2 Мероприятия по социально-экономическому развитию центральной экологической зоны бпт 17 Проект СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ в 5 томах ТОМ 1 ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ Иркутск, 2009 СОДЕРЖАНИЕ ТОМ 1. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ВВЕДЕНИЕ .. 12 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ .. 16 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ .. 18 2.1. Мероприятия по социально-экономическому развитию центральной экологической зоны БПТ.. 18 2.1.1. Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов. 22 2.1.2. Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов. 27 2.1.3. Создание научно-образовательных комплексов. 31 2.1.4. Сохранение и развитие духовно-религиозных центров. 32 2.1.5. Развитие агропромышленного комплекса. 35 2.1.6. Развитие рыбного хозяйства и рыбопереработки. 45 2.1.7. Развитие производств по отбору и розливу байкальской воды.. 48 2.1.8. Сохранение объектов культурного наследия. 49 2.2. Мероприятия по охране уникальной экологической системы озера Байкал. 52 2.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий. 55 2.2.2. Охрана водных ресурсов. 59 2.2.3. Охрана почв. 64 2.2.4. Охрана воздушного бассейна. 67 2.2.5. Управление отходами. 68 2.2.6. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории. 69 2.2.7. Другие меры по улучшению экологической обстановки. 74 2.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры ЦЭЗ БПТ.. 75 2.3.1. Развитие энергетической инфраструктуры.. 75 2.3.2. Развитие инфраструктуры водопотребления и водоотведения. 79 2.3.3. Развитие железнодорожного транспорта. 81 2.3.4. Развитие автотранспорта. 82 2.3.5. Развитие водного транспорта и его береговой инфраструктуры.. 84 2.3.6. Развитие воздушного транспорта. 85 2.3.7. Развитие информационно-телекоммуникационных сетей и связи. 86 2.3.8. Развитие инфраструктуры гидрометеорологической службы.. 87 2.4. Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 88 2.5. Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ 97 2.6. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования социально-экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал. 99 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .. 106 ТОМ 2. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПОЛОЖЕНИЯМ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ КАРТЫ (СХЕМЫ) ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЭЗ БПТ - (М 1:500000) Приложение А. Карты современного использования центральной экологической зоны БПТ (М 1:500000) А.1. Административно-территориальное деление А.2. Использование земель А.3. Целевое назначение лесов Приложение Б. Карты ограничений (М 1:500000) Б.1. Территории объектов культурного наследия Б.2. Зоны с особыми условиями использования территорий Б.3. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Приложение В. Карты (схемы) мероприятий (М 1:500000) В.1. Схема мероприятий социально-экономического развития территории В.2. Схема мероприятий по охране уникальной экологической системы озера Байкал В.3. Схема развития транспорта В.4. Схема развития инженерной инфраструктуры В.5. Схема мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ТОМ 3. ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ К СХЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БПТ 1. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БПТ .. 10 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ЦЭЗ БПТ 14 2.1. Мероприятия по социально-экономическому развитию ЦЭЗ БПТ.. 14 2.1.1. Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов. 14 2.1.2. Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов. 19 2.1.3. Создание научно-образовательных комплексов. 23 2.1.4. Сохранение и развитие духовно-религиозных центров. 24 2.1.5. Развитие агропромышленного комплекса. 26 2.1.6. Развитие рыбного хозяйства и рыбопереработки. 37 2.1.7. Развитие производств по отбору и розливу байкальской воды.. 40 2.1.8. Сохранение объектов культурного наследия. 41 2.2. Мероприятия по охране уникальной экологической системы озера Байкал. 44 2.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий. 44 2.2.2. Мероприятия по охране водных ресурсов. 48 2.2.3. Мероприятия по охране почв. 53 2.2.4. Мероприятия по охране воздушного бассейна. 56 2.2.5. Мероприятия по управлению отходами. 57 2.2.6. Мероприятия по государственному экологическому мониторингу уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории. 58 2.2.7. Другие меры по улучшению экологической обстановки. 63 2.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры ЦЭЗ БПТ.. 64 2.3.1. Развитие энергетической инфраструктуры.. 64 2.3.2. Развитие инфраструктуры водопотребления и водоотведения. 68 2.3.3. Развитие железнодорожного транспорта. 70 2.3.4. Развитие автотранспорта. 71 2.3.5. Развитие водного транспорта и его береговой инфраструктуры.. 73 2.3.6. Развитие воздушного транспорта. 74 2.3.7. Развитие информационно-телекоммуникационных сетей и связи. 75 2.3.8. Развитие инфраструктуры гидрометеорологической службы.. 76 2.4. Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 77 2.5. Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ.. 86 2.6. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования социально-экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал. 88 3. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ .. 94 3.1. Природные условия и ресурсы ЦЭЗ БПТ.. 94 3.1.1. Климат. 94 3.1.2. Инженерно-геологические условия. 105 3.1.3. Минерально-сырьевые ресурсы.. 118 3.1.4. Гидрологическая характеристика. 123 3.1.5. Земельные и агроприродные ресурсы.. 128 3.1.6. Лесные ресурсы.. 133 3.1.7. Ландшафты.. 144 3.1.8. Рекреационные ресурсы.. 148 3.1.9. Экологическое зонирование. 156 3.2. Современное использование ЦЭЗ БПТ.. 164 3.2.1. Экономико-географическое положение ЦЭЗ БПТ. 164 3.2.2. Расселение. 167 3.2.3. Социально-экономические условия. 171 3.2.4. Особо охраняемые природные территории. 179 3.2.5. Объекты культурного наследия. 209 3.2.6. Туризм.. 214 3.2.7. Сельское хозяйство. 224 3.2.8. Охотничье хозяйство. 230 3.2.9. Рыбное хозяйство. 238 3.2.10. Лесное хозяйство. 246 3.2.11. Промышленность. 258 3.2.12. Топливно-энергетический комплекс. 262 3.2.13. Транспортная инфраструктура. 268 3.2.14. Инженерная инфраструктура. 273 3.3. Антропогенное воздействие на природную среду ЦЭЗ БПТ.. 277 3.3.1. Сбросы.. 277 3.3.2. Выбросы.. 280 3.3.3. Отходы.. 284 3.4. Обоснование мероприятий по территориальному планированию ................. 290 3.4.1. Мероприятия по социально-экономическому развитию ЦЭЗ БПТ.................. 290 3.4.1.1. Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов .............................. 290 3.4.1.2. Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов................ 312 3.4.1.3. Создание научно-образовательных комплексов........................................... 314 3.4.1.4. Сохранение и развитие духовно-религиозных центров.............................. 315 3.4.1.5. Развитие агропромышленного комплекса..................................................... 318 3.4.1.6. Развитие рыбного хозяйства и рыбопереработки......................................... 322 3.4.1.7. Развитие производств по отбору и розливу байкальской воды................................................................................................................... 327 3.4.1.8. Сохранение объектов культурного наследия................................................ 329 3.4.2. Мероприятия по охране уникальной экологической системы озера Байкал . 332 3.4.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий 332 3.4.2.2. Охрана водных ресурсов ................................................................................ 354 3.4.2.3. Охрана почв...................................................................................................... 356 3.4.2.4. Охрана воздушного бассейна ......................................................................... 359 3.4.2.5. Управление отходами ..................................................................................... 361 3.4.2.6. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал и БПТ ............................................... 363 3.4.2.7. Другие меры по улучшению экологической обстановки ........................... 365 3.4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры ЦЭЗ БПТ .................................... 366 3.4.3.1. Развитие энергетической инфраструктуры................................................... 366 3.4.3.2. Развитие инфраструктуры водопотребления и водоотведения ................. 369 3.4.3.3. Развитие железнодорожного транспорта....................................................... 370 3.4.3.4. Развитие автомобильного транспорта........................................................... 371 3.4.3.5. Развитие водного транспорта и его береговой инфраструктуры............... 372 3.4.3.6. Развитие воздушного транспорта................................................................... 