ст. 51 и 58 Лесного кодекса РФ;

- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со ст. 53.5 Лесного кодекса РФ.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право (п. 7 Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов):

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса РФ;

- создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с ч. 1 ст. 14 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять иные права, предусмотренные Лесным кодексом РФ.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обязаны (п. 8 Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов):

- соблюдать условия договора аренды лесного участка или решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со ст. 46 Лесного кодекса РФ;

- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- осуществлять учёт древесины, предусмотренный ст 50.1 Лесного кодекса РФ;

- соблюдать требования, установленные правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами;

- подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса РФ;

- представлять отчет об использовании лесов в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ;

- представлять отчет об охране и о защите лесов в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса РФ;

- представлять в государственный лесной реестр документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные Лесным кодексом РФ.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников (п. 9 Правил).

Обязательным условием рекультивации является прогнозирование состояния лесного участка к моменту завершения его использования с учетом продуктивности лесных земель и их доступности. Необходимо учитывать целевое назначение лесов, категорию учета земель лесного фонда, а также учетные подкатегории (лесные, нелесные земли), увязанные с продуктивностью земель лесного фонда.

Рекультивация земель, нарушаемых при использовании лесного участка, должна быть выполнена до окончания срока договора аренды лесного участка.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

религиозной деятельности

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности определяется ст.47 Лесного кодекса РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ч. 1 ст. 47 Лесного кодекса РФ).

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация (п. 6 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности (ч. 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2 ст. 47 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», использование лесов для религиозной деятельности допускается во всех категориях защитных лесов и в эксплуатационных лесах. На территории ООПТ данный вид использования лесов допускается только на основании положений соответствующих ООПТ.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

В соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 23.06.2016 № 218-ФЗ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству (ч. 1 ст.50.7 Лесного кодекса РФ).

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию (ч. 2 ст. 50.7 Лесного кодекса РФ).

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 50.7 Лесного кодекса РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны защите и воспроизводству лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком

Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 57 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Лесного кодекса РФ приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597 утвержден Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов от пожаров и порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов установлены «Правилами санитарной безопасности в лесах», «Правилами пожарной безопасности в лесах», «Правилами лесовосстановления», «Правилами ухода за лесами», и иными нормативными правовыми актами.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (ч. 4 ст. 51 Лесного кодекса РФ).

Охрана лесов от пожаров – комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ч. 5, 6 ст. 51 Лесного кодекса РФ).

Пожарная безопасность в лесах

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя (ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ):

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний (ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 № 38 «Об утверждении ОСТ 56- -98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»).

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, и проектом освоения лесов (ч. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ).

Меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417«Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (с изменениями от 18.08.2016).

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (ч. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ).

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя (ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ):

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений.

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Иные меры противопожарного обустройства лесов определены постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», согласно которому к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные в ч. 2 ст. 53.1 меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ).

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным кодексом (ч. 4 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ).

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя (ч. 5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ):

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 6 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ).

Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 с изменениями, утверждёнными приказом Минприроды России от 15.07.2015 № 321 и определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 7 ст.53.1 Лесного кодекса РФ).

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров осуществляется в соответствии со ст. 53.2 Лесного кодекса РФ и Порядком осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, утвержденным приказом Минприроды России от 23.06.2014 № 276.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя (ч. 1 ст. 53.2 Лесного кодекса РФ):

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Лесопожарное зонирование земель лесного фонда утверждено приказом Рослесхоза от 16.02.2017 № 65.

Функции по организации охраны лесов (осуществление мероприятий по охране лесов от пожаров, защите их от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия) на землях лесного фонда, согласно Положению о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (Минприроды РА) в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 21.05.2015 № 135 возложены на Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (Минприроды РА).

Планы тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие (ч. 1 ст. 53.3 Лесного кодекса РФ):

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти (ч. 2 ст. 53.3 Лесного кодекса РФ).

Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, форма плана тушения лесных пожаров утверждены постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы» (с изменениями).

