КОЛЬЧУГИНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2018 год) - часть 2

1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

   
    

   В соответствии с ч. 2 ст. 32 Лесного кодекса РФ, «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (Приказ Минприроды России от 16.07.2018

   № 325). К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов должны осуществляться способами, не наносящими вреда лесу и окружающей природной среде и

   обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

   Заготовка и сбор бересты допускаются с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, за один – два года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и сортиментов), а также свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении рубок по согласованию с заготовителями древесины с соблюдениями мер безопасности.

   Заготовка и сбор бересты с растущих деревьев производятся в весенне- летний и осенний периоды без повреждения луба. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

   Запрещается рубка деревьев для заготовки и сбора бересты.

   Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.

   Заготовка валежника.

   При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

   Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.

   Веточным кормом являются ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных (осина, липа, ива и др.) и хвойных (сосна, ель) пород и предназначенные на корм скоту.

   Заготовка и сбор веточного корма, хвойных лап производятся со срубленных деревьев при проведении рубок.

   Заготовка и сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов производятся с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста.

   Запрещается заготовка и сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

   Заготовка и сбор древесной зелени, ветвей и кустарников для веников, метел и плетения производятся на лесных участках, подлежащих расчистке без

   сохранения подроста и насаждений (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, полосы отвода автодорог, железных дорог, трубопроводов и других), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении рубок. Сроки сбора и заготовки этих ресурсов зависят от сроков проведения указанных мероприятий в течение всего ревизионного периода.

   Заготовка елей и (или) других деревьев других хвойных пород для проведения новогодних праздничных мероприятий в государственных (муниципальных) учреждениях, массовых праздничных мероприятий, проводимых органами государственной власти Владимирской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области осуществляется в соответствии с Областным законом Владимирской области от 07.12.2009 № 165-03 «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины и недревесных лесных ресурсов на основании договоров купли-продажи лесных насаждений во Владимирской области».

   В соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осу- ществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

   Заготовка и сбор гражданами недревесных ресурсов для собственных нужд регламентируется ст. 33 Лесного кодекса РФ и Областным законом от 11.12.2007

   №180-0З «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Владимирской области» (в ред. областного закона от 09.12.2008 № 209-0З).

   В соответствии с п. 11, гл. II Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:

   осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

   создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

   иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

   В соответствии с п. 12, гл. II Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

   • составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

   • осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

   • соблюдать условия договора аренды лесного участка;

   • осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку по- гибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления,

     загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса РФ;

   • соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417;

   • в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

   • в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

   • в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и защите лесов;

   • в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

   • выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

   Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

   Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.

   
    

   1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их

      видам

      
       

      Таблица 12

      
       

      Параметры разрешённого использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

      
       

      № п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единицы измерения	Ежегодный допустимый объём заготовки
      1	2	3	4
      1	Еловая, пихтовая, сосновая лапы	тонн	333
      2	Хвойно-витаминная мука	тонн	100
      3	Береста	тонн	707
      4	Кора деревьев и кустарников (ивовое корье)	тонн	не выявлено
      5	Древесная зелень	тонн	3833

      
       

      6

      Новогодняя ель

      га/тыс. шт.

      14,7/130,4

      Сырьевая база ивового корья представлена естественными ивняками, преимущественно в пойменных местообитания и приуроченных к пойме кустарниковых лугах, заболоченных лесах, т.е. в местах с достаточным увлажнением и плодородием почвы.

      Заготовку ивового корья производят с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ (при влажности 16%).

      Древовидные ивы: козья – таннидность корья 16%; ломкая, пятитычинковая

      – 10%.

      Кустарниковые: серая, миндалевидная – таннидность корья 17%; пепельная, ушастая – 11%; длиннолистная, чернеющая – 10,5%; лапландская – 8-14%; грушанколистная – 11%. Низкотаннидные ивы: ветла и шелюга – таннидность корья – 6,7%.

      Для заготовки корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные – 15 лет и старше. Учёту подлежат ивняки вышеуказанных видов с древесным запасом не менее 5 м3/га.

      Срок разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в размере рассчитанного ежегодного допустимого объёма заготовки составляет 10 лет.

      Расчёт заготовки недревесных лесных ресурсов производился в соответствии с «Руководством по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», 2003.

      
       

2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных

   растений

   
    

   Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентируется статьей 34 Лесного кодекса РФ) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утверждёнными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

   Кроме этого, в соответствии с частью 1 ст. 11 и ст. 35 Лесного кодекса РФ и Областным законом от 11.12.2007 №180-0З «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Владимирской области», граждане имеют право для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и др. пищевых лесных ресурсов, кроме случаев предусмотренных Лесным кодексом РФ.

   Лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений предоставляются гражданам, юридическим лицам на основании договора аренды лесных участков сроком от 10 до 49 лет.

   В соответствии с п. 12, гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об

   утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

   • осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

   • создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

   • размещать согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

   • иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

     В соответствии с п. 13, гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

   • составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

   • соблюдать условия договора аренды лесного участка;

   • осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку по- гибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса РФ;

   • соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417;

   • в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

   • в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

   • в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

   • в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

   • выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

   
    

   1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов

      и сбора лекарственных растений по их видам

      
       

      К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с настоящим Лесным кодексом РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, грибы, берёзовый сок и другие лесные ресурсы.

      Сбор ягод, грибов, лекарственных трав, носит на территории лесов лесничества любительский характер и их промышленный сбор прошлым лесоустройством не проектировался.

      В настоящем лесохозяйственном регламенте произведена оценка урожайности ягод, грибов, лекарственного сырья в лесничестве, согласно нормативных региональных таблиц, приведенных в «Руководстве по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», М., 2003 Исходя из средней урожайности ягод, грибов, лекарственного сырья в различных типах леса (или ТЛУ) на единице площади (кг/га) и продуцирующую площадь, определялась величина запасов грибов, ягод, лекарственного сырья, берёзового сока для данной территории.

      Урожайность и запасы ягод, грибов, лекарственного сырья рассчитывалась по итогам таблиц (классов возраста, по типам леса, по типам лесорастительных условий) и региональным нормативным таблицам.

      
       

      Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

      Таблица 13

      
       

      № п.п.	Виды пищевых лесных ресурсов лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
      1	2	3	4
      Пищевые ресурсы
      1	Орехи по видам		не выявлено
      2	Ягоды по видам:	тонн	54,4
      	черника	тонн	37,4
      	брусника	тонн	15,3
      	клюква	тонн	1,7
      3	Грибы по видам (биологический урожай):	тонн	1723,3
      	белые, грузди (настоящие и жёлтые), рыжики
      	подосиновики, подберёзовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные
      	моховики, лисички, грузди чёрные, опята, козлята, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки
      4	Древесные соки по видам	тонн	9060
      	березовый сок	тонн	9060

      продолжение таблицы 13

      № п.п.	Виды пищевых лесных ресурсов лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
      1	2	3	4
      Лекарственное сырье по видам
      5	Берёза повислая (чага)	тонн	238,8
      	Крушина	тонн	25,2
      	Рябина	тонн	92,2
      	Итого кустарники	тонн	117,4
      	Крапива двудомная	тонн	1,7
      	Подорожник большой	тонн	2,0
      	Тысячелистник хрящеватый	тонн	1,8
      	Пижма обыкновенная	тонн	2,8
      	Зверобой продырявленный	тонн	3,3
      	Папоротник орляк	тонн	-
      	Брусника	тонн	0,1
      	Итого кустарнички и травы	тонн	11,7

      
       

      Перечень съедобных грибов, разрешённых к заготовке, определяют отраслевые стандарты на грибную продукцию. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

      1. – белые, грузди (настоящие и жёлтые), рыжики;

      2. – подосиновики, подберёзовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;

      3. – моховики, лисички, грузди чёрные, опята, козлята, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

      4. – скрипицы, горькуши, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.

      Доступные и возможные для заготовки запасы грибов определяются, аналогично запасам ягод, с учётом того, что 50-60% урожая грибов собирается местным населением.

      На территории лесничества имеют распространение такие виды лекарственного сырья, как почки сосны и березы; плоды рябины; листья брусники, черники и крапивы двудомной; цветы ромашки и пижмы; травы – зверобой, тысячелистник и пастушья сумка; чага.

      Существующий биологический запас остального пищевого сырья не позволяет рекомендовать промышленные заготовки этого ресурса.

      
       

   2. Сроки заготовки и сбора недревесных лесных ресусов

      
       

      Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

      Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.

      При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

      Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

      Оптимальные для лесорастительных зон сроки сбора грибов, приводятся в Приложении 12.

      Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища

      Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

      Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

      При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

      заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

      надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 -

      6 лет;

      
       

      подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще

      одного раза в 15 - 20 лет.

      
       

   3. Сроки заготовки и сбора при заготовке древесных соков

      
       

      Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

      Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

      Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

      Сырьевую базу подсочки лиственных пород (берёзы повислой) составляют спелые насаждения берёзы I-III классов бонитета, с полнотой не менее 0,4, поступающие в рубку в течение ревизионного периода. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

      В течение ревизионного периода возможная ежегодная вырубка спелых и перестойных насаждений березы составляет 277 га. Поэтому можно рекомендовать заготовку березового сока в промышленных масштабах. При пятилетнем сроке подсочки выход березового сока может составить до 5540 тонн всего.

      Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

      При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями, приведенными в таблице 14.