373 3.4.3.7. Развитие информационно-телекоммуникационных технологий и связи................................................................................................................ 373 3.4.3.8. Развитие инфраструктуры гидрометеорологической службы ................... 374 3.4.4. Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера............................................... 375 3.4.5. Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ........................................................................................ 376 3.4.6. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования социально-экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал............................... 377 3.4.7. Сведения о предложениях государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных юридических и физических лиц, учтенных в схеме территориального планирования ЦЭЗ БПТ....................................................................................... 382 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ......................... 390 4.1. Участки с высокой опасностью природных пожаров ....................................... 390 4.2. Эндогенные процессы ............................................................................................... 390 4.3. Опасные экзогенные геоморфологические процессы ........................................ 391 4.4. Опасные береговые процессы ................................................................................. 395 4.5. Зоны аномального радиационного фона и радоноопасности ............................ 396 4.6. Экстремальные погодно-климатические условия .............................................. 400 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .. 425 ТОМ 4. ПРИЛОЖЕНИЯ К ОБОСНОВЫВАЮЩИМ МАТЕРИАЛАМ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЭЗ БПТ. ТАБЛИЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ К ОБОСНОВЫВАЮЩИМ МАТЕРИАЛАМ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ Приложение Г. Характеристика муниципальных образований и населенных пунктов центральной экологической зоны БПТ............................... 3 Приложение Д. Характеристика социально-экономического положения муниципальных образований статуса муниципального района ... 8 Приложение Е. Характеристика предприятий центральной экологической зоны БПТ ................................................................................................ 15 Приложение Ж. Инвестиционный потенциал административных районов центральной экологической зоны БПТ на период 2009-2026 гг... 21 Приложение И. Перечни объектов культурного наследия в пределах центральной экологической зоны БПТ ........................................... 52 ....... И.1. Перечень объектов культурного наследия Иркутской области ...................... 52 И.1.1. Памятники градостроительства, архитектуры и инженерного искусства Иркутской области...................................................................................... 52 И.1.2. Памятники истории Иркутской области................................................ 231 И.1.3. Памятники археологии Иркутской области.......................................... 237 И.1.4. Достопримечательные места Иркутской области................................. 333 ....... И.2. Перечень объектов культурного наследия Республики Бурятия................... 337 И.2.1. Памятники градостроительства, архитектуры и инженерного искусства Республики Бурятия.................................................................................. 337 И.2.2. Памятники истории Республики Бурятия.............................................. 338 И.2.3. Памятники археологии Республики Бурятия........................................ 345 Приложение К. Перечень и характеристика рекреационных объектов центральной экологической зоны БПТ........................................... 357 Приложение Л. Основные технико-экономические показатели схемы территориального планирования ЦЭЗ БПТ.................................. 369 ТОМ 5. ПРИЛОЖЕНИЯ К ОБОСНОВЫВАЮЩИМ МАТЕРИАЛАМ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЭЗ БПТ. КАРТЫ (СХЕМЫ) К ОБОСНОВЫВАЮЩИМ МАТЕРИАЛАМ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ Приложение М. Природные условия ЦЭЗ БПТ М.1. Типы годового хода атмосферных осадков ........................................................... 4 М.2. Типы климата ............................................................................................................. 6 М.3. Геологическое строение............................................................................................. 8 М.4. Полезные ископаемые ............................................................................................. 10 М.5. Экзогенные геологические процессы ................................................................... 13 М.6. Распространение многолетнемерзлых пород ....................................................... 15 М.7. Сейсмичность (в т. ч. эпицентры землетрясений) ............................................... 16 М.8. Почвы ........................................................................................................................ 17 М.9. Биота ......................................................................................................................... 20 М.10. Ландшафты.............................................................................................................. 22 М.11. Схема экологического зонирования .................................................................... 24 Приложение Н. Антропогенное воздействие на природную среду ЦЭЗ БПТ Н.1. Население ................................................................................................................. 27 Н.2. Распределение земель по категориям .................................................................... 28 Н.3. Распределение земель по угодьям........................................................................... 29 Н.4. Загрязнение снежного покрова .............................................................................. 30 Н.5. Вклад различных отраслей промышленности в валовые выбросы .................... 31 Н.6. Сбросы сточных вод в водные объекты по районам и городам ......................... 32 Н.7. Состав сбросов сточных вод ................................................................................... 33 Н.8. Загрязнение водных объектов (Карты результатов мониторинга вод озера Байкал в 2007 году .................................................................................................. 34 Н.8.1. Схема расположения участков мониторинга в акватории Байкала............... 35 Н.8.2. Карты результатов мониторинга вод озера Байкал (комплекс «Акватория Байкал») ................................................................................................................ 36 Н.8.3. Площадная съемка комплексов «Акватория-Байкал», район Байкальского ЦБК........................................................................................................................ 41 Н.8.4. Сводная оценка качества вод поверхностного слоя оз. Байкал на участках мониторинга в 2005-2007 гг............................................................................... 43 ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ В проекте схемы территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории применяются следующие обозначения и сокращения: БАМ Байкало-Амурская железнодорожная магистраль БПТ Байкальская природная территория БПК Биохимическое потребление кислорода, мг О2 /дм3 БРЗ Байкальская рифтовая зона БС Балтийская система высотных отметок, БС м ВООП Всероссийское общество охраны природы ВРП Валовой региональный продукт ВСТО Трубопроводная система «Восточная Сибирь - Тихий океан» ВЧНГ ОАО "Верхнечонскнефтегаз" ГИС Геоинформационные системы ГМПВ Государственный мониторинг подземных вод ГрК Градостроительный кодекс Российской Федерации ГОУ Государственное образовательное учреждение ГУП Государственное унитарное предприятие ГЭМ Государственный экологический мониторинг ГЭЭ Государственная экологическая экспертиза ДЗЗ Дистанционное зондирование Земли ЕГС КРО Единая государственная система контроля радиационной обстановки ЖКХ Жилищно-коммунальное хозяйство ЗабГГПУ Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет ЗМУ Зимний маршрутный учет ЗСО Зона санитарной охраны водозаборного сооружения ИЗА Индекс загрязнения атмосферы, ед. ИЗВ Гидрохимический индекс загрязнения воды, ед. КБЖД Кругобайкальская железная дорога КОС Канализационно-очистные сооружения КОТр Ключевые орнитологические территории международного значения КПСА Климатический потенциал самоочищения атмосферы, ед. КТ Криогенные толщи КФХ Крестьянские фермерские хозяйства ЛГК Лигниногумусовый комплекс ЛГУ Легкогидролизуемые углеводы ЛПК Лесопромышленный комплекс МВК Межведомственная комиссия по вопросам охраны озера Байкал МкПСА Микроклиматический потенциал самоочищения атмосферы, ед ММП Мощность многомерзлотных пород ММРЗ Маломорский рыбозавод (Республика Бурятия) МП Объект малого предпринимательства МО