Тушение лесных пожаров

Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии со ст. 53.4 Лесного кодекса РФ и Правилами тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Минприроды России от 08.07.2014 № 313 и включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

4.1) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара;

4.2) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара (ч. 2 ст. 53.4 Лесного кодекса РФ).

Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 № 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах».

Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров

Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации (ч. 1 ст. 53.6 Лесного кодекса РФ).

Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций установлены постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

При проведении указанных в ч. 1 ст. 53.6 Лесного кодекса РФ мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса РФ (ч. 3 ст. 53.6 Лесного кодекса РФ).

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ч. 4 ст. 53.6 Лесного кодекса РФ).

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 53.7 Лесного кодекса РФ и осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры (ч. 2 ст. 53.7 Лесного кодекса РФ).

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном ст. 30 и 33 Лесного кодекса РФ.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается (ч. 5 ст. 53.7 Лесного кодекса РФ).

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества и проекты освоения лесов (ч. 6 ст. 53.7 Лесного кодекса РФ).

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных (ч. 3 ст. 53.8 Лесного кодекса РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Правилами пожарной безопасности в лесах (далее – Правила) установлены:

- общие требования пожарной безопасности в лесах;

- требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов;

- требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений;

- требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;

- требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности;

- требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;

- требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа;

- требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;

- требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов;

- требования к пребыванию граждан в лесах;

- ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах.

Общие требования пожарной безопасности в лесах

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается (п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах):

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах).

9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

9(1). В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий»

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что (п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах):

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц (п. 11 Правил пожарной безопасности в лесах).

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (п. 12 Правил пожарной безопасности в лесах).

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны (п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах):

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» с изменениями, утверждёнными приказом Минприроды России от 15.07.2015 № 321.

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров (п.14 Правил пожарной безопасности в лесах).

Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления (п. 15 Правил пожарной безопасности в лесах).

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов

Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего раздела (п. 15.1 Правил пожарной безопасности в лесах).

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров (п. 15.2 Правил пожарной безопасности в лесах).

Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются (п. 15.3 Правил пожарной безопасности в лесах):

а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;

б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);

в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).

В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).

Нормативы противопожарного обустройства лесов, а также требования к мерам пожарной безопасности в лесах с учетом классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (п. 15.8 Правил пожарной безопасности в лесах).

Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.

Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке (п. 15.10 Правил пожарной безопасности в лесах).

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов (п.15.11 Правил пожарной безопасности в лесах).

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений (устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами заготовки древесины).

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 га должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 га (п. 20 Правил пожарной безопасности в лесах).

Складирование заготовленной древесины должны производится только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 га – 20 м, а при площади места складирования 8 га и более – 30 м;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 га - 40 м, а при площади места складирования 8 га и более - 60 м.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах двумя такими полосами на расстоянии
5 - 10 м одна от другой.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м (п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах).

При проведении очистки мест рубок (лесосек) должны соблюдаться. Правила пожарной безопасности в лесах ( раздел 2.1.11).

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах).

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и другое) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 м от лесных насаждений;

- обеспечивать в период пожароопасного сезона в не рабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;

- содержать территории в радиусе 50 м от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 м одна от другой.

При заготовке живицы требуется (п. 23 Правил пожарной безопасности в лесах):

- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м;

- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 м от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности (устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора (п. 24 Правил пожарной безопасности в лесах).

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов (п. 25 Правил пожарной безопасности в лесах).

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода полосы шириной 10 м с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов (п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах).

Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 м или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 м (п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах).

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей не общего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны (п. 28 Правил пожарной безопасности в лесах):

- не допускать к эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

- организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

- в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в п. 4 Правил пожарной безопасности в лесах.

На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава (п. 29 Правил пожарной безопасности в лесах).

Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется (п. 33 Правил пожарной безопасности в лесах):

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 м от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 м);

- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и другим);

- согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в п. 4 Правил пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.

Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов.

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 км трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 м вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах (п. 34 Правил пожарной безопасности в лесах).

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов (п. 35 Правил пожарной безопасности в лесах).

Требования к пребыванию граждан в лесах.

Граждане при пребывании в лесах обязаны (п. 36 Правил пожарной безопасности в лесах):

- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные п. 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;

- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в п. 4 Правил пожарной безопасности в лесах;

- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в п. 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Минприроды России (п. 37 Правил пожарной безопасности в лесах).

По времени и оперативности проведения профилактические мероприятия подразделяются на: плановые, выполняемые по заранее разработанному проекту независимо от уровня текущей пожарной опасности в лесу (противопожарная пропаганда, благоустройство лесной территории, устройство минерализованных полос, противопожарных дорог и водоемов), и регламентированные текущим уровнем пожарной опасности в лесу (дежурство пожарных команд, регулирование посещаемости лесов населением, патрулирование и др.).

Перечень населенных пунктов, расположенных на территории Лесничества, вокруг которых предусматривается противопожарное обустройство территории, определяется в соответствии с проектом по созданию условий предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров.

Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 38 Правил пожарной безопасности в лесах).

Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными

веществами

В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами осуществляется радиационное обследование лесов, и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения (ч. 1 ст.58 Лесного кодекса РФ).

Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом МПР РФ от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».

Загрязнения радиоактивными веществами в лесах на территории Лесничества не установлено.

Классификация природной пожарной опасности лесов

Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 утверждена Классификация природной пожарной опасности лесов и Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Классификация построена по почвенно-типологическому принципу с учетом особенностей породного состава, влажности почвы, возраста и состояния насаждений, типов вырубок и безлесных пространств.

Таблица 2.17.1.1

Приложение 1 к приказу Рослесхоза

от 05.07.2011 № 287

Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс

природной пожарной опасности лесов

Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)

Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения

I (природная пожарная опасность – очень

высокая)

Хвойные молодняки.

Места сплошных рубок: лишайниковые, верес-ковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные).

Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно повреж-денные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности,

Захламленные гари

В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участ-ках с наличием древостоя – верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значи-тельна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью

(природная пожарная опасность –

высокая)

Сосняки брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можже-вельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланиковые

Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые–в периоды пожарных макси-мумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)

III

(природная

пожарная опасность –

средняя)

Сосняки кисличники и черничники, листвен-ничники-брусничники,

Кедровники всех типов, кроме приручейнико-вых и сфагновых,

Ельники брусничники и кисличники

Низовые и верховые пожары возмож-ны в период летнего максимума, а в ке-дровниках, кроме того, в периоды весе-ннего и особенно осеннего максиму-мов

(природная пожарная опасность – слабая)

Места сплошных рубок таволговых и долгомош-никовых типов (особенно захламленные).

Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травя-ных типов леса.

Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые,

Ельники-черничники,

Сосняки сфагновые и долгомошники,

Кедровники приручейные и сфагновые,

Березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые,

Осинники кисличники и черничники,

Мари

Возникновение пожаров (в первую оче-редь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожар-ных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках – в периоды летнего максимума

(природная пожарная опасность отсутствует)

Ельники, березняки и осинники долгомошники.

Ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов

Возникновение пожара возможно толь-ко при особо неблагоприятных усло-виях (длительная засуха)

Примечания:

1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

· - для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

· - для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

· - для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.

Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Для регионов, в которых не установлены региональные классы, действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице 2.17.1.2.

Таблица 2.17.1.2

Приложение 2 к приказу Рослесхоза

от 05.07.2011 № 287

Классификация

пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды

Класс пожарной опасности в лесах	Величина комплексного показателя	Степень пожарной опасности
I	0...300	Отсутствует
II	301...1000	Малая
III	1001...4000	Средняя
IV	4001... 10000	Высокая
V	Более 10000	Чрезвычайная

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

КП1 =	SUM[t° (t° - эта)]
	n

Распределение площади земель лесного фонда лесничества по классам природной пожарной опасности приведено в таблице 2.17.1.3.