      Таблицы 14 Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра

      ствола деревьев и класса бонитета насаждения

      
       

      Диаметр дерева на высоте груди	Количество каналов при подсочке	Примечание
      1	2	3
      20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах 16-20 см – 1 канал 21-24 см – 2 канала 25 см и более – 3 канала
      23-27	2
      28-32	3
      33 и более	3

      
       

      После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

      В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

      Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

      
       

3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

   
    

   Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется статьей 36 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

   Учитывая площади лесных земель лесничества пригодных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и вид лесорастительной зоны, были рассчитаны максимальные потенциальные численности популяций некоторых диких животных. Расчет производился исходя из средних показателей шкалы оптимальной численности охотничьих животных Рекомендаций по ведению комплексного охотничьего хозяйства

   специализированными лесхозами Федерального органа управления лесным хозяйством РФ от 10.11.97

   
    

   1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

      
       

      На территории Кольчугинского лесничества возможно обитание: 450 особей лося, 670 особей кабана, 2240 особей зайца-беляка, 280 зайца-русака, 2240 особей глухаря, 9250 особей тетерева, косули и олени единично.

      Исходя из численности популяций диких животных, являющихся объектом охоты в лесничестве, проектируются различные мероприятия, для сохранения биоразнообразия и количества животных, особенно в зимний период.

      Для управления популяциями животных необходимо проводить обязательный комплекс биотехнических мероприятия (биотехния). Биотехния включает в себя меры, направленные на изменение численности, плотности населения и территориального распределения диких животных, улучшение качества их местообитаний, что влияет на популяционную структуру вида и, в конечном итоге, приводит к повышению продуктивности охотничьих угодий.

      К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

      В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:

      Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:

      устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;

      регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;

      предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;

      предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;

      создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

      Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:

      выкладка кормов;

      посадка и культивирование растений кормовых культур; создание искусственных водопоев;

      обеспечение доступа к кормам;

      создание сооружений для выкладки кормов; устройство кормовых полей;

      Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:

      создание защитных посадок растений;

      устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;

      создание искусственных водоёмов; Расселение охотничьих ресурсов:

      акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов; расселение охотничьих ресурсов;

      размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

      Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;

      Предотвращение болезней охотничьих ресурсов: профилактика и лечение инвазионных заболеваний; профилактика и лечение инфекционных заболеваний; профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.

      Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.

      Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

      Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.

      Для обеспечения правильного кормления животных необходима специальная производственная инфраструктура, в первую очередь, система подкормочных площадок и кормушек. Такие сооружения должны быть сделаны качественно и обеспечивать нормальное потребление животными кормов, в том числе зерна, сена и корнеплодов. Кормушки должна иметь крышу для защиты корма и животных от дождя и снега. В зависимости от назначения кормушки разделяются на две основные категории: для крупных (копытные млекопитающие) и мелких (зайцы, пернатая дичь) животных.

      
       

      Нормативы биотехнических мероприятий для лосей

      Потребность в подкормке лосей обычно ощущается при сильной затрав- ленности кормовых угодий. Количество солонцов на 1000 гектаров лосиных угодий дается укрупненное, из расчета плотности населения лосей в среднем по району. В каждом конкретном хозяйстве они могут быть изменены в зависимости от ценности и плотности населения лосей. Исходя из расчетных показателей, один солонец следует устраивать максимум на 5 лосей.

      Наиболее активно минеральная подкормка лосей должна проводиться с декабря по июнь включительно, в течение 200-210 дней. Подкормка проводится из расчета 30 граммов соли на одного лося в сутки.

      Подрубку осины и ивы следует устраивать вблизи солонца. Количество кормовых точек должно соответствовать количеству солонцов.

      Наиболее целесообразные сроки подрубки осины и ивы с конца октября - начала ноября по март включительно. Для лосей предпочтительно подваливать осину в возрасте 35-45 лет. Одно дерево в этом случае может дать до 20-40 килограммов корма, пригодного для лосей.

      
       

      Нормативы биотехнических мероприятий для кабанов

      Общая продолжительность сезона подкормки кабанов составляет 120 дней. Сезон подкормки разделяется на три периода. Первый период - подкормочный (45 дней) с 15 октября по 30 ноября. В этот период обновляются (обеспечиваются) кормушки (подкормочные точки) и выкладывается относительно небольшое (25-

      30 процентов полного суточного рациона) количество корма. Регулярность подкормки устанавливается с того момента, когда выходящие к кормушкам (подкормочным точкам) кабаны в течение суток будут полностью съедать выкладываемый корм. Второй период - переходный (45 дней) с 1 декабря по 15 января. В этот период выкладывается 50-60 процентов суточной нормы, а при ухудшении природных условий в отдельные дни возможна и полная выкладка кормов (особенно концентратов). Третий период - основной (90 - 100 дней) с 16 января по 15-25 апреля. В это время выклдывается полная суточная норма.

      Сроки подкормки во многом зависят от погодных условий. При ранней и теплой весне сроки следует сократить, при поздней весне - продлить на 10-20 дней, для чего в хозяйстве необходимо иметь резерв кормов.

      Для посадки и посева рекомендуются картофель, овес, вико-овес, горохоовес, ячмень. Посев и посадку следует производить в обычные агротехнические сроки.

      
       

      Нормативы биотехнических мероприятий для зайцев и охотничьих птиц

      При подрубке кормовых деревьев количество корма зависит от возраста и диаметра деревьев. Запас кормов может составить до 40-50 килограммов на одно дерево. Расчет кормовой потребности в веточном корме производится следующим образом. Общая зимняя потребность зайца-беляка в веточном корме при продолжительности зимы 180 дней - 70 килограммов. Одна осина диаметром 10 сантиметров содержит 4 килограмма корма (ветки, кора). Травянистый корм составляет 30-40 процентов рациона, следовательно, объем веточного корма составит в среднем 24 килограмма общего рациона. Объем поддерживающего корма (искусственная подкормка) принимается за 25 процентов общего рациона зайца. Объем древесных кормов, потребных для одного зайца-беляка за счет подкормки, составит 6 килограммов, то есть на 10 зайцев 60 килограммов на 180 суток, или в сутки 0,33 килограмма. Для обеспечения этой нормы требуется 15 осин диаметром 10 сантиметров или 8 осин диаметром 20 сантиметров. При среднем диаметре 15 сантиметров потребуется 10 деревьев. Аналогичный расчет проводится и для зайца-русака.

      Нормативы биотехнических мероприятий для косуль и оленей

      Начало и конец подкормки косуль и оленей зависят от погодных условий, поэтому устанавливать конкретные сроки нецелесообразно. В одних районах подкормка начинается в октябре, в других - подкормка не нужна почти в течение всей зимы.

      Норматив продолжительности периода подкормки не имеет отношения к подкормке минеральными веществами. Минеральная подкормка должна проводиться в течение года в соответствии с круглогодичной потребностью в ней животных.

      Подрубку осин рекомендуется проводить в порядке рубок ухода в позднеосенний и зимний периоды. Осины подрубают на высоте 1,0 - 1,5 метра от земли так, чтобы комель оставался связанным с пнем (чтобы дерево не заносилось снегом). Наиболее целесообразно подрубать осины диаметром 18 - 24 сантиметра. Большое значение имеет использование порубочных остатков. Они составляют 10-15 процентов объема заготовок древесины и не менее 30 процентов порубочных остатков имеют кормовую ценность. Очистку вырубок, запланированных для подкормки, необходимо проводить в предвесенний период охотничьему хозяйству по договоренности с лесохозяйственными организациями.

      Порубочные остатки лучше всего используются в конце зимы - начале весны. Их выкладывают под пологом леса рядом с вырубкой.

      При очень суровых условиях зимовки количество выкладываемой подкормки следует увеличивать на 20-50 процентов.

      При недостатке определенных кормов возможна их замена. Так, корнеплоды можно заменять зерновыми отходами в соотношении 1:0,2, желудями в соотношении 1:0,5, кухонными отходами в соотношении 1:1-3, зерно (концентраты) зерновыми отходами в соотношении 1:3.

      Размеры отдельных кормовых полей рекомендуются от 0,15 до 0,40 гектара.

      Количества солонцов рекомендуется устанавливать в соответствии с количеством кормушек (подкормочных точек), так как с каждой кормушкой (на каждой подкормочной точке) целесообразно размещать солонец. В нормативах учтено, что около 60 процентов соли растворяется и теряется для животных.

      Нормативы оборудования охотничьих угодий биотехническими сооружениями могут отличаться от утвержденных при наличии у охотопользователя материалов внутрихозяйственного охотоустройства, прошедших государственную экологическую экспертизу.

      Нормативы пользования объектами животного мира разработаны с учетом Постановления губернатора Владимирской области «Об утверждении нормативов пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты» от

      25.03.02 №139.

   2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

      
       

      Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры установлен Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжением Правительства РФ от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре».

      Параметры использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень объектов охотничьей инфраструктуры приведены в таблице 15.