Муниципальное образование МОТ Международная Организация руда МСОП Международный союз охраны природы и природных ресурсов МРСК Межрегиональная распределительная сетевая компания МУП Муниципальное унитарное предприятие НИОКР Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы НИР Научно-исследовательская работа НПС Нефтеперекачивающая станция НСХ ОАО Нужды сельского хозяйства Открытое акционерное общество ОВОС Оценка воздействия на окружающую среду ОВПН Объект всемирного природного наследия ОДУ Объем допустимого улова ОКВЭД Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ООПТ Особо охраняемые природные территории ОРЗ и ОП Орошение земель и обводнение пастбищ ОЭЗ ТРТ Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа ПВ Подземные воды ПДВ Предельно допустимый выброс, г/с; т/год ПДК Предельно допустимая концентрация, мг/дм3 ; мкг/дм3 ; мг/м3 ПДС ПНП Предельно допустимый сброс, г/ч;т/год Прибайкальский национальный парк РВЗ Рыбоводный завод РГУП Республиканское государственное унитарное предприятие СанПиН Санитарные правила и нормы СО РАН Сибирское отделение Российской академии наук СПАВ Синтетические поверхностно-активные вещества СПК Сельскохозяйственный производственный кооператив СхТП Схема территориального планирования СФО Сибирский федеральный округ Транссиб Транссибирская железнодорожная магистраль ТГУ Трудногидролизуемые углеводы ТО Тихоокеанская система высотных отметок, ТС м ТЦ ГМГС Территориальный центр государственного мониторинга геологической среды ТЭО Технико-экономическое обоснование ТЭЦ УВПН Теплоэлектроцентраль (тепловая электрическая станция) Участок всемирного природного наследия УКИЗВ Универсальный комбинаторный индекс загрязнения воды, ед УОБАО Усть-Ордынский Бурятский автономный округ ФГУ Федеральное государственное учреждение ФГУП Федеральное государственное унитарное предприятие ФГУНПГП Федеральное государственное унитарное научно-производственное геологическое предприятие ФГУНПП Федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие ФЗ Федеральный закон ФЦП Федеральная целевая программа ХПВ Хозяйственно-питьевое водоснабжение ХПК Химическое потребление кислорода, мг О/дм3 ЦДЮТиК Центр детско-юношеского туризма и краеведения ЦГМС-Р Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями ЦКК Целлюлозно-картонный комбинат ЦБК Целлюлозно-бумажный комбинат ЦЭЗ Центральная экологическая зона Байкальской природной территории ЭГП (ЭкГП) Экзогенные геологические процессы ЮНЕСКО Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ВВЕДЕНИЕ Схема территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории (СхТП ЦЭЗ БПТ) разработана Федеральным государственным унитарным научно-производственным предприятием «Российский федеральный геологический фонд» (ФГУНПП «Росгеолфонд», г. Москва) по заказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в рамках Государственного контракта от 30.04.2008 № СЛ-12-03/43 на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд. Исходя из особого значения озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и природным объектом всемирного наследия, определяемого, в первую очередь, Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» [19] , СхТП ЦЭЗ БПТ имеет статус документа территориального планирования Российской Федерации, применительно к части ее территории (статья 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [27] ). СхТП ЦЭЗ БПТ подготовлена в соответствии с требованиями: - Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [27] ; - Положения о составе схем территориального планирования Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2006 № 680) [66] ; - Положения о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2008 № 198) [65] ; - Требований к техническим и программным средствам ведения слоев цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федерального агентства геодезии и картографии от 01.08.2007 № 74/120/20-прю.) [123] . СхТП ЦЭЗ БПТ состоит из 5 томов и содержит: 1) положения о территориальном планировании центральной экологической зоны Байкальской природной территории; 2) карты (схемы) территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории; 3) обосновывающие материалы к проекту схемы территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории; 4) табличные данные к обосновывающим материалам схемы территориального планирования ЦЭЗ БПТ; 5) карты-схемы к обосновывающим материалам схемы территориального планирования ЦЭЗ БПТ. СхТП ЦЭЗ БПТ разработана на следующие проектные периоды: I этап (первая очередь) – 2010 - 2015 гг. II этап (расчетный срок) – 2016 - 2025 гг. Положения о территориальном планировании центральной экологической зоны Байкальской природной территории разработаны на основе комплексного анализа природных условий и ресурсов, современного использования территории, социально-экономического положения муниципальных образований, расположенных на территории центральной экологической зоны БПТ, с учетом: 1) концепций и федеральных целевых программ в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации и Байкальского региона: - Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020 гг.), (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р) [146] ; - Проекта Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года (внесен Минрегионом России в Правительство Российской Федерации 15.05.2009 [148] ); - Стратегии социально-экономического развития Сибири (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 7.06 2002 № 765-р) [149] ; - Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. указом Президента Российской Федерации от 9.10.2007 № 1351) [150] ; - Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 1.03.2003 № 256-р) [151] ; - Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» на 2002-2010 годы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 5.12.2001 № 848) [152] ; - Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675) [157] ; - Федеральной целевой программы «Развитие образования на 2006-2010 годы» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 № 803) [158] ; - Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р) [153] ; - Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 № 877-р) [154] ; - Энергетической стратегии России на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 № 1234-р) [155] ; - Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики Российской Федерации до 2020 г. (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 № 215-р) [156] ; - Экологической Доктрины Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 №1225-р) [147] ; 2) региональных программ в области экономического, экологического, социального, культурного развития Иркутской области и Республики Бурятия: - Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2027 года (одобрена постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2007 № 151) [160] ; - Республиканской целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия в 2008 - 2010 годах и на период до 2019 года (утв. законом Республики Бурятия от 27.12.2007 № 57-IV) [168] ; - Республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 годы" (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.10.2006 № 340) [173] ; - Республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009-2011 годы и на период до 2017 года" (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2008 № 594) [172] ; - Республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.)" (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.05.2005 № 151) [165] ; - Республиканской целевой программы "Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы" (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.01.2009 № 4) [171] ; - Республиканской целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы" (утв. законом Республики Бурятия от 14.11.2008 № 615-IV) [166] ; - Республиканской целевой программы "Строительство объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия на 2008-2010 годы" (утв. законом Республики Бурятия от 18.03.2008 № 183-IV) [174] ; - Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 годы (утв. законом Иркутской области от 14.01.2006 № 12) [179] : - Областной государственной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2010 годы" (утв. постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 17.09.2008 № 45/33-ЗС) [184] ; - Областной государственной целевой программы «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2007-2010 годы» (утв. постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 22.09.2005 № 12/45-ЗС) [180] ; - Концепции развития туризма в Иркутской области на период до 2010 года (одобрена постановлением главы администрации Иркутской области от 29.04.2003 № 61-ПГ) [182] ; 3) границ Байкальской природной территории и её экологических зон (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-Р) [43] ; 4) документов территориального планирования Иркутской области и Республики Бурятия, а также муниципальных образований районного статуса, расположенных на территории ЦЭЗ БПТ; 5) предложений государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Иркутской