Политология в схемах и таблицах ТАВРИЧЕСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТОЛОГИЯ В СХЕМАХ И ТАБЛИЦАХ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ПО КУРСУ “ПОЛИТОЛОГИЯ” Симферополь 1998 ТАВРИЧЕСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТОЛОГИЯ В СХЕМАХ И ТАБЛИЦАХ Утверждено на заседании кафедры политологии ТЭИ Протокол № 5 от 20 января 1998 г. Авторский коллектив: П.В. Кузьмин - кандидат философских наук, доцент - руководитель В.Н. Крет - кандидат философских наук, доцент Студенты политологического факультета: Н.Ю. Булгаков В.В. Попова П.Э. Тагинцев В.Г. Федоровский Н.М. Чепурко Научный консультант - Л.Ф. Малафеев - доктор философских наук, профессор Рецензент - Г.И. Мельников - доктор философских наук, профессор Редактор - В.Н. Крет - кандидат философских наук, доцент Учебное пособие содержит структурно-логические схемы, таблицы и определения по актуальным проблемам учебного курса “Политология”, читаемого в Таврическом экологическом институте. Пособие, на наш взгляд, может помочь преподавателям в разработке структуры учебного материала, студентам - в самостоятельной работе над осмыслением политологических вопросов, при подготовке к семинарским занятиям и экзамену по политологии. При подготовке пособия использованы труды, учебники, учебные пособия украинских, российских и белорусских ученых, политологов, а также словари - Политология. Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверьянов. М.: Изд-во коммерч. ун-та, 1993; Политология. Краткий энциклопедический словарь-справочник / Отв. Ред. Борцов Ю.С., науч. Ред. Коротец И.Д. Ростов-на-Дону: изд-во Феникс, 1997. СОДЕРЖАНИЕ . Таблица Стр. № Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина. 1-5 3 Тема 2. Политика и её роль в жизни общества. 6-12 8 Тема 3. Теория демократии и историческая практика.13-19 15 Тема 4. Основы теории власти. 20-24 22 Тема 5. Политическая система общества. 25-27 27 Тема 6. Государство в политической системе общества.28-34 30 Тема 7. Политические партии.35-38 37 Тема 8. Политические режимы.39-43 43 Тема 9. Личность и политика. Политическое лидерство. 44-51 47 Тема 10. Политическое сознание .52-56 55 Тема 11. Политическая культура .57-61 60 Тема 12. Политический процесс.62-66 65 Тема 13. Политические конфликты.67-71 70 Тема 14. Политические идеологии . 72-78 75 Тема 15. Политическое прогнозирование. 79-81 82 Тема 1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА . Политология - это наука о политической власти и управлении, о закономерностях развития политических отношений и процессов, функционирования политических систем и институтов, политического поведения и деятельности людей. Таблица № 1 ПОЛИТОЛОГИЯ Теоретическая полито- Прикладная политология - логия - решает научные изучает проблемы,связанные: проблемы, связанные: а) с преобразованием поли- а) с формированием фунда- тической действительности, ментального знания о поли анализом путей и средств тической сфере и жизни; воздействия на политиче- ские процессы; б) с объяснением процессов политического развития; б) с изучением общественно- го мнения, особенностей по- в) с разработкоц концеп- литической ориентации и по- туального аппарата полито- литического поведения раз- логии, методологии и мето- личных социальных групп. дов политических исследо- ваний. Таблица № 2 ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПОЛИТОЛОГИЕЙ . Категории других социально-экономических Собственные категории и гуманитарных наук Общество Политика Свобода Политическая власть Власть Политические отношения Государство Политическая сфера Правовое государство Политическая система Общественное мнение Политический режим Гражданское общество Политические интересы Большие и малые социальные Политическая партия группы Политическая культура Общественное мнение Политическое сознание Демократия Политическая идеология Диктатура Политический плюрализм Идеология Политический конфликт Культура Политическая стабильность Оппозиция Политическая деятельность Плюрализм и другие и другие Таблица № 3 ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ Познавательная функция Инструменталистская призвана познавать полити- функция призвана исполь- ческую реальность и давать зовать научные выводы в знания о природе и источ- политической практике, никах властных отношений, государственном управле- способах их рациональной нии, партийной стратегии и организации тактике, в процессах при- нятия решений и техноло- гиях их реализации Воспитательно- социали- Диагностическая функ- зационная - призвана ция призвана определять формировать демократичес- соответствие программ по- кую политическую культуру литических курсов как тен- граждан, воспитывать инди- денциям социального про- вида как гражданина своей гресса, так и реальным