      Таблица 15

      
       

      Параметры использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень объектов охотничьей инфраструктуры

      
       

      № п/п	Виды мероприятий, объектов охотничьей инфраструктуры	Единицы измерения	Ежегодный допустимый объём
      1	2	3	4
      Биотехнические мероприятия
      1	Устройство подкормочных площадок	шт.	64
      2	Устройство кормушек	шт.	50
      3	Устройство солонцов	шт.	220
      4	Подрубка осины, ивы	м3	420
      5	Устройство стрелково-наблюдательных вышек	шт.	10
      6	Заготовка сена для подкормки	тонн	12
      7	Устройство галечников для боровой дичи	шт.	11
      8	Устройство порхалищ для боровой дичи	шт.	42
      9	Устройство кормовых полей для кабана	га	-
      10	Заготовка древесных веников	тыс. шт.	-
      11	Создание биотехнических водоемов	шт.	-
      12	Строительство и эксплуатация охотничьих баз	шт.	-
      13	Устройство и содержание стрелковых линий	км	-
      14	Устройство живоловушек для кабана	шт.	-
      15	Содержание диких животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания	га	475
      16	Строительство и содержание дороги для эксплуатации вольера	км	-
      17	Установка аншлагов, ограничивающих и запре- щающих охоту, указателей	шт.	19
      18	Выкладка соли	тонн	-
      19	Закупка и выкладка сочных кормов	тонн	-
      Охотничья инфраструктура
      20	Вольер, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания	га	475

      продолжение таблицы 15

      № п/п	Виды мероприятий, объектов охотничьей инфраструктуры	Единицы измерения	Ежегодный допустимый объём
      1	2	3	4
      20.1	Существующий	га	-
      20.2	Проектируемый	га	475
      21	Егерский кордон	шт.	-
      21.1	Существующий	шт.	-
      21.2	Проектируемый	шт.	-
      22	Охотничья база	шт.	-
      22.1	Существующая	шт.	-
      22.2	Проектируемая	шт.	-

      
       

      Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственные соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и договоров аренды лесных участков.

      Пользователи лесных участков, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства могут:

      • осуществлять использование лесных участков по видам деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с действующим законодательством на условиях, предусмотренных договором аренды лесного участка и охотхозяйственным соглашением;

      • получать в установленном порядке информацию о лесном участке, предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

      • создавать на полученных в установленном порядке лесных участках объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжением Правительства РФ от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;

      • пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает условий договора аренды лесного участка и охотхозяйственного соглашения.

      • использовать лесной участок по назначению в соответствии с действующим законодательством, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и условиями договора аренды лесного участка;

      • использовать лесной участок способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние других природных объектов;

      • соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной

        безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

      • не допускать нарушений прав других лиц, использующих леса;

      • приводить лесной участок в прежнее состояние в случае сноса временных построек, сооружений и других объектов;

      • содержать на полученных в установленном порядке лесных участках охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

      • выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством, договором аренды лесного участка и охотхозяйственным соглашением.

      Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

      Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 20 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ), не привыкающий срок действия, соответствующего охотхозяйственного соглашения.

      
       

4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

   Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется ст. 38 Лесного кодекса РФ и приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства». Этот вид использования лесов обусловлен целевым назначением земель, на которых они располагаются, и допускается только при условии совместимости его ведения с интересами лесного хозяйства.

   В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» ведение сельского хозяйства в зеленых зонах (за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведения изгородей в целях сенокошения и пчеловодства) не допускается (пункт 33), в лесопарковых зонах - запрещается (пункт 32).

   Основными видами сельскохозяйственного пользования в лесах лесничества являются:

   -использование имеющихся сельскохозяйственных угодий (сенокосов, пашен);

   • пастьба скота на пастбищах.

     На территории Кольчугинского лесничества существуют хорошие условия для организации пчеловодства. В особенности это связанно со значительными площадями произрастания древесного медоноса – липы, как одного из наиболее перспективных медоносов. Также, в качестве кормовой базы для медоносных пчёл, используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

     Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью, землях.

     По лесоводственным соображениям выпас скота в лесу не рекомендуется.

     Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом РФ Гражданским кодексом РФ.

     Таблица 16

     
      

     Параметры разрешённого использования лесов для ведения сельского хозяйства

     
      

     №№ п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объём
     1	2	3	4
     1.	Использование пашни	га	9
     2.	Сенокошение	га/тонн	178/106,8
     3.	Выпас сельскохозяйственных животных	га/голов	6/1,2
     	а) в лесу	га/голов	-/-
     	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	6/1,2
     4.	Пчеловодство
     	а) медоносы:
     	липа	га	-
     	травы	га	604
     	б) медопродуктивность
     	липа	кг/га	150
     	травы	кг/га	20

     
      

     Согласно п. 10 гл. II приказа Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

     • осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора безвозмездного пользования);

     • создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

     • размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки.

     Согласно п. 11 гл. II приказа Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

   • составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

   • осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   • соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвозмездного пользования);

   • соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417;

   • в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

   • в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

   • в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране лесов от пожаров;

   • в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ.

   Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства.

   Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

   
    

5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

   
    

   Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

   Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса РФ и правилами использования лесов для осуществления научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности установленных приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

   Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,

   муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.

   Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

   К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно- практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

   При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

   установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

   рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях; создание лесной инфраструктуры;

   осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно- производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

   испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влияния на экологическую систему леса;

   создание и использование объектов учебно-практической базы; иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

   При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

   повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

   захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными видами отходов;

   загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

   проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

   Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

   регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

   восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

   принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

   Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно- исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

   На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

   Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

   Лесной участок для научно-исследовательской деятельности, образова- тельной деятельности может предоставляться на всей территории лесничества.

   Согласно п. 7 гл. II приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утвер- ждении Правил использования лесов для осуществления научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности», государ- ственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

   • осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

   • устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

   • осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

   • создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

   • осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно- производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

   • проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

   • создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

   • иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

     Согласно п. 8 гл. II приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности», государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно- исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

   • составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

   • осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

   • осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

   • соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

   • в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

   • в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

   • в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

   • в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ.

   Сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности.

   Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образова- тельной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду сроком от 10 до 49 лет в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

   
    

6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

   
    

   Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются статьей 41 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

   Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

   Согласно п. 7 гл. II приказа Рослесхоза от 21.02.2012 г № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

   • осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

   • создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

   • возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

   • возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно- технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

   • пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

     Согласно п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 21.02.2012 г № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

   • составлять проекты освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

   • осуществлять использование лесов в соответствии с проектами освоения лесов;

   • соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предо- ставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

   • осуществлять использование лесов способами и технологиями, предот- вращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

   • в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

   • соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

   • в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

   • в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

   • в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и защите лесов;

   • в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

   • выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

   В целях организации отдыха, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, на лесных участках могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.

   При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

   Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

   При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках:

   а) в лесопарковых зонах:

   • площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников,

   • форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное

   сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания,

   остановочные павильоны);

   б) в зеленых зонах (помимо объектов, указанных в пункте «а» постройка временная, используемая в рекреационных целях;

   б¹) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон, в ценных лесах, в лесах, расположенных в водоохранных

   зонах (помимо объектов, указанных в пунктах «а» и «б»):

   • комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений; комплекс физкультурных сооружений;

     в) в эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в пунктах «а», «б» и «б¹»):

   • бассейн, крытый для плавания,

   • бассейн открытый искусственный,

   • зал спортивный,

   • каток с искусственным льдом крыты,

   • каток с искусственным льдом открытый,

   • кемпинг,

   • комплекс физкультурно-оздоровительный,

   • корт теннисный,

   • котельная,

   • манеж легкоатлетический,

   • пирс,

   • площадка спортивная,

   • подстанция трансформаторная всех классов напряжения,

   • тир,

   • трибуна стадиона с подтрибунными помещениями,

   • трибуна стадиона,

   • эллинг для хранения катеров и лодок.

     При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается осуществление благоустройства лесных участков:

   • размещение дорожно-тропиночной сети,

   • информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике,

   • скамей,

   • навесов от дождя,

   • указателей направления движения,

   • контейнеров для сбора и хранения мусора,

   • и другие.

   Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

   В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

   При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам.

   1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

      
       

      Для получения оценки состояния лесных насаждений используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.

      Задача ландшафтной таксации – дать достаточно полную, объективную и качественную характеристику лесных насаждений с определением жизнеустойчивости древостоев.

      Ландшафтная характеристика насаждений – это метод комплексной инвентаризации земель лесного фонда при рассмотрении насаждений как географического ландшафта с выделением и описанием всех его компонентов, находящихся в определённой системе взаимодействия, а также с оценкой для рекреационного использования.

      Лесные массивы смешанного многопородного состава и полнотой, определяющей ландшафтно-конструктивные типы насаждений, чередование открытых и закрытых пространств являются основным ландшафтно-образующим фактором территории.

      По пейзажной выразительности наибольшую ценность в условиях волнистого рельефа представляют смешанные насаждения с преобладанием ели, сосны, березы, дуба.

      Ценными в эстетическом качестве являются чистые приспевающие и спелые сосняки, а также ельники и березняки в складках волнистого рельефа.

      При обследовании лесных участков для предоставления их в рекреационных целях производится ландшафтно-рекреационная характеристика участка. Она предусматривает определение существующего типа ландшафта, эстетической и санитарно-гигиенической оценки, степени устойчивости, проходимости, просматриваемости участка, стадии рекреационной дигрессии.

      Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

      
       

      Ландшафтно-конструктивные типы насаждений

      Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их ландшафтно- конструктивные типы.

      Таблица 16.1 Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

      Группы ландшафтов		Типы ландшафтов
      наименование	индекс	характеристика	общая сомкнутость полога леса	индекс
      1	2	3	4	5
      Закрытые	1	Древостои горизонтальной сомкнутости	0,6-1,0	1а
      		древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5м	0,6-1,0	1б
      Полуоткрытые	2	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5м или без них	0,3-0,5	2а
      Полуоткрытые	2	Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5м или без них	0,3-0,5 (в группах 0,6-0,7)	2б
      		Молодняки высотой более 1,5м	0,4-0,5	2в
      Открытые	3	Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	-	3а
      		Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1.5м (вне зависимости от густоты)	-	3б
      		Участки без древесно-кус- тарниковой растительности	-	3в

      Эстетическая оценка

      Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности.