области и Республики Бурятия, органов местного самоуправления, а также заинтересованных физических и юридических лиц. Графическая часть СхТП ЦЭЗ БПТ представлена: 1) картами современного использования центральной экологической зоны БПТ (М 1:500 000): - административно-территориальное деление ЦЭЗ БПТ; - использования земель ЦЭЗ БПТ; - целевое назначение лесов ЦЭЗ БПТ; 2) схемами ограничений (М 1:500 000): - территории объектов культурного наследия; - зоны с особыми условиями использования территории; - территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 3) картами (схемами) мероприятий, планируемых границ земель и зон планируемого размещения объектов капитального строительства (М 1:500 000): - картой мероприятий, планируемых границ земель и зон планируемого размещения объектов капитального строительства; - схемой мероприятий социально-экономического развития территории; - схемой мероприятий по охране уникальной экосистемы озера Байкал; - схемой развития транспорта; - схемой развития инженерной инфраструктуры; - схемой мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Материалы по обоснованию СхТП ЦЭЗ БПТ в текстовой форме включают в себя: 1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования ЦЭЗ БПТ; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию; 3) обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализаций, включающие оценку природных условий и ресурсов, современного использования центральной экологической зоны БПТ, антропогенного воздействия на природную среду центральной экологической зоны БПТ, обоснование мероприятий по территориальному планированию центральной экологической зоны БПТ; 4) перечень основных факторов рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В разработанной СхТП ЦЭЗ БПТ представлены планы развития: - государственной инфраструктуры федерального и регионального уровня (транспортной, инженерной); - территории для установления размещения объектов капитального строительства для государственных нужд; - зон с особыми условиями использования территории. Соисполнителем работ, предусмотренным Государственным контрактом от 30.04.2008 № СЛ-12-03/43 на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд, Институтом географии им. В.Б. Сочавы СО РАН были выполнены следующие разделы СхТП ЦЭЗ БПТ: - мероприятия по защите территорий от воздействий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (том 1, раздел 2.4.); - карта (схема) зон с особыми условиями использования территорий центральной экологической зоны БПТ (том 2, приложение Б.2.); - карта (схема) территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (том 2, приложение Б.3); - схема мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (том 2, приложение В.5); - обосновывающие материалы к СхТП ЦЭЗ БПТ (том 3, раздел 3.1, Природные условия и ресурсы ЦЭЗ БПТ, подразделы: 3.1.1. Климат; 3.1.5. Земельные и агроприродные ресурсы - в части почв и агроприродных ресурсов; 3.1.6. Лесные ресурсы; 3.1.7. Ландшафты; 3.1.8. Рекреационные ресурсы; 3.1.9. Экологическое зонирование; раздел 3.2, Современное использование ЦЭЗ БПТ, подразделы: 3.2.2. Расселение; 3.2.3. Социально-экономические условия; 3.2.7. Сельское хозяйство; 3.2.8. Охота - в части иллюстраций, 3.2.9. Рыбное хозяйство; 3.2.10. Лесное хозяйство; 3.2.12. Топливно-энергетический комплекс; 3.2.13. Транспортная инфраструктура; 3.2.14. Инженерная инфраструктура); - перечень основных факторов рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (том 3, раздел 4); - карты к обосновывающим материалам СхТП ЦЭЗ БПТ, в т.ч.: типы годового хода атмосферных осадков, типы климата, почвы, биота, ландшафты, схема экологического зонирования ЦЭЗ БПТ, население, загрязнение снежного покрова, вклад различных отраслей промышленности в валовые выбросы (том 5, приложения: М.1; М.2; М.8; М.9; М.10; М.11; Н.1; Н.4; Н.5.). 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [27] разработка схем территориального планирования направлена на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и объединений. В Иркутской области и Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны БПТ, утвержденных распоряжением Правительства Российской от 27.11.2006 № 1641-Р [43] , находятся: - 7 муниципальных образований районного статуса (Иркутский, Слюдянский, Ольхонский районы Иркутской области, Баргузинский, Кабанский, Прибайкальский, Северо-Байкальский районы Республики Бурятии); - 14 муниципальных образований статуса городского поселения; - 28 муниципальных образований статуса сельского поселения. По состоянию на 01.01.2008 в центральной экологической зоне БПТ находится 159 населенных пунктов, в которых проживает 134,521 тыс. чел. Крупные города - Северобайкальск (25,600 тыс. чел), Байкальск (14,950 тыс. чел), Слюдянка (18,912 тыс. чел). Основная цель территориального планирования центральной экологической зоны БПТ – установление долгосрочной стратегии по организации использования территории, обеспечивающей устойчивое развитие территории центральной экологической зоны БПТ. Схема территориального планирования должна обеспечивать сбалансированность решения социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал, учитывая совпадение границ центральной экологической зоны БПТ с границами объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Озеро Байкал». Целями территориального планирования центральной экологической зоны БПТ являются: 1) сохранение уникальной экологической системы озера Байкал и объекта всемирного природного наследия путем снижения антропогенного воздействия и предотвращения ущерба уникальной экосистеме, развития экологически ориентированной экономики, ликвидации или перепрофилировании экологически опасных хозяйственных объектов в центральной экологической зоне БПТ. 2) реализация уникального рекреационного потенциала озера Байкал. 3) развитие экологически безопасных производств. 4) обеспечение учета интересов: граждан и их объединений; Российской Федерации; Иркутской области; Республики Бурятия; муниципальных образований, расположенных на территории центральной экологической зоны БПТ, в том числе формирование комплекса мер и проектных предложений для создания комфортных социальных условий для проживающего на территории населения. Схема территориального планирования центральной экологической зоны БПТ направлена на создание условий территориального и социально-экономического развития данной территории до 2025 г. и является основным законодательным и плановым документом, регламентирующим хозяйственную и природоохранную деятельность. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [27] решения (мероприятия), предложенные СхТП ЦЭЗ БПТ, должны развиваться и детализироваться документами территориального планирования следующих типов: - документами территориального планирования субъектов федерации- схемами территориального планирования Иркутской области и Республики Бурятия; - документами территориального планирования муниципальных образований - схемами территориального планирования муниципальных районов; - проектами генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов; - проектами правил землепользования и застройки; - проектами планировки территории. Задачами схемы территориального планирования центральной экологической зоны БПТ являются: 1) определение перспективного назначения территорий центральной экологической зоны БПТ, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов; 2) создание условий для повышения конкурентоспособности экономики региона, инвестиционной привлекательности территории путем обеспечения реализации мероприятий по развитию транспортной, инженерной инфраструктуры, стимулирования жилищного и коммунального строительства, науки, туризма. 3) обеспечение сохранения уникальной экосистемы озера Байкал, которая имеет общечеловеческую ценность как уникальное природное явление, особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. 4) формирование предложений по мероприятиям: - социально-экономического развития центральной экологической зоны БПТ; - охраны уникальной экосистемы озера Байкал; - развития инфраструктуры в центральной экологической зоне БПТ; - защиты территорий ЦЭЗ БПТ от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ - совершенствования нормативно-правового регулирования социально- экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал. С учетом всемирного и общероссийского значения озера Байкал в реализации мероприятий по территориальному планированию предусматривается участие федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, которое обусловлено недостаточностью финансовых, административных и других ресурсов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для полного и самостоятельного решения задач охраны уникального объекта всемирного наследия. 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ 2.1. Мероприятия по социально-экономическому развитию центральной экологической зоны БПТ Хозяйственная деятельность на Байкальской природной территории имеет ограничения связанные с выполнением статьи 6 Федерального закона от 1.