Таблица 2.17.1.3

Распределение площади земель лесного фонда лесничества

по классам природной пожарной опасности

Площадь по классам природной пожарной опасности						Площадь лесничества, га	Средний класс природной пожарной опасности
Лесничество	1	2	3	4	5	Площадь лесничества, га	Средний класс природной пожарной опасности
Улаганское	56704,9	11206,0	218655,1	365378,7	287261,3	939206,0	3,8
%	6,0	1,2	23,3	38,9	30,6	100

В соответствии с действующей методикой оценки горимости лесная территория Лесничества характеризуется низким классом пожарной опасности. Площадь наиболее опасная в пожарном отношении (1 – 3 классы) составляет 286566,0 (30,5 %).

Мероприятия по противопожарному обустройству лесов Лесничества назначены согласно «Нормативов противопожарного обустройства лесов» приказ Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 и приведены в таблице. 2.17.1.4

Таблица 2.17.1.4

Мероприятия по противопожарному обустройству лесов

№ п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм	Наименование лесного района
			Алтае-Саянский горно-лесостепной район		Алтае-Саянский горно-таежный район
			защитные леса	эксплуатационные леса	защитные леса и эксплуатационные леса
1	Установка и размещение стендов и других зна-ков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:
	стендов	шт.	1	-	1
	плакатов		2	9	36
	объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей		33	69	72
2	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ	шт.	1		1

Продолжение Таблицы 2.17.1.4

№ п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм	Наименование лесного района
			Алтае-Саянский горно-лесостепной район		Алтае-Саянский горно-таежный район
			защитные леса	эксплуатационные леса	защитные леса и эксплуатационные леса
3	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	не планируется		1
4	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:
	строительство	км	1	2	15
	реконструкция		1	3	29
	эксплуатация		2	5	44
5	Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	шт	1
6	Прокладка противопожарных разрывов	км	не планируется
	Прокладка просек		не планируется		22
	Устройство противопожарных минерализованных полос		15	26	22
7	Прочистка и обновление:	км
	просек		не планируется		22
	противопожарных минерализованных полос		15	26	22
8	Строительство, реконструкция и эксплуатация:	шт.
	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов, и других наблюдательных пунктов)		1	3	22
	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		по одному на добровольную пожарную дружину
9	Устройство пожарных водоемов	1 кппо	1	3	14
		2 кппо	1		4
		3-5 кппо	-	-	1
	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	1	4	20
10	Эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	1	4	20

Продолжение Таблицы 2.17.1.4

№ п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм
			Наименование лесного района
			Алтае-Саянский горно-лесостепной район		Алтае-Саянский горно-таежный район
			защитные леса	эксплуатационные леса	защитные леса и эксплуатационные леса
11	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га	в соответствии с лесными планами субъектов Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесопарков и планами тушения лесных пожаров на территории лесничеств, лесопарков
12	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	83	225	не планируется
13	Проведение работ по гидромелиорации:	км	не планируется
	строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
	строительство дорог на осушенных лесных землях
	создание шлюзов на осушенной сети	шт.
14	Создание и содержание противопожарных заслонов:	км			не планируется
	шириной 120 - 320 м.		1	5
	шириной 30 - 50 м		1	5
	Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м		1	5

2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам) (ч. 1 ст. 60.1 Лесного кодекса РФ).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию (ч. 2 ст. 60.1 Лесного кодекса РФ).

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» (ч. 3 ст. 60.1 Лесного кодекса РФ).

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 60.1 Лесного кодекса РФ).

Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом (ч. 2 ст. 60.2 Лесного кодекса РФ).

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (ч. 1 ст. 60.2 Лесного кодекса РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (ч. 5 ст. 60.1 Лесного кодекса РФ).

Санитарная безопасность в лесах

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» (далее Правила санитарной безопасности в лесах), согласно ч. 3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя (ч. 1 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ):

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в п. 3-5, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов (ч. 2 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ).