      а) Насаждений

      Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения 1-2 классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;

      Оценка 2 (средняя) – насаждения среднего класса бонитета (3) с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1га);

      Оценка 3 (низкая) – насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (4-5), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).

      б) Открытые пространства

      Оценка 1 (высокая) – площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;

      Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;

      Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.

      
       

      Санитарно – гигиеническая оценка

      Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения применительно к пригодности под отдых.

      Таблица 16.2 Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)

      Характеристика участка	Балл
      1	2
      Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски	1 (оценка высокая)
      Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен. Имеются отдельно сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует.	2 (оценка средняя)
      Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.	3 (оценка низкая)

      
       

      Биологическая устойчивость насаждений

      Класс жизнеустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки биологического и лесопатологического их состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.

      Таблица 16.3 Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

      Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленн ость)	Наличие вредителей и болезней леса	Состояние лесной среды
      1	2	3	4	5
      1-устойчивые	До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м менее среднего	До 5%	Отсутствует или единичные повреждени я	Не нарушены

      продолжение таблицы 16.3

      Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленн ость)	Наличие вредителей и болезней леса	Состояние лесной среды
      1	2	3	4	5
      2-устойчивость нарушена	Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему	6 - 40%	Часто имеются, могут иметь массовое распростра нение и высокую численност ь	Как правило нарушены, полнота неравномер ная или низкая
      3-устойчивость утрачена	То же	40% и более (для осинников – 50% и более, полнота менее 0,7)	То же	То же

      
       

      Примечание: древостои со 2 классом биологической устойчивости являются фондом выборочных санитарных рубок, с 3-м – сплошных (при отсутствии других хозраспоряжений). Насаждения 2-3 классов биологической устойчивости составляют площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

      Оценка рекреационной дигрессии лесной среды

      
       

      Таблица 16.4

      
       

      Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

      
       

      Характеристика лесной среды	Стадии рекреационной дигрессии
      1	2
      Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
      Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
      Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастной) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3

      продолжение таблицы 16.4

      Характеристика лесной среды	Стадии рекреационной дигрессии
      1	2
      Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно- лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
      Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки) , корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.	5

      
       

   2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурнооздоровительных,

      спортивных и спортивно-технических сооружений

      
       

      Статья 11 Лесного кодекса РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 21.02.2012

      № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

      К лесам, в которых разрешено осуществление рекреационной деятельности отнесено 5254,5 га, которые представлены следующими основными категориями земель: покрытые лесной растительностью – 4908,5 га, не покрытые лесной растительностью – 36 га, нелесные земли – 310 га.

      Преобладающими породами являются: берёза – 45%, ель – 24%, сосна – 19%, осина – 10% от покрытых лесной растительностью земель.

   3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

      
       

      Основную рекреационную нагрузку, как правило, несут леса лесопарковых

      
       

      зон и зеленых зон (5254,5 га), которые по структуре	(группам) ландшафтов
      представлены следующим образом, в том числе:
      1. Закрытые: древостои с полнотой 0,6 – 1,0	86,7%
      2. Полуоткрытые: древостои с полнотой 0,3-0,5	6,2%
      3. Открытые: древостои с полнотой до 0,3 и редины	7,1%

      Лесоустройство, на основании которого разработан регламент, Лесной план и документы территориального планирования Владимирской области леса не содержат сведения о функциональном зонировании лесов Кольчугинского лесничества. Также не проводилась лесоустройством ландшафтная таксация лесов рекреационного назначения.

      
       

   4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

      
       

      Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право, согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса РФ, возводить на лесных участках временные постройки и осуществлять их благоустройство.

      Перечень временных построек и объектов благоустройства определяется п.6 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. №849-р

      Под временными постройками понимают объекты, которые возводятся на период осуществления определенной деятельности и подлежат демонтажу после того, как отпадет необходимость в их использовании. Это объекты, сооруженные без капитальных конструкций (монолитных фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники без ущерба объекту.

      К временным постройкам на лесных участках относятся общественные постройки со сроком службы, не превышающим срок договора аренды лесного участка (павильоны, ларьки, облегченные здания, здания деревянные каркасные, щитовые, бревенчатые или брусчатые), хозяйственные постройки для хранения инвентаря, складские помещения и др. Перечень временных построек приведен в разделе 2.8.

      Главной задачей при планировании территории для отдыха является сохранение лесного участка в продуктивном состоянии, при котором природные ресурсы не утрачивают своей способности к самовоспроизводству.

      Основной причиной лесонарушений при рекреационном использовании лесных участков является неорганизованный отдых, засорение лесной среды.

      В целях создания благоприятных условий для организации отдыха и прогулок, занятий физкультурой и спортом, а также для предотвращения возможных нарушений природной среды в результате чрезмерной рекреационной нагрузки отдельных участков проводится благоустройство лесов.

      Благоустройство мест массового и кратковременного отдыха, прогулочных магистралей способствует стабилизации мест отдыха и основных направлений посетителей, что обеспечивает надежную охрану природных комплексов и повышает устойчивость насаждений к влиянию антропогенных факторов.

      В общем комплексе мероприятий по благоустройству лесов строительству лесных дорог уделяется особое внимание. По ним идет распределение отдыхающих в лесных массивах. Если дорог недостаточно, то леса начинают осваиваться стихийно, отдыхающие сами прокладывают многочисленные тропинки, дорожки, что приводит к уничтожению лесной подстилки, постепенно гибнет подрост, исчезают лесные звери и птицы, нарушается лесная среда. Чем гуще дорожная сеть, тем равномернее нагрузка на лесные участки.

      Для нормальной организации отдыха в рекреационных лесах считается необходимым под дорожно- тропиночной сетью иметь 3-5% территории. 78

      Необходимо своевременно производить ремонт дорог.

      В первую очередь осваиваются под рекреационные цели леса, примыкающие к дорогам.

      При уходе за придорожным лесом его очищают от захламленности, разреживают, у деревьев обрубают нижние сучья. Все это не только облагораживает лес, но и повышает его пожарную устойчивость.

      Создание благоприятных условий для массового отдыха населения путём установки малых форм архитектуры и устройства мест отдыха позволит уменьшить негативные рекреационные воздействия на экологические условия лесных экосистем.

      К малым архитектурным формам относятся беседки, веранды, дровницы, навесы, фонари, оборудование для детских площадок, деревянные мостики и настилы, скамьи, вазоны, ограды, заборы, урны и др. Практически все малые архитектурные формы имеют функциональное назначение, а также играют важную роль в декоративном оформлении лесных участков.

      Все элементы благоустройства и оборудования на лесном участке по используемым для их создания материалам и внешнему виду должны быть несложными, близкими к встречающимся в природе, должны хорошо вписываться в естественный ландшафт и не оказывать отрицательного влияния на сохранность, рост, развитие растительности и экологическое состояние лесной среды.

      С целью улучшения состояния деградированных насаждений лесов предусматривается осуществление следующих мероприятий:

      • осуществлять систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок;

      • предусмотреть возможность перемены территориального размещения спортивных площадок и мест массового отдыха через 5-7 лет для восстановления

        нормальной лесной среды и напочвенного покрова на участках, где они ранее располагались (создавать места-дубли);

      • подсев устойчивых к вытаптыванию трав;

        
         

      • посадка под полог насаждений с полнотой 0,6-0,4 почвоулучшающих деревьев и кустарников; -

        засыпка обнаженных корней в насаждениях III-IV стадий деградации; - рыхление почвы площадками с внесением удобрений в насаждениях IIIIV стадий деградации с уплотненной почвой;

      • посев почвоулучшающих трав; - мульчирование почвы в насаждениях III- IV стадий деградации (торф, опилки и др.);

      • огораживание ценных старовозрастных деревьев (кустарниками); - ограничение посещаемости ослабленных насаждений (обсадка кустарниками, шлагбаумы).

      
       

   5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

      
       

      В целях исключения негативного влияния рекреационных нагрузок на лесные массивы (притока туристов, дачников и других отдыхающих в летний период) при лесоустройстве запроектированы мероприятия, в том числе и по благоустройству, практическое выполнение которых, направлены на сохранение и повышение эстетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств насаждений, а также на сохранение экологического равновесия в лесной среде и формирование лесных ландшафтов.

      
       

      Таблица 17 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной нагрузки

      Порода	Средняя нагрузка на 1 га при протяженности дорожной сети на 1000 га лесного фонда более 25 км.
      1	2
      Сосна	2,2
      Ель	1,3
      Дуб	2,4
      Береза	2,7
      Осина	2,5

      Таблица 18

      
       

      Допустимые рекреационные нагрузки и рекреационная емкость лесопарковой и зеленой зоны Кольчугинского лесничества

      
       

      Группы типов лесов	Допустимые рекреационные нагрузки, чел./га		Предельная рекреационная емкость, чел.
      	в естественных условиях	при проведении системы мероприятий	в естествен ных условиях	при проведени и системы мероприят ий
      1	2	3	4	5
      Сосняки сложные	3	12	363	1452
      Сосняки черничники	2	8	2572,2	10288,8
      Ельники сложные	2	8	269,2	1076,8
      Ельники черничники	1	4	105,8	423,2
      Березняки, осинники сложные	4	16	0	0
      Березняки, осинники черничные	3	12	588	2352

      
       

      При проведении работ по рекреационному использованию лесов следует руководствоваться «Рекомендациями по ведению лесного хозяйства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов европейской части РСФСР», утвержденными Минлесхозом РСФСР 30.05.1988 , а также Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», принятым Верховным Советом РФ 19.12. 1991 № 2060-1 и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, установленными приказом Рослесхоза от 21.02.12 № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

      Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

      Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

   
    

   Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).