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» [19] , запрещающей или ограничивающей виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления; - физическое изменение состояния озера Байкал или его части (изменение температурных режимов воды, колебание показателей уровня воды за пределами допустимых значений, изменение стоков в озеро Байкал); - биологическое загрязнение озера Байкал, связанное с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озера Байкал, в озере Байкал и водных объектах, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 № 643 [38] (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 435 [42] ) утвержден Перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне БПТ: 1) Использование лесов с применением опасных для экологической системы озера Байкал средств защиты растений, а также использование авиации при применении средств борьбы с вредителями леса; 2) Заготовка древесины, за исключением заготовки древесины в установленном порядке гражданами для собственных нужд, проведение сплошных рубок лесных насаждений, а в кедровых лесах - всех видов рубок, за исключением проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 3) Заготовка живицы; 4) Добыча сырой нефти и природного газа; 5) Добыча радиоактивных руд; 6) Добыча металлических руд; 7) Разведка и разработка новых месторождений, ранее не затронутых эксплуатационными работами; 8) Добыча полезных ископаемых на акватории озера Байкал, в его водоохранной зоне, в руслах нерестовых рек и их водоохранных зонах, кроме добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также проведения дноуглубительных работ; 9) Выделка и крашение меха; 10) Дубление и выделка кожи; 11) Производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них без использования бессточных систем водопользования на производственные нужды; 12) Коксохимическое производство, производство продукции нефтеперегонки, радиоактивных веществ и продукции на их основе; 13) Производство продуктов химического синтеза; 14) Производство резиновых и пластмассовых изделий; 15) Производство неметаллических прочих минеральных продуктов; 16) Производство металлургическое; 17) Производство источников автономного электропитания; 18) Производство продуктов биотехнологическими методами ; 19) Производство, сбор и распределение электроэнергии при единичной мощности энергоустановок свыше 100 МВт, а также деятельность по поставке энергии за пределы центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Производство энергии на атомных электростанциях; 20) Строительство зданий и сооружений (или их частей), функционирование которых не связано с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения и особых экономических зон туристско-рекреационного типа, с системами жизнеобеспечения и обеспечения экологической безопасности существующих промышленных, жилых и рекреационных объектов, а также строительство зданий и сооружений (или их частей) на незатронутых природных территориях, включая земли лесного фонда, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы озера Байкал и впадающих в него рек; 21) Реконструкция и перепрофилирование предприятий без использования бессточных систем водопользования на производственные нужды этих предприятий; 22) Строительство автомобильных и железных дорог, для сооружения которых требуются перевод лесных земель лесного фонда в нелесные земли и изъятие их из лесного фонда, за исключением строительства автомобильных дорог, необходимых для функционирования жилых и хозяйственных объектов, а также особых экономических зон туристско-рекреационного типа, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории; 23) Строительство магистральных нефтепроводов, газопроводов и иных продуктопроводов, за исключением газопроводов для местного газоснабжения; 24) Размещение рекреационных объектов, временных палаточных городков, туристских стоянок и стоянок транзитного транспорта за пределами особо охраняемых природных территорий и особых экономических зон туристско-рекреационного типа без утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования, а также размещение указанных объектов на особо охраняемых природных территориях за пределами рекреационных зон; 25) Строительство зданий и сооружений топливно-энергетических, металлургических, химических и нефтехимических предприятий; 26) Строительство зданий и сооружений машиностроительных предприятий; 27) Строительство зданий и сооружений предприятий лесной промышленности, деревообрабатывающих, целлюлозно-бумажных, стекольных, фарфорофаянсовых, полиграфических предприятий и предприятий промышленности строительных материалов; 28) Строительство зданий и сооружений предприятий легкой, пищевой, микробиологической, мукомольно-крупяной, комбикормовой и медицинской промышленности; 29) Строительство зданий и сооружений предприятий строительной индустрии, транспорта и связи, кроме строительства зданий и сооружений водного транспорта; 30) Оптовая торговля твердым, жидким и газообразным топливом и смежной продукцией; 31) Деятельность внутреннего водного транспорта в части: - использования плавучих средств (за исключением маломерных судов), не имеющих устройств по сбору и сдаче нефтесодержащих, льяльных, хозяйственно-бытовых сточных вод и отходов производства и потребления; - перевозки нефтепродуктов, сельскохозяйственных удобрений, пестицидов, сильнодействующих и ядовитых веществ без упаковки в герметичную тару, обеспечивающую сохранность груза при авариях судов и иных плавучих средств; - использования судов и иных плавучих средств в 3-километровой зоне от мест лежбищ байкальской нерпы и в местах нерестилищ ценных видов рыб, кроме использования судов в целях охраны, мониторинга и воспроизводства рыбных запасов и проведения неотложных аварийно-спасательных работ; - буксировки по озеру Байкал древесины в плотах и кошелях; 32) Деятельность по обеспечению лесосплава, в том числе молевого сплава леса по рекам, впадающим в озеро Байкал; 33) Исследования и разработки в области естественных и технических наук, связанные с: - использованием генно-инженерных технологий; проведением работ с биологическими объектами, приводящих к изменениям их генетической структуры; - акклиматизацией биологических объектов, несвойственных естественным экосистемам Байкальской природной территории; - использованием ядерно-взрывных технологий; 34) Хозяйственная деятельность по акклиматизации биологических объектов, несвойственных естественным экосистемам Байкальской природной территории; 35) Деятельность в области обороны, связанная с испытаниями, утилизацией, уничтожением и захоронением систем вооружения, военной техники и боеприпасов, химических и взрывчатых веществ; 36) Деятельность по отведению сточных вод и утилизации отходов в части: - складирования, захоронения и обезвреживания вновь образующихся опасных отходов; - обезвреживания отходов производства и потребления путем сжигания; - сброса в водные объекты и захоронения в них отходов, а также наземного и подземного захоронения отходов, в том числе радиоактивных веществ (материалов); - сброса сточных вод без очистки до нормативного качества, а также сточных вод, содержащих токсичные и иные вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации этих веществ в водных объектах рыбохозяйственного назначения; - сброса сточных и дренажных вод в водные объекты в местах нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб, в местах размножения эндемичных, реликтовых и занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации видов животных и растений; - сброса с судов и других плавучих средств в водные объекты мусора, нефтесодержащих, льяльных и иных сточных вод; 37) Деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг при эксплуатации санаторно-курортных и рекреационных комплексов без сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод и выбросов вредных веществ в атмосферный воздух до утвержденных нормативов; 38) Деятельность, связанная с проведением взрывных работ на акватории озера Байкал и в его водоохранной зоне. Учитывая ограничения хозяйственной деятельности, приведенные выше, перспективными направлениями социально-экономического развития в центральной экологической зоне БПТ являются: 1) Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов; 2) Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов; 3) Создание научно-образовательных комплексов; 4) Сохранение и развитие духовно-религиозных центров; 5) Развитие агропромышленного комплекса; 6) Развитие рыбного хозяйства, в том числе воспроизводства рыбных ресурсов и рыбопереработки; 7) Развитие производств по отбору и розливу байкальской воды; 8) Сохранение объектов культурного наследия. Соответственно, приоритетными видами экономической деятельности в центральной экологической зоне БПТ (по ОКВЭД, введен в действие с 01.01.2003 постановлением Госстандарта от 6.11.2001 № 454-ст [229] ) являются: - деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (кл.92); - предоставление персональных услуг (кл.93); - деятельность гостиниц и ресторанов (кл.55); - здравоохранение и предоставление социальных услуг (кл.85); - образование (кл.80); - научные исследования и разработки (кл.73); - деятельность туристических агентств (подкл.63.3); - производство пищевых продуктов, включая напитки (кл.15); - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (кл.01,02); - рыбоводство (подкл.05.02); - издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации (кл.22); - строительство и ремонт спортивных и туристических судов (подкл.35.12); - удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (кл.90). В схему территориального планирования ЦЭЗ БПТ по направлению социально-экономического развития всего включено 71 мероприятие. 