Лесозащитное районирование

При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований (ч. 1 ст. 60.4 Лесного кодекса РФ).

Порядок лесозащитного районирования устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 60.4 Лесного кодекса РФ).

Проведение лесозащитного районирования обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства (п. 3 Правил санитарной безопасности в лесах).

Лесничество относится к Чулышманскому лесозащитному району к зоне средней лесопатологической угрозы.

Государственный лесопатологический мониторинг

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов (ч. 1 ст. 60.5 Лесного кодекса РФ).

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (ч. 2 ст. 60.5 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со ст.60.5 Лесного кодекса РФ приказом Минприроды России от 05.04.2017 № 156 утвержден «Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга» (далее по разделу - Порядок).

Целями государственного лесопатологического мониторинга (ГЛПМ) являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах (п. 3 Порядка);

Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) на организацию защиты лесов (п. 4 Порядка);

Уполномоченные органы, осуществляющие ГЛПМ, на безвозмездной основе получают от органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, имеющиеся у них сведения о состоянии лесов и неблагоприятных факторах; сведения о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов; таксационные описания на электронных и бумажных носителях с приложением актуальных планов лесонасаждений и лесоустроительных планшетов; лесные планы, лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков); проекты освоения лесов; материалы по отводу лесосек и иную информацию, которая может повлиять на санитарное и лесопатологическое состояние лесов (п. 5 Порядка).

Источниками информации для осуществления ГЛПМ являются (п. 6 Порядка):

- данные дистанционного зондирования Земли;

- сведения федеральных органов исполнительной власти;

- сведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, в том числе данные, полученные в результате лесопатологических обследований;

- данные государственного лесного реестра;

- сообщения граждан, юридических лиц и средств массовой информации;

- иные источники информации о состоянии лесов и их количественных и качественных характеристиках.

К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся следующие способы проведения ГЛПМ (п. 7 Порядка):

- регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов;

- выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов;

- выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов;

- инвентаризация очагов вредных организмов;

- экспедиционные обследования;

- оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.

К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов (п. 8 Порядка).

Погрешность определения показателей санитарного и лесопатологического состояния лесов зависит от зоны лесопатологической угрозы (п.9 Порядка):

- зона сильной лесопатологической угрозы - не более 10%;

- зона средней лесопатологической угрозы - не более 15%;

- зона слабой лесопатологической угрозы - не более 20%.

Лесопатологические обследования

Лесопатологические обследования (далее по разделу - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов (ч. 1 ст. 60.6 Лесного кодекса РФ).

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов (ч. 2 ст. 60.6 Лесного кодекса РФ).

Порядок проведения ЛПО, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 60.6 Лесного кодекса РФ) и приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования» (далее Порядок).

Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов (п. 1 Порядка).

Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов (п. 2 Порядка).

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов (далее - граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица), в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы (п. 3 Порядка).

Информация, указанная в пункте 3настоящего Порядка, направляется в письменном или электронном виде с указанием места выявления повреждения, причины повреждения (с описанием признаков повреждения), поврежденной породы деревьев, примерной площади повреждения и контактных данных заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон) (п. 4 Порядка).

Проверка информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, проводится уполномоченными органами в 30-дневный срок с момента ее получения (п. 5 Порядка).

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов (п.6 Порядка).

ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (п. 7 Порядка).

ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов.

В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, повреждённых ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года) (п.8 Порядка).

В процессе ЛПО производятся (п. 14 Порядка):

- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

- определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;

- назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий (далее - мероприятия) в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, в ценных лесах.

По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему приказу (п. 17 Порядка).

Объемы ЛПО в лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов (п. 9 Порядка).

Предупреждение распространения вредных организмов проводится в соответствии со ст. 60.7 Лесного кодекса РФ и Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 (далее – Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов).

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов (ч. 2 ст. 60.7 Лесного кодекса РФ).

На лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

- профилактических мероприятий по защите лесов;

- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

- агитационных мероприятий.