воз- страны и как вообще “по- можностям и состоянию литического человека” развития конкретного об- щества Функция политической Прогностическая функция рефлексии призвана выра- призвана разрабатывать батывать способность раци- желаемые и возможные ва- онально-критически оцени- рианты развития полити- вать политические процес- ческих процессов, учиты- сы, свободно самоопреде- вая действие различных ляться в политической факторов жизни. Таблица № 4 МЕТОДЫ ПОЛИТОЛОГИИ Методы На чем акцентируют Как изучают политику политологии внимание Институци- На функционировании и Анализ официальных ональный взаимодействии политичес- структур и формаль- ких институтов: права, госу- ных правил принятия дарства, политических пар- решений тий и движений и т.д. Историче- На политических явлениях Анализ изменений по- ский и процессах во времени и литических норм, от- пространстве ношений, институтов в контексте связи прош- лого, настоящего и бу- дущего Социологи- На зависимости политики Анализ политики как ческий от социальных факторов: сферы целенаправлен- экономики, социальной ных взаимодействий структуры, культуры и т.д. социальных групп, преследующих свои интересы Бихевио- На личностном измерении Анализ систематичес- ристский политики, поведении от- ки наблюдаемого по- дельного человека ведения индивида, воз- можность измерения его мотивации Психологи- На субъективных механиз- Анализ индивидуаль- ческий мах политического поведе- ных качеств, черт ха- ния: побуждения, желания, рактера, бессознатель- страсти и т.д. ных психических про- цессов, влияющих на политическое пове- дение Системный На целостности политики и Анализ характера вну- характере ее взаимоотноше- тренних связей между ний с внешней средой составляющими поли- тику элементами Таблица № 5 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТОЛОГИИ Фундаментальные Прикладные исследования исследования - объективные условия, обеспечи- - динамика политических про- вающие устойчивость общества в цессов и систем; целом, политической системы в - разработка концепций и мето- частности; дик современного государствен- - диалектическое соотношение ко- ного управления; личественных и качественных пере - процесс принятия политических ходов и взаимопереходов в поли- решений на различных уровнях тической жизни; управления; - закономерности возникновения, - электоральный процесс,полити- развития и совершенствования ческий менеджмент и маркетинг; политической системы; - влияние политической культуры - о степени, глубине и форме вме- на политические процессы и дея- шательства политики в объектив- тельность людей; тивный процесс развития госу- - содержание, направленность и дарства и общества; эффективность политико-комму- - диалектика взаимотоношений никационных процессов в об- государства и гражданского об- ществе; щества; - политологическая экспертиза - тенденции развития политичес- социально - экономических и кой культуры; иных программ развития; - методология исследования поли- - тенденции политического учас- тических систем, партий и орга- тия и др. низаций, политического поведения граждан; - разработка нового типа научных категорий и понятий и др. Тема 2. ПОЛИТИКА И ЕЁ РОЛЬ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА . Политика - многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентаций, взглядов социальных (этнических) групп, выражающих их интересы, политических организаций, институтов, движений, лидеров по поводу власти и управления обществом. Таблица № 6 Участие в делах государства, Деятельность в сфере отношений определение форм, задач, со- между большими социальными держания его деятельности группами, связанная с регулиро- ванием интересов путем исполь- зования политической власти П О Л И Т И К А Характеристика образа дей- Совокупность вопросов или ствий, направленных на до- событий текущей государст- стижение определенных це- венной или общественной лей в отношениях людей жизни между собой В истории - виды, намерения, цели и образ действий правителей и их приближенных, нередко искусно скрываемые ими Таблица № 7 СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ Политический интерес - первопричина, осознанный источ- ник политического поведения Политические отношения - взаимосвязи и взаимодействия субъектов политики и власти Политическая организация, отражающая роль институтов, публичной власти как центров управления и регулирования общественными процессами Политическое сознание - ориентации либо на сохранение данной политической системы, власти, либо на её дестабилизацию и изменение Политическая деятельность - активность, направленная на изменение или сохранение существующих политических отношений Таблица № 8 Политика - как деятельность. Главное внимание уделяется политической практике, де- ятельности