2.1.1. Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов № Мероприятие Описание 1 этап 2010–2015 2 этап 2016-2025 Исполнитель 2.1.1.1 Создание и развитие особой экономической зоны турист­ско-рекреационного типа «Ворота Байкала» в Иркут­ском районе Иркутской области 1. Разработана и утверждена концепция развития особой экономиче­ской зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» в районе Большого Голоустного, которая включает архитектурно-планировоч­ные решения [81, 86, 189] . Площадь земельного участка 1590 га. На территории ОЭЗ запланировано строительство девяти отелей на 1500 номеров, виллы и апартаменты на 100 номеров. Предполагаемый объем туристического потока - 79000 человек в год. Объем инвести­ций в зону оценивается в 18 млрд. рублей, из них более 9 млрд. рублей го­сударственных. Социально-экономический эффект от организации ОЭЗ: создание новых рабочих мест – 4,2 тыс. чел.; количество мест размещения- 3,6 тыс. чел.; объём предоставляемых услуг – 4,2 млрд. руб. 2. Требуется разработка и утверждение проектно-сметной документа­ции по объектам инфраструктуры ТР ОЭЗ. 3. Привлечение резидентов создание развитие РосОЭЗ; Правительство Иркутской области; АдминистрацияМО Иркутский район Иркутской области 2.1.1.2 Создание и развитие особой экономической зоны турист­ско-рекреационного типа «Байкальская Гавань» в При­байкальском районе Рес­публики Бурятия 1. Зона состоит из пяти участков: «Турка»; «Пески»; «Гора Бычья»; «Горячинск»; «Бухта Безымянная». На территории ОЭЗ запланиро­вано строительство трех отелей, 135 коттеджей. Предполагаемый объем туристического потока - 49000 человек в год. Объем инвести­ций в зону оценивается в 15,8 млрд. руб. Социально-экономический эффект от организации ОЭЗ: создание новых рабочих мест – 1,4 тыс. чел.; количество мест размещения- 1 тыс. чел.; объём предоставляе­мых услуг – 1,4 млрд. руб. 2. Разработана и утверждена концепция развития участков «Турка» и «Пески», которая включает архитектурно-планировочные решения, схемы транспортных систем, сметно-финансовые расчеты стоимости строительства [82, 87] . 3. Требуется разработка и утверждение концепция развития, про­ектно-сметной документации по объектам инфраструктуры на участ­ках «Гора Бычья», «Горячинск», «Бухта Безымянная». 4. Привлечение резидентов создание развитие РосОЭЗ; Правительство Республики Бурятия; АдминистрацияМО Прибайкальский район Республики Бурятия 2.1.1.3 Создание особой экономиче­ской зоны туристско-рекреа­ционного типа в Слюдян­ском районе Иркутской об­ласти С целью уменьшения экологической нагрузки на окружающую среду центральной экологической зоны БПТ, развития различных видов ту­ризма Правительством Иркутской области вынесено предложение о возможности включения части территории Слюдянского района Иркут­ской области (п. Мангутай) в состав особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала». Потенциал Слюдянского района определяется наличием горных массивов, пригод­ных для организации курорта международного класса. Наибо­лее доступными представляются вершины Мангутай (1856 м), Золо­тая (1603 м), а также вершина Пик Тальцинский (1806 м). Преимущест­вом данного участка является сформированный туристиче­ский поток 250 тыс. чел. в год. На участке в наличии базо­вая инфраструктура – железнодорожная станция, автодорога, линия электропередач создание РосОЭЗ; Правительство Иркутской области 2.1.1.4 Создание особой экономиче­ской зоны туристско-рекреа­ционного типа в Ольхон­ском районе Иркутской об­ласти С целью уменьшения экологической нагрузки на окружающую среду центральной экологической зоны БПТ, развития различных видов ту­ризма Правительством Иркутской области вынесено предложение о возможности включения части территории Ольхонского района Иркут­ской области (п. Шида) в состав особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала». Малое море в Ольхонском районе имеет микроклимат с наибольшим на Байкале числом солнеч­ных дней в году и отличается самыми теплыми водами озера. Остров Ольхон является крупным культовым центром культуры VI-Х вв. и считается сакральным центром шаманизма. Существующий туристиче­ский поток составляет 102 тыс. человек в год. Наличие инфра­структуры - автодорога, линия электропередач. Рельеф местно­сти и особый микроклимат в Ольхонском районе позволяют создать на этой территории круглогодичный курорт активного отдыха создание РосОЭЗ; Правительство Иркутской области 2.1.1.5 Разработка документов территориального планирования муниципальных образований для населенных пунктов с высоким рекреационным потенциалом В центральной экологической зоне БПТ выделяются 23 населенных пункта с высоким рекреационным потенциалом – в Иркутской области: г. Слюдянка, г. Байкальск, п. Утулик, пгт. Байкал, пгт. Большая Речка, пгт. Листвянка, п. Большое Голоустное, с. Еланцы, с. Хужир, с Бугульдейка, с. Тонта, с. Сахюрта, с. Хурай-Нур, п. Таловка; в Республике Бурятия: г. Северобайкальск, пгт. Нижнеангарск, с. Байкальское, п. Курбулик, п. Гремячинск, с. Горячинск, пгт. Выдрино, г. Бабушкин, с. Новый Энхалук. В правилах землепользования и застройки поселений с высоким рекреационным потенциалом должны выделяться соответствующие этому потенциалу зоны рекреационного назначения и ООПТ 2010 - 2011 Минрегион России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.1.6 Создание рекреационных территорий регионального и местного значения и органов управления этими территориями Схемой запланировано создание 24 рекреационные территории (в т. ч. 8 на базе уже существующих территорий Северобайкальского и Баргузинского побережья Байкала). Суммарная площадь планируемых территорий 815.1 кв. км, протяженность береговой линии на которой они располагаются около 553,37 км. (26,7 % береговой линии озера Байкал): Иркутский район Иркутской области: 1) Кадильная (2 км2 ); 2) Бухта Песчаная (8.97 км2 ); Ольхонский район Иркутской области: 3) Ая (2.2 км2 ); 4) Южномаломорская (60.75 км2 ); 5) Среднемаломорская (39.80 км2 ); 6) Зама (22.91 км2 ); 7) Среднеольхонская (9.21 км2 ); 8) Североольхонская (8.57 км2 ); Северо-Байкальский район Республики Бурятия: 9) Берег бурых медведей (165.14 км2 ); 10) Болсодей (7.34 км2 ); 11) Рель (158.5 км2 ); 12) Аяя (5.08 км2 ); 13) Томпуда (1.55 км2 ); 14) Шегнанда (2.5 км2 ); Баргузинский район Республики Бурятия: 15) Чивыркуйский залив (18.15 км2 ); 16) Урочище «Карга» (21.13 км2 ); 17) Холодянкская (5.28 км2 ); 18) Максимихинская (28.12 км2 ); Прибайкальский район Республики Бурятия: 19) Туркинская рекреационная местность районного значения (93.45 км2 ); 20) Котокельская рекреационная местность районного значения (21.13 км2 ); 21) Островки-Таланки (6.86 км2 ); Кабанский район Республики Бурятия: 22) Энхэлукская (34.50 км2 ); 23) Сухинско-Зареченская (61.96 км2 ); 24) Оймурская рекреационная территория (30 км2 ) создание Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО в пределах ЦЭЗ БПТ 2.1.1.7 Развитие экологического туризма на ООПТ и других территориях 1. Совершенствование обслуживания на экскурсионных экологических маршрутах на особо охраняемых природных территориях и других территориях 2010 - 2015 Минприроды России; ООПТ в ЦЭЗ БПТ 2. Завершение строительства Большой Байкальской тропы 2010 - 2015 Ростуризм; ассоциация «Большая Байкальская тропа» 2.1.1.8 Развитие круизного теплоходного (водного) туризма Расширение круизного флота. Строительство круизных судов с обслуживанием класса «люкс» и «эконом». Организация системы однодневных прогулочных экскурсий на маломерных судах 2010 - 2015 2016-2025 Росморречфлот; ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» 2.1.1.9 Повышение спроса на местные туристические продукты Развитие и популяризация зимних видов отдыха. Расширение календарного плана зимних фестивалей, праздников и народных гуляний 2010 - 2015 2016-2025 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; турфирмы 2.1.1.10 Развитие коллективных средств размещения общего и специального назначения Проведение комплекса мероприятий по классификации, стандартизации и сертификации коллективных средств размещения в соответствие с современными требованиями и правилами 2010 - 2015 2016-2025 Ростуризм; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; гостиничный бизнес 2.1.1.11 Организация и развитие сервисной службы туризма и отдыха 1. Организация сервисной службы, выполняющей в круглосуточном режиме централизованное оказание медицинской, языковой, юридической, транспортной и технической помощи прибывающим гостям. Служба включает сеть визитных центров в городах Иркутск, Слюдянка, Листвянка, Байкальск, Улан-Удэ в привокзальных помещениях, аэропортах и гостиницах. 