   К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

   Выращивание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст.

   42 Лесного кодекса РФ.

   В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», использование данных лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.

   На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.

   Сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации.

   Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

   
    

8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

   растений

   
    

   Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируются ст. 39 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

   Лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений предоставляются гражданам, юридическим лицам на основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.

   В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, декоративных растений, лекарственных растений», лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

   • осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

     аренды;

   • создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

   • размещать согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках временные постройки;

   • иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

     В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, декоративных растений, лекарственных растений», лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

   • составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

   • осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

   • соблюдать условия договора аренды лесного участка;

   • осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограни- чивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

   • соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

   • в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

   • в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

   • в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

   • в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

   • выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

     Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеуказанных растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.

     Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

   • осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

   • создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

   • размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках временные постройки;

   • иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

   Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

   Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

   Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со ст. 59 Лесного кодекса РФ.

   На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральными законами от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

   Специальные обследования по проектированию выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

   Декоративные посадки на территории Кольчугинского лесничества отсутствуют.

   Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.

   Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

   
    

9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

   
    

   Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденных приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев )».

   Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

   На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.

   Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ) сроком от 10 до 49 лет. Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного

   кодекса РФ).

   Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

   В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)», лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) имеют право:

   • осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

   • создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

   • размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

   • иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

     В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)», лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

   • составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

   • осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

   • соблюдать условия договора аренды лесного участка;

   • осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

   • соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной

     безопасности в лесах;

   • в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

   • в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

   • в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

   • в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

   • выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

   Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ).

   Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

   Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

   Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

   Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Владимирской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.

   Таблица 19

   
    

   Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью

   
    

   Древесны е породы	Требования к посадочному материалу			Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
   	возраст не менее, лет (выращ енные в теплице )	диаметр стволика у корневой шейки н менее, мм	высота стволи ка е не менее, см	группа типов леса или типов лесорастител ьных условий	возра ст не менее , лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
   1	2	3	4	5	6	7	8
   3. Зона хвойно-широколиственных лесов
   3.1. Хвойно-широколиственный район европейской части Российской Федерации (район хвойно-широколиственных лесов)
   Береза карельска я и повислая	2	3,0	25	Брусничная, кисличная и черничная	4	2,0	1,1
   Береза повислая	2	2,5	20	Свежая и влажная судубрава	5	2,0	1,5
   Ель европейск ая	2 - 3	2,0	12	Сложная, мелкотравная, черничная	7	2,0	1,0
   				Долгомошная , травяно- болотная	7	2,0	0,7
   Сосна обыкнове нная	2 (1)	2,0	12	Лишайникова я, вересковая	7	2,5	0,8
   				Брусничная, кисличная, черничная	7	2,0	1,2
   				Долгомошная и сфагновая	7	2,2	1,0

   
    

   Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

   Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

   1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения изыскательских работ

В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 4.12.2006 № 200-ФЗ, лесные участки предоставляются на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ в аренду без проведения аукциона лесного участка.

Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыскательских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесничеств в Кольчугинском лесничестве отражены в таблице 5.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ установлен Положением «О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 161.

Параметры и сроки использования лесов регулируют профильные нормативы (СНиПы, СН и т.д.).

1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,

   для разработки месторождений полезных ископаемых

   
    

   Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст.43 Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденный приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 (с изменениями), Лесным планом Владимирской области и лесохозяйственным регламентом лесничества.

   При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.

   В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

   Следует отметить, что согласно п. 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ, допускается реализация древесины без проведения аукциона на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной или

   муниципальной собственности, в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ.

   Допускается использование лесных участков, расположенных в зеленых зонах, для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

   Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

   Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

   Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.

   В ст. 10 Федерального закона РФ «О недрах» от 21.02. 1992 № 2395-1 «О недрах» устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

   • для геологического изучения – на срок 5 лет;

   • для добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

   • для добычи подземных вод – на срок до 25 лет;

   • для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр – на срок до одного года.

     При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

   • валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

   • затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

   • захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

   • загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

   • проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

     Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

   • регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

   • восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

   • принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

   • максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

   На территории Кольчугинского лесничества действует несколько месторождений полезных ископаемых, а также проводится геологическое изучение недр. Общая предоставленная в пользование площадь лесного фонда 23 га.

   Сведения об использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых приводятся в Приложении 13.

   Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 43 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 Лесного кодекса РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

   Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

   Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а

   также гидротехнических сооружений и специализированных портов

   
    

   Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

   Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

   Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

   Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

   Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

   Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006

   №844.

   Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

   В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

   Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ.

   Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

   Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 44 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с «Правилами реализации

   древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 Лесного кодекса РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

   Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

   Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

   
    

3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

   для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

   
    

   Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее – линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

   Сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов определяются в соответствии со сроками эксплуатации линейного объекта, указанные в технической документации.

   Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования.

   В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

   Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

   При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

   Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 и ч. 3 ст. 72, 74 Лесного кодекса РФ на срок до сорока девяти лет без проведения аукциона.

   Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования.

   Согласно ст. 13, 21 Лесного кодекса РФ лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры, а автомобильные и железные дороги общего пользования

   – к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см. главу 1).

   Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

   Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.

   В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно- спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

   а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов;

   б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

   в) вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

   В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

   Допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан в защитных лесах в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов.

   В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м с применением механизмов.

   В целях пожарной безопасности линейные объекты очищаются от срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.

   При осуществлении работ по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

   • самовольное изменение местоположения и границ лесных участков, отведенных для производства работ;

   • повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами арендуемых лесных участков;

   • захламление прилегающих территорий за пределами арендованного лесного участка строительными материалами, лесосечными отходами древесины, мусором, иными видами отходов;

   • загрязнение площади участков, предоставленных в пользование, и территории за их пределами химическими и радиоактивными веществами;

   • проезд транспортных средств, тракторов и механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

     Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

   • регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

   • восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

   • принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

   Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации.

   Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 45 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 Лесного кодекса РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

   Сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

   Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

   
    

4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

   
    

   Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется ст. 46 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528.

   Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной соб- ственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком от 1 года до 49 лет.

   Согласно п. 7 приказа Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:

   • создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ;

   • создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса РФ;

   • осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

   • осуществлять иные права, предусмотренные Лесного кодекса РФ.

     Согласно п. 8 приказа Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обязаны:

   • составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;

   • осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

   • соблюдать условия договора аренды лесного участка;

   • осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса РФ;

   • соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007

     № 417;

   • в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

   • в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;

   • в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

   • в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

   • выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

   Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной такой переработки.

   Согласно Лесному кодексу РФ (ст. 14), и Правилам использования лесов для переработки древесины, 2007 создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

   При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее – объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры). В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

   Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

   При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

   • проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

   • захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

   • загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

   • проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

     Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:

   • регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

   • восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

   • принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных

   пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок

   не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

   На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

   Объем заготовки древесины по сплошным рубкам 132,1 тыс. м3. Расстояние до пунктов переработки древесины арендаторов не превышает 35 км.

   Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЛК РФ). Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст. 46 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 Лесного кодекса РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 №604.

   Сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

   Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

   
    

5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

   
    

   Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 № 125ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

   На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

   Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

   Заготовка и сбор лесных ресурсов, и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

   Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

   В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.09. 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской

   Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

   Религиозным объединением, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

   Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).

   Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

   Решение о предоставлении в пользование лесных участков религиозным организациям принимается департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области.

6. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативноговоздействия

   
    

   1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов

      
       

      Согласно статье 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

      Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (с изменениями).

      Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа лесорастительных условий, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

      Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

      Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических, региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.

      Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения

      и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

      Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

      • предупреждение лесных пожаров;

      • мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

      • разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

      • иные меры пожарной безопасности в лесах.

      Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2011 № 343,

      от 26.01.2012 № 26, от 14.04.2014 № 292).

      Средняя степень пожарной опасности лесов Кольчугинского лесничества определена с использованием данных о распределении кварталов по классам пожарной опасности. В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды». Распределение территории Кольчугинского лесничества по классам природной пожарной опасности приведено в таблице.

      Таблица 20 Распределение Кольчугинского лесничества по классам природной

      пожарной опасности

      
       

      № п/п	Наименование участкового лесничества	Площадь по классам пожарной опасности, га					Итого	Сред ний класс
      		I	II	III	IV	V
      1	2	3	4	5	6	7	8	9
      1	Кольчугинское	320	3699	6553	3978	-	14550	3,0
      2	Ульяновское	-	3787	8659	4108	-	16554	3,0
      3	Есиплевское	392	2963	8469	3159	-	14983	3,0
      4	Литвиновское (1-ый мастерский участок), в том числе по урочищам:
      4.1	Текстильщик	-	-	429	676	-	1105	3,6
      4.2	Металлист	-	-	154	2312	-	2466	3,9
      4.3	Рассвет	-	-	162	930	-	1092	3,9

      продолжение таблицы 20

      № п/п	Наименование участкового лесничества	Площадь по классам пожарной опасности, га					Итого	Сред ний класс
      		I	II	III	IV	V
      1	2	3	4	5	6	7	8	9
      4.4	Заря	-	-	395	412	-	807	3,5
      4.5	Свободный труд	-	-	438	424	-	862	3,5
      4.6	Воронежский	-	-	217	309	-	526	3,6
      5	Беречинское (2-ой мастерский участок), в том числе по урочищам:
      5.1	Рабочий	-	71	67	206 8	-	2206	3,9
      5.2	Раздолье	-	-	487	357 5	-	4062	3,9
      5.3	Ленинец	-	128	449	157	-	734	3,0
      5.4	Дубки	-	-	839	543	-	1382	3,4
      Всего		712	10648	27318	22651		61329	3,1
      %		1,2	17,4	44,5	36,9	-	100,0	-

      
       

      Средний класс природной пожарной опасности III,1, природная пожарная опасность - средняя, низовые и верховые возможны в период летнего максимума.