политических институтов, отдельных соци- альных групп Подходы к Политика - как наука включает анализу в себя прежде всего теоретиче- политики ские разработки, различного как рода политические документы, общественного методологические основы по- явления литики Политика - как искусство - искусство управления, осуще- ствления власти Таблица № 9 Организованные действия социаль- ных групп и представляющих их учреждений власти по управлению общественной жизнью Общественные отношения между социальными группами и сообщест- вами людей по поводу государст- венной власти, её завоевания, удер- жания и использования Политика как деятельность Научно обоснованную теорию, охватывает ориентирующую политику, опре- комплекс деляющую её цели, стратегию, так- взаимосвязан- тику ных явлений и процессов Политическую идеологию, совокуп- ность идеологических ценностей и норм Профессиональное политическое руководство Таблица № 10 ПОЛИТИКА КАК НАУКА Главная задача - моделирование, прогнозирование различных аспектов политической деятельности, определение целей и задач политики Наличие четкой теоретической основы и следование ей на практике Гибкость, умение находить политиче- ские компромиссы с учетом изменчи- вости политической ситуации Принципы научной Умение и стремление перенимать опыт у более опытного и сильного, в т.ч. и политики идейного противника Приоритет решения общих вопросов перед частными Соответствие форм, методов и средств осуществления политики целям и зада- чам Критерий научности политики - соответствие политической линии (государства, партии) объективным законам общест- венного развития Таблица № 11 Умение разби- Умелый, творче- Умение работать раться в полити- ский и критиче- с людьми, прислу- ческой психоло- ский подход к шиваться к голосу гии и политиче- подбору, расста- масс ском поведении новке и воспита- масс нию кадров Направление и Умение делать регулирование ПОЛИТИКА выводы не только деятельности КАК из успехов и по- политических ИСКУССТВО бед, но и из не- институтов удач, поражений Определение форм, методов Разработка и творческое про- и средств политической дея- ведение в жизнь научно-обо- тельности с помощью кото- снованной политики с опре- рых намеченные цели могут делением ближайших и пер- быть достигнуты оптималь- спективных целей ным образом Таблица № 12 Интеграция различных сфер общественной жизни, обеспечение целостности и стабиль- П ности общества Ф О Выражение интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан У Л Н Управление и руководство политическими и общественными процессами в интересах К И наиболее влиятельных слоев и групп населе- ния и (или) общества в целом Ц Т И Обнаружение и рассмотрение социально- И политических конфликтов, разрешение их И цивилизованными способами и методами К Социализация личности, включение её в сложный мир общественных отношений И Обеспечение преемственности и обновления развития общества и человека Тема 3. ТЕОРИЯ ДЕМОКРАТИИ И ИСТОРИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА Таблица № 13 Демократия (греч. demos - народ, kratos - власть) - народо- властие, форма правления государства, характеризующаяся признанием народа источником власти, равноправием граждан, выборностью основных органов государственной власти, соблюдением прав и свобод человека. ПРИНЦИПЫ ДЕМОКРАТИИ Признание в качестве источника власти народа или его определенной части Выборность представительных органов власти Постоянное влияние общества на государственную власть Равноправие граждан в смысле участия в политической жизни Соблюдение прав и свобод человека и гражданина Подчинение меньшинства большинству при принятии реше- ний и признание ценности мнений, интересов меньшинства Политический плюрализм Таблица № 14 ИНСТИТУТЫ ДЕМОКРАТИИ Институты представительной и прямой демократии Органы законодательной, исполнительной и судебной власти Институт права Политические партии и другие общественно - политические организации Средства массовой информации Система местного самоуправления В многосоставных обществах - институт федерализма Таблица № 15 ПОЛИСНАЯ ДЕМОКРАТИЯ Ч Малые размеры государства по территории и населению Е Прямое участие граждан в решении государственных дел Р Большинство населения из демократии исключалось. Участвовали лишь полноправные граждане. Т Организация политической жизни носила монистический характер, отсутствовали политические партии, общественные организации Ы Отсутствовало такое понятие, как индивидуальные права и свободы человека Таблица № 16 ДЕМОКРАТИЯ НОВОГО ВРЕМЕНИ Возникает институт представительства, политический процесс получил возможность Ч распространения на огромные территории Ограничиваются возможности прямого законотворчества населения Е Демократия стала приемлема в странах, имеющих этническое, языковое, религиозное, имущественное