2. Расширение издательской продукции путеводителей и инструкций для туристов (в т.ч. на иностранных языках) для каждого из развивающихся мест отдыха и туристического показа 2010 - 2015 2016-2025 Ростуризм; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.1.12 Создание и реконструкция объектов туристической инфраструктуры Мероприятия по развитию инфраструктуры ЦЭЗ БПТ (см. раздел 2.3. данного тома) 2.1.2. Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов № Мероприятие Описание 1 этап 2010–2015 2 этап 2016-2025 Исполнитель 2.1.2.1 Создание и развитие регио­нальных центров спортивной подготовки сборных команд по приоритетным олимпий­ским видам спорта Создание и развитие региональных центров на побережье озера Бай­кал в районе курорта Горячинск и др. 2010 - 2015 2016-2025 Минспорттуризм России; Правительство Республики Буря­тия 2.1.2.2 Строительство многофункциональных спортивных комплексов, спортивно-туристских центров Строительство спортивных клубов, залов, площадок, полей в Баргузинском, Слюдянском, Ольхонском, Северо-Байкальском районах 2010 - 2015 2016-2025 Минспорттуризм России; Правительство Иркутской об­ласти; Правительство Республики Буря­тия 2.1.2.3 Развитие спортивно-тренировочного и оздоровительного комплекса в г. Байкальск Наличие действующей инфраструктуры приема и обслуживания гостей, комплекса объектов для оздоровительного и спортивного зимнего и летнего отдыха, созданных на базе БЦБК, в совокупности с благоприятным микроклиматом и природно-ландшафтными условиями позволяет создать в городе Байкальске федеральный или региональный круглогодичный тренировочный центр олимпийской подготовки спортсменов 2010 - 2015 2016-2025 Минспорттуризм России; Прави­тельство Иркут­ской области; Администрация МО Слюдянский район Иркутской области 2.1.2.4 Развитие яхтенного спорта на Байкале Строительство международного яхт-клуба в п. Большое Голоустное. Строительство региональных яхт-клубов в г. Иркутск, г. Северобайкальск. Содействие малому и среднему бизнесу в строительстве спортивных судов. Организация и проведение международных, всероссийских и региональных спортивных яхтенных соревнований 2010 - 2015 2016-2025 Минспорттуризм России; Правительство Иркутской об­ласти; Правитель­ство Республики Бурятия 2.1.2.5 Проведение геологоразведочных работ и утверждение запасов месторождений минеральных вод и лечебных грязей в ЦЭЗ БПТ В связи с активным развитием туристско-рекреационной деятельности в ЦЭЗ БПТ необходимо ускоренное проведение геологоразведочных работ и утверждение запасов месторождений минеральных вод и лечебных грязей в первую очередь в Ольхонском районе Иркутской области (проявление железисто-радоновых вод близ с.Онгурен), Баргузинском (Чивыркуйский залив) и Прибайкальском районах Республики Бурятия 2009 -2011 Роснедра 2.1.2.6 Издание реестра месторождений минеральных вод и лечебных грязей Республики Бурятия и Иркутской области В целях популяризации среди населения и субъектов малого и среднего бизнеса лечебных свойств минеральных вод и грязей 2011 Минздравсоцразвития России; Роснедра; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.2.7 Проведение специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований, необходимых для признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом Получение бальнеологических заключений по минеральным водам и лечебным грязям, находящимся на территории муниципальных образований центральной экологической зоны БПТ: - лечебные грязи Тажеранских озер и Онгуренской впадины; - радоновые воды источника Сурхайте и железисто-радоновые воды Онгуренского источника; - Нечаевский (Горячинского типа сульфатно-натриевые кремнистые термы); - Гусихинский, Давшинский, Большереченский (Кульдурского типа фтористо-гидрокарбонатные гидрокарбонатно-натриевы серово-дородные кремнистые термы); - Змеинский, Езовский, Кулиных болот, Фролихинский (Аллинского типа гидрокарбонатно-сульфатные, сульфатно-гидрокарбонатно-натриевые, кремнистые радоновые термы); - скважина у с. Степной дворец, скважины № 5, 1 у с. Исток, скважины с. Творогово, скважина 1 с. Сухая (Тункинского типа метановые гидрокарбонатные, хлоридно-гидрокарбонатные, натриевые терм); - скв. у с. Исток в устье реки Селенги (Истокского типа метановые, хлоридные, натриевые термы); - Котокельский (Радоновые воды Липовского типа); - Усть-Селенгинский (Полюстровского типа железистые сульфатно-гидрокарбонатные и сложного состава) 2010 - 2015 2016-2025 Минздравсоцразвития России; администрации МО Иркутской области и Республики Бурятия, расположенные в ЦЭЗ БПТ 2.1.2.8 Разработка и реализация инвестиционных проектов по освоению и развитию использования месторождений минеральных вод и лечебных грязей Разработка проектов по освоению и развитию использования месторождений минеральных вод и лечебных грязей для следующих местностей: - лечебные грязи Тажеранских озер и Онгуренской впадины; - источник Сурхайте (радоновые воды) и Онгуренский источник (железисто-радоновые воды); - Нечаевский источник (Горячинского типа сульфатно-натриевые кремнистые термы); - Гусихинский, Давшинский, Большереченский источники (Кульдурского типа фтористо-гидрокарбонатные гидрокарбонатно-натриевые сероводородные кремнистые термы); - Змеинский, Езовский, Кулиных болот, Фролихинский (Аллинского типа гидрокарбонатно-сульфатные, сульфатно-гидрокарбонатно-натриевые, кремнистые радоновые термы); - скважина у с. Степной дворец, скважины № 5, 1 у с. Исток, скважины с. Творогово, скважина 1 с. Сухая (Тункинского типа метановые гидрокарбонатные, хлоридно-гидрокарбонатные, натриевые терм); - скв. у с. Исток в устье реки Селенги (Истокского типа метановые, хлоридные, натриевые термы); - Котокельский источник (радоновые воды Липовского типа); - Усть-Селенгинский источник (Полюстровского типа железистые сульфатно-гидрокарбонатные и воды сложного состава) 2010 - 2015 2016-2025 Минздравсоц-развития России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО, расположенные в ЦЭЗ БПТ 2.1.2.9 Разработка региональных целевых программ, определяющих развитие лечебно-оздоровительных местностей, курортов и предусматривающих развитие транспортной и инженерной инфраструктуры В программах необходимо предусмотреть строительство дорог, энергоснабжение, водоснабжение в лечебно-оздоровительных местностях, курортах а также ремонт и строительство зданий и сооружений санаторно-курортных учреждений 2010 - 2015 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.3. Создание научно-образовательных комплексов № Мероприятие Описание 1 этап 2010–2015 2 этап 2016-2025 Исполнитель 2.1.3.1 Создание Байкальского международного инновационного центра технологий в г. Байкальске Создание центра, направленного на изучение уникальной экологической системы озера Байкал, внедрение инновационных проектов в экологически ориентированных областях экономики, разработку технологий биологической очистки воды 2010 - 2015 Минобрнауки России; Правительство Иркутской области 2.1.3.2 Создание и развитие центров подготовки и переквалификации кадров для российских учителей Развитие центра в п. Истомино. Создание центра на базе одного из действующих детских оздоровительных лагерей - в Энхалуке или в Максимихе 2010 - 2015 2016-2025 Минобрнауки России; Правительство Республики Бурятия 2.1.3.3 Создание центров подготовки и переподготовки кадров Создание центров подготовки и переподготовки кадров для экологического туризма, учебных и тренировочных программ, научных и прикладных исследований, изучения туристского рынка, стажировок экскурсоводов. Выбор участков размещения центров 2010 - 2015 2016-2025 Ростуризм; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.4. Сохранение и развитие духовно-религиозных центров № Мероприятие Описание 1 этап 2010–2015 2 этап 2016-2025 Исполнитель 2.1.4.1 Проведение реставрационных работ памятника архитектуры и духовно-религиозного центра Посольского Свято-Преображенского монастыря Посольский Свято-Преображенский монастырь (с. Посольское, Кабанского района, Республики Бурятия) является памятником архитектуры федерального значения. Требуется восстановление главного храма монастыря, купола, реставрация настенных росписей, мест захоронений, благоустройство окружающей территории 2009-2010 гг. Минкультуры России 2.1.4.2 Восстановление и строительство храмов РПЦ на территории ЦЭЗ БПТ Восстановление храмов РПЦ: Свято-Покровского (с. Выдрино), Свято-Благовещенскому (с. Кудара), Иоанно-Рождественскому (пгт. Усть-Баргузин), Свято-Иннокентьевскому (с. Байкальское) и др. Строительство храмов РПЦ в гг. Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск, Бабушкин, пгт. Нижнеангарск и др. 2009 – 2012 Епархия Читинская и Забайкальская РПЦ при содействии: Правительства Иркутской области и Правительства Республики Бурятия 2.1.4.3 Строительство буддийских дацанов на территории ЦЭЗ БПТ Содействие строительству буддийских дацанов в пгт. Усть-Баргузин, пгт. Турка, с. Горячинск, с. Максимиха и др. Иволгинский дацан при содействии Правительства Республики Бурятия 2.1.4.4 Установка системы зон охраны памятника архитектуры и духовно-религиозного центра - Посольского Свято-Преображенского монастыря Для охраны памятника архитектуры и духовно-религиозного центра требуется установка следующих зон: - охранной зоны памятника; - зоны регулированной застройки – для предотвращения утраты архитектурного ансамбля памятника в результате застройки; - зоны охраняемого ландшафта – для предотвращения загрязнения ландшафтов, примыкающих к памятнику различными антропогенными объектами 2009 Минкультуры России 2.1.4.5 Установка охранной зоны памятников природы и духовно-религиозных центров шаманизма – м. Бурхан, м. Хобой, г. Жима и др. Выделение территории с режимом, направленным на обеспечение сохранности памятника. Паспортизация памятников и разработка режимов охраны для каждого конкретного объекта с учетом его специфики, уязвимости и возможности осуществления природоохранных мероприятий. Разработка режима посещения для каждого памятника с учетом его особенностей 2009-2010 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; ООПТ – ФГУ «Прибайкальский национальный парк» и др. 2.1.4.6 Проведение фестивалей, праздников, семинаров, конференций, выставок, направленных на развитие духовно-религиозных центров Проведение религиозных праздников, семинаров, конференций, направленных на развитие духовно-религиозных центров – шаманских тайлаганов (праздник «чествование богов») на о-ве Ольхон и др. Организация выставок и музейных экспозиций с целью распространения знаний о религиозных верованиях и обычаях народов, населявших берега Байкала, истории религии 2010 - 2015 2016 - 2025 Общественные организации «Боо Мургэл»«Сахилган»; Епархия Читинская и Забайкальская РПЦ и др. при содействии: Правительства Иркутской области и Правительства Республики Бурятия 2.1.4.7 Составление и издание карты духовно-религиозных центров и обрядовых мест Сбор и обобщение материалов, в т. ч. архивных документов по размещению христианских и буддийских духовно религиозных центров, а также шаманских обрядовых мест на территории ЦЭЗ БПТ. Составление и издание карты указанных духовно-религиозных центров и обрядовых мест 2010 – 2011 Общественные организации «Боо Мургэл» и «Сахилган»; Епархия Читинской и Забайкальской РПЦ; Иволгинский дацан; при содействии: Правительства Иркутской области и Правительства Республики Бурятия 2.1.4.8 Развитие и популяризация паломничества и религиозного туризма Развитие и популяризация паломничества в духовно-религиозные центры ЦЭЗ БПТ. Разработка и организация экскурсионных маршрутов по духовно-религиозным центрам Прибайкалья и Забайкалья 2009 - 2025 Туристические орга- низации совместно с религиозными организациями Иркутской области и Республики Бурятия 2.1.5. Развитие агропромышленного комплекса № Мероприятие Описание 1 этап 2010–2015 2 этап 2016-2025 Исполнитель Мероприятия по защите сельскохозяйственных земель 2.1.5.1 Проведение организаци­онно-хозяйственных меро­приятий по защите земель Внедрение на сельскохозяйственных землях: - полосного размещения посевов и пара; - почвозащитных севооборотов; - улучшение работ по заготовке и внесению в почву органиче­ских удобрений в оптимальные сроки в оптимальных дозах; - прекращение выпаса скота по пожнивным остаткам; - отведение пашни по берегам рек под кормовые севообороты с большей долей многолетних трав; - строительство культурных пастбищ, внедрение пастбищеоборо­тов; - проведение противоэрозионных мероприятий на смытых и дефлированных почвах. Территории проведения первоочередных мероприятий на зем­лях: 1. В Кабанском районе Республики Бурятия: - СПК «Твороговский» (п. Борки); - СПК «Байкало-кударинский» (с. Кудара); - СПК «Прибайкалец» (с. Кудара); - СПК «Красноярский» (с. Красный Яр); - СПК «Оймурский» (с. Оймур) и др.; 2. В Баргузинском районе Республики Бурятия: - РСПК «Байкалец (пгт. Усть-Баргузин) и др.; 3. В Ольхонском районе Иркутской области: - СПК «Еланцинский» (пгт. Еланцы); - ЗАО «Ольхонское» (пгт. Хужир); - ООО «Шида» (с. Еланцы); - ЗАО «Боотын» (с. Еланцы) и др. 4. В Иркутском районе Иркутской области: - ЗАО «Большереченское» (пгт. Большая Речка) и др. 2010 - 2015 2016 - 2025 Минсельхоз России; Правительство Иркут­ской области; Правительство Рес­публики Бурятия; сельскохозяйствен­ные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 2.1.5.2 Проведение агротехниче­ских мероприятий, направ­ленных на сохранение плодо­родия почв Проведение следующих работ: а) при преимущественном развитии водной эрозии (Кабанский район Республики Бурятия, низовья р. Селенга, Баргузинский район Республики Бурятия, низовья р. Баргузин): - обработка почв поперек склона; - сочетание отвальной вспашки с плоскорезным рыхлением, - регулирование снегораспределения и снеготаяния; - вспашка поперек склона с глубоким рыхлением, создание буфер­ных полос из многолетних трав; - замена чистого пара сидеральным; б) при преимущественном развитии ветровой эрозии (Ольхон­ский район Иркутской области): - посев зерновых по кулисному стерневому пару; - применение безотвальной и плоскорезной обработок под сельско­хозяйственными культурами; - плоскорезная обработка зяби; - полосное размещение паров и посевов поперек эрозионноопас­ных склонов; - залуживание (задернение) сильноэродированных земель; в) совместном развитии водной и ветровой эрозии (Кабанский район Республики Бурятия – правобережье и левобережье р. Селенги, Баргузинский район Республики Бурятия, низовья р. Баргузин): - вспашка поперек склона с почвоуглублением; - гребне-грядовая технология возделывания пропашных куль­тур с размещением гребней и гряд по эрозионнобезопасному уклону с нарезкой водоотводящих ложбин; - применение перекрестного и узкорядного посевов; - создание буферных полос из многолетних трав; - запашка соломы и внесение органических удобрений 2010 - 2016 2016 - 2025 Минсельхоз России; Правительство Иркут­ской области; Правительство Рес­публики Бурятия; сельскохозяйствен­ные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 2.1.5.3 Проведение лесомелиоратив­ных меро­приятий, направленных на сохранение плодородия почв Создание: - ветрогонных и ветрорегулирующих лесополос на пашне; - приовражных и прибалочных лесонасаждений; - лесных насаждений на песчаных почвах; - лесных насаждений вокруг населенных пунктов, ферм, поле­вых станов, теневых зонтов на пастбищах. Территория проведения мероприятий: Кабанский район Респуб­лики Бурятия – правобережье и левобережье нижнего течения р. Селенга, Баргузинский район Республики Бурятия, низовья р. Баргузин, Ольхонский район Иркутской области 2010 - 2016 2016 - 2025 Минсельхоз России; Правительство Иркут­ской области; Правительство Рес­публики Бурятия; сельскохозяйствен­ные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ Мероприятия по улучшению качества сельскохозяйственных угодий 2.1.5.4 Проведение мероприятий по улучшению кормовых уго­дий Мероприятия по улучшению кормовых угодий: введение и совер­шенствование пастбищеоборотов, выполнение работ по коренному улучшению пастбищ, использование в границах хо­зяйств отгонных пастбищ, прекращение выпаса скота по пахот­ным и сенокосным угодьям. Территория проведения мероприятий: Иркутский район, Ольхон­ский район Иркутской области, включая остров Ольхон, Баргузинский, Кабанский районы Республики Бурятия 2010 - 2016 2016 - 2025 Минсельхоз России; Правительство Иркут­ской области; Правительство Рес­публики Бурятия; сельскохозяйствен­ные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 2.1.5.5 Вовлечение в сельскохозяйственное производство земель, нарушенных при разработке полезных ископаемых Проведение рекультивации земель, нарушенных в результате добычи полезных ископаемых и вовлечение таких земель в сельскохозяйственное производство (в Кабанском районе Республики Бурятия – земли, нарушенные при разработке Таракановского месторождения известняка и др.) 2009 – 2015 2016 – 2025 Роснедра; Росприроднадзор; Правительство Рес­публики Бурятия; организации, осущест­вляющие до­бычу полезных иско­паемых в ЦЭЗ БПТ 2.1.5.6 Борьба с засолением и повы­шенной кислотностью почв Проведение мероприятий по ликвидации засоления и повышен­ной кислотности почв с помощью мелиоративной обработки, гипсования для солонцовых почв, внесения извести под вспашку один раз каждые 2-3 года для кислых почв (Ольхон­ский район Иркутской области, Кабанский район Республики Бурятия – солонцовые почвы, Северобайкальский, Баргузин­ский район Республики Бурятия – кислые почвы) 2010 - 2016 2016 - 2025 Минсельхоз России; Правительство Иркут­ской области; Правительство Рес­публики Бурятия; сельскохозяйствен­ные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 2.1.5.7 Проведение водных мелиораций Проведение орошений и осушений сельскохозяйственных угодий для улучшения их качества (Кабанский район Республики Бурятия, левобережье и правобережье нижнего течения р. Селенги) 2010 - 2016 2016 - 2025 Минсельхоз России; Правительство Иркут­ской области; Правительство Рес­публики Бурятия; сельскохозяйствен­ные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 2.1.5.8