Не допускается осуществление выше указанных мероприятий:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с ч. 3 ст. 60.6 настоящего Кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в Регламенте и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

лечение деревьев;

применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов приведены в таблице 2.17.2.1.

Таблица 2.17.2.1

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Единица измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1.Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
1. Использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды	м³
2. Лечение деревьев
3. Применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов
Биологические меры борьбы в очагах непарного шелкопряда	тыс. га
Наземные истребительные меры борьбы	га
1.2. Биотехнические
1. Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных	шт.
2. Охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов	шт.
3. Посев травянистых нектароносных растений	шт.

Продолжение Таблицы 2.17.2.1

Наименование мероприятия	Единица измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
Другие мероприятия
1. Надзор за появлением очагов вредителей и болезней	тыс. га
2. Организация уголков защиты	шт.	1
3. Пропоганда лесозащиты	руб.	3000

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Согласно Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в Регламенте на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 «а», «б» и 6 «а», «б» категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению, установленных Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется, установленных Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению установленных Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Согласно Правил санитарной безопасности в лесах, при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по Алтае-Саянскому горно-таежному лесному району согласно приложению № 2 Правил санитарной безопасности в лесах, устанавливается с 15 мая по 15 августа, а по Алтае-Саянскому горно-лесостепному лесному району с 15 апреля по 15 сентября. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного срока Правилами санитарной безопасности в лесах.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.

Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание пестицидами в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и с учётом требований санитарных правил, утверждённых в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно- оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах, и Правилами ухода за лесами.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий приводятся в таблице 2.17.2.2.

Таблица 2.17.2.2

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	№ п/п	Итого
			всего	в том числе
			всего	сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Целевое назначение лесов: Защитные леса
*Хвойные*
*Ель*
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	3 0,2	-	3 0,2	-	-	3 0,2
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	-	-	3
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	1	-	1	-	-	1
	выбираемый запас,
	корневой	м³	0,1	-	0,1	-	-	0,1
	ликвидный	м³	0,1	-	0,1	-	-	0,1
	деловой	м³	0,1	-	0,1	-	-	0,1
*Лиственница*
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	81 6,1	29 4,1	52 2,0	-	301 10,0	382 16,1
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3	3
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	27	10	17	-	100	127
	выбираемый запас,
	корневой	м³	2,1	1,4	0,7	-	3,3	5,4
	ликвидный	м³	2,0	1,3	0,7	-	1,6	3,6
	деловой	м³	0,7	0,5	0,2	-	-	0,7
	*Кедр*

1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	99 13,2	76 11,6	23 1,6	-	736 20,2	835 33,4
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3	-	3	3

Продолжение таблицы 2.17.2.2

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе
			всего	сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	33	25	8	-	245	278
	выбираемый запас,
	корневой	м³	4,3	3,9	0,4	-	6,8	11,1
	ликвидный	м³	4,2	3,8	0,4	-	3,4	7,5
	деловой	м³	1,5	1,3	0,2	-	-	1,5
Всего по защитным лесам
*Хвойные*
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	183 19,5	105 15,7	78 3,8	-	1037 30,2	1220 49,7
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3	-	3	-
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	61	35	26	-	345	406
	выбираемый запас,
	корневой	м³	6,5	5,3	1,2	-	10,1	16,6
	ликвидный	м³	6,3	5,1	1,2	-	5,0	11,3
	деловой	м³	2,3	1,8	0,5	-	-	2,3
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
*Хвойные*
*Лиственница*
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	3 0,2	-	3 0,2	-	-	3 0,2
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	-	-	3
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	1	-	1	-	-	1
	выбираемый запас,
	корневой	м³	0,1	-	0,1	-	-	0,1
	ликвидный	м³	0,1	-	0,1	-	-	0,1
	деловой	м³	0,1	-	0,1	-	-	0,1