      Распределение кварталов Кольчугинского лесничества по классам при- родной пожарной опасности приведено приложении 8.

      
       

      Предупреждение лесных пожаров

      Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

      Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

      • строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - осуществляется на основании проектной документации на строительство дорог противопожарного назначения в соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п.2.3.1. ч.2.3. «Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог ВСН 8-89; «Инструкцией по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог ВСН 7-82»;

      • строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

      • прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

      • строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

      • устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

      • проведение работ по гидромелиорации;

      • снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

      • проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

        К вышеперечисленным мерам противопожарного обустройства лесов, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», дополнительно относятся:

      • прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

      • эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

      • благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

      • установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

      • создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

      • установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

        Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

        Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

      • приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

      • содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

      • создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

      Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».

      Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов

      определены приказом Минприроды России от 15.07.2015 № 321 «О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

      Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

      
       

      
       

      себя:

      Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

      Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в

      
       

      • наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными

        пожарами;

        • организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

        • организацию патрулирования лесов;

        • прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

      Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

      
       

      Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров

      Органы государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

      • перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

      • перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно- спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

      • мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

      • меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче- смазочных материалов;

      • иные мероприятия.

      Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров установлен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».

      План разрабатывается в отношении лесничества.

      
       

      Выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров

      Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов ГСМ на период высокой пожарной опасности.

      Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в частности охрану лесов от пожаров, осуществляют арендаторы лесных участков на основании проектов освоения лесов, а при отсутствии арендаторов – уполномоченные органы государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса (часть 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ).

      Учитывая степень пожарной опасности в лесах лесничества и действующие Федеральный Закон от 21.12.1997 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в лесах, проектируется комплекс противопожарных мероприятий.

      Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным оборудованием в соответствии с приказом Минприроды России от 28. 03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

      Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются ГАУ ВО «Владимирский лесхоз». Авиационное патрулирование - ГБУ ВО «Владимирская база авиационной охраны лесов».

      Тушение лесных пожаров на территории Владимирской области осуществляет специализированное учреждение ГАУ ВО «Владимирский лесхоз», а также выполняет противопожарные мероприятия на не арендованной территории.

      На территории ГКУ ВО «Кольчугинское лесничество» тушение лесных пожаров осуществляет Юрьев-Польский филиал ГАУ ВО «Владимирский лесхоз», который имеет 1 ПХС - 2 типа.

      Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.

      Распределение земель лесного фонда Кольчугинского лесничества по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов следующее:

      • зона наземного мониторинга – 3,0 тыс. га;

      • зона осуществления авиационных работ по охране лесов (зона авиационного мониторинга, районы применения наземных и авиационных сил и средств) – 58,329 тыс.га.

      Объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов в Кольчугинском лесничестве приведены в таблице 21.

      Таблица 21 Объёмы мероприятий по противопожарному обустройству лесов и

      тушению лесных пожаров

      
       

      № п/п	Наименование мероприятий	Ед. изм. в	Срок ыполнения	Объём
      1	2	3	4	5
      1. 1. Разграничение территории по способам обнаружения лесных пожаров
      1.1.	Зона авиационного мониторинга (районы применения наземных и авиационных средств)	тыс. га	ежегодно	58,3
      1.2.	Зона наземной охраны	тыс. га	ежегодно	3,0
      2. Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров
      2.1	Организация постоянных действующих агитвитрин (стендов), выставок	шт.	за плани- руемый период	-
      2.2	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию и мерах пожарной безопасности в лесах	шт.	ежегодно	10
      2.3	Благоустройство зон отдыха, пребывающих в лесах (Устройство мест отдыха и курения)	шт.	ежегодно	11
      2.4.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	ежегодно	45
      2.5	Создание ДПД	шт.	ежегодно	3
      3.1.	Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос	км	ежегодно	53
      3.2.	Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление	км	ежегодно	123

      продолжение таблицы 21

      № п/п	Наименование мероприятий	Ед. изм. в	Срок ыполнения	Объём
      1	2	3	4	5
      3.3.	Проведение контролируемого выжигания сухих горючих материалов	га	ежегодно	-
      3.4.	Устройство противопожарных барьеров	км	ежегодно	-
      3.5.	Уход за противопожарными барьерами	км	ежегодно	-
      3.6.	Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (Ремонт дорог противопожарного назначения)	км	ежегодно	2,0
      3.7	Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (Строительство дорог противопожарного назначения)	км	ежегодно	-
      3.8.	Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	ежегодно	600
      3.8	Строительство искусственных водоемов	шт.	за плани- руемый период	-
      3.9	Устройство подъездов к водоемам	км	за плани- руемый период	0,2
      3.10	Строительство мостов	шт.	-//-	-
      3.11	Ремонт мостов	шт.	-//-	-
      4. Организация связи
      4.1	Приобретение различных типов радиостанций	шт.	ежегодно	-
      5. Мероприятия по организации обнаружения лесных пожаров
      5.1	Строительство пожарных вышек	шт.	за плани- руемый период	-
      5.2	Ремонт вышек наблюдения за пожарной обстановкой	шт.	ежегодно	-
      5.3	Приобретение камер видеонаблюдения за пожарной обстановкой	шт.	за плани- руемый период	-
      5.4	Устройство и содержание пунктов приема донесений от авиации	шт.	ежегодно	-
      5.5	Наем и содержание временных рабочих	чел.	ежегодно	-

      
       

      № п/п	Наименование мероприятий	Ед. изм. в	Срок ыполнения	Объём
      1	2	3	4	5
      6. Мероприятия по организации тушения лесных пожаров
      6.1.	Организация пунктов сосредоточения средств пожаротушения	шт.	ежегодно	10
      6.2	Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ежегодно)	шт.	ежегодно	-
      6.3	Доукомплектование ПХС-1 типа	шт.	ежегодно	-
      6.4	Доукомплектование ПХС-2 типа	шт.	ежегодно	-
      6.5	Доукомплектование ПХС-3 типа	шт.	ежегодно	-
      6.6	Приобретение различных типов радиостанций	шт.	ежегодно	Не требуетс я
      6.7	Комплекты противопожарного оборудования и инвентаря	компл.	ежегодно	-
      7. Мероприятия по развитию системы лесопожарной службы
      7.1	Организация контроля за полетом воздушного судна в режиме реального времени	тыс. га	ежегодно	58,3
      7.2	Создание рабочих мест, связанных с использованием ИСДМ-Рослесхоз	чел.	за плани- руемый период	1
      7.3	Составление проектов противопожарного обустройства лесничества	шт.	за плани- руемый период	1
      7.4	Приобретение транспортных средств	шт.	за плани- руемый период	11

      
       

      Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров при разных классах пожарной опасности в зависимости от условий погоды приведены в Приложении 9.

      
       

   2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

      
       

      Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с статьями 60.12-60.16 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

      При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

      Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

      Особенности рекультивации земель при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

      Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

      В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

      Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются приказом Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».

      В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнении:

      а) зона низкой степени загрязнения лесов - по плотности загрязнения почвы

      137

      цезием-137 (

      Cs ) - от 1 до 5 Ки/км2 (от 37 до 185 кБк/м2) и по плотности

      90

      загрязнения почвы стронцием-90 (

      Sr ) от 0.15 до 1 Ки/км2 (от 5,55 до 37

      кБк/м2);

      б) зона средней степени загрязнения лесов - по плотности загрязнения

      137

      почвы цезием-137 (

      Cs ) от 5 до 15 Ки/км2 (от 185 до 555 кБк/м2) и по плотности

      90

      загрязнения почвы стронцием-90 (

      Sr ) от 1 до 3 Ки/км2 (от 37 до 111 кБк/м2);

      в) зона высокой степени загрязнения лесов - по плотности загрязнения

      137

      почвы цезием-137 (

      Cs ) от 15 до 40 Ки/км2 (от 555 до 1480 кБк/м2) и по

      90

      плотности загрязнения почвы стронцием-90 ( кБк/м2);

      Sr ) свыше 3 Ки/км2 (свыше 111

      г) зона крайне высокой степени загрязнения лесов - по плотности

      137

      загрязнения почвы цезием-137 (

      Cs ) свыше 40 Ки/км2 (свыше 1480 кБк/м2).

      Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:

      а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами; б) сохранение средообразующих функций лесов;

      в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;

      г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.

      В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

      Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.

      Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

      Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на человека, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воздействию на организмы и экосистемы – на механические, физические, биологические и химические.

      При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий, приниматься всё возможное для сокращения загрязнения окружающей среды.

      Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными группами:

      лесной – предназначенной для выращивания насаждений;

      нелесной – представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве землями и землями специального назначения.

      Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.

      Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

      Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

      В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

      • древесные отходы;

      • отходы от работы техники и транспорта;

      • бытовые отходы.

      По данным «Временного классификатора токсичных промышленных отходов», М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образуются следующие отходы на 1 тыс.м3 заготовленной древесины.

      
       

      
       

      Характеристика и объем отходов по классам опасности

      Таблица 22.1

      Наименование отходов	Количество отходов, тонн на 1 тыс.м3
      1	2
      Отходы IIкласса опасности
      Аккумуляторная кислота	0,00022
      Отходы III класса опасности
      Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)	0,0158
      Индустриальное масло	0,000322
      Нефтешлам при зачистке резервуаров	0,0015
      Нефтешлам (проливы ГСМ)	0,0004
      Промасленные фильтры	0,001
      Ветошь промасленная	0,0011
      Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей	0,003
      Итого	0,023342
      Отходы IV класса опасности
      Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина) *	130,0
      Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)	16,0

      
       

      Наименование отходов	Количество отходов, тонн на 1 тыс.м3
      1	2
      Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов	0,00003
      Лом абразивных изделий	0,00038
      Отработанные аккумуляторы без электролита	0,0025
      Осадок (шлам) нейтрализации электролита	0,00023
      Отработанные шины	0,006
      Лом цветных металлов	0,00037
      Зола древесная	0,0036
      Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной	0,000302
      Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод	0,004
      Твердые бытовые отходы (ТБО)	0,0384
      Отходы потребления подобные ТБО	0,0012
      Отходы медпункта	0,000096
      Пищевые отходы пунктов общественного питания	0,0074
      Итого	146,0645
      Всего	146,08784

      
       

      *Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

      
       

      Данные таблицы 22.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.

      Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V классов опасности.

      Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

      Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании «нормальных» лесных насаждений.

      Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационной лесопользование. Наиболее существенными и контролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесопользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка.

      Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице

      22.2.

      Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

      
       

      Характеристика участка	Стадии рекреационной деградации
      1	2
      Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
      Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
      Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21- 50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
      Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно- лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
      Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	5

      
       

      Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса (зеленые и лесопарковые зоны)

      
       

      Условия, регламентирующие допустимые рекреационные нагрузки	Площадь рекреационн ых лесов, га	Предельно допустимое число посетителей леса (рекреационная нагрузка), чел.
      		на 1 га площади	на общую площадь (по среднему показателю нагрузки)
      1	2	3	4
      Типы лесорастительных условий:
      - А2, А4, А5	-	2 – 4	-
      - А3, В5, С5, Д5	94	3 – 5	375
      - В2, В4, С4, Д4	340	4 – 8	2040
      - В3, С2, С3, Д2, Д3	4116	6 – 10	32928
      Итого:	4550		35343

      
       

      Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

      Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при наличии целевого финансирования, или в процессе производства натурных работ при составлении

      «Проекта освоения лесов».

      Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.

      Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих объектов, определяется их целевым назначением и уменьшением их отрицательного воздействия связано с рекультивацией нарушенных при строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.

      Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем направлениям:

      • строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;

      • осуществление всех видов лесопользования;

      • организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

      Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002 № 7-ФЗ

      «Об охране окружающей среды», по требованию которого в проектах строительства производится оценка вредного воздействия проектных

      мероприятий на окружающую среду (ОВОС).

      Правильность решений, заложенных в проектах строительства и эксплуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1995 № 174-ФЗ «об экологической экспертизе».

      Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных решений.

      Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в «Проектах освоения лесов». В условиях области, при наличии предпринимательской деятельности, наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация, заготовка древесины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых.

      К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в обязательном порядке закладываемые в «Проекты освоения лесов».

      1. Проектирование возведения временных целевых сооружений только на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее 50- 60% общей площади лесного участка.

      2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие мероприятия обязательны.

      3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не покрытых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых лесом земель.

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических и технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению ущерба среде обитания закреплены в статье 26 «Закона о животном мире».

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии – по фактическим затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному

хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миров в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйствам, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка месторождений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восстановление лесной среды после разработки месторождений, является рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально рассматриваются в «Проектах освоения лесов», и задача органов управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом нормативных документов. При практическом применении возможных технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного воздействия на леса.

1. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно- оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите

   лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

   
    

   Защита лесов от вредных организмов регламентируется статьями 60.1-60.11 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».

   Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

   Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и

   предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

   Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений".

   Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

   Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

   Защита лесов от вредных организмов проводится в соответствии со 60.1-

   1. Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее- Правила санитарной безопасности).

      Правила санитарной безопасности устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

      Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

      1. лесозащитное районирование;

      2. государственный лесопатологический мониторинг;

      3. проведение лесопатологических обследований;

      4. предупреждение распространения вредных организмов;

      5. иные меры санитарной безопасности в лесах.

   Меры санитарной безопасности в лесах, за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

   Лесозащитное районирование.

   При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.

   Порядок лесозащитного районирования установлен приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного районирования».

   Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой

   систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.

   Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

   Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга установлен приказом Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга».

   Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

   Порядок проведения лесопатологических обследований установлен приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».

   Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

   ЛПО проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

   Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, (далее - уполномоченные органы), определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

   В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов (далее - граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица), в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы.

   Информация направляется в письменном или электронном виде с указанием места выявления повреждения, причины повреждения (с описанием признаков повреждения), поврежденной породы деревьев, примерной площади повреждения и контактных данных заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон).

   Проверка информации проводится уполномоченными органами в 30- дневный срок с момента ее получения.

   ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

   ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

   ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов).

   В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.

   Объемы ЛПО в лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

   ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления государственного лесопатологического мониторинга, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

   ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно- оздоровительных мероприятий (далее - СОМ).

   ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов.

   ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.

   В процессе ЛПО производятся:

   определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

   определение местоположения и границ поврежденных лесных участков; определение текущего санитарного и лесопатологического состояния

   лесных участков;

   назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных

   организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий (далее - мероприятия) в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, в ценных лесах.

   Площади однородных по своему состоянию выделов определяются путем сложения площадей соответствующих выделов, указанных в таксационном описании, а при отсутствии таксационных описаний вычисляются на основании координат границ описываемых участков леса.

   При неоднородности санитарного и лесопатологического состояния выдела описывается его часть, обладающая однородными характеристиками для назначенных мероприятий (лесопатологический выдел). Минимальная площадь лесопатологического выдела в зоне сильной лесопатологической угрозы - 0,1 га; в зоне средней лесопатологической угрозы - 0,5 га; в зоне слабой лесопатологической угрозы - 1 га.

   По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, приведенной в приложении 2 к приказу Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».

   При ЛПО определяются таксационная характеристика по обследуемому лесотаксационному выделу, при необходимости по лесопатологическому выделу, причины ослабления и гибели насаждений, характер усыхания, распределение деревьев по категориям состояния или степени объедания (доля деревьев на поврежденном лесном участке с визуальными признаками повреждения, выраженная в процентах, или уровень повреждения отдельных частей дерева) в % от запаса насаждения, а также признаков повреждений деревьев и доли поврежденных деревьев с наличием этих признаков.

   При изменении характеристик санитарного и лесопатологического состояния лесных участков, повлекших ухудшение санитарного и (или) лесопатологического состояния лесных участков ЛПО проводятся повторно.

   По результатам ЛПО составляется Акт лесопатологического обследования, в котором указываются процент выборки деревьев по категориям состояния, назначения мероприятий, степень поражения лесного насаждения, причины повреждения и гибели лесных насаждений. Форма акта утверждена приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».

   В зависимости от способа ЛПО заполняются соответствующие разделы и приложения к акту лесопатологического обследования.

   Каждый заполненный раздел акта и приложения к нему подписываются исполнителями работ по проведению ЛПО.

   В течение 2-х рабочих дней после подписания акт направляется в уполномоченные органы для утверждения и опубликования.

   В течение 10-ти рабочих дней со дня поступления акта с приложениями

   уполномоченные органы рассматривают акт и при отсутствии замечаний утверждают его.

   В срок не позднее 3-х рабочих дней со дня утверждения акт без приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

   Одновременно с размещением на официальном сайте акт с приложениями к нему направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

   Актами ЛПО назначаются мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов.

   Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

   1. профилактических мероприятий по защите лесов;

   2. санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

   3. агитационных мероприятий. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны территорий.

   Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

   • в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

   • в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

   • в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

   Профилактические мероприятия по защите лесов

   Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

   Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

   Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

   К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся: использование удобрений и минеральных добавок для повышения

   устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

   лечение деревьев;

   применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

   Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

   Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109- ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

   Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

   улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

   охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых- энтомофагов;

   посев травянистых нектароносных растений.

   Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

   Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

   Санитарно-оздоровительные мероприятия

   Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

   К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

   Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

   Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

   При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

   СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

   СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

   Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).

   Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

   Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

   В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

   Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474.

   Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

   На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

   При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

   Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

   • деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

   • деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

   • в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

   деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

   Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

   При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

   Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», разрешается рубка только погибших экземпляров.

   После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

   В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных

   санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.

   В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

   В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

   Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

   Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

   Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

   Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза

   возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

   По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.

   Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

   Ликвидация очагов вредных организмов

   Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

   1. проведение обследований очагов вредных организмов;

   2. уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

   3. рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

   Проведение обследований очагов вредных организмов в том числе на

   лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

   Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.

   По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

   Правила ликвидации очагов вредных организмов устанавливаются приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении правил ликвидации вредных организмов».

   До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:

   • организация авиационных работ;

   • организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);

   • проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 14 Правил ликвидации очагов вредных организмов, установленных приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361;

   • проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

   В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями и другими абиотическими и антропогенными факторами проектируются сплошные и санитарные рубки, проведение которых регламентируется Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607. Объемы этих рубок приводятся в таблице 23.

   №№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийн ых деревьев	Уборка неликвидно й древесины	Итого
   			всего	в том числе:
   				сплошная	выборочная
   1	2	3	4	5	6	7	8	9
   Хозяйство хвойное
   Преобладающая порода – Сосна
   1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	61,7	-	61,7		-	61,7
   		тыс.м3	2,1	-	2,1			2,1
   2.	Срок вырубки или уборки	лет	1	-	1		-	1
   3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
   	площадь	га	61,7	-	61,7		-	61,7
   	Выбираемый запас корневой	тыс.м3	2,1	-	2,1		-	2,1
   	ликвидный	тыс.м3	2,0	-	2,0		-	2,0
   	деловой	тыс.м3	0,9	-	0,9		-	0,9
   Преобладающая порода – Ель
   1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	24,9	-	24,9		-	24,9
   		тыс.м3	1,1	-	1,1			1,1
   2.	Срок вырубки или уборки	лет	1	-	1		-	1
   3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
   	площадь	га	24,9	-	24,9		-	24,9
   	Выбираемый запас корневой	тыс.м3	1,1	-	1,1		-	1,1
   	ликвидный	тыс.м3	1,0	-	1,0		-	1,0
   	деловой	тыс.м3	0,5	-	0,5		-	0,5
   Всего по лесничеству
   1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	86,6	-	86,6		-	86,6
   		тыс.м3	3,2	-	3,2			3,2
   2.	Срок вырубки	лет	1	-	1		-	1

    

   Таблица 23 Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий1

   
    

   	или уборки
   3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
   	площадь	га	86,6	-	86,6		-	86,6
   	Выбираемый запас корневой	тыс.м3	3,2	-	3,2		-	3,2
   	ликвидный	тыс.м3	3,0	-	3,0		-	3,0
   	деловой	тыс.м3	1,4	-	1,4		-	1,4

   
    

   1 В случае проведения лесопатологического обследования

   Вышеуказанные объемы санитарно-озоровительных мероприятий недействительные без проведения лесопатологического обследования, т.е. только после проведения лесопатологического обследования и составления соответствующих актов можно осуществлять санитарную рубку лесных насаждений.Объемы лесопатологических обследований не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

   Таблица 23.1

   
    

   Параметры профилактических мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

   
    

   Наименование мероприятия	Единица измерения	Объем мероприятий	Срок проведения	Ежегодный объем
   1	2	3	4	5
   1. Профилактические
   1.1. Лесохозяйственные
   использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми)	га	по результатам ЛПО	-	-
   лечение деревьев	га	по результатам ЛПО	весна	-
   применение пестицидов для	га	по результатам ЛПО	весна	-

   
    

   предотвращения появления очагов вредных организмов
   1.2. Биотехнические
   улучшение условий обитания и размножени насекомоядных птиц и других насекомоядных животных	я шт.	по результатам ЛПО	-	-

   продолжение таблицы 23.1

   Наименование мероприятия	Единица измерения	Объем мероприятий	Срок проведения	Ежегодный объем
   1	2	3	4	5
   посев травянистых нектароносных растени	й га	по результатам ЛПО	-	-
   охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых- энтомофагов	шт.	по результатам ЛПО	-	-
   2. Другие мероприятия
   -	-	-	-	-

   
    

   Таблица 23.2 Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

   Наименование мероприятия	Единица измерения	Объем мероприятий	Срок проведения	Ежегодный объем
   1	2	3	4	5
   Проведение обследований очагов вредных организмов	-	-	-	-
   Уничтожение или подавление численности вредных организмов	-	-	-	-
   Рубка лесных насажденийв целях регулирования породного и возрастного остава лесных насаждений, зараженных вредными организмами	-	-	-	-

   
    

   Руководящими документами при выполнении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий являются:

   «Правила санитарной безопасности в лесах», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Приказ Минприроды

   России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов», Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования», Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».

   Правила осуществления мероприятий по предупреждению распростра-

   нения вредных организмов устанавливается приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».

   
    

   Агитационные мероприятия

   К агитационным мероприятиям относятся:

   • беседы с населением;

   • проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

   • развешивание аншлагов и плакатов;

   -размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

2. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за

лесами)

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству (ст.

61 Лесного кодекса РФ).

Воспроизводство лесов включает в себя лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами, осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Правила лесовосстановления установлены приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188.

Для выращивания посадочного материала и проведения лесовосстановительных работ используются районированные семена лесных растений, соответствующие требованиям Федерального закона от 17.12.97 № 149 ФЗ «О семеноводстве».

Согласно статье 65 Лесного кодекса РФ при воспроизводстве лесов в первую очередь используются улучшенные и сортовые семена лесных растений, и только при их отсутствии – нормальные.

Составной частью лесного семеноводства является проведение комплекса мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

Объекты лесного семеноводства, имеющиеся на территории Кольчугинского лесничества, приведены в таблице 24.

Таблица 24

Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства

Ежегодная потребность в семенах лесных растений по лесничеству составит в среднем 20 кг ели европейской.

В целях бесперебойного обеспечения работ по лесовосстановлению на территории лесничества семенами с высокими посевными качествами запланировано создание страхового фонда семян лесных растений в объеме 60 кг (с учетом средней переодичности семеношения лесных растений). Период обновления сформированного страхового фонда, в ходе которого имеющиеся семена будут полностью или частично заменены на свежезаготовленные, составляет 3 года.

При создании страхового фонда семян лесных растений необходимо руководствоваться приказом Минприроды России от 19.02.2015 № 58 «Об утверждении Порядка формирования и использования страховых фондов семян лесных растений».

Ежегодно на проведение лесовосстановительных работ потребуется 0,5 млн. шт. посадочного материала хвойных пород. Площади существующего питомника и теплиц достаточно для выращивания посадочного материала хвойных пород в необходимом количестве.

Для проведения искусственного и комбинированного лесовосстановления необходимо использовать посадочный материал, соответствующий требованиям, указанным в приложении 1 к Правилам лесовосстановления, утвержденным

приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188.

Технологические карты проведения работ по лесовосстановлению в области утверждаются приказом департамента лесного хозяйства. Технологические карты на проведение искусственного и комбинированного лесовосстановления сеянцами сосны обыкновенной и ели европейской приводятся в Приложении № 7.

С целью создания благоприятных экологических условий для приживаемости и роста лесных культур предусмотрено проведение агротехнических уходов за искусственным и комбинированным лесовосстановлением.

К агротехническим уходам в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016

№ 375, относят:

• ручную оправку растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

• рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

• дополнение лесных культур, подкормку минеральными удобрениями и полив лесных культур.

В лесных культурах необходимо также проводить лесоводственные уходы (уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности), обеспечивающие устранение отрицательного влияния естественно возобновившихся лиственных пород.

Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости.

При проведении искусственного и комбинированного лесовосстановления сеянцами и саженцами хвойных пород необходимо проводить противопожарные профилактические мероприятия путём сохранения буферных полос из лиственных пород, проведения минерализованных полос.

Площади естественных молодняков и молодняков искусственного происхождения подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении критериев, установленных приложением 17 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29.06.2016

№ 375.

Целевые породы в различных условиях произрастания: сосна обыкновенная, ель европейская, береза повислая (бородавчатая).

Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в лесах лесничества приводятся в таблице 25.

Таблица 25

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Объемы и способы лесовосстановления подлежат ежегодному уточнению с учетом фактической рубки лесных насаждений и наличия фонда лесовосстановления.

Видовое (породное) разнообразие восстанавливаемых (культивируемых) древесных пород может быть расширено за счет лесных участков, предоставленных в аренду для использования в рекреационных и научно- образовательных целях.

Мероприятия по лесоразведению

В связи с отсутствием в области фонда свободных земель мероприятия по лесоразведению не предусматриваются.

Уход за лесом, не связанный с заготовкой древесины

К уходу за лесами, не связанного с заготовкой древесины, относятся осветления и прочистки.

Осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы.

Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной породы, а также продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Согласно Приказу Минприроды России «Об утверждении правил ухода за лесами» от 22.11.2017 № 626.

Чистые хвойные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости.

В смешанных одноярусных и сложных лесных насаждениях рубки ухода за лесом назначаются при неудовлетворительном составе древостоев и ухудшении роста лучших деревьев деревьями второстепенных пород.

В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных, рубки ухода за лесами назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.

В чистых молодняках рубки ухода проводятся при высокой сомкнутости крон (0,8 и выше).

В чистых молодняках сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,7. В смешанных, где главная древесная порода заглушается или охлестывается второстепенной, а также молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога 0,5-0,4 и ниже.

В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где ценные древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.

Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерный (группами, коридорами, куртинами). При рубках ухода в лесных культурах

применяется неравномерный коридорный способ рубок, которым предусматривается сплошная рубка деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных деревьев в рядах культур и междурядьях.

Рубки ухода в молодняках относятся к первой группе очередности.

Осветление и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

В густых молодняках уход за лесами проводится, преимущественно, в весенний период.

В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода, приведены в таблице 26.

Таблица 26 Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за

лесами, не связанных с рубками ухода

продолжение таблицы 26

Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

В густых молодняках уход за лесами проводится, преимущественно, в весенний период.

В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

Нормативы режима проведения осветлений и прочисток с учетом состава лесных насаждений и типов леса приводится в Приложении 11.

1. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного

   районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

   
    

   Леса Кольчугинского лесничества отнесены к зоне хвойно-широко- лиственных лесов лесному району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов Европейской части Российской Федерации.

   Распределение лесов Кольчугинского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам указано в таблице 2 настоящего регламента. Особенности требований к видам использования лесов приведены в главе 2 лесохозяйственного регламента.

   Все приведенные в разделах нормативы использования лесов соответствуют лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, хвойно- широколиственному лесному району европейской части Российской Федерации.

   Глава 3. Ограничения использования лесов

////////////////////////////