Р разнообразие населения Значительное расширение круга лиц, причастных к решению государственных дел Т Появляются политические организации, партии, ассоциации Ы Расширяются индивидуальные права человека, защищенные конституцией Таблица № 17 СОВРЕМЕННАЯ МОДЕЛЬ ДЕМОКРАТИИ Гражданские и политические права предоставляются самому широкому Ч кругу людей Свободные, всеобщие выборы Е Право баллотироваться на любую государственную должность Р Право на оппозицию Т Контроль над правительственными решениями Право критиковать правительство, режим, идеологию, которая в данный момент Ы является господствующей Право на автономную, независимую информацию Право граждан создавать ассоциации, партии, группы по интересам Таблица № 18 СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ Традиционно - либеральная. Главная идея - приоритет личности, индивида над обществом, над государством. Теория плюралистической демократии. Исходит из возможности более полной представленности в системе политической власти и управления интересов различных социальных групп и мнений политических сил. Концепция элитарной демократии. Утверждает, что народ представляет в системе политичес- кой власти господствующую элиту. Демократия состоит в открытости формирования элит и подконтрольности их деятельности по осуществлению власти и управления. Теория партиципальной демократии. Исходит из необходимости участия большинства народа не только в избирательных кампаниях, референдумах, но и в других видах политического процесса, включая формиро- вание правящих групп и выдвижение политических лидеров Социалистическая ( марксистско - ленинская концепция демократии ). Представляет альтернативу традиционно- либеральной и др. концепциям конкурентной демократии. Базируется на при- знании социально и политически единого народа, как основы его власти. Таблица № 19 П Р О Т И В О Р Е Ч И Я СТАНОВЛЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ В У К Р А И Н Е Между провозглашением Украины демократическим, социальным, правовым государством и существующими социально - экономическими, политическими, духовно- идеологическими предпосылками. Между конституционными правами человека и гражданина и социальной незащищенностью населения. Между политическими притязаниями управленческой элиты и ее интеллектуальным и профессиональным потенциалом. Между объективной потребностью демократизации общества и уровнем его гражданской зрелости. Между декларированным характером прямой и предста- вительной демократии и механизмом ее реализации, возможностью рядовых граждан быть избранными в органы государственной власти Тема 4. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ВЛАСТИ Таблица № 20 Власть: 1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, пове- дение и деятельность людей с помощью различного рода средств - права, авторитета, воли, принуждения; 2) политическое господство над людьми; 3) система государственных органов; 4) лица, органы, облеченные соответствующими государствен- ными, административными полномочиями. СУЩНОСТНЫЕ ЧЕРТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ · суверенитет, что означает независимость и неделимость власти. · авторитетность власти, т.е. общепризнанное влияние субъекта власти во всех сферах жизнедеятельности общества; · волевой характер власти предполагает наличие осознанной политической программы, цели и готовности её выполнять; · принудительный характер власти (убеждение, подчинение, приказание, господство, насилие); · всеобщность власти, которая означает функционирование власти во всех сферах общественных отношений и политических процессах. Таблица № 21       Ресурсы власти - средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта Экономические : - материальные ценности,необходимые для общественного производства и потребления; - деньги; - плодородные земли; - полезные ископаемые и т.п. Социально-политические: - численность населения, его качество; - социальное единство; - социальная стабильность и порядок; - демократизм общественных отношений; - участие населения в политике; - патриотизм гражданского общества и т.п. Морально-идеологические: - идеалы, интересы, убеждения людей; - идеология, вера, доверие, общественное настроение; - чувства (патриотические, национальные, религиозные), эмоции людей и т.п. Информационно-культурные: - знания и информация; - институты науки и образования; - язык; - пропаганда во всех её формах; - средства массовой информации и т.п. Силовые: - оружие и аппарат физического принуждения (армия, ми- лиция, службы безопасности, суд, прокуратура) : Таблица № 22 МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ ВКЛЮЧАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ МОМЕНТЫ Господство , т.е. подчинение одних социальных групп