Продолжение таблицы 2.17.2.2

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе
			всего	сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
*Кедр*
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	3 0,2	-	3 0,2	-	466 14,9	469 15,1
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	-	3	3
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	1	-	1	-	156	157
	выбираемый запас,
	корневой	м³	0,1	-	0,1	-	4,9	5,0
	ликвидный	м³	0,1	-	0,1	-	2,5	2,6
	деловой	м³	0,1	-	0,1	-	-	0,1
Всего по эксплуатационным лесам
*Хвойные*
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	6 0,4	-	6 0,4	-	466 14,9	472 15,3
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	-	3	3
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	2	-	2		156	158
	выбираемый запас,
	корневой	м³	0,2	-	0,2	-	4,9	5,1
	ликвидный	м³	0,2	-	0,2	-	2,5	2,7
	деловой	м³	0,2	-	0,2	-	-	0,2
Защитные и эксплуатационные леса
*Хвойные*
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	189 19,9	105 15,7	84 4,2	-	1503 45,1	1692 65,0
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3	-	3	3
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	63	35	28		501	564
	выбираемый запас,
	корневой	м³	6,7	5,3	1,4	-	15,0	21,7
	ликвидный	м³	6,5	5,1	1,4	-	7,5	14,0
	деловой	м³	2,5	1,8	0,7	-	-	2,5

Продолжение таблицы 2.17.2.2

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе
			всего	сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
*В том числе по породам*
*Ель*
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	3 0,2	-	3 0,2	-	-	3 0,2
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	-	3	-	-	3
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	1	-	1		-	1
	выбираемый запас,
	корневой	м³	0,1	-	0,1	-	-	0,1
	ликвидный	м³	0,1	-	0,1	-	-	0,1
	деловой	м³	0,1	-	0,1	-	-	0,1
*Лиственница*
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	84 6,3	29 4,1	55 2,2	-	301 10,0	385 16,3
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3	-	3	3
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	28	10	18		100	128
	выбираемый запас,
	корневой	м³	2,2	1,4	0,8	-	3,3	5,5
	ликвидный	м³	2,1	1,3	0,8	-	1,6	3,7
	деловой	м³	0,8	0,5	0,3	-	-	0,8
*Кедр*
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м³	102 13,4	76 11,6	26 1,8	-	1202 35,1	1304 48,5
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3	-	3	3
3	Ежегодный допустимый объём изъятия древесины:
	Площадь	га	34	25	9		401	435
	выбираемый запас,
	корневой	м³	4,4	3,9	0,5	-	11,7	16,1
	ликвидный	м³	4,3	3,8	0,5	-	5,9	10,2
	деловой	м³	1,6	1,3	0,3	-	-	1,6

Объем мероприятий должен корректироваться в зависимости от появления очагов вредителей и болезней леса, от изменения санитарного состояния лесов.

К агитационным мероприятиям относятся:

беседы с населением;

проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

развешивание аншлагов и плакатов;

размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры (ч. 1 ст. 60.8 Лесного кодекса РФ):

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Меры, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 настоящего Кодекса органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. 81-84 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 60.8 Лесного кодекса РФ).

Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается (ч. 3 ст. 60.8 Лесного кодекса РФ).

Таблица 2.17.2.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
Целевое назначение лесов: Защитные леса
-	-	-	-	-
-	-	-	-	-
-	-	-	-	-
-	-	-	-	-
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
-	-	-	-	-
-	-	-	-	-
-	-	-	-	-
-	-	-	-	-
-	-	-	-	-
Всего по лесничеству
-	-	-	-	-
-	-	-	-	-

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка (ч. 4 ст. 60.8 Лесного кодекса РФ).

Правила ликвидации очагов вредных организмов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 60.8 Лесного кодекса РФ).

Авиационные работы по защите лесов осуществлются в соотвествии со ст. 60.10 Лесного кодекса РФ и Порядком организации и выполнения авиационных работ по защите лесов, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов».

Авиационные работы по защите лесов включают в себя:

1) осуществление государственного

лесопатологического мониторинга с использованием авиационных средств;

2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиационных средств;

3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;

4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;

5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству (ч. 1 ст. 61 Лесного кодекса РФ).

Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосста-новления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Лесовосстановление регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (далее Правила лесовосстановления).

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ.

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта: органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

При составлении проекта лесовосстановления проводятся:

обследование лесного участка;

проектирование способа лесовосстановления;

отвод лесного участка.

В проекте лесовосстановления должны содержаться:

характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);

обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;

сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблиц 2 Приложений 29, 30 к Правилам лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

В каждом спелом и перестойном насаждении эксплуатационного фонда, намеченном под сплошные рубки, в обязательном порядке должно осуществляться одно из следующих лесовосстановительных мероприятий: производство лесных культур, комбинированное лесовосстановление, содействие естественному возобновлению или естественное заращивание. При этом должны учитываться лесорастительные условия конкретного выдела и ход естественного возобновления главными породами вырубок данного типа, наличие и качество хозяйственно ценного подроста под пологом, площадь и доступность участка, некоторые другие условия.

Естественное лесовосстановление

Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, таежной зоне, зоне хвойно-широколиственных лесов и Южно-Сибирской горной зоне в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерациию. Места планирования проведения естественного лесовосстановления вследствие природных процессов указываются в лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), проектах освоения лесов.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

оставление семенных деревьев, куртин и групп;

огораживание площадей;

подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.

Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.

В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя. При восстановлении сосновых и еловых лесных насаждений подрост в необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и формирования устойчивых и высокопроизводительных сосново-еловых лесных насаждений.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.

Подрост всех древесных пород подразделяется:

по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;

по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;

по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.

При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.

Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.

Подрост кедра, а в горных лесах подлежит учету и сохранению как главная лесная древесная порода при всех способах рубок, независимо от количества и характера его размещения по площади лесосеки и состава лесного насаждения до рубки.

Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.

Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.

Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в таблицах 1 Приложений 29, 30 к настоящим Правилам.

Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее чем через два года после проведения работ.

Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в Приложении 33 к настоящим Правилам.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает:

маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.

При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;

полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;

устройство гряд - на влажных почвах;

полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;

нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;

обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре.

В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота посадки (посева) и состав лесных культур определяется на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблицах 1 приложений 29, 30 к Правилам лесовосстановления. Допускается применять посадочный материал ниже указанного возраста, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

уничтожение, или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относятся:

уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности.

Агротехнический уход прекращается после перевода культур в покрытые лесной растительностью земли.

После смыкания крон в культурах проводятся лесоводственные виды ухода, направленные на формирование насаждения.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в таблицах 1 приложений 29, 30 к Правилам лесовосстановления (приложение 7 настоящего Регламента).

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовостановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях. Конкретная технология создания лесных культур, в том числе комбинированным способом определяется исходя из лесорастительных условий.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и (или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 1 приложений 29, 30 к Правилам лесовосстановления.

На период действия лесохозяйственного регламента фонд лесовосстановления определен с учетом имеющихся не покрытых лесом земель, ожидаемой площади сплошных рубок лесов и хода естественного возобновления на вырубках и гарях. Объемы лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода запроектированы при условии полного их освоения. При неполном использовании расчетной лесосеки лесовосстановительные мероприятия пропорционально уменьшаются.

Исходя из имеющихся непокрытых лесной растительностью земель, и данных полного освоения расчетной лесосеки рассчитаны виды и объемы лесовосстановительных мероприятий (таблица 2.17.3.1.).

В зависимости от условий местопроизрастания предполагается 5 расчетно-технологических карт (РТК) на лесовосстановительные работы (таблица 2.17.3.2.).

Улаганский

1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

Распределение лесов Лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования представлено в таблице 1.1.4.1.

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям

Таблица 1.1.5.1

Целевое назначение лесов

Площадь, га

Продолжение таблицы 1.1.5.1

Целевое назначение лесов

Площадь, га

в) леса, расположенные в

пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах

Площадь, га

в) леса, расположенные в

Площадь, га

в) леса, расположенные в

Площадь, га